Законы и постановления РФ

Постановление администрации Семеновского района от 18.12.2009 N 217 “Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции “Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные организации“

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2009 г. N 217

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ “УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ“

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года N 43 “О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти“, в соответствии с Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан“, постановлением администрации Семеновского района от 3 августа 2009 года N 105 “Об утверждении Порядка разработки и
утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг в администрации Семеновского района“, администрация Семеновского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Семеновского района по исполнению государственной функции “Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные организации“ (далее - Регламент).

2. Управлению образования администрации Семеновского района исполнять государственную функцию “Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные организации“ в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Управляющей делами администрации Семеновского района Куприяновой Л.Н. обеспечить размещение утвержденного Регламента в районной газете “Семеновский вестник“ и на сайте администрации Семеновского района.

Глава местного самоуправления района

Н.Ф.НОСКОВ

Утвержден

постановлением

администрации Семеновского района

от 18.12.2009 N 217

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ “УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ“

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

и принципы ее осуществления

1. Административный регламент администрации Семеновского района Нижегородской области (далее - Регламент) исполнения государственной функции “Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные организации“ (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

Нормативно-правовое регулирование

по исполнению государственной функции

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“;

- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве“.

- Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 125-З “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних граждан“;

- Положением о специалисте по охране детства муниципального района (городского округа) Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 20 мая 2008 года N 200;

- Типовым положением об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 676;

- Типовым положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 N 896;

- приказом департамента образования Нижегородской области от 18 января 2007 года N 6 “О порядке выдачи путевок в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Нижегородской области“;

- Положением об управлении образования администрации Семеновского района, утвержденным постановлением администрации Семеновского района от 30 декабря 2005 года N 115.

Органы, участвующие в исполнении государственной функции

3. В исполнении государственной функции по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные организации участвуют:

- администрация Семеновского района;

адрес: г. Семенов, ул. 1 Мая, д. 1, тел. 5-24-74;

- управление образования администрации Семеновского района;

адрес: г. Семенов, ул. 1 Мая, д. 1, тел.: 5-23-78, 5-10-70.

Органы, участвующие в исполнении государственной функции в процессе исполнения, взаимодействуют:

- с министерством образования Нижегородской области;

адрес: г. Н.Новгород, ул. Ильинская, д. 18, тел.: 433-52-41, 434-14-44, 433-16-79;

- МУЗ “Семеновская центральная районная больница“;

адрес: г. Семенов, ул. III Интернационал, д. 20, тел. 5-17-05;

детское отделение - адрес: ул. Гагарина, д. 11, тел. 5-20-19;

- ГУ “Социальный приют для детей и подростков Семеновского района“ (далее - ГУ СПДП);

адрес: Семеновский район, д. Шалдежка, ул. Центральная, д. 63, тел.: (831-62) 3-70-72, 3-70-65.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Описание последовательности действий

при осуществлении государственной функции

4. Дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, при отсутствии возможности передать их на воспитание в семью направляются в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - учреждения), в том числе детские дома, школы-интернаты, дома ребенка, ГУ “Социальный приют для детей и подростков Семеновского района“.

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от рождения до 3 лет направляются в учреждения здравоохранения - дома ребенка, дети в возрасте от 3 до 18 лет направляются в государственные детские дома, дети в возрасте от 3 до 18 лет, имеющие отклонения в развитии, направляются в специальные (коррекционные) школы-интернаты в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии.

6. При выявлении ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей (далее - ребенок), не имеющего возможности быть переданным на воспитание в семью, специалисты по охране детства управления образования администрации Семеновского района (далее - специалисты по охране детства) немедленно оформляют направление в ГУ СПДП.

7. В трехдневный срок специалисты по охране детства производят первичное обследование жилищно-бытовых условий по месту жительства ребенка и составляют соответствующий акт, при необходимости, в случае наличия у ребенка имущества, составляют опись имущества.

Первичный акт обследования условий жизни ребенка и опись имущества передаются для утверждения начальнику управления образования администрации Семеновского района.

8. Одновременно с оформлением ребенка на временное проживание специалисты по охране детства совместно с ГУ СПДП в месячный срок после выявления ребенка обязаны подготовить документы для направления ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С этой целью не позднее 10 дней со дня выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, делаются запросы:

- в органы ЗАГС для получения недостающих документов
(свидетельства о рождении ребенка, свидетельств о смерти, справки формы N 25, свидетельства об установлении отцовства, сведений о регистрации брака между родителями и др.);

- в управление Федеральной регистрационной службы и ФГУП “Ростехинвентаризация“ для получения сведений о собственниках жилого помещения по месту жительства ребенка и о наличии в собственности несовершеннолетнего объектов недвижимого имущества;

- в МУП “Жилсервис“ и администрации поселений Семеновского района для получения справки о составе семьи по месту жительства ребенка;

- в образовательное учреждение по месту учебы ребенка для получения характеристики на несовершеннолетнего и сведений о программе обучения ребенка (общеобразовательная или коррекционная с указанием вида).

9. После поступления в управление образования сведений из управления Федеральной регистрационной службы и (или) ФГУП “Ростехинвентаризация“, подтверждающих невозможность закрепления за ребенком права пользования жилым помещением, в целях защиты его жилищных прав в трехдневный срок готовится ходатайство в комиссию по жилищным вопросам при администрации Семеновского района о внесении ребенка в список граждан категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по муниципальному образованию Семеновский район.

10. После поступления необходимых документов в течение 5 дней, но не позднее 1 месяца с момента выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, специалисты по охране детства готовят проект распоряжения главы местного самоуправления Семеновского района о направлении несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и передают его на согласование начальнику управления образования, заведующему юридическим отделом администрации Семеновского района.

11. Для получения в министерстве здравоохранения Нижегородской области путевки в дом ребенка специалисты по охране детства в течение 3 рабочих дней со дня подписания распоряжения главой местного
самоуправления района или уполномоченным им лицом направляют в детское отделение МУЗ “Семеновская центральная районная больница“ распоряжение о направлении ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и прикладывают к нему следующие документы:

11.1. Свидетельство о рождении ребенка.

11.2. Правовые документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения:

- согласие одинокой матери или обоих родителей на усыновление (если родители ребенка не достигли возраста 16 лет, то к заявлению должно быть приложено согласие их родителей или попечителей);

- свидетельство о смерти одинокой матери или обоих родителей;

- справка из органа ЗАГС формы N 25, подтверждающая, что отец вписан в свидетельство о рождении со слов матери;

- акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении;

- акт о доставлении подкинутого ребенка;

- решение суда: о лишении родительских прав, о признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими, умершими;

- приговор суда о лишении свободы родителей;

- справка органа внутренних дел о розыске родителей.

11.3. Выписка из журнала первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.

11.4. Анкета ребенка, подлежащего передаче на воспитание в семью.

11.5. Сведения о жилье и ином имуществе несовершеннолетнего.

Текст приказа Минздравмедпрома РФ от 03.07.1995 N 195, утвердившего форму N 160/У, включен в информационный банк СПС КонсультантМедицинаФармацевтика.

11.6. Медицинское заключение по форме 160-у, выписка из истории развития ребенка готовятся специалистами учреждения здравоохранения по месту нахождения ребенка.

12. Для получения в министерстве образования Нижегородской области путевки в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалисты по охране детства одновременно с подготовкой проекта распоряжения главы местного самоуправления Семеновского района о направлении несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, готовят проект ходатайства органа местного самоуправления о выдаче
путевки согласно приложению.

13. Ходатайство администрации Семеновского района о выделении путевки направляется в министерство образования Нижегородской области лично специалистом по охране детства или начальником управления образования. К ходатайству прикладываются следующие документы:

13.1. Документы, указанные в п. 11.1, 11.2.

13.2. Распоряжение главы местного самоуправления о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

13.3. Медицинские документы: индивидуальная карта ребенка, карта профилактических прививок, справки врачей - дерматолога, психоневролога, педиатра.

13.4. Документы об образовании: личное дело учащегося, табель успеваемости, выписка текущих оценок, характеристика с места учебы, из социально-реабилитационного центра (если временно находился там).

13.5. Акты обследования жилищно-бытовых условий.

13.6. Справка о наличии и местонахождении родственников.

13.7. Документы, подтверждающие право собственности или право пользования жилым помещением, либо документ о постановке на очередь.

13.8. Опись имущества, находящегося в собственности ребенка, или имущества, оставшегося после смерти родителей, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность.

13.9. Пенсионное удостоверение, копии решения суда о назначении алиментов.

13.10. Сберегательная книжка.

13.11. Заключение психолого-медико-педагогической комиссии для детей с отклонениями в развитии.

14. После получения путевки в министерстве образования Нижегородской области ребенок, подлежащий устройству в государственную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляется в соответствующую организацию в течение 2 недель с момента выдачи путевки.

Корешок путевки возвращается специалистом по охране детства или начальником управления образования в министерство образования Нижегородской области по почте или лично в отдел социально-правовой защиты детей в пятидневный срок после устройства ребенка.

К путевке прикладываются документы, указанные в п. 13 настоящего Регламента.

15. Передача ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и его личного дела осуществляется учреждением по месту временного пребывания ребенка (ГУ
СПДП, МУЗ “Семеновская центральная районная больница“, временный опекун).

Порядок обжалования действий (бездействия),

осуществляемых в ходе исполнения государственной

функции, и принятых решений

16. Лицом, ответственным за исполнение данной государственной функции, являются специалисты по охране детства управления образования администрации Семеновского района.

Контроль за исполнением Административного регламента по исполнению государственной функции “Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные организации“ осуществляет начальник управления образования администрации Семеновского района.

17. Обжалование действий (бездействия) специалистов по охране детства, принятых решений в рамках настоящей государственной функции осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Жалобы на действия или бездействие специалистов по охране детства, на решения, принятые в рамках настоящей государственной функции, подаются:

- в приемную начальника управления образования по адресу: г. Семенов, ул. 1 Мая, д. 1, каб. 13, тел. 5-23-78,

- в приемную главы местного самоуправления района: г. Семенов, ул. 1 Мая, д. 1, каб. 25, тел. 5-24-74,

- в отдел социально-правовой защиты детей министерства образования Нижегородской области по адресу: г. Н.Новгород, ул. Ильинская, д. 18, каб. 213, тел. 434-14-44.

Приложение 1

к Административному регламенту администрации

Семеновского района Нижегородской области

исполнения государственной функции

“Устройство детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

в специализированные организации“

Министру образования

Нижегородской области

С.В. Наумову

Ходатайство

___________________________________________________________________________

наименование муниципального района

просит Вас выделить путевку в учреждение для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, для ___________________________________

__________________________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения

который в соответствии с __________________________________________________

___________________________________________________________________________

N и дата муниципального правового акта о направлении в учреждение

направлен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей.

Несовершеннолетний ____________________________________________________

фамилия, имя ребенка

остался без попечения родителей в связи с _________________________________

________________________________________________________________________

причина отсутствия родительского попечения,

с указанием реквизитов документов

Глава местного

самоуправления района Н.Ф. Носков

М.П.