Распоряжение мэра г. Арзамаса от 30.03.2006 N 597-р “Об утверждении Положения о департаменте экономического развития“ (вместе с “Положением о департаменте экономического развития администрации г. Арзамаса“, “Положением об отделе экономики и программного планирования департамента экономического развития администрации г. Арзамаса“, “Положением об отделе тарифов и цен департамента экономического развития администрации г. Арзамаса“, “Положением об отделе муниципальной статистики и труда департамента экономического развития администрации г. Арзамаса“)
МЭР ГОРОДА АРЗАМАСАРАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 марта 2006 г. N 597-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
На основании Положения об администрации города Арзамаса и ее структуре, утвержденного решением Арзамасской городской Думы от 28.12.2005 N 46:
1. Утвердить Положение о департаменте экономического развития администрации г. Арзамаса (приложение 1).
2. Утвердить Положение об отделе экономики и программного планирования департамента экономического развития, администрации г. Арзамаса (приложение 2).
3. Утвердить Положение об отделе тарифов и цен департамента экономического развития администрации г. Арзамаса (приложение 3).
4. Утвердить Положение об отделе муниципальной статистики и труда департамента экономического развития администрации г. Арзамаса (приложение 4).
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на вице-мэра г. Арзамаса И.В. Мазаева.
Мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Приложение 1
к распоряжению
мэра г. Арзамаса
от 30.03.2006 N 597-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. АРЗАМАСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент экономического развития администрации г. Арзамаса (далее - Департамент) образован в соответствии с решением Арзамасской городской Думы от 28.12.2005 N 46 “О Положении об администрации города Арзамаса и ее структуре“, является структурным подразделением администрации г. Арзамаса и действует на основе настоящего Положения с целью реализации полномочий администрации г. Арзамаса по осуществлению политики социально-экономического развития муниципального образования г. Арзамас, регулирования тарифов и надбавок к ценам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.2. Департамент экономического развития непосредственно подчиняется вице-мэру города Арзамаса.
1.3. Правовую основу деятельности Департамента составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, законодательные акты Правительства РФ, постановления и другие нормативные акты Правительства Нижегородской области, Устав города Арзамаса, нормативные правовые акты Арзамасской городской Думы и мэра города, а также настоящее Положение.
1.4. Департамент взаимодействует с предприятиями, организациями и другими хозяйствующими субъектами, расположенными на территории города, независимо от их подчиненности, обеспечивая согласованность действий, заинтересованность и сотрудничество в социально-экономическом развитии г. Арзамаса.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Реализация государственной экономической политики, направленной на развитие экономического потенциала городского округа г. Арзамас.
2.2. Разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития г. Арзамаса.
2.3. Обеспечение единой тарифной политики и политики ценообразования на работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством РФ.
2.4. Обеспечение органов местного самоуправления достоверной, полной информацией, характеризующей состояние экономики и социальной сферы городского округа г. Арзамас, необходимой для принятия управленческих решений органами местного самоуправления.
2.5. Регулирование социально-трудовых отношений, относящихся к ведению местных органов исполнительной власти.
2.6. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ.
2.7. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент экономического развития администрации города осуществляет:
- разработку и координацию реализации стратегии социально-экономического развития с учетом приоритетов и потенциала города;
- разработку прогнозов социально-экономического развития города на краткосрочную и среднесрочную перспективу;
- координацию работ по разработке и мониторинг реализации целевых программ, обеспечивающих достижение целей стратегического плана социально-экономического развития;
- мониторинг реализации стратегического плана, краткосрочных и среднесрочных прогнозов, анализ социально-экономического развития города;
- обеспечивает взаимодействие и социально-экономическое сотрудничество между администрацией и предприятиями города;
- содействие развитию малого предпринимательства;
- участие в разработке нормативных актов местного уровня по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- проверку экономической обоснованности проектов регулируемых цен и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подготовку проектов нормативных правовых актов об установлении цен и тарифов;
- проверку обоснованности расчета необходимых финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы организаций коммунального комплекса;
- участие в работе межведомственных комиссий, созданных распоряжением мэра города;
- осуществление контроля соблюдения регулируемых цен и тарифов, надбавок на товары и услуги в пределах предоставленных полномочий;
- подготовку проектов решений по единому налогу на вмененный доход и внесение их на утверждение в городскую Думу;
- анализ поступления единого налога на вмененный доход в городской бюджет;
- участие в разработке стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для муниципального образования г. Арзамас.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в целях осуществления возложенных на него функций имеет право:
4.1. Взаимодействовать в установленном порядке и в пределах своей компетенции со структурными подразделениями администрации, министерствами и управлениями Правительства Нижегородской области:
- министерством экономики;
- министерством промышленности и инноваций;
- министерством инвестиционной политики;
- министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг;
- управлением труда и занятости.
4.2. Запрашивать и получать от организаций, расположенных на территории города, независимо от форм собственности, необходимые сведения для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
4.3. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, научно-исследовательские, высшие учебные заведения и другие организации и учреждения, находящиеся на территории области и за ее пределами, для получения консультаций, проведения мониторинга, исследований.
4.4. Направлять предприятиям, объединениям и организациям, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, предложения по их участию в комплексном развитии территории.
4.5. Проверять, в пределах предоставленных законодательством РФ полномочий, субъекты ценообразования, действующие на территории города, в отношении регулируемых цен и тарифов на продукцию, товары, работы, услуги, получать в процессе проверки все необходимые документы и материалы, давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений.
4.6. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент имеет в своем составе:
- отдел экономики и программного планирования;
- отдел тарифов и цен;
- отдел муниципальной статистики и труда.
Структура отделов утверждается штатным расписанием.
6. УПРАВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ
6.1. Оперативное руководство деятельностью Департамента осуществляется директором Департамента.
6.2. Директор непосредственно подчиняется вице-мэру города, выполняет его решения и не вправе принимать решений, относящихся к исключительному ведению вице-мэра.
6.3. Директор Департамента несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, материальную) за работу Департамента.
6.4. Директор Департамента:
- осуществляет организацию работы по всем направлениям деятельности Департамента;
- представляет интересы Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
- разрабатывает и представляет на утверждение мэру положение о департаменте, его структуру;
- утверждает должностные инструкции работников Департамента;
- издает приказы, обязательные для исполнения работниками Департамента.
7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
7.1. Все сотрудники Департамента принимаются и увольняются распоряжением мэра города по представлению директора Департамента.
7.2. Сотрудники Департамента несут персональную ответственность (дисциплинарную, административную, материальную) за неисполнение своих должностных обязанностей и несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка.
Приложение 2
к распоряжению
мэра г. Арзамаса
от 30.03.2006 N 597-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИКИ И ПРОГРАММНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. АРЗАМАСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел экономики и программного планирования (далее - Отдел) образован в соответствии с решением Арзамасской городской Думы от 28.12.2005 N 46 “О Положении об администрации города Арзамаса и ее структуре“, является структурным подразделением департамента экономического развития администрации города Арзамаса и действует на основании настоящего Положения с целью реализации полномочий администрации г. Арзамаса по осуществлению политики социально-экономического развития г. Арзамаса.
1.2. Отдел возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется директору департамента экономического развития и несет ответственность перед ним за выполнение возложенных на Отдел задач.
1.3. Работники Отдела в своей работе руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами Законодательного Собрания и Правительства Нижегородской области, Арзамасской городской Думы и администрации г. Арзамаса, а также настоящим Положением.
2. СТРУКТУРА ОТДЕЛА
Отдел имеет в своем составе:
- сектор экономики;
- сектор инвестиций и внешнеэкономических связей.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
3.1. Реализация государственной экономической политики, направленной на развитие экономического потенциала г. Арзамаса.
3.2. Разработка стратегии и программ социально-экономического развития г. Арзамаса на перспективу.
3.3. Создание благоприятных условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций.
4. ФУНКЦИИ
4.1. Разработка и координирование реализации стратегии социально-экономического развития с учетом приоритетов и потенциала города.
4.2. Координация работы по разработке целевых программ, обеспечивающих достижение целей стратегического плана.
4.3. Проведение мониторинга и анализа социально-экономического развития города.
4.4. Разработка прогнозов социально-экономического развития города на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
4.5. Мониторинг реализации стратегического плана, краткосрочных и среднесрочных прогнозов.
4.6. Обеспечение участия в областных и федеральных программах и проектах.
4.7. Обеспечение взаимодействия и социально-экономического сотрудничества между администрацией и предприятиями города.
4.8. Работа по созданию благоприятного инвестиционного климата, содействие привлечению инвестиций в город.
4.9. Развитие внешнеэкономических связей с целью активизации инвестиционной деятельности в городе.
4.10. Учет “зеленых“ и “коричневых“ площадок и их представление инвесторам, подготовка и выпуск буклетов, информационное наполнение и обновление сайта для инвесторов.
4.11. Участие в конкурсах на получение грантов и иных внебюджетных средств.
4.12. Организация участия предприятий города в выставках и ярмарках на областном, федеральном уровнях и за рубежом.
4.13. Формирование системы поддержки и развития предпринимательства во всех сферах экономики города.
4.14. Представление ходатайств в ФГУ “Арзамасский лесхоз“ для обеспечения физических и юридических лиц городского округа деловой древесиной.
4.15. Участие в разработке проектов городских нормативных актов и законодательных инициатив по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.16. Изучение и обобщение опыта работы других городов и районов.
4.17. Оказание методической помощи предприятиям по разработке прогнозных показателей.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый главой муниципального образования - мэром города по представлению директора департамента экономического развития.
5.2. По вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами и с ведома директора департамента экономического развития, Отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации города, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
5.3. Отдел может привлекать для выполнения возложенных на него функций предприятия, организации, учреждения, высшие учебные заведения.
Приложение 3
к распоряжению
мэра г. Арзамаса
от 30.03.2006 N 597-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ТАРИФОВ И ЦЕН ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. АРЗАМАСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел тарифов и цен является структурным подразделением департамента экономического развития администрации города.
1.2. Отдел тарифов и цен действует на основании Положения, утвержденного директором департамента экономического развития, с целью реализации полномочий администрации города Арзамаса в сфере ценообразования и регулирования цен и тарифов.
1.3. Правовую основу деятельности отдела составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы и законы Нижегородской области, законодательные акты Правительства РФ, Устав города Арзамаса, нормативные правовые акты Арзамасской городской Думы и мэра города, а также настоящее Положение.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Реализация в пределах своей компетенции полномочий администрации г. Арзамаса по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2.2. Реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления в области регулирования цен, тарифов и надбавок на товары (работы) и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Подготовка проектов правовых актов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа город Арзамас и внесение их на утверждение в городскую Думу.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. Участие в разработке нормативных актов местного уровня по вопросам ценообразования.
3.2. Проведение проверки экономической обоснованности проектов регулируемых цен и тарифов, представляемых предприятиями и учреждениями (на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями; ритуальные услуги по гарантированному перечню услуг по погребению; на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и др.), подготовка на ее основе проектов нормативных правовых актов об установлении цен и тарифов.
3.3. Проведение проверки обоснованности расчета необходимых финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы организаций коммунального комплекса и подготовка проектов нормативных правовых актов.
3.4. Участие в работе конкурсной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.5. Осуществление контроля соблюдения регулируемых цен и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, организациями коммунального комплекса в пределах предоставленных полномочий.
3.6. Рассмотрение критических замечаний, предложений, заявлений, жалоб граждан, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела тарифов и цен, принятие по ним необходимых мер.
3.7. Оказание организациям города информационной, методической и практической помощи по вопросам ценообразования и установления тарифов.
3.8. Разработка значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, подготовка проектов решений по единому налогу на вмененный доход, анализ поступления налога в городской бюджет.
3.9. Участие в разработке стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для муниципального образования город Арзамас.
4. ПРАВА
При осуществлении своих функций отдел по согласованию с директором департамента имеет право:
4.1. Взаимодействовать в установленном порядке и в пределах своей компетенции со структурными подразделениями администрации, организациями.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, любых других хозяйствующих субъектов на территории города материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
4.3. Осуществлять контроль, в пределах предоставленных законодательством РФ полномочий, за применением установленных цен и тарифов муниципальными предприятиями и учреждениями, организациями коммунального комплекса на территории городского округа город Арзамас.
4.4. Подготавливать предложения об отмене цен и тарифов, установленных с нарушением законодательства о ценах и тарифах, в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Привлекать экспертов для решения вопросов, требующих специальных знаний.
4.6. Оказывать методическую и методологическую помощь организациям по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.7. Осуществлять иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.
5. РУКОВОДСТВО
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности мэром города по представлению директора департамента экономического развития.
5.2. Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач;
- распределяет обязанности между сотрудниками отдела;
- в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение поручений директора департамента экономического развития.
Приложение 4
к распоряжению
мэра г. Арзамаса
от 30.03.2006 N 597-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ И ТРУДА ДЕПАРТАМЕНТА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г. АРЗАМАСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел муниципальной статистики и труда является структурным подразделением департамента экономического развития администрации города Арзамаса.
1.2. Отдел муниципальной статистики и труда в своей работе руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ и Нижегородской области, администрации города и Арзамасской городской Думы, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел муниципальной статистики и труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города, с предприятиями и организациями, с частными предпринимателями, обеспечивая органы местного самоуправления информацией о социально-экономическом развитии города.
2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ И ТРУДА
2.1. Обеспечение органов местного самоуправления достоверной, полной информацией, необходимой для принятия управленческих решений.
2.2. Организация оперативного информационно-статистического анализа процессов, характеризующих социальное, экономическое, демографическое положение города, динамику их развития.
2.3. Регулирование социально-трудовых отношений, относящихся к ведению органов местного самоуправления.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. Сбор статистической информации и формирование информационных баз данных о субъектах предпринимательской деятельности.
3.2. Обеспечение сохранности информационных ресурсов и конфиденциальности статистической информации.
3.3. Подготовка аналитического материала по основным показателям, характеризующим состояние экономики.
3.4. Подготовка информации по состоянию демографических процессов, прогнозная оценка на краткосрочную и долгосрочную перспективу по развитию трудовых ресурсов.
3.5. Расчет показателей, характеризующих уровень жизни населения.
3.6. Проведение мониторинга в социально-трудовой сфере по основным показателям уровня жизни населения, условий и охраны труда, подготовка по этим вопросам предложений.
3.7. Регистрация трудовых договоров, заключенных между работодателем - физическим лицом и наемным работником.
3.8. Участие в подготовке переговоров, в разработке и заключении территориальных соглашений по вопросам социально-трудовых отношений между полномочными представителями работников, работодателей, органами местного самоуправления.
3.9. Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров.
3.10. Участие в комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в качестве полномочного представителя органов местного самоуправления.
3.11. Участие в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города, рациональной занятости населения, развития персонала на производстве, стабилизации и повышения уровня жизни граждан, улучшения условий и охраны труда.
3.12. Участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве с групповым, тяжелым и смертельным исходом.
4. ПРАВА ОТДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ И ТРУДА
При осуществлении своих функций отдел муниципальной статистики и труда по согласованию с директором департамента имеет право:
4.1. Запрашивать информацию с предприятий и организаций, находящихся на территории города, независимо от форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию отдела муниципальной статистики и труда.
4.2. Получать информацию от территориальных органов статистики, предусмотренную государственной статистической отчетностью.
4.3. Получать от органов местного самоуправления, юридических лиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей и физических лиц статистическую информацию за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
4.4. Принимать участие в комплексных проверках с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля и надзора предприятий и организаций города по соблюдению законодательства о труде и охране труда.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СТАТИСТИКИ И ТРУДА
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый главой местного самоуправления - мэром города по представлению директора департамента экономического развития.
5.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.
5.3. В отделе устанавливается организационное взаимодействие сотрудников, обеспечивающее эффективное выполнение поставленных задач.