Постановление администрации Выксунского района от 17.05.2006 N 1009 “Об утверждении рекомендаций по подготовке населения Выксунского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы“
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2006 г. N 1009
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
В целях совершенствования подготовки населения Выксунского района в области гражданской обороны, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и на основании организационно-методических указаний комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской области N 40-01-048/1366 от 14.11.2005:
1. Утвердить рекомендации по подготовке населения Выксунского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы.
2. Довести рекомендации по подготовке населения Выксунского муниципального района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы до сведения руководителей объектов экономики, предприятий, учреждений и организаций, а также глав муниципальных образований Выксунского района в части, их касающейся, на ежемесячных сборах с работниками гражданской обороны объектов экономики, предприятий, учреждений, организаций и муниципальных образований.
Глава местного самоуправления
А.С.СОКОЛОВ
Утверждены
постановлением
администрации Выксунского района
от 17.05.2006 N 1009
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
В целях совершенствования подготовки населения Выксунского муниципального района Нижегородской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1. Главной задачей по подготовке населения в 2006 - 2010 годах в области безопасности жизнедеятельности является развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
расширения ее возможностей, в том числе за счет создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
совершенствования организации подготовки населения на основе требований принятых нормативных правовых актов.
Основными направлениями в работе по выполнению главной задачи являются:
обеспечение выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;
соблюдение необходимой периодичности повышения квалификации руководителей, должностных лиц, работников и специалистов гражданской обороны и РСЧС всех уровней управления в области безопасности жизнедеятельности;
уточнение программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом подготовки всех категорий населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
создание и развитие современной учебно-материальной базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности;
совершенствование информирования населения о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций с использованием технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводится:
в образовательных учреждениях МЧС России;
в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций;
в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ ГОЧС) и на курсах гражданской обороны, по месту учебы и жительства граждан.
4. В целях совершенствования организации и осуществления обучения населения в области безопасности жизнедеятельности предлагается
руководителям организаций:
повысить ответственность за организацию обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, в том числе учащихся общеобразовательных учреждений по курсу ОБЖ;
организовать эффективный контроль за ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения;
в ходе учений и тренировок совершенствовать практические навыки членов КЧС, а также должностных лиц и работников гражданской обороны и РСЧС;
обеспечить разработку ежегодного плана основных мероприятий по совершенствованию преподавания курса ОБЖ в общеобразовательных учреждениях;
определить конкретные мероприятия по организации укомплектования и повышения квалификации преподавателей-организаторов и учителей ОБЖ, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки учащихся по курсу ОБЖ и проводить семинары-совещания с руководителями общеобразовательных учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ, внедрению современных методик и технических средств обучения в процесс обучения;
проработать вопросы создания и оснащения специализированных классов ОБЖ, обеспечения общеобразовательных учреждений литературой и наглядными пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности, проводить ежегодные соревнования “Школа безопасности“ или полевые лагеря “Юный спасатель“;
организовать участие преподавателей-организаторов и учителей ОБЖ в ежегодном конкурсе “Учитель года“;
проводить для учащихся общеобразовательных учреждений дни открытых дверей на курсах гражданской обороны, в ходе которых организовать проведение занятий, показ тематических видеофильмов, посещение учебных классов и нештатных музеев истории функционирования МПВО - ГО - РСЧС города;
организовать доведение до детей дошкольного возраста правил поведения в соответствии с программой по основам безопасности детей дошкольного возраста;
организовать проведение в организациях разъяснительной работы по подписке на журналы и газеты, рекомендуемые МЧС России;
проанализировать вопросы организации и осуществления обучения работников организаций и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в области безопасности жизнедеятельности, определить задачи по их совершенствованию, разработку рабочих программ обучения работающего населения и личного состава НАСФ с учетом особенностей деятельности организаций и специфики решаемых задач, которые уточнять по мере необходимости;
темы специальной подготовки личного состава НАСФ согласовать с руководителями органов управления ГОЧС органов местного самоуправления;
руководителей учебных групп назначить приказами;
с руководителями учебных групп перед началом учебного года проводить одно-двухдневные сборы, в ходе которых отрабатывать методику проведения занятий по темам программ обучения;
конспекты по темам рабочих программ обучения работающего населения и личного состава НАСФ утверждать у руководителей структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
основное внимание при обучении работников организаций и личного состава НАСФ направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно их предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и на пожарах;
в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, эвакуации работников организаций, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;
принять необходимые меры по поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию;
в структурных подразделениях организаций оборудовать типовые уголки гражданской защиты и пожарной безопасности;
обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, впервые назначенных на должность, по согласованию с руководителями органов управления ГОЧС органов местного самоуправления осуществлять в УМЦ ГОЧС Нижегородской области в соответствии с планом комплектования.
5. Начальнику курсов гражданской обороны надлежит:
совершенствовать организацию повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС;
основной задачей при повышении квалификации считать формирование у должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС глубоких и твердых знаний и профессионализма в практической деятельности по вопросам организации и выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также защиты населения и территорий при их возникновении;
особое внимание уделить совершенствованию учебно-материальной базы, внедрению в учебный процесс современных обучающих программ и методик, технических средств обучения и технологий, качественному выполнению планов и программ;
при внедрении в учебный процесс дистанционного обучения руководствоваться Порядком использования дистанционных образовательных технологий, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.05.2005 N 137, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.08.2005, учебу должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС выездным методом проводить в соответствии с планом комплектования курсов ГО в учебных группах, комплектуемых из одной или двух категорий обучаемых;
организовать разработку памяток и листовок по действиям населения в чрезвычайных ситуациях и учебных пособий для руководителей организаций и учреждений по обучению населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с темами программ обучения, для учащихся общеобразовательных учреждений - дни открытых дверей, в ходе которых организовывать проведение занятий, показ на курсах ГО тематических видеофильмов, посещение учебных классов и нештатного музея истории функционирования МПВО - ГО - РСЧС;
организовать оказание помощи организациям в подготовке и проведении учений и тренировок;
организовать проведение преподавателями занятий с учащимися общеобразовательных учреждений по вопросам ГОЧС в рамках курса ОБЖ, и с учащимися кадетских классов, занимающимися по программе “Юный спасатель“ и “Юный пожарный“;
организовать проведение преподавателями занятий и консультаций с неработающим населением в учебно-консультационных пунктах.
6. В целях совершенствования практических учений и навыков всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности:
планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определяемыми организационно-методическими указаниями области по подготовке органов управления и сил гражданской обороны, территориальной системы обеспечения пожарной безопасности и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.