Законы и постановления РФ

Распоряжение администрации Сокольского района от 06.06.2007 N 496 “О проведении комплексной межведомственной профилактической операции “Подросток-2007“ на территории Сокольского района“

АДМИНИСТРАЦИЯ СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 6 июня 2007 г. N 496

О ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ

ОПЕРАЦИИ “ПОДРОСТОК-2007“ НА ТЕРРИТОРИИ СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА

В целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений, стабилизации и последующего снижения уровня преступности несовершеннолетних, усиления социально-правовой защиты детей и подростков:

1. Провести на территории Сокольского района в июне - сентябре 2007 года комплексную межведомственную профилактическую операцию “Подросток-2007“ (далее - операция “Подросток-2007“).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении в Сокольском районе комплексной межведомственной профилактической операции “Подросток-2007“ (далее - Положение).

3. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сокольского муниципального района (председатель Н.Д. Лазарева) координацию работы по организации и проведению на территории Сокольского
района операции “Подросток-2007“.

4. Рекомендовать отделу образования (Т.Г. Сутырина), управлению социальной защиты населения (М.В. Ильина), отделу культуры (М.Б. Полибина), МУ “ЦРБ п. Сокольское“ (В.А. Арапов), отделу по развитию спорта (И.А. Пантелин), центру занятости населения (Т.Н. Абрамова), ГУ ОВД Сокольского района (В.Г. Голованов), главе администрации р.п. Сокольское (Г.М. Зимин), главам сельских администраций Сокольского района на основании утвержденного настоящим распоряжением Положения разработать и осуществить планы мероприятий по обеспечению участия в проведении операции “Подросток-2007“.

5. Утвердить прилагаемый план профилактических мероприятий, организуемых в рамках комплексной межведомственной профилактической операции “Подросток-2007“ на территории Сокольского района.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Н.Д. Лазареву.

Глава местного самоуправления

А.В.МАКАРОВ

Утверждено

распоряжением

администрации Сокольского района

от 06.06.2007 N 496

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ В СОКОЛЬСКОМ РАЙОНЕ КОМПЛЕКСНОЙ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ “ПОДРОСТОК-2007“

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комплексная межведомственная профилактическая операция “Подросток-2007“ (далее - операция “Подросток-2007“) проводится на территории Сокольского района в период с 1 июня 2007 года по 10 сентября 2007 года.

1.2. Операция “Подросток-2007“ осуществляется в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, повышения эффективности совместной работы учреждений и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, органов местного самоуправления, организаций и общественности.

1.3. Основными задачами проведения операции “Подросток-2007“ являются:

- организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова “трудовой“ имеется в виду слово “трудной“.

- выявление детей, оказавшихся в трудовой жизненной ситуации, и оказание им необходимой помощи;

- выявление неблагополучных семей, родителей (или иных законных представителей), не исполняющих или ненадлежаще исполняющих
свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, принятие к ним мер в соответствии с действующим законодательством;

- выявление подростков, склонных к совершению правонарушений, групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию им социально-реабилитационной помощи;

- профилактика пьянства, токсикомании и наркомании несовершеннолетних;

- выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественные действия, в том числе занятие проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью получения прибыли, склоняющих к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, вовлекающих детей в пьянство;

- выявление подростков, уклоняющихся от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения обучения;

- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению.

1.4. Операция “Подросток-2007“ проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.5. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции “Подросток-2007“ осуществляется при соблюдении:

- законности;

- равенства всех участников операции при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

- самостоятельности каждого органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций в проведении мероприятий.

2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАЦИИ “ПОДРОСТОК-2007“

2.1. Операция “Подросток-2007“ проводится силами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики), общественных и религиозных организаций, а также средств массовой информации при условии их участия в освещении операции “Подросток-2007“.

2.2. Материально-техническое обеспечение операции “Подросток-2007“ осуществляется органами и учреждениями системы профилактики, участвующими в ее проведении.

Органы местного самоуправления и работодатели вправе принимать участие в финансировании временного трудоустройства подростков.

3. ЭТАПЫ ОПЕРАЦИИ “ПОДРОСТОК-2007“

Подготовительный этап операции “Подросток-2007“: осуществляется анализ социальной и криминогенной ситуации с выявлением особо сложных
территорий или категорий несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, профилактическом воздействии или социально-правовой помощи (в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, проживающих в неблагополучных семьях).

Основной этап операции “Подросток-2007“:

- проверка по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах внутренних дел, выяснение их занятости, обстановки в семье, осуществление мер по привлечению несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье;

- выявление и изъятие с улиц, других общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или к их законным представителям мер, установленных законодательством;

- проверка подвальных и чердачных помещений, территорий образовательных учреждений, мест скопления несовершеннолетних с целью выявления групп подростков антиобщественной направленности;

- информирование населения о проведении операции “Подросток-2007“ через СМИ, организация встреч и индивидуальных бесед работников правоохранительных органов с несовершеннолетними правонарушителями;

- проведение сверки данных на несовершеннолетних, находящихся на учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, определение объема и направления профилактической работы с ними, оказание необходимой социально-правовой и медицинской помощи;

- привлечение к ответственности родителей, иных законных представителей, взрослых лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или антиобщественные действия, нарушающих действующее законодательство в отношении несовершеннолетних;

- подведение итогов проведения запланированных мероприятий на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оперативное информирование руководителей органов и служб системы профилактики о выявленных недостатках в организации профилактической работы, в том
числе занятости несовершеннолетних, с конкретными предложениями по их устранению.

Заключительный этап операции:

- осуществляется анализ выполнения задач операции “Подросток-2007“ и статистических данных, характеризующих ее результаты;

- разрабатываются мероприятия по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- готовится аналитическая справка об итогах проведения операции “Подросток-2007“ с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасной ситуации, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- проводится расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием руководителей органов и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам проведения операции “Подросток-2007“.

4. УПРАВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЕЙ “ПОДРОСТОК-2007“

И ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ

4.1. Ответственной за организацию и проведение операции “Подросток-2007“ на территории Сокольского района, координацию действий ее участников является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сокольского муниципального района.

4.2. Операция “Подросток-2007“ осуществляется в соответствии с планом, разработку которого осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.3. Ход операции “Подросток-2007“ регулярно анализируется на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сокольского муниципального района. Проводимая работа освещается в средствах массовой информации.

4.4. Итоги проведения операции “Подросток-2007“ на территории Сокольского района подводятся на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сокольского района в срок до 1 октября 2007 года.

Утвержден

распоряжением

администрации Сокольского района

от 06.06.2007 N 496

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗУЕМЫХ В РАМКАХ

КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ

“ПОДРОСТОК-2007“ НА ТЕРРИТОРИИ СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА

---------T----------------------------------------T--------------¬

¦ ¦ ¦ Исполнитель ¦

+--------+----------------------------------------+--------------+

¦1 июня -¦“Каникулы“ - проверка занятости¦КДН, отдел¦

¦ 31 ¦несовершеннолетних, состоящих на учетах¦культуры, ¦

¦августа ¦в КДН, ПДН ОВД, работы в вечернее время¦отдел по¦

¦ 2007 ¦образовательных учреждений, учреждений¦развитию ¦

¦ ¦культуры, физкультуры и спорта,¦спорта, ГУ ОВД¦

¦ ¦обеспечения общественного порядка и¦(по ¦

¦ ¦предупреждения правонарушений в местах¦согласованию),¦

¦ ¦массового отдыха несовершеннолетних и¦отдел ¦

¦ ¦молодежи и в местах расположения¦образования ¦

¦ ¦учреждений отдыха для детей. Адресная¦ ¦

¦ ¦психолого-педагогическая
помощь семьям и¦ ¦

¦ ¦детям группы риска. ¦ ¦

¦ ¦“Работа“ - проверка организации¦КДН, центр¦

¦ ¦временного трудоустройства¦занятости ¦

¦ ¦несовершеннолетних граждан в возрасте от¦населения (по¦

¦ ¦14 до 18 лет, состоящих на¦согласованию),¦

¦ ¦профилактическом учете в КДН, ПДН ОВД, в¦ГУ ОВД (по¦

¦ ¦целях совершенствования¦согласованию) ¦

¦ ¦межведомственного механизма¦ ¦

¦ ¦взаимодействия, обеспечения потребности¦
¦

¦ ¦подростков в трудоустройстве,¦ ¦

¦ ¦софинансирования работ и выделения¦ ¦

¦ ¦рабочих мест, позволяющих получить¦ ¦

¦ ¦профессиональные навыки. ¦ ¦

¦ ¦“Внимание - дети“ - обеспечение¦ОГИБДД (по¦

¦ ¦общественного порядка и безопасности при¦согласованию) ¦

¦ ¦проезде групп детей к местам отдыха и¦ ¦

¦ ¦обратно. ¦ ¦

¦ ¦Операция “Здоровье“ - выявление¦ГУ ОВД (по¦

¦ ¦несовершеннолетних, употребляющих¦согласованию) ¦

¦ ¦наркотические средства, психотропные и¦ ¦

¦ ¦токсические вещества. ¦ ¦

¦ ¦“Летнее чтение - 2007“ - работа с¦Отдел культуры¦

¦ ¦библиотечными программами ¦ ¦

+--------+----------------------------------------+--------------+

¦ 5 - 15 ¦“Подросток - игла“ - усиление работы по¦ГУ ОВД (по¦

¦ июня ¦предупреждению правонарушений и¦согласованию),¦

¦ 2007 ¦преступлений несовершеннолетних,¦МУ “ЦРБ п.¦

¦ ¦связанных с незаконным оборотом¦Сокольское“, ¦

¦ ¦наркотических средств, распространения¦КДН ¦

¦ ¦наркомании среди подростков и молодежи.¦ ¦

¦15 - 28 ¦“Выпускник“ - организация охраны¦Отдел ¦

¦ июня ¦общественного порядка на выпускных¦образования, ¦

¦ 2007 ¦вечерах в образовательных учреждениях,¦ГУ ОВД (по¦

¦ ¦предупреждение и пресечение¦согласованию) ¦

¦ ¦правонарушений несовершеннолетних ¦ ¦

+--------+----------------------------------------+--------------+

¦ 5 - 15 ¦“Подросток - лето“ - предупреждение и¦ГУ ОВД (по¦

¦ июля ¦профилактика безнадзорности,¦согласованию),¦

¦ 2007 ¦правонарушений и преступлений¦отдел ¦

¦ ¦несовершеннолетних. ¦образования, ¦

¦ ¦ ¦МУ “ЦРБ п.¦

¦ ¦ ¦Сокольское“, ¦

¦ ¦ ¦КДН ¦

¦23 - 30 ¦“Безнадзорные дети“ - выявление и¦КДН, ¦

¦ июля; ¦изъятие с улиц, других общественных мест¦управление ¦

¦ 9 - 16 ¦безнадзорных детей, занимающихся¦социальной ¦

¦августа ¦бродяжничеством, попрошайничеством,¦защиты ¦

¦ 2007 ¦совершающих правонарушения;¦населения (по¦

¦ ¦проверка подвалов, чердаков ¦согласованию) ¦

+--------+----------------------------------------+--------------+

¦ 1 - 10 ¦“Подросток - семья“ - выявление и¦Управление ¦

¦августа ¦пресечение фактов жестокого обращения с¦социальной ¦

¦ 2007 ¦детьми, вовлечения несовершеннолетних в¦защиты ¦

¦ ¦преступную деятельность, выявление¦населения (по¦

¦ ¦неблагополучных семей и фактов¦согласованию),¦

¦ ¦неисполнения или ненадлежащего¦МУ “ЦРБ п.¦

¦ ¦исполнения родителями либо законными¦Сокольское“, ¦

¦ ¦представителями своих обязанностей по¦ГУ ОВД (по¦

¦ ¦воспитанию несовершеннолетних. ¦согласованию),¦

¦ ¦ ¦отдел ¦

¦ ¦ ¦образования, ¦

¦ ¦ ¦КДН ¦

¦ 2 - 8 ¦“Право ребенка“ - оказание¦ГУ ОВД (по¦

¦августа ¦социально-правовой помощи подросткам,¦согласованию),¦

¦ 2007 ¦находящимся в социально опасном¦КДН, отдел¦

¦ ¦положении, нуждающимся в защите со¦образования, ¦

¦ ¦стороны государственных органов,¦МУ “ЦРБ п.¦

¦ ¦организация их социального обслуживания ¦Сокольское“, ¦

¦ ¦ ¦управление ¦

¦ ¦ ¦социальной ¦

¦ ¦ ¦защиты ¦

¦ ¦ ¦населения (по¦

¦ ¦ ¦согласованию) ¦

+--------+----------------------------------------+--------------+

¦С 1 июня¦“Внимание - дети!“ - обеспечение¦ОГИБДД (по¦

¦ по 15 ¦безопасного передвижения транспортных¦согласованию) ¦

¦сентября¦средств с детьми к месту летнего отдыха¦ ¦

¦ 2007 ¦и обратно; предупреждение детского¦ ¦

¦ ¦травматизма, предупреждение краж и¦ ¦

¦ ¦угонов автотранспорта со стороны¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦

+--------+----------------------------------------+--------------+

¦ С 1 по ¦“Подросток - занятость“ - выявление и¦Отдел ¦

¦ 10 ¦учет несовершеннолетних, не приступивших¦образования, ¦

¦сентября¦к занятиям в учебных заведениях по¦КДН, ГУ ОВД¦

¦ 2007 ¦неуважительным причинам, принятие мер по¦(по ¦

¦ ¦возвращению их в образовательные¦согласованию) ¦

¦ ¦учреждения, оказание им необходимой¦ ¦

¦ ¦помощи в получении образования ¦ ¦

L--------+----------------------------------------+---------------