Законы и постановления РФ

Постановление Земского собрания Сергачского района от 21.08.2008 N 45 “Об утверждении Целевой программы по обеспечению пожарной безопасности на объектах здравоохранения Сергачского муниципального района на 2008 - 2011 гг.“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2008 г. N 45

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2008 - 2011 ГГ.

Руководствуясь Уставом Сергачского муниципального района, Земское собрание постановляет:

1. Информацию главного врача МЛПУ “Сергачская ЦРБ“ В.В. Дудорова “Об итогах выполнения Районной целевой программы обеспечения пожарной безопасности учреждений здравоохранения Сергачского района на 2004 - 2007 годы“ принять к сведению.

2. Утвердить Целевую программу по обеспечению пожарной безопасности на объектах здравоохранения Сергачского муниципального района на 2008 - 2011 гг. (далее - Программа).

3. Контроль за реализацией Программы возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правовой политике, связям с общественностью, средствам массовой
информации, этике и регламенту, социальной политике, работе с молодежью, спорту и культуре.

Председатель Земского собрания

Б.А.КУРАСОВ

Глава местного самоуправления

Н.М.СУББОТИН

Приложение 1

к постановлению

Земского собрания

Сергачского района

от 21.08.2008 N 45

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА НА 2008 - 2011 ГГ.

1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Текст постановления Правительства РФ от 26.12.1995 N 1275 “О федеральной целевой программе “Пожарная безопасность и социальная защита на 1995 - 1997 годы“ включен в информационный банк СПС КонсультантПлюс: Эксперт-приложение.

Настоящая Программа разработана во исполнение ст. 18, 19 Федерального закона “О пожарной безопасности“, постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. N 1275. Основной целью Программы является создание необходимых экономических условий для укрепления пожарной безопасности объектов здравоохранения, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества от различных факторов пожаров.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В системе здравоохранения Сергачского района в 2008 году функционируют следующие учреждения: 1 центральная районная больница, 2 участковые больницы, 2 амбулатории, 1 станция скорой помощи и 25 фельдшерско-акушерских пунктов.

25 объектов расположены в приспособленных зданиях (административно-хозяйственный корпус СЦРБ, флюорографический кабинет СЦРБ, станция скорой помощи); 9 объектов расположены за радиусом выезда пожарных подразделений, 11 объектов в зданиях с низкой устойчивостью при пожаре, 6 не обеспечено подъездными путями, 23 объекта не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, согласно СНиП на 25 объектах истек срок периодичности проведения замера сопротивления изоляции электропроводки.

Практически все учреждения требуют доукомплектования первичными средствами пожаротушения, оборудования устройствами защитного отключения (УЗО). В большинстве учреждений требуется выполнение ряда капитальных и текущих противопожарных мероприятий. Не все руководители учреждений прошли обучение в центре противопожарной пропаганды и связей с общественностью ГУ по делам ГО и ЧС по Нижегородской
области.

В реализации организационных вопросов пожарной безопасности, профилактических мероприятий в учреждениях ведется системная работа, основанная на нормативных и методических требованиях органов государственного надзора, федеральных, региональных и муниципальных документах.

Особую актуальность проблеме придает значимость соблюдения требований пожарной безопасности для получения положительного заключения при лицензировании медицинской деятельности.

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности складывается из выполнения организационных мероприятий и соблюдения требований к пожаробезопасному состоянию объектов.

Организационные мероприятия, не требующие материальных затрат, должны реализовываться на уровне учреждений; контроль за их выполнением осуществляется пожарно-технической комиссией и руководством центральной районной больницы. Соблюдение требований к пожаробезопасному состоянию объектов требует значительных материальных затрат, что может быть реализовано при условии целевого выделения средств учредителем согласно заявкам учреждений, составленным на основе нормативных требований с учетом реального состояния объекта и систематизированным руководством МЛПУ “СЦРБ“.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа включает следующие подразделы по обеспечению пожарной безопасности учреждений здравоохранения района:

- выполнение организационных и профилактических противопожарных мероприятий;

- оснащение и ремонт объектов для приведения в соответствие нормативным требованиям;

- осуществление систематического контроля и мониторинга противопожарного состояния учреждений здравоохранения района.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Для реализации мероприятий Программы необходимо 1172000 рублей. Предполагаемое финансирование будет осуществляться за счет средств районного бюджета.

Планируется следующее распределение денежных средств:

2008 г. - не планируется;

2009 г. - 350000;

2010 г. - 390000;

2011 г. - 432000.

Итого: 1172000.

5. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций в области противопожарной защиты на 2008 - 2010 гг. возможно обеспечить предотвращение гибели и травмирования людей на пожарах, возникновения пожаров и загораний, снижение материального ущерба при их возникновении.

6. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ

Исполнители Программы - администрация Сергачского муниципального района, МЛПУ “СЦРБ“, сельские администрации, инспекция ГПН
по Сергачскому району.

7. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет инспекция Государственного пожарного надзора, администрация района.

Пообъектное распределение денежных средств:

----T---------------------------------------------------T-----------------¬

¦ N ¦ Проводимые мероприятия ¦ Стоимость работ ¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ 2009 г. ¦

+---T---------------------------------------------------T-----------------+

¦ ¦Хирургическое отделение N 1 ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Ремонт электропроводки ¦ 250000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦ЦСО-прачечная ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Огнезащитная обработка деревянных конструкций ¦ 60000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦2. ¦Ремонт электропроводки ¦ 40000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦Итого ¦ 350000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ 2010 г. ¦

+---T---------------------------------------------------T-----------------+

¦ ¦Хирургическое отделение N 2 ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Замена электропроводки ¦ 250000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦2. ¦Ремонт электропроводки ¦ 30000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦ФАП - с. Акузово ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Монтаж АПС ¦ 25000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦2. ¦Огнезащитная обработка деревянных конструкций ¦ 15000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦3. ¦Ремонт электропроводки ¦ 30000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦ФАП - с. Камкино ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Монтаж АПС ¦ 25000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦2. ¦Огнезащитная обработка деревянных конструкций ¦ 15000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦Итого ¦ 390000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ 2011 г. ¦

+---T---------------------------------------------------T-----------------+

¦ ¦Поликлиника ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Ремонт электропроводки ¦ 300000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦ФАП - Гусево ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Ремонт электропроводки ¦ 27000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦ФАП - с. Мигино ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Монтаж АПС ¦ 25000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦2. ¦Ремонт электропроводки ¦ 30000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦ФАП - с. Грибаново ¦ ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦1. ¦Ремонт электропроводки ¦ 25000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦2. ¦Монтаж АПС ¦ 25000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦Итого ¦ 432000 ¦

+---+---------------------------------------------------+-----------------+

¦ ¦Всего ¦ 1172000 ¦

L---+---------------------------------------------------+------------------

8. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1. Организационно-профилактические мероприятия

----T----------------------------T-------------T---------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦Примечание¦

¦п/п¦ ¦ выполнения ¦ за выполнение ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦1. ¦Обучение руководителей¦ 01.08.2008 ¦СЦРБ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦учреждений здравоохранения в¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областном центре¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противопожарной пропаганды и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественных связей УГПС¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Нижегородской области ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦2. ¦Обучение работников¦ Ежегодно ¦Заместитель ¦ ¦

¦ ¦учреждений, проведение¦ согласно ¦главного врача¦ ¦

¦ ¦инструктажей по пожарной¦ нормативным ¦МЛПУ “СЦРБ“ по¦ ¦

¦ ¦безопасности ¦ требованиям ¦АХЧ, ИГПН ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦3. ¦Практические тренировки с¦Ежеквартально¦Заместитель ¦ ¦

¦ ¦медперсоналом по эвакуации¦ (в т.ч. в ¦главного врача¦ ¦

¦ ¦людей, занятия с¦ночное время)¦МЛПУ “СЦРБ“ по¦ ¦

¦ ¦добровольными пожарными¦ ¦АХЧ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦дружинами по отработке¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приемов тушения условных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пожаров ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦4. ¦Разработка и корректировка¦ Ежегодно до ¦Заместитель ¦ ¦

¦ ¦планов эвакуации, инструкций¦ начала ¦главного врача¦ ¦

¦ ¦о мерах пожарной¦учебного года¦МЛПУ “СЦРБ“ по¦ ¦

¦ ¦безопасности, а также их¦ ¦АХЧ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦согласование с ИГПН ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦5. ¦Оформление противопожарных¦ 01.11.2008 ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦уголков, классов наглядной¦ ¦учреждений ¦ ¦

¦ ¦агитацией для проведения¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦занятий, инструктажей ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦6. ¦Ведение журнала учета¦ Постоянно ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦посещаемости уголка¦ ¦учреждений ¦ ¦

¦ ¦(учебного класса) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦7. ¦Составление планов работы на¦ Ежегодно до ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦год по обеспечению пожарной¦ начала года ¦учреждений ¦ ¦

¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦8. ¦Ведение делопроизводства по¦ Постоянно ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦вопросам пожарной¦ ¦учреждений ¦ ¦

¦ ¦безопасности (журналы¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инструктажей, учета¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦практических тренировок,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проверки противопожарного¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦водоснабжения и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦9. ¦Выполнение предписаний¦ По срокам, ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦органов Государственного¦ указанным в ¦учреждений ¦ ¦

¦ ¦пожарного надзора ¦предписаниях ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+-------------+---------------+----------+

¦10.¦Проведение испытаний¦1 раз в 5 лет¦ПТК СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦металлических лестниц¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эвакуационных выходов ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------+-------------+---------------+-----------

2. Осуществление систематического контроля и мониторинга противопожарного состояния учреждений здравоохранения

----T---------------------------T--------------T---------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦Примечание¦

¦п/п¦ ¦ выполнения ¦ за выполнение ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦1. ¦Контроль за ведением¦По плану СЦРБ ¦СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦документации, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦управленческой ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельностью учреждений¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦2. ¦Анализ противопожарного¦ 1 раз в 6 ¦СЦРБ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦состояния учреждений¦ месяцев ¦ ¦ ¦

¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦3. ¦Контроль за реализацией¦ 1 раз в ¦СЦРБ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦программных мероприятий ¦ квартал ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦4. ¦Анализ выполнения¦ 1 раз в 6 ¦СЦРБ, ИГПН ¦ ¦

¦ ¦перспективных планов ¦ месяцев ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦5. ¦Инвентаризация ¦ 1 раз в 6 ¦СЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦противопожарного инвентаря ¦ месяцев ¦руководители ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦

L---+---------------------------+--------------+---------------+-----------

3. Осуществление капитальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасного осуществления лечебного процесса, в области пожарной безопасности

----T---------------------------T--------------T---------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦Примечание¦

¦п/п¦ ¦ выполнения ¦ за выполнение ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦1. ¦Проведение обучения¦ По графику ¦СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦руководителей учреждений в¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦центре противопожарной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пропаганды и общественных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦связей УГПС Нижегородской¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦2. ¦Оборудование уголков¦ По графику ¦СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦(учебных классов) наглядной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦агитацией по пожарной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦3. ¦Установка систем управления¦ По графику ¦СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦эвакуацией при¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возникновении пожаров, ЧС¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(знаки, аншлаги, указатели¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Выход“ и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

Видимо, имеются в виду Правила пожарной безопасности в Российской

Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313.

¦4. ¦Приведение в соответствие с¦ По графику ¦СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦требованиями СНиП, ППБ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦запасных, аварийных и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эвакуационных выходов¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(демонтаж сгораемых¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦материалов, ремонт дверей,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦установка легкоотмыкающихся¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦запоров и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦5. ¦Проведение измерений¦ По графику ¦Руководители ¦ ¦

¦ ¦сопротивления изоляции¦ ¦учреждений ¦ ¦

¦ ¦электропроводов ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦6. ¦Ремонт (или замена)¦ По графику ¦СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦электропроводки ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦7. ¦Установка (ремонт)¦ По графику ¦СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦молниезащиты ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦8. ¦Проведение огнезащитной¦ По графику ¦СЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦обработки сгораемых¦ ¦организация, ¦ ¦

¦ ¦конструкций, зданий 3-й¦ ¦имеющая ¦ ¦

¦ ¦степени огнестойкости ¦ ¦лицензию на¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦данный вид¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦9. ¦Оборудование зданий и¦ По графику ¦СЦРБ, ¦ ¦

¦ ¦помещений установками¦ ¦организация, ¦ ¦

¦ ¦обнаружения пожаров¦ ¦имеющая ¦ ¦

¦ ¦(сигнализацией) и системами¦ ¦лицензию на¦ ¦

¦ ¦оповещения и управления¦ ¦данный вид¦ ¦

¦ ¦эвакуацией ¦ ¦деятельности ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦10.¦Обеспечение зданий и¦ По графику ¦СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦сооружений первичными¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средствами пожаротушения,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противопожарным инвентарем¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(огнетушители, пожарные¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рукава, стволы, ведра,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ящики с песком и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦11.¦Обеспечение объектов¦ По графику ¦Администрация ¦ ¦

¦ ¦подъездными путями с¦ ¦района ¦ ¦

¦ ¦твердым покрытием ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+--------------+---------------+----------+

¦12.¦Обеспечение объектов¦ По графику ¦Администрация ¦ ¦

¦ ¦противопожарным ¦ ¦района, СЦРБ ¦ ¦

¦ ¦водоснабжением для целей¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦наружного пожаротушения ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------------------+--------------+---------------+-----------