Законы и постановления РФ

Постановление городской Думы г. Лукоянова Лукояновского района от 25.08.2009 N 21 “О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Лукоянов Лукояновского района Нижегородской области“ (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 05.10.2009 N RU525281012009001)

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области 5 октября 2009 г. N RU525281012009001

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ЛУКОЯНОВА

ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2009 г. N 21

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД

ЛУКОЯНОВ ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь частями 4, 5 статьи 44 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ от 06.10.2003, пунктом 1 статьи 24, статьями 58 - 59 Устава муниципального образования городское поселение город Лукоянов Лукояновского района Нижегородской области (далее - Устав), городская Дума постановила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Лукоянова согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную
комиссию по вопросам бюджетной, финансовой и налоговой политики, по социальной защите населения, правовым вопросам, связям с общественностью и регламенту (председатель комиссии - Н.И. Григорьева).

Глава местного самоуправления

города Лукоянова

В.А.ГУСЕВ

Приложение

к постановлению

городской Думы г. Лукоянова

Лукояновского района

от 25.08.2009 N 21

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД

ЛУКОЯНОВ ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 17.03.2006 N 2 (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ОТ 08.09.2006 N 28, ОТ 01.12.2006 N 52, ОТ 24.05.2007 N 85)

1. Пункт 5 части 1 статьи 5 Устава муниципального образования городское поселение город Лукоянов Лукояновского муниципального района Нижегородской области (далее - Устав) изложить в следующей редакции:

“5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации“.

В пункте 19 части 1 статьи 5 после слов “документации на планирование территории“ дополнить словами “выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Лукоянова“.

В пункте 20 части 1 статьи 5 Устава слова “использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города“ заменить словами “использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города“.

Пункт 24 статьи 5 признать утратившим силу.

Пункт 27 статьи 5 изложить в следующей редакции:

“Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства“.

Пункт 30 части 1 статьи 5 Устава исключить.

В абзаце 2 части 3 слова “главы местного самоуправления“ заменить словами “главы администрации города“.

Пункт 4 статьи 5 исключить.

2. В часть 4
статьи 8 Устава после слов “Решение о назначении местного референдума принимается“ добавить слова “городской Думой“.

3. В статью 14 после слов “необходимых средств“ добавить слова “на осуществление территориального общественного самоуправления“.

4. Пункт 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

“Городская Дума города Лукоянова может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1) Уставом города Лукоянова определяется правомочность заседания городской Думы города Лукоянова. Заседание городской Думы города Лукоянова не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городской Думы города Лукоянова проводятся не реже одного раза в три месяца;

2) вновь избранная городская Дума города Лукоянова собирается на первое заседание в установленный Уставом города Лукоянова срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городской Думы города Лукоянова в правомочном составе“.

5. В пункте 14 статьи 24 слова “главы местного самоуправления города“ заменить словами “главы администрации города“.

Дополнить пункты 19, 20 следующего содержания:

“19) заслушивание ежегодных отчетов главы города, главы администрации города Лукоянова о результатах их деятельности, деятельности городской администрации и иных подведомственных главе города Лукоянова органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой города Лукоянова;

20) принятие решения об удалении главы города Лукоянова в отставку“.

Далее нумерация по порядку.

6. Подпункт 3 пункта 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

“в случае преобразования, упразднения, утраты статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом“.

Дополнить подпункт 4 пункта 1 статьи 25:

“в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или его объединения с городским округом“.

7. Включить
в ст. 29 пункты 4, 5 следующего содержания:

“4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) представляет городской Думе города Лукоянова ежегодные отчеты о результатах своей деятельности“.

Далее нумерация по порядку.

Дополнить статью 29.1:

“Ограничения для депутатов городской Думы города Лукоянова, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, члена выборного органа местного самоуправления, главы местного самоуправления города Лукоянова

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат городской Думы, член выборного органа местного самоуправления, глава местного самоуправления города Лукоянова не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации“.

8. В статью 30 внести пункты 12, 13, 14 следующего содержания:

“12) преобразования, упразднения города;

13) утраты городом статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ города или объединения с городским округом“.

9. Дополнить пункты 15, 16, 17 статьи 35 следующего содержания:

“15) подотчетен и подконтролен главе города Лукоянова и городской Думе города Лукоянова;

16) представляет городской Думе города Лукоянова ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Лукоянова, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой города Лукоянова;

17) обеспечивает осуществление администрацией города Лукоянова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Нижегородской области“.

Далее нумерация по порядку.

10. В пункт 1 статьи 36 внести подпункты 12, 13, 14 следующего содержания:

“12) преобразования, упразднения города;

13) утраты городом статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения с городским округом“.

11. Пункт 8 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

“Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Об обнародовании муниципальных правовых актов население извещается путем размещения объявления в газете “Лукояновская правда“. В объявлении указываются наименование муниципального правового акта, дата его принятия, регистрационный номер муниципального правового акта.

Официальным обнародованием муниципального правового акта признается предоставление для всеобщего сведения его полного текста в межмуниципальном учреждении культуры “Лукояновская центральная библиотека“ (ММУК “Лукояновская ЦБС“).

12. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

“Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

2. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления города
Лукоянова, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Население города Лукоянова вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления города Лукоянова, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, Устава города Лукоянова, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

1. Ответственность городской Думы города Лукоянова перед государством.

1) в случае если судом установлено, что городской Думой города Лукоянова принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, Уставу города Лукоянова, а городская Дума города Лукоянова в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске городской Думы города Лукоянова в соответствии с действующим законодательством;

2) полномочия городской Думы города Лукоянова прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о ее роспуске;

3) в случае если судом установлено, что избранная в правомочном составе городская Дума города Лукоянова в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области вносит в Законодательное Собрание Нижегородской
области проект закона о роспуске городской Думы города Лукоянова в соответствии с действующим законодательством;

4) в случае если судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе городская Дума города Лукоянова в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске городской Думы города Лукоянова в соответствии с действующим законодательством;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова “законно“ имеется в виду слово “закон“.

5) законно Нижегородской области о роспуске городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации города Лукоянова перед государством.

Высшее должностное лицо Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления и главы администрации города в случае:

1) издания главой местного самоуправления и главой администрации города Лукоянова нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, Уставу города Лукоянова, если такие противоречия установлены судом, а соответствующее должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой местного самоуправления и главой администрации города Лукоянова действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование
субвенций из федерального бюджета или бюджета Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления и главы администрации города Лукоянова, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава местного самоуправления и глава администрации города Лукоянова, в отношении которых высшим должностным лицом Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Лукоянова перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Лукоянова перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами“.

13. Дополнить статью 55.1. Удаление главы города Лукоянова в отставку.

“1. Городская Дума города Лукоянова вправе удалить главу города Лукоянова в отставку по инициативе депутатов городской Думы города Лукоянова или по инициативе высшего должностного лица Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы города Лукоянова в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Лукоянова, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникновение просроченной задолженности города Лукоянова по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета города Лукоянова в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности города Лукоянова по
исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области в отношении бюджета города Лукоянова;

- при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления города Лукоянова было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, федеральными законами, Уставом города Лукоянова, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Лукоянова отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Лукоянова федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Лукоянова городской Думой города Лукоянова по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой города Лукоянова, данная два раза подряд.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова “должностное“ пропущено слово “лицо“.

3. Инициатива депутатов городской Думы города Лукоянова об удалении главы города Лукоянова в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы города Лукоянова, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу города Лукоянова. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы города Лукоянова об удалении главы города Лукоянова в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Лукоянова и высшее должностное Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу города Лукоянова.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы города Лукоянова об удалении главы города Лукоянова
в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Нижегородской области.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова “должностного“ пропущено слово “лица“.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы города Лукоянова об удалении главы города Лукоянова в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Лукоянова отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Лукоянова федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Лукоянова, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы города Лукоянова в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного Нижегородской области.

6. Инициатива высшего должностного лица Нижегородской области об удалении главы города Лукоянова в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу города Лукоянова вместе с проектом соответствующего решения городской Думы города Лукоянова. О выдвижении данной инициативы глава города Лукоянова уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу города Лукоянова.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы города Лукоянова или высшего должностного лица Нижегородской области об удалении главы города Лукоянова в отставку осуществляется городской Думой города Лукоянова в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городской Думы города Лукоянова об удалении главы города Лукоянова в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы города Лукоянова.

9. В случае если глава города Лукоянова присутствует на заседании городской Думы города Лукоянова, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городской Думы города Лукоянова, уполномоченного на это городской Думой города Лукоянова.

10. Решение городской Думы города Лукоянова об удалении главы города Лукоянова в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городской Думы города Лукоянова.

11. При рассмотрении и принятии городской Думой города Лукоянова решения об удалении главы города Лукоянова в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы города Лукоянова или высшего должностного лица Нижегородской области с проектом решения городской Думы города Лукоянова об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы города Лукоянова объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава города Лукоянова не согласен с решением городской Думы города Лукоянова об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение городской Думы города Лукоянова об удалении главы города Лукоянова в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города Лукоянова в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы города Лукоянова.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

16. В случае если инициатива депутатов городской Думы города Лукоянова или высшего должностного лица Нижегородской области об удалении главы города Лукоянова в отставку отклонена городской Думой города Лукоянова, вопрос об удалении главы города Лукоянова в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы города Лукоянова не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы города Лукоянова, на котором рассматривался указанный вопрос.