Законы и постановления РФ

Постановление администрации Кулебакского района от 18.03.2009 N 352 “Об утверждении Административного регламента управления образования администрации Кулебакского района по исполнению муниципальной функции “Организация предоставления дополнительного образования“

АДМИНИСТРАЦИЯ КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2009 г. N 352

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ

ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ“

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 05.07.2006 N 43 “О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти на 2006 - 2008 годы“, распоряжения главы местного самоуправления Кулебакского района от 28.12.2007 N 525-р “Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Кулебакском районе“, распоряжения главы местного самоуправления от 06.05.2008 N 155-р “Об утверждении графика разработки административных регламентов оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций администрации Кулебакского района“, руководствуясь ст.
33 Устава Кулебакского муниципального района, решением комиссии по проведению административной реформы в Кулебакском районе (протокол N 1 от 23.01.2008), постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению управлением образования администрации Кулебакского района муниципальной функции “Организация предоставления дополнительного образования“.

2. Сектору по взаимодействию с органами местного самоуправления и средствами массовой информации обеспечить размещение утвержденного Регламента в установленном порядке на сайте администрации Кулебакского района.

3. Контроль за исполнением утвержденного Регламента возложить на заместителя главы администрации Кулебакского района по социальным вопросам Ж.В. Глебову.

И.о. главы местного самоуправления

Л.А.УЗЯКОВА

Утвержден

постановлением

администрации Кулебакского района

от 18.03.2009 N 352

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ“

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции

Административный регламент определяет исполнение управлением образования администрации Кулебакского района муниципальной функции по осуществлению работы по организации предоставления дополнительного образования (далее - Регламент).

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) управления образования администрации Кулебакского района (далее - управление), а также порядка взаимодействия управления образования с иными структурными подразделениями администрации Кулебакского района и другими организациями и учреждениями.

1.2. Нормативно-правовое регулирование

исполнения муниципальной функции

Исполнение управлением муниципальной функции “Организация предоставления дополнительного образования“ осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конвенцией ООН о правах ребенка;

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“;

- Федеральным законом Российской
Федерации от 06.10.1999 N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“;

Видимо, имеется в виду постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“.

- Федеральным законом Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 “Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении“;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 “Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей“;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 “Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии“;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 “Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности“;

Текст Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года приводится в распоряжении Правительства РФ от 29.12.2001 N 1756-р, текст которого включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756-р “Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.“;

- Уставом Кулебакского муниципального района Нижегородской области (принят постановлением Земского собрания Кулебакского района от 29.06.2005 N 56);

- Положением об управлении образования администрации Кулебакского района, утвержденным решением Земского собрания от 28.03.2008 N 23;

- уставами
образовательных учреждений Кулебакского района, а также учреждений дополнительного образования детей, утвержденными в установленном порядке;

- Положением об отделе общего, дополнительного образования и воспитания управления образования администрации Кулебакского района, утвержденным приказом управления образования администрации Кулебакского района N 68/2 от 01.04.2008;

- приказом управления образования администрации Кулебакского района N 68/1 от 01.04.2008 “Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих“;

- Положением о порядке осуществления контроля (инспектирования) за муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации Кулебакского района, утвержденным приказом управления образования администрации Кулебакского района N 72 от 14.03.2007.

1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию

1.3.1. Муниципальную функцию “Организация предоставления дополнительного образования“ исполняет главный специалист управления образования администрации Кулебакского района, у которого выполнение данной функции закреплено в должностных обязанностях (далее - ответственный специалист).

1.3.2. Основными целями исполнения муниципальной функции являются:

- повышение качества и доступности дополнительного образования детей в сфере образования;

- реализация в образовательной системе Кулебакского района направленностей дополнительных образовательных программ: научно-технической, спортивно-технической, художественной, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, социально-экономической, естественно-научной;

- организация контроля за реализацией законодательства в сфере образования по вопросам соблюдения прав и гарантий обучающихся на дополнительное образование.

1.3.3. Конечным результатом исполнения управлением муниципальной функции является предоставление дополнительного образования детей преимущественно в возрасте от 6 до 18 лет в учреждениях дополнительного образования детей, имеющих соответственную лицензию.

1.3.4. Место нахождения управления, время работы и телефон:

г. Кулебаки Нижегородской области, ул. Воровского, 43а.

Часы работы: понедельник - четверг: 8.00 - 17.00

пятница: 8.00 - 16.00

суббота - воскресенье: выходные дни

перерыв: 12.00-13.00

Телефон управления для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (83176) 5-38-58.

1.3.5. Ответственным лицом за исполнение Регламента муниципальной функции является начальник отдела общего, дополнительного образования и воспитания управления образования администрации Кулебакского района (далее - нач. отдела).

1.4. Порядок информирования об исполнении

муниципальной функции

1.4.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются управлением в случае непосредственного обращения в управление, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.

1.4.2. При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

1.4.3. При осуществлении непосредственного обращения начальник управления либо отв. специалист управления предоставляют устную информацию об организации предоставления дополнительного образования.

1.5. Органы, участвующие в исполнении муниципальной функции

В исполнении муниципальной функции по предоставлению дополнительного образования управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации Кулебакского района, Земским собранием, министерством образования Нижегородской области, органами здравоохранения, прокуратуры, ГОВД, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, военным комиссариатом, отделением государственного пожарного надзора по Кулебакскому району, органами санитарно-эпидемиологического надзора, налоговой службой, пенсионным фондом, службой занятости населения, фондом социального страхования, образовательными учреждениями Кулебакского района.

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Порядок проведения мероприятий по исполнению управлением муниципальной функции

Порядок проведения мероприятий по исполнению управлением муниципальной функции “Организация предоставления дополнительного образования“ состоит из следующих административных процедур:

2.1.1. Планирование деятельности:

- для формирования в управлении ежемесячного плана работы с детьми отв. специалист ежемесячно запрашивает и осуществляет сбор планов с детьми учреждений в срок до 16-го числа, изучает, вносит необходимые дополнения, корректировки и формирует план работы управления с детьми по дополнительному образованию на следующий месяц;

- для формирования
в управлении годового плана работы с детьми по дополнительному образованию отв. специалист ежегодно в срок до 15 декабря запрашивает и осуществляет сбор планов учреждений, изучает, анализирует, вносит необходимые дополнения, корректировки и формирует годовой план мероприятий с детьми по дополнительному образованию;

- начальник управления утверждает годовой план мероприятий с детьми по дополнительному образованию;

- отв. специалист предоставляет по запросам министерства образования Нижегородской области планы мероприятий с детьми по дополнительному образованию в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания в соответствии с перечнем, сроками. указанными в запросах;

- отв. специалист доводит до образовательных учреждений годовой план мероприятий с детьми по дополнительному образованию, нормативные документы МОНО, планы работы с детьми областных центров дополнительного образования детей, информацию, графики сдачи годовых отчетов, запросы и задания для исполнения по данному вопросу в срок не позднее 3 дней с даты их утверждения либо ежемесячно на совещаниях, проводимых управлением.

2.1.2. Анализ организации предоставления дополнительного образования.

- отделом общего, дополнительного образования и воспитания проводится оценка эффективности деятельности учреждений по предоставлению дополнительного образования, ежегодно проводится мониторинг по показателям: количество учреждений по направленности дополнительного образования детей, количество детей, занимающихся в объединениях дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений, количество детей, занимающихся в объединениях дополнительного образования на базе учреждений дополнительного образования детей, количество кружков, секций, объединений, охват обучающихся дополнительным образованием, численность детей, посещающих объединения по профильным направлениям, образовательный уровень педагогов дополнительного образования, результативность участия в конкурсах, соревнованиях дополнительного образования;

- отв. специалист в срок до 1 мая проводит оценку потребности в дополнительном образовании детей в сфере образования через наблюдение, изучение запроса социума (анкетирование детей, родителей, педагогов), вносит предложения о
расширении, создании, реорганизации или ликвидации учреждений дополнительного образования, оформляет записку на имя начальника управления;

- начальник управления выходит с инициативой по вопросу расширения, создания, реорганизации или ликвидации учреждений дополнительного образования на имя главы местного самоуправления.

2.1.3. Контроль:

- начальник отдела и отв. специалист в соответствии с планом контроля управления организует тематические проверки деятельности учреждений образования и учреждений дополнительного образования детей в соответствии с планом, но не реже 3 проверок в год;

- начальник отдела и отв. специалист осуществляют контроль и надзор за исполнением учреждениями образования нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов Нижегородской области в соответствии с планом работы управления, по итогам контроля отв. специалист составляет справку или акт;

- отв. специалист проводит анализ выполнения намеченных планов по дополнительному образованию детей за отчетный год в срок до 15 августа;

- отв. специалист проводит анализ выполнения месячных планов мероприятий с детьми по дополнительному образованию ежемесячно в срок до 25-го числа.

2.1.4. Участие в мероприятиях:

- начальник управления и отв. специалист принимают участие в районных мероприятиях с детьми согласно плану (приветствие, награждение).

2.1.5. Информирование о деятельности учреждений.

2.1.6. Учет и отчетность:

- ежегодно отв. специалист принимает у учреждений дополнительного образования детей отчет о работе за прошедший учебный год в срок до 1 июля;

- ежегодно отв. специалист принимает и изучает у учреждений дополнительного образования детей в срок до 15 сентября расписание занятий объединений дополнительного образования;

- ежемесячно до 30-го числа отв. специалист принимает у учреждений отчет о проведенных мероприятиях и результативности за истекший месяц;

- ежегодно отв. специалист осуществляет прием и обработку от учреждений дополнительного образования детей годовых статистических отчетов по форме N 1-ДО (первичный) с приложениями
(по состоянию на 1 января) до 10 декабря по графику МОНО и оформленных на бланках МОНО надлежащим образом в трех экземплярах;

- проверка наличия в представленных документах наименования отчитывающейся организации, почтового адреса согласно лицензии, необходимых виз о согласовании с руководителем учреждения дополнительного образования детей, оттиска гербовой печати ОУ, сведений об исполнителе, даты представления отчета, номера контактного телефона;

- проверка правильности оформления представленного отчета и достоверности представленной информации в сравнении с отчетами прошлого учебного года;

- помещение одного подлинного экземпляра отчета на хранение в соответствующую папку при управлении образования;

- помещение одного подлинного экземпляра отчета в соответствующую папку для сдачи ее в министерство образования Нижегородской области;

- возвращение одного подлинного экземпляра отчета на хранение в отчитывающееся учреждение дополнительного образования детей;

- формирование (ежегодно) сводного отчета по форме N 1-ДО с приложениями на бумажных и электронных носителях, составленных на основе статистических отчетов учреждений дополнительного образования детей до 15 декабря;

- сдача отчетов по форме N 1-ДО в министерство образования Нижегородской области (по состоянию на 1 января) в декабре по графику министерства образования Нижегородской области;

- формирование (ежегодно) сводных отчетов по форме N ОШ-1 (сведения о кружковой работе за прошлый учебный год) в сентябре текущего года (по графику) на бумажных и электронных носителях, составленных на основе статистических отчетов образовательных учреждений;

- ежегодно отв. специалист готовит и представляет сводный отчет по форме N 76-РИК (сведения о кружковой работе за прошлый учебный год), сформированный на основе отчетов по форме N ОШ-1, в министерство образования Нижегородской области в конце сентября текущего года (по графику МОНО);

- отв. специалист и руководители учреждений образования обеспечивают сохранность статистических отчетов.

2.2.
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

2.2.1. Начальник отдела и отв. специалист управления несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность начальника отдела и отв. специалиста управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

2.2.2. Контроль деятельности управления по исполнению муниципальной функции осуществляет начальник управления.

2.2.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Регламента

2.3.1. Действия или бездействие начальника управления, начальника отдела и отв. специалиста управления, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

2.3.2. Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю главы администрации по социальным вопросам. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении положений Регламента, является специалист блока заместителя главы администрации по социальным вопросам, ответственный за документооборот (тел. 83176 50242, комната 202).

2.3.3. Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

- наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;

- своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);

- полного наименования - для юридического лица;

- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;

- изложения сути предложения, заявления или жалобы;

- а также с проставлением личной подписи и
даты.

Дополнительно в письменном обращении может указываться:

- должность, фамилия, имя и отчество работника управления, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.3.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие начальника отдела и отв. специалиста управления в судебном порядке.