Законы и постановления РФ

Решение Земского собрания Вачского района от 23.10.2006 N 69 “О порядке исполнения государственных полномочий в области общего образования в 2006 - 2007 гг.“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВАЧСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2006 г. N 69

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2006 - 2007 ГГ.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З “О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования“, Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования“ Земское собрание решило:

1. Утвердить Положение о порядке исполнения государственных полномочий в области общего образования в 2006 - 2007 годах (приложение 1).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по социальным вопросам, законности и местному самоуправлению.

Глава местного самоуправления

А.М.АБРОСИМОВ

Приложение 1



к решению

Земского собрания

Вачского района

от 23.10.2006 N 69

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 “Об образовании“, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования“.

1. ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ



В соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З органы местного самоуправления Вачского района в 2006 году осуществляют государственные полномочия по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ за счет субвенций из бюджета Нижегородской области.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования“ органы местного самоуправления Вачского района в 2006 году осуществляют государственные полномочия по:

- социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах всех типов и видов и в группах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных образовательных учреждениях;

- воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

Органом местного самоуправления Вачского района, осуществляющим исполнение полномочий в области образования является Вачское районное управление образования (далее по тексту РУО).

РУО исполняет следующие полномочия:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальной (коррекционной) школе-интернате VIII вида:

а) оплату труда работников;

б) обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебным и воспитательным процессом;

в) предоставление мер социального характера (обеспечение обучающихся питанием, мягким инвентарем в специальной (коррекционной) школе-интернате, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам);

г) содержание знаний и сооружений учреждений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием;

2) полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренными частью 6 статьи 18 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, включая:

а) оплату труда работников муниципальных дошкольных учреждений;

б) предоставление мер социального характера (обеспечение питанием детей-инвалидов, мягким инвентарем и игрушками, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам);

в) содержание зданий и сооружений муниципальных детских садов, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕДАННЫХ

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Управление образования при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий в области образования имеет право на:

а) финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий в области образования за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из областного бюджета;

б) получение разъяснений от уполномоченных органов по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области образования;

в) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области образования;

г) разработку и принятие нормативных правовых актов по вопросам исполнения переданных отдельных государственных полномочий в области образования на основании действующего законодательства РФ;

д) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по установлению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий в области образования;

е) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области при осуществлении государственных полномочий.

2.2. РУО при исполнении переданных им отдельных государственных полномочий в области образования обязано:

- осуществлять отдельные государственные полномочия в области образования надлежащим образом в соответствии с настоящим Положением другими нормативными правовыми актами Нижегородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в области образования;

- обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Нижегородской области на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области образования;

- исполнять письменные предписания органов государственной власти Нижегородской области по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в области образования;

- предоставлять органам исполнительной власти Нижегородской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий в области образования, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в области образования.

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Управление образования имеет право:

а) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования и осуществлять контроль за их исполнением;

б) оказывать через уполномоченные органы методическую помощь администрации школы-интерната в организации ее работы по осуществлению отдельных государственных полномочий в области образования;

в) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию о получении финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий в области образования;

г) на иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РУО ОТДЕЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Финансовые средства, необходимые РУО для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования, ежегодно предусматриваются в законе Нижегородской области об областном бюджете в форме субвенций.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов “бюджетом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год,“ имеются в виду слова “из бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования, утверждаются Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и“.

Нормативы расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджету Вачского района бюджетом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, не могут быть использованы для составления сметы расходов по муниципальному образовательному учреждению.

Распределение субвенций бюджету Вачского района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области образования утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Субвенции бюджету Вачского района перечисляются в объеме, предусмотренном законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

РУО самостоятельно распределяет средства, полученные в виде субвенций из областного бюджета, между образовательными учреждениями соответствующего типа и вида в порядке, установленном Земским собранием.

РУО запрещается использование финансовых средств, полученных за счет субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования, на другие цели.

5. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

РУО для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования наделяется имуществом на праве собственности или на условиях безвозмездного пользования по перечням, утверждаемым Правительством Нижегородской области.

6. ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ РУО ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕДАННЫХ ЕМУ

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

РУО предоставляет в управление финансов администрации Вачского района отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджета Вачского района.

7. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РУО

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Целью контроля за исполнением РУО отдельных государственных полномочий в области образования (далее - контроль) является обеспечение соблюдения РУО при осуществлении им указанных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий в области образования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

Администрация Вачского района осуществляет контроль за исполнением переданных РУО отдельных государственных полномочий в области образования через районное управление финансов.

В случае выявления нарушений РУО настоящего Положения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в области образования, уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления.

8. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РУО ОТДЕЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Исполнение отдельных государственных полномочий в области образования может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Нижегородской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий РУО невозможна.

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУО ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ

НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

РУО несет ответственность на неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Нижегородской области Вачского района материальными ресурсами и финансовыми средствами.