Законы и постановления РФ

Приказ Управления по делам архивов Вологодской области от 17.03.2010 N 22 (ред. от 29.09.2010) “Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области управлением по делам архивов Вологодской области“

Начало действия редакции - 03.11.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные приказом Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в “Красном Севере“ - 23.10.2010).

УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 марта 2010 г. N 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказов Управления по делам архивов

Вологодской области

от 05.07.2010
N 62, от 29.09.2010 N 89)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ (с последующими изменениями), во исполнение постановления Правительства Вологодской области от 23.12.2008 N 2496 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области“ (с последующими изменениями), постановления Губернатора Вологодской области от 11.06.2009 N 229 “О перечне органов исполнительной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)“ приказываю:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области управлением по делам архивов Вологодской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник управления

О.А.НАУМОВА

Приложение

к Приказу

Начальника управления по делам архивов

Вологодской области

от 17 марта 2010 г. N 22

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказов Управления по делам архивов

Вологодской области

от 05.07.2010 N 62, от 29.09.2010 N 89)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области управлением по делам архивов Вологодской области (далее - Административный регламент) разработан в целях защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок соблюдения законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области, повышения качества исполнения государственной функции.

2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия управления по
делам архивов области с органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области управлением по делам архивов Вологодской области (далее - государственная функция).

3. Органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным на исполнение государственной функции, является управление по делам архивов области (далее - Управление).

4. Государственную функцию исполняют должностные лица Управления, указанные в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

5. При исполнении государственной функции Управление взаимодействует:

с прокуратурой области по вопросам согласования проведения плановых и внеплановых проверок;

с экспертами, экспертными организациями по вопросам оценки соответствия осуществляемых органами государственной власти, местного самоуправления Вологодской области, областными, муниципальными, негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) законодательству и нормативным правовым актам в сфере архивного дела, в том числе единым правилам организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;

с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции;

с Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу;

с Управлением внутренних дел по Вологодской области;

с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области;

с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам представления ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля и его эффективности.

6. Государственная функция исполняется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

7. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения законодательства в сфере архивного дела.

8. По результатам исполнения государственной функции составляются:

акт
проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения законодательства в сфере архивного дела);

протокол об административных правонарушениях (в случае выявления фактов административных правонарушений).

Образцы документов (бланков) представлены в приложениях 3, 4 к настоящему Административному регламенту.

9. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Управление обращения гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, и в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан управлением по делам архивов области.

Заявителями при исполнении государственной функции выступают граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

От имени указанных заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при осуществлении государственной функции.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах

исполнения государственной функции

10. Адрес места нахождения управления по делам архивов области - Мальцева ул., 17, г. Вологда, 160001.

-------------------------------------T-------------------¬

¦Электронный адрес ¦archives@voloqda.ru¦

+------------------------------------+-------------------+

¦Адрес сайта Правительства области, ¦ vologda-oblast.ru ¦

¦на котором имеется раздел Управления¦ ¦

+------------------------------------+-------------------+

¦Телефон приемной ¦ (8172) 21-04-74 ¦

+------------------------------------+-------------------+

¦Телефон для консультаций по ¦ (8172) 21-10-18 ¦

¦исполнению государственной функции ¦ ¦

+------------------------------------+-------------------+

¦Факс приемной ¦ (8172) 21-04-74 ¦

L------------------------------------+--------------------

Часы работы Управления:

----------------------T----------------¬

¦Понедельник - пятница¦с 08.00 до 17.00¦

+---------------------+----------------+

¦Предпраздничные дни ¦с 08.00 до 16.00¦

+---------------------+----------------+

¦Перерыв на обед ¦с 12.30 до 13.30¦

+---------------------+----------------+

¦Суббота ¦выходной день ¦

+---------------------+----------------+

¦Воскресенье ¦выходной день ¦

L---------------------+-----------------

11. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации, по электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

12. Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;

информация о наименовании, местонахождении Управления, графике работы, об административных процедурах, о
порядке и формах контроля за исполнением государственной функции, о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также о порядке принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

13. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- своевременность и актуальность предоставляемой информации.

14. Информирование заявителей осуществляется в устной или письменной форме следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

15. Индивидуальное устное информирование осуществляется на русском языке при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист Управления, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Управления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать “параллельных разговоров“ с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно.

Специалисты, ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов.

Специалисты, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных
процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

16. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Управления или уполномоченным лицом Управления.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

17. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Управления. При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Управления не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.

18. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции в средствах массовой информации, в сети Интернет, включая раздел Управления на официальных сайтах Правительства области и органов государственной власти области. Информационные материалы, размещенные в разделе Управления на официальных сайтах в сети Интернет, подлежат еженедельному обновлению специалистами
структурного подразделения Управления, ответственными за ведение раздела официального сайта.

19. Раздел Управления на официальном сайте Правительства области в сети Интернет для исполнения государственной функции содержит:

общую информацию об Управлении и о его структурных подразделениях;

информацию о нормотворческой деятельности Управления в сфере архивного дела;

текст настоящего Административного регламента;

информацию о результатах проверок соблюдения законодательства в сфере архивного дела, проведенных Управлением;

информацию о результатах проверок, проведенных в Управлении;

тексты официальных выступлений и заявлений начальника Управления на тему осуществления государственного контроля соблюдения законодательства в сфере архивного дела;

статистическую информацию о деятельности Управления;

информацию о работе Управления при осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;

иную информацию о деятельности Управления с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“, в том числе перечень предоставляемых физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проведении проверок документов (при необходимости их предоставления) и перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них (связанные с осуществлением государственного контроля соблюдения законодательства в сфере архивного дела).

20. В помещениях, занимаемых Управлением, размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции.

На информационных стендах размещается следующая информация:

1) порядок работы Управления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от Управления;

3) номера кабинетов Управления, где проводятся прием и информирование
заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;

4) номера телефонов, почтовые и электронные адреса Управления;

5) перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;

6) нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции, включая текст настоящего Административного регламента.

Управление размещает в занимаемых им помещениях и иных отведенных для этих целей местах иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

Управление создает буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке исполнения государственной функции.

Управление ежегодно издает информационный бюллетень, в котором помещается информация о порядке исполнения государственной функции.

Сроки исполнения государственной функции

21. Общий срок исполнения государственной функции составляет 34 (тридцать четыре) рабочих дня, за исключением процедуры составления плана проверок.

22. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе начальника Управления о проведении проверки, не должен превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

23. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней,
в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(п. 23 в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 05.07.2010 N 62)

24. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

25. Плановые проверки соблюдения законодательства в сфере архивного дела организациями (индивидуальными предпринимателями) - источниками комплектования государственных архивов области проводятся по истечении трех лет со дня:

1) государственной регистрации;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих предоставления указанного уведомления.

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 05.07.2010 N 62)

Плановые проверки соблюдения законодательства в сфере архивного дела органами местного самоуправления, осуществляющими постоянное хранение документов Архивного фонда области, государственными и муниципальными архивными учреждениями области проводятся не чаще чем один раз в три года.

26. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения.

27. Протокол об административном правонарушении составляется в день выявления административного правонарушения.

28. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Перечень оснований для приостановления

исполнения государственной функции либо отказа

в исполнении государственной функции

29. Основания для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции отсутствуют.

30. Основаниями, при наличии которых не проводится проверка в рамках исполнения государственной функции, являются:

1) установление факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля (надзора);

2) поступление в Управление обращений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений, не содержащих сведения о возникновении угрозы утраты или причинения вреда документам Архивного фонда области;

3) установление на день проверки факта неистечения трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также начала предпринимательской деятельности;

4) установление факта проведения плановой проверки в отношении более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации.

Требования к местам исполнения государственной функции

31. Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей сведения о наименовании и графике работы Управления.

32. Помещения для приема заявителей размещаются на нижних этажах здания; для оформления документов оборудованы информационными стендами, столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, а также оргтехникой, телефонной связью и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

33. В здании Управления должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами.

34. На территории, прилегающей к зданию Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе не менее одного места для парковки специальных транспортных мест для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).

Информация о перечне необходимых

для исполнения государственной функции документов,

требуемых от заявителей, и способах их получения

заявителями, порядке их представления в Управление

35. Обращение о фактах нарушения законодательства в сфере архивного дела, в том числе содержащее сведения о возникновении угрозы и (или) причинения вреда документам Архивного фонда области, составляется в произвольной форме и должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, наименование юридического лица, обращающегося в Управление; почтовый адрес, по которому должен быть направлен официальный ответ Управления. В случае необходимости заявитель прилагает к обращению копии документов, подтверждающих факт нарушения законодательства в сфере архивного дела.

36. При личном обращении в Управление представители юридических лиц предъявляют документы, подтверждающие полномочия выступать от имени юридических лиц, физические лица - документы, удостоверяющие личность.

Требования к документам, предоставляемым субъектами проверки

37. Субъекты проверки по запросу Управления предоставляют в Управление документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения.

Перечень документов, предоставляемых субъектами проверки:

1) для организаций - источников комплектования Архивного фонда области:

- положение об архиве организации (в свободной форме), согласованное экспертно-проверочной комиссией Управления;

- положение об экспертной комиссии организации (в свободной форме), согласованное экспертно-проверочной комиссией Управления;

- инструкция по делопроизводству в организации (в свободной форме), согласованная экспертно-проверочной комиссией Управления;

- копия приказа о назначении руководителя архива организации или должностного лица, ответственного за архив (в свободной форме);

- копия приказа о создании экспертной комиссии (в свободной форме);

- информация о составе и количестве документов архива по состоянию на 1 декабря года, предшествующего году, в котором проводится проверка;

- акты приема-передачи дел при смене руководителя архива или должностного лица, ответственного за архив;

- номенклатура дел;

- описи дел постоянного, долговременного сроков хранения и по личному составу;

- акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;

2) для органов местного самоуправления, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда области, государственных и муниципальных архивных учреждений области - документы, установленные Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 “Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук“.

38. При проведении документарной проверки указанные в запросе Управления документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 05.07.2010 N 62)

Информация о возмездной (безвозмездной)

основе исполнения государственной функции

39. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

40. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

41. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений;

3) подготовка решения о проведении проверки;

4) проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным источником публикации.

Текст дан в соответствии с официальным источником публикации.

6) проведение выездной проверки и оформление ее результатов проверки;

7) принятие мер по результатам проверки.

Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

42. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

43. Специалист, ответственный за составление плана проверок:

1) в срок до 15 июля текущего года направляет запрос в подведомственные учреждения и структурные подразделения Управления о предложениях в проект плана проверок на следующий год;

2) на основании полученных от структурных подразделений Управления и подведомственных учреждений предложений составляет проект плана проверок (приложение 6 к настоящему административному регламенту), и сопроводительное письмо в прокуратуру области. В план проверок включаются следующие субъекты проверки:

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

организации (индивидуальные предприниматели) - источники комплектования Архивного фонда области, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня их государственной регистрации, со дня окончания проведения последней плановой проверки, начала предпринимательской деятельности (в уведомительной форме);

органы местного самоуправления, осуществляющие постоянное хранение документов Архивного фонда области, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки;

государственные и муниципальные архивные учреждения области, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня проведения последней плановой проверки;

3) в срок до 1 августа передает проект плана проверок и сопроводительное письмо начальнику Управления.

44. Начальник Управления рассматривает проект плана и принимает решение о его согласовании не позднее 20 августа года, предшествующего планируемому, и передает согласованный проект и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в прокуратуру области.

45. Специалист, ответственный за делопроизводство, направляет проект плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

46. Специалист, ответственный за делопроизводство, после получения из прокуратуры области согласованного проекта плана проверок передает его и сопроводительное письмо начальнику Управления.

47. Начальник Управления рассматривает проект плана проверок и принимает решение:

1) об утверждении проекта плана проверок в форме приказа в случае его соответствия предложениям прокуратуры области;

2) о внесении изменений в проект плана проверок в соответствии с предложениями прокуратуры области и возвращает его специалисту, ответственному за составление проекта плана проверок, с указанием причин возврата.

48. Специалист, ответственный за составление проекта плана проверок, в течение 10 рабочих дней вносит в проект плана проверок соответствующие изменения и передает его начальнику Управления для рассмотрения.

49. Начальник Управления утверждает проект плана проверок в форме приказа не позднее 25 октября года, предшествующего планируемому, передает его и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в прокуратуру области.

50. Специалист, ответственный за делопроизводство, направляет приказ об утверждении плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

51. После публикации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет, специалист, ответственный за составление плана проверок, в течение 10 дней доводит план проверок Управления до сведения заинтересованных лиц путем размещения его на официальном сайт“ Правительства области в сети Интернет.

52. Результатом исполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте Правительства области в сети Интернет либо в СМИ плана проверок.

Прием и регистрация обращений

53. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений, является поступление обращений о нарушении законодательства в сфере архивного дела, в том числе содержащих сведения о возникновении угрозы утраты или причинения вреда документам Архивного фонда области, по почте, при личном обращении и (или) посредством факсимильной и телефонной связи.

54. При получении обращений по почте, по факсу специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует обращение и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства в Журнале регистрации обращений (приложение 7 к настоящему Административному регламенту), в том числе в его электронной форме.

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

Обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

55. При личном обращении специалист, ответственный за делопроизводство, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов, указанных в п. 53 настоящего Административного регламента, или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

56. При обращении посредством телефонной связи специалист, ответственный за делопроизводство, устанавливает предмет обращения, фамилию заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, фиксирует указанные сведения в Журнале регистрации обращений, в том числе в его электронной форме.

57. Специалист, ответственный за делопроизводство, проверяет обращения на соответствие следующим требованиям:

1) возможность установления лица, обратившегося в Управление (наличие фамилии гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ);

2) наличие сведений о фактах, указанных в п. 53 настоящего Административного регламента;

3) соответствие предмета обращения полномочиям Управления.

58. При установлении факта соответствия обращения указанным требованиям специалист, ответственный за делопроизводство, передает обращение начальнику Управления. При установлении фактов несоответствия обращения указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Управлением государственной функции по рассмотрению обращений, поступивших в управление по делам архивов Вологодской области.

59. Результатом исполнения административной процедуры является поручение начальника Управления о подготовке решения о проведении проверки или об отказе в проведении проверки.

Подготовка решения о проведении проверки

60. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки решения о проведении проверки, являются:

1) для плановой проверки:

наступление даты, на 10 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) для внеплановой проверки:

наступление даты, на 10 дней предшествующей сроку истечения исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере архивного дела;

поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от начальника Управления обращения о нарушении законодательства в сфере архивного дела с поручением о подготовке решения о проведении проверки;

поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, акта проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия обязательным требованиям от специалиста, ответственного за проведение проверки.

(п. 60 в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 05.07.2010 N 62)

61. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в случае подготовки решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пп. 3 п. 60 настоящего Административного регламента, по результатам рассмотрения изложенных в обращении фактов:

1) устанавливает принадлежность предмета обращения к факту возникновения угрозы утраты или причинения вреда документам Архивного фонда области;

2) устанавливает необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;

3) устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки к:

организациям - источникам комплектования Архивного фонда области, в том числе к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, к членам саморегулируемой организации на основании сведений из Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области;

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 05.07.2010 N 62)

органам местного самоуправления области, осуществляющим постоянное хранение документов Архивного фонда области;

государственным и муниципальным архивным учреждениям области.

62. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении выездной проверки в форме приказа начальника Управления в 4 экземплярах по типовой форме (приложение 8 к настоящему Административному регламенту) при указании в плане проверок выездной проверки и командировочное задание (план проверки).

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

63. В случае проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Управление обращений о фактах возникновения угрозы утраты документов или причинения вреда документам Архивного фонда области специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения обращения дополнительно готовит проект заявления о согласовании управлением по делам архивов Вологодской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме (приложение 9 к настоящему административному регламенту).

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

64. В случае проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения обращения готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

65. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, передает подготовленные проект приказа о проведении проверки, командировочное задание (план проверки), а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - проект уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры начальнику Управления.

66. Начальник Управления проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, командировочного задания (плана проверки), а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - проекта уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры и в течение двух рабочих дней принимает решение:

1) о проведении проверки в форме приказа, заверяя его личной подписью, и подписывает (заверяет личной подписью) соответствующие проекты;

2) об отказе в проведении проверки по причине несоответствия проектов указанных документов требованиям законодательства.

67. Приняв решение о проведении проверки, начальник Управления передает приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры специалисту, ответственному за проведение проверки.

68. Специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию приказа о проведении проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления уведомления субъекту проверки:

не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи) - в случае проведения внеплановой выездной проверки за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“;

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи) - в случае проведения плановой проверки.

69. В случае выявления фактов, указанных в п. 63 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в состав которого входят заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;

2) передает сформированный пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

70. В случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций специалист, ответственный за проведение проверки, передает уведомление саморегулируемой организации специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

71. Результатом исполнения административной процедуры является приказ о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры.

Проведение документарной проверки

и оформление ее результатов

72. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение специалистом Управления, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении документарной проверки от начальника Управления на основании обращения, содержащего сведения о нарушении законодательства в сфере архивного дела.

73. Специалист, ответственный за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела.

74. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

75. В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист Управления, ответственный за проведение проверки:

1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы согласно перечню, приведенному в п. 37 настоящего Административного регламента, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

76. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

77. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

78. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащие перечень вопросов, требующих пояснения, заверяя их своей подписью;

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

79. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах.

80. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов, и передает специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для подготовки решения о проведении внеплановой выездной проверки.

81. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

82. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, и специалистами, участвующими в проведении проверки, приказа о проведении плановой выездной проверки от начальника Управления, а в случае внеплановой выездной проверки - решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

83. Проверка проводится в сроки, установленные в приказе начальника Управления о проведении проверки, и должностными лицами, указанными в приказе начальника Управления о проведении проверки.

84. Специалист, ответственный за проведение проверки, и специалисты, участвующие в проведении проверки, выезжают по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

85. Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией приказа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией об Управлении в целях подтверждения своих полномочий (положение об Управлении), об экспертах, экспертных организациях, с настоящим Административным регламентом, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, - с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки;

2) предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для хранения документов Архивного фонда области и других социально значимых архивных документов здания и помещения.

86. Специалист, ответственный за проведение проверки, а также специалисты и эксперты, участвующие в проведении проверки, осуществляют действия по рассмотрению документов субъекта проверки, указанных в п. 37 настоящего Административного регламента, и проверяют:

1) в отношении организаций - источников комплектования Архивного фонда области:

- соблюдение требований к учету образующихся в их деятельности документов и формирование их в дела по согласованным с экспертно-проверочной комиссией Управления номенклатурам;

- соблюдение требований обеспечения сохранности находящихся в делопроизводстве документов;

- соблюдение требований к проведению экспертизы документов на основе методических рекомендаций специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, описания документов постоянного и временного хранения и представления описей соответственно на утверждение и согласование экспертно-проверочной комиссии Управления;

- соблюдение требований к созданию и организации работы архивов организаций или подразделений, на которые возложены их функции для временного хранения документов Архивного фонда области до передачи их на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы;

- соблюдение требований к подготовке и передаче документов Архивного фонда области на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы области;

- соблюдение правил комплектования архива организации;

- соблюдение правил использования документов архива и доступа пользователей к документам, установленных законодательством;

- наличие фактов утраты и несанкционированного уничтожения документов;

2) в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда области, государственных и муниципальных архивных учреждений:

- соблюдение требований, установленных правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.

87. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки непосредственно после ее завершения. К акту проверки прилагаются (при наличии) документы, подтверждающие результаты проверки (заключения экспертизы, объяснения).

88. Специалист, ответственный за проведение проверки:

1) составляет акт проверки;

2) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями документов, прилагаемых к акту (при наличии таковых) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

3) осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись;

4) осуществляет запись о проведенной проверке в Журнале учета проведения проверок, проведенных Управлением (приложение 10 к настоящему Административному регламенту), в том числе в его электронной форме.

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

89. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

90. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его полномочному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

91. При поступлении уведомления о вручении акта проверки специалист, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в архиве Управления.

92. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, одновременно с актом готовит и выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

93. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры или по требованию прокурора, специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки или предъявивший требование о проведении проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

94. При выявлении нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, готовит сообщение о выявленных нарушениях и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

95. В случае если проверка проводилась по фактам, изложенным в обращениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит ответ на обращение, заверяет его личной подписью и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

96. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта, уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем Административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, ответ заявителю, а также предписание об устранении выявленных нарушений.

Принятие мер по результатам проверки

97. Юридическим фактом для начала процедуры принятия мер по результатам проверки является выявление нарушений, предусмотренных статьей 12.3 Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях (далее - КоАП области).

98. В случае выявления нарушений, предусмотренных статьей 12.3 КоАП области, после составления акта проведения проверки и его подписания руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем специалист Управления, ответственный за проведение проверки и уполномоченный на составление протокола, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 20 КоАП области.

99. При составлении протокола специалист Управления, ответственный за проведение проверки и уполномоченный на составление протокола, разъясняет законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого выявлено административное правонарушение, его права и обязанности, предусмотренные КоАП области, о чем делает запись в протоколе.

100. Специалист Управления, ответственный за проведение проверки и уполномоченный на составление протокола об административном правонарушении, предоставляет возможность ознакомления с протоколом законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

101. Лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, или их законные представители вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые специалист, ответственный за проведение проверки и уполномоченный на составление протокола, прилагает к протоколу.

102. Специалист, ответственный за проведение проверки и уполномоченный на составление протокола, делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении, подписывает протокол и представляет протокол для подписания лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола специалист Управления, уполномоченной на составление протокола об административных правонарушениях, делает в протоколе соответствующую запись.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии лица, в отношении которого он составляется, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки и причины были признаны неуважительными.

103. Специалист, ответственный за проведение проверки и уполномоченный на составление протокола об административном правонарушении, изготовляет копию протокола и вручает ее под роспись лицу, в отношении которого составлен протокол.

104. Специалист Управления, ответственный уполномоченный на составление протокола об административном правонарушении, в течение суток доставляет протокол об административном правонарушении со всеми материалами, полученными в ходе проверки, мировому судье соответствующего судебного участка, или в случае, указанном в п. 28 настоящего Административного регламента, - в течение двух суток.

105. Специалист Управления, составивший протокол об административном правонарушении, немедленно после составления протокола делает соответствующие записи в Журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях (приложение 11 к настоящему Административному регламенту).

(в ред. приказа Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

106. Ответственность за соблюдение исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции специалистами Управления, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

107. Начальник Управления осуществляет контроль за исполнением непосредственно подчиненными ему государственными гражданскими служащими Управления служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения этими должностными лицами служебных обязанностей, организует соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении виновных должностных лиц.

108. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

109. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции, (далее - текущий контроль) осуществляется должностными лицами Управления - руководителями структурных подразделений Управления, участвующих в исполнении указанной государственной функции.

110. Текущий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции, направленный на выявление и устранение нарушений прав и законных интересов граждан.

111. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления законодательства Российской Федерации и Вологодской области, нормативных правовых актов и положений настоящего Административного регламента. Проведение плановых проверок осуществляется специально образуемой ревизионной группой Управления.

112. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом начальника Управления с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.

113. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми.

114. Основанием для проведения проверки является приказ начальника Управления. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

115. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заявитель) имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

116. Обжалование, оспаривание действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

117. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:

- должностных лиц Управления, принятые в рамках исполнения государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом, - начальнику Управления в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений, поступивших в управление по делам архивов;
- начальника Управления - Губернатору Вологодской области, Правительству Вологодской области в соответствии с порядком досудебного обжалования действий (бездействия) и решений органов исполнительной государственной власти области (их руководителей), утверждаемым Правительством области.

118. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица имеют право на оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

119. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанный в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерным, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

120. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) Управления, его уполномоченными должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

Приложение 1

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ,

ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

В СООТВЕТСТВИИ С АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ ИСПОЛНЕНИЯ

УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Начальник управления по делам архивов Вологодской области,

2. начальник отдела организационной, планово-аналитической, правовой работы и учета Архивного фонда,

3. консультант отдела организационной, планово-аналитической, правовой работы и учета Архивного фонда,

4. главные специалисты отдела организационной, планово-аналитической, правовой работы и учета Архивного фонда,

5. ведущий специалист сектора автоматизированных архивных технологий, мобилизационной работы и защиты информации.

Приложение 2

к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, В СООТВЕТСТВИИ

С КОТОРЫМИ ИСПОЛНЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АРХИВНОГО

ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказа Управления по делам архивов

Вологодской области

от 29.09.2010 N 89)

Конституция Российской Федерации//Российская газета. 1993. N 237;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ//Российская газета. 31 декабря 2001 года. N 256;

Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации“ (в редакции от 27.12.2009)//Собрание законодательства Российской Федерации. 25.10.2004. N 43. Ст. 4169;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ (в редакции от 27.12.2009)//Российская газета. 30 декабря 2008 года. N 266;

Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ (в редакции от 30.12.2009)//Собрание законодательства Российской Федерации. 18.10.1999. N 42. Ст. 5005;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (в редакции от 27.12.2009)//Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 года. N 40. Ст. 3822;

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления“//Собрание законодательства РФ. 2009. N 7. Ст. 776;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“//Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 “Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“;

(абзац введен приказом Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“//Российская газета. 2009. N 85;

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 “Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук“, зарегистрирован в Минюсте РФ 06.03.2007 N 9059;

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2007 года N 1182 “Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения“, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 сентября 2007 года N 10194//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. N 46. 12.11.2007;

приказ Росархива от 11 марта 1997 года N 11 “Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации“ (зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июля 1997 года N 1344);

приказ Федеральной архивной службы от 18 февраля 2002 года N 18 “Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона “О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ (зарегистрирован в Минюсте РФ 21 февраля 2002 г. N 3264);

Устав Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ (ред. от 30.11.2009);

Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях от 17.02.2003 N 868-ОЗ (ред. от 02.04.2009) (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 29.01.2003 N 25)//Красный Север. 25.02.2003. N 38 - 39;

Закон Вологодской области от 6 мая 1997 года N 160-ОЗ “Об архивном деле в Вологодской области“ (в редакции от 20.10.2008)//Красный Север. 27.05.1997. N 100 - 101), текст редакции от 07.05.2007//Красный Север. 15.05.2007. N 58;

постановление Правительства Вологодской области от 16.04.2002 N 189 (ред. от 28.01.2008) “Об управлении по делам архивов Вологодской области“//Законодательство Вологодской области, март - апрель 2002. N 2. С. 437);

постановление Губернатора Вологодской области от 11 июня 2009 года N 229 “О перечне органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля“;

постановление Губернатора Вологодской области от 20 июля 2009 года N 282 “Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Вологодской области“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Губернатора области N 118 “О структуре органов исполнительной государственной власти области“ было издано 26 апреля 2004 года, а не 26 апреля 2005 года.

постановление Губернатора области от 26 апреля 2005 года N 118 “О структуре органов исполнительной государственной власти области“//Законодательство Вологодской области. 2004. N 2. С. 254;

постановление Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года N 170 “О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решения органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей“;

постановление Правительства Вологодской области от 5 марта 2010 года N 241 “О создании Реестра и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области“ (ред. от 28.06.2010)//Красный Север. 16.03.2010. N 27;

(абзац введен приказом Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

приказ начальника управления по делам архивов Вологодской области от 17 августа 2010 года N 71 “Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан управлением по делам архивов Вологодской области“;

(абзац введен приказом Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

приказ начальника управления от 19 августа 2010 года N 75 “О порядке досудебного обжалования начальнику управления по делам архивов области действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих управления по делам архивов области“;

(абзац введен приказом Управления по делам архивов Вологодской области от 29.09.2010 N 89)

приказ начальника управления по делам архивов Вологодской области от 18 июля 2008 года N 35-а “О совершенствовании работы управления по делам архивов области, направленной на реализацию положений Кодекса Вологодской области об административных правонарушениях“.

Приложение 3

к Административному регламенту

(в ред. приказа Управления по делам архивов

Вологодской области

от 29.09.2010 N 89)

________________________ “__“____________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

управлением по делам архивов

Вологодской области юридического лица,

индивидуального предпринимателя

N _____

“__“__________ 20__ г. по адресу: _________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

отчества начальника управления по делам архивов Вологодской области,

издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, и (в случае, если имеется)

отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _______________________________________________

(дней/часов)

Акт составлен: управлением по делам архивов Вологодской области

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется

при проведении выездной проверки): ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или

наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о

начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________ ______________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

______________________ ______________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

“__“__________ 20__ г. ________________

“__“__________ __ ________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 4

к Административному регламенту

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

в сфере архивного дела

“__“__________ 200_ г. ________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

_______________________________________________________________________ при

осуществлении/рассмотрении ________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на

наличие события административного правонарушения, в том числе

непосредственное обнаружение (при осуществлении контрольного мероприятия),

обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, жалоб, заявлений или

материалов административного расследования (определений)

на основании статьи _______ Кодекса Вологодской области об административных

правонарушениях (далее - КоАП) составил настоящий протокол в отношении

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя, должностного

лица, наименование юридического лица, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении)

Сведения о физическом лице/должностном лице/должностном лице/ИП, в

отношении которого возбуждено дело:

Год, число, месяц рождения ________________________________________________

Место рождения ____________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

(наименование документа, серия, N, когда

и кем выдан)

Место жительства __________________________________________________________

Место работы, должность ___________________________________________________

СОГР, ИНН (для ИП) ________________________________________________________

Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело

Юридический адрес _________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

о нижеследующем: __________________________________________________________

(дата, время и место совершения административного

правонарушения)

___________________________________________________________________________

(событие (факт) административного правонарушения)

__________________________________________________________________________,

что является нарушением ___________________________________________________

(статьи законов, требования которых нарушены)

__________________________________________________________________________,

что подтверждается следующими доказательствами (указать приобщаемые к

протоколу доказательства, в том числе: объяснения нарушителя, показания

свидетелей, потерпевшего, документы, показания специальных технических

средств, вещественные доказательства):

___________________________________________________________________________

Таким образом, ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, должностного лица индивидуального

предпринимателя, наименование юридического лица)

совершил административное правонарушение, ответственность за которое

предусмотрена статьей _____ Кодекса Вологодской области об административных

правонарушениях.

Настоящий протокол составлен в присутствии лица, в отношении которого

ведется производство по делу об административном правонарушении (законного

представителя юридического лица) __________________________________________

__________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., для представителей юридических лиц - должность, реквизиты

доверенности)

потерпевшего ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата, место рождения, место работы, адрес места жительства,

наименование документа, удостоверяющего личность

___________________________________________________________________________

(серия, N, когда и кем выдан)

__________________________________________________________________________,

свидетеля (свидетелей) ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата, место рождения, место работы, адрес места жительства,

наименование документа, удостоверяющего личность

___________________________________________________________________________

(серия, N, когда и кем выдан)

___________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен, и мне разъяснены права и обязанности,

предусмотренные законом.

Дело об административном правонарушении будет рассмотрено “__“_____ 20__ г.

в __________ час. в помещении _____________________________________________

по адресу: ________________________________________________________________

О возможности рассмотрения дела без моего участия или без участия законного

представителя юридического лица предупрежден.

“__“__________ 20__ г. _________ ____________

(подпись) (ф.и.о.)

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении (законного представителя юридического

лица):

___________________________________________________________________________

_________ ____________

(подпись) (ф.и.о.)

Подписи:

_____________________________________ _________ ____________

(подпись) (ф.и.о.)

_____________________________________ _________ ____________

_____________________________________ _________ ____________

_____________________________________ _________ ____________

(должность свидетелей, потерпевших) (подпись) (ф.и.о.)

Отметка об отказе нарушителя от подписи и дачи объяснения:

_____________________________________ _________ ____________

(подпись) (ф.и.о.)

_____________________________________ _________ ____________

_____________________________________ _________ ____________

_____________________________________ _________ ____________

(должность, место работы свидетелей) (подпись) (ф.и.о.)

Протокол составлен в 2-х экземплярах.

_____________________________________ _________ ____________

(должность) (подпись) (ф.и.о.)

“__“__________20__ г.

Приложение 5

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Текст дан в соответствии с официальным источником публикации.

--------------------------¬ ----------------------------------------¬

¦Составление ежегодного ¦ ¦Обращения о фактах нарушения ¦

¦плана проведения проверок¦ ¦законодательства в сфере архивного дела¦

L------------T------------- L-----------------T----------------------

/ /

--------------------------¬ -----------------------¬

¦Приказ об утверждении ¦ ¦Поручение о подготовке¦

¦плана проведения проверок¦ ¦решения о проверке ¦

L------------T------------- L-----------T-----------

/ ¦

----------------------------¬ ¦

¦Согласование плана проверок¦ ¦

¦с органами прокуратуры ¦ ¦

L------------T--------------- ¦

/ ¦

--------------------------¬ ¦

¦Размещение плана проверок¦ ¦

¦на сайте ¦ ¦

L------------T------------- ¦

/ /

-----------------------------------------¬

¦Подготовка решения о проведении проверки¦

L--------T---------------------T----------

/ /

------------------¬ ---------------------¬

¦о проведении ¦ ¦о проведении ¦

¦плановой проверки¦ ¦внеплановой проверки¦

L--------T--------- L--T-------------T----

¦ / /

¦ --------------------¬----------------------¬

¦ ¦проверка исполнения¦¦проверка по обращению¦

¦ ¦предписания ¦¦заявителя ¦

¦ L---------T----------L-----T----------------

/ / /

-----------------------------------------¬

¦ Приказ о проведении проверки ¦

L-T-----------------T-----------------T---

/ / /

----------------------¬ --------------------------------¬

¦Уведомление ¦ ¦Заявление о согласовании ¦

¦о проведении проверки¦ ¦проведения внеплановой выездной¦

L---------T------------ ¦проверки с органами прокуратуры¦

¦ L---T-------------------T--------

¦ / /

¦ -------------------------¬ -----------------------¬

¦ ¦Разрешение органов ¦ ¦Решение об отказе в ¦

¦ ¦прокуратуры о проведении¦ ¦проведении внеплановой¦

¦ ¦внеплановой выездной ¦ ¦выездной проверки ¦

¦ L--------T---------------- L-----------T-----------

/ / /

--------------------¬ -----------------------¬

¦Проведение проверки¦ ¦Проверка не проводится¦

L---------T---------- L-----------------------

/

-----------------------------------------¬

----------+ Оформление результатов проверки ¦

¦ L--T----------------T-----------------T---

¦ / / /

¦ -------------¬ ------------------------¬ ----------------------¬

¦ ¦Акт проверки+->¦Предписание - в случае,¦ ¦Составление протокола¦

¦ L---T------T-- ¦если выявлены нарушения¦ ¦об административном ¦

¦ ¦ ¦ L-----------T------------ ¦правонарушении ¦

¦ ¦ / / L----------------------

¦ ¦ -----------------------------------------------------¬

¦ ¦ ¦Уведомление субъекта проверки о проведенной проверке¦

¦ ¦ L-------------T----------------------T----------------

¦ ¦ / /

¦ ¦ ---------------------¬ -------------------¬

¦ ¦ ¦Вручение под роспись¦ ¦Направление акта ¦

¦ ¦ ¦акта проверки, ¦ ¦проверки, ¦

¦ ¦ ¦предписания ¦ ¦предписания почтой¦

¦ ¦ L--------------------- L-------------------

¦ /

¦ ----------------------------------------------¬

¦ ¦Направление копии акта проверки в органы ¦

¦ ¦прокуратуры, если ранее было получено решение¦

¦ ¦о проведении внеплановой выездной проверки ¦

¦ L----------------------------------------------

¦ ----------------------------------¬

L------------------->¦Внесение информации о проверках и¦

¦выдаче предписаний в базу данных ¦

L---------------T------------------

/

---------------------------------¬

¦Подготовка и направление доклада¦

¦в Министерство экономического ¦

¦развития Российской Федерации ¦

L---------------------------------

Приложение 6

к Административному регламенту

ПЛАН

проведения плановых проверок соблюдения

законодательства в сфере архивного дела

на территории Вологодской области на 201_ год

(введен приказом Управления по делам архивов

Вологодской области

от 29.09.2010 N 89)

----T---------------------------------------T---------------------------------T---------------T-----------------T----------T-----------------------------------------------T----------T------------------T---------------T---------------------T--------------------¬

¦ N ¦Наименование юридического лица (ЮЛ) ¦Адрес фактического осуществления ¦Основной ¦Идентификационный¦Цель ¦ Основание проведения проверки ¦Дата ¦ Срок проведения ¦Форма ¦Наименование органа ¦Наименование органа ¦

¦п/п¦(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя+----------T---------T------------+государственный¦номер ¦проведения+---------------T---------T---------------------+начала +-------T----------+проведения ¦государственного ¦государственного ¦

¦ ¦(ИП), деятельность которого подлежит ¦субъект ¦поселение“наименование¦регистрационный¦налогоплательщика¦проверки ¦дата ¦дата ¦дата начала ¦проведения¦рабочих¦рабочих ¦проверки ¦контроля (надзора), ¦контроля (надзора), ¦

¦ ¦проверке ¦Российской¦ ¦улицы, номер¦номер (ОГРН) ¦(ИНН) ¦ ¦государственной¦окончания¦осуществления ЮЛ, ИП ¦проверки ¦дней ¦часов (для¦(документарная,¦органа муниципального¦органа ¦

¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦дома ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ЮЛ,¦последней¦предпринимательской ¦ ¦ ¦МСП и МКП)¦выездная, ¦контроля, ¦муниципального ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИП ¦проверки ¦деятельности в ¦ ¦ ¦ ¦документарная и¦осуществляющего ¦контроля, с которым ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦выездная) ¦проверку ¦проверка проводится ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представленным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уведомлением о начале¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+----------+---------+------------+---------------+-----------------+----------+---------------+---------+---------------------+----------+-------+----------+---------------+---------------------+--------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦

+---+---------------------------------------+----------+---------+------------+---------------+-----------------+----------+---------------+---------+---------------------+----------+-------+----------+---------------+---------------------+--------------------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------------------------------+----------+---------+------------+---------------+-----------------+----------+---------------+---------+---------------------+----------+-------+----------+---------------+---------------------+---------------------

Приложение 7

к Административному регламенту

ЖУРНАЛ

регистрации обращений

в управление по делам архивов Вологодской области

--T------T---------T-------------------T-------------T-----------------T-----------------T----------T-----------T------------T-----------T----------¬

¦N¦Дата ¦Форма ¦Ф.И.О. должностного¦Ф.И.О. ¦Наименование лица¦Адрес (почтовый, ¦Содержание¦Решение по ¦Фактический ¦Исполнитель¦Отметка об¦

¦ ¦приема¦обращения¦лица, ¦обратившегося¦(организации), ¦юридический - для¦обращения ¦результатам¦срок ¦ ¦отправке ¦

¦ ¦ ¦<*> ¦рассматривавшего ¦ ¦чьи интересы ¦юридических лиц) ¦ ¦обращения ¦рассмотрения¦ ¦ответа ¦

¦ ¦ ¦ ¦обращение ¦ ¦представляет ¦заявителя ¦ ¦ ¦обращения ¦ ¦ ¦

+-+------+---------+-------------------+-------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+------------+-----------+----------+

¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦

+-+------+---------+-------------------+-------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+------------+-----------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-+------+---------+-------------------+-------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------

Приложение 8

к Административному регламенту

(в ред. приказа Управления по делам архивов

Вологодской области

от 29.09.2010 N 89)

УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

управления по делам архивов

Вологодской области о проведении

_____________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/

выездной)

юридического лица, индивидуального

предпринимателя от “__“_________ 20__ г. N __

1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с

указанием реквизитов свидетельств об аккредитации и наименования органа,

выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного

контроля (надзора), муниципального контроля;

- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного

контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер

должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо

нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки

и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

Задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным

требованиям;

- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

- проведение мероприятий:

- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

- по обеспечению безопасности государства;

- по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: __________________________________________

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15

часов)

К проведению проверки приступить

с “__“___________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

“__“___________ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по

контролю (при их наличии), необходимых для про ведения проверки,

административных регламентов взаимодействия (при их наличии): _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя

управления по делам архивов Вологодской области, издавшего приказ о

проведении проверки)

_____________________________

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного

лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон,

электронный адрес (при наличии)

Приложение 9

к Административному регламенту

(введено приказом Управления по делам архивов

Вологодской области

от 29.09.2010 N 89)

В _________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от ________________________________

(наименование органа

государственного контроля

(надзора), муниципального

контроля с указанием

юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании управлением по делам

архивов Вологодской области с органом

прокуратуры проведения внеплановой

выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря

2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля“ (Собрание законодательства Российской Федерации,

2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной

проверки в отношении ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

“О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля“)

3. Дата начала проведения проверки:

“__“__________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

“__“__________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть

12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“)

Приложения: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(копия приказа руководителя, заместителя руководителя управления по делам

архивов области о проведении внеплановой выездной проверки. Документы,

содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой

проверки)

________________________________ _________ ________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество

(в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа:

Приложение 10

к Административному регламенту

ЖУРНАЛ

учета проведения проверок

управлением по делам архивов Вологодской области

--T------------T--------T---------------------------------T-------------T------------T------------------T-------------T------------------T-------------------T--------------¬

¦N¦Наименование¦Вид ¦Сроки проведения мероприятий по ¦Правовые ¦Сроки ¦Дата составления ¦Дата ¦Уполномоченное(ые)¦Подписи ¦Подпись лица, ¦

¦ ¦проверяемой ¦проверки¦контролю ¦основания для¦проведения ¦акта, оформленного¦представления¦лицо(а) ¦уполномоченного(ых)¦ответственного¦

¦ ¦организации ¦ +----------------T----------------+проведения ¦предыдущей ¦по результатам ¦в управление ¦ ¦лица (лиц) ¦за проведение ¦

¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с¦ фактически ¦проверки ¦проверки, ее¦проверки, его N ¦информации об¦ ¦ ¦мероприятий по¦

¦ ¦ ¦ ¦планом ¦ ¦ ¦вид, дата ¦ ¦устранении ¦ ¦ ¦контролю ¦

¦ ¦ ¦ +------T---------+------T---------+ ¦составления ¦ ¦выявленных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦дата ¦дата ¦дата ¦дата ¦ ¦акта, его ¦ ¦нарушений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦начала¦окончания¦начала¦окончания¦ ¦номер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+------------+--------+------+---------+------+---------+-------------+------------+------------------+-------------+------------------+-------------------+--------------+

¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦

+-+------------+--------+------+---------+------+---------+-------------+------------+------------------+-------------+------------------+-------------------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-+------------+--------+------+---------+------+---------+-------------+------------+------------------+-------------+------------------+-------------------+---------------

Приложение 11

к Административному регламенту

ЖУРНАЛ

регистрации протоколов об административных правонарушениях

Начат “__“__________ 20__ года Окончен “__“__________ 20__ года

--T--------------T-----------T-----------T----------------T----------------T-----------------T-----------------¬

¦N¦Обстоятельства¦Сведения о ¦Дата ¦Сведения о лице,¦Статья Кодекса ¦Передано на ¦Дата рассмотрения¦

¦ ¦составления ¦лице, ¦составления¦в отношении ¦Вологодской ¦рассмотрение ¦дела, содержание ¦

¦ ¦протокола ¦составившем¦протокола и¦которого ¦области об +------------T----+принятого по делу¦

¦ ¦(сообщение, ¦протокол ¦номер ¦возбуждено ¦административных¦наименование¦дата¦постановления ¦

¦ ¦жалоба и т.д.)¦ ¦ ¦административное¦правонарушениях ¦органа ¦ ¦(сумма штрафа, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦прекращение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делу) ¦

+-+--------------+-----------+-----------+----------------+----------------+------------+----+-----------------+

¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+-+--------------+-----------+-----------+----------------+----------------+------------+----+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+--------------+-----------+-----------+----------------+----------------+------------+----+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-+--------------+-----------+-----------+----------------+----------------+------------+----+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-+--------------+-----------+-----------+----------------+----------------+------------+----+------------------