Законы и постановления РФ

Постановление Земского собрания Навашинского района от 27.11.2003 N 253 “Об утверждении целевой программы “Пожарная безопасность Навашинского района на 2004 - 2006 гг.“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2003 г. N 253

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

НАВАШИНСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГГ.“

Земское собрание постановляет:

1. Принять целевую программу “Пожарная безопасность Навашинского района на 2004 - 2006 гг.“.

2. Администрации Навашинского района обеспечить финансирование мероприятий целевой программы “Пожарная безопасность Навашинского района на 2004 - 2006 гг.“.

Председатель Земского собрания

А.И.ОРЛОВ

Утверждена

постановлением

Земского собрания

Навашинского района

от 27.11.2003 N 253

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НАВАШИНСКОГО

РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГГ.“

Целевая программа “Пожарная безопасность Навашинского района на 2004 - 2006 гг.“ (далее именуется Программа) разработана во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности“ и Закона Нижегородской области от 26.10.1995 N 16-З “О
пожарной безопасности“.

Основными целями Программы являются реализация прав населения Навашинского района на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности в Навашинском районе, уменьшение гибели, травматизма и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.

1. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ

В настоящее время обстановка с пожарами и гибелью на них людей по-прежнему остается сложной. В 2002 году в районе произошло 92 пожара. Общие потери от огня составили 1,46 тыс. рублей, в огне погибло 6 человек. Ежегодно увеличивается материальный ущерб от пожаров, с 1999 года растет количество погибших на пожарах людей. Негативные тенденции отмечаются и в 2003 году. Относительные показатели по пожарам и гибели людей на 10 тыс. населения превышают аналогичные по Нижегородской области.

Одной из главных причин такого положения дел является недостаточность выделяемых ассигнований на осуществление противопожарных мероприятий на объектах различного предназначения, а также низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. В условиях продолжающегося реформирования экономики накапливающийся десятилетиями комплекс проблем государственной противопожарной службы, прежде всего правового, социального и материально-технического характера, по-прежнему не получает своего решения.

Не на должном уровне организовано финансирование расходов целевой программы “Пожарная безопасность Навашинского района на 2001 - 2003 гг.“. В 2001 - 2002 годах данная Программа была исполнена лишь на 58%. На 1 сентября 2003 года Целевая программа профинансирована на 82%. На сегодняшний день потребность отряда Государственной противопожарной службы по охране Навашинского района в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 20%. Здания пожарных депо нуждаются в текущем ремонте, причем здание 194-й пожарной части по охране п. Теша эксплуатируется фактически
в аварийном состоянии. Более 60% пожарной техники подлежит списанию и обновлению. Практически полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Личный состав не в полном объеме обеспечен форменным обмундированием, боевой одеждой и снаряжением, средствами безопасности и защиты. Перевод добровольных противопожарных формирований на муниципальное финансирование в силу объективных причин не решает принципиально вопроса повышения эффективности профилактической работы и пожаротушения на селе. Сегодня 8 сел и деревень Навашинского района не обеспечены необходимым запасом воды для тушения пожаров, с 7 населенными пунктами отсутствует телефонная связь. Пожарная техника муниципальных формирований по 2 - 3 раза выработала предусмотренный ресурс, размещается в неприспособленных помещениях, подразделения не имеют соответствующих лицензий на право данной деятельности.

2. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Своевременное финансирование целевой программы “Пожарная безопасность Навашинского района на 2004 - 2006 гг.“ и полная реализация предусмотренных ею мероприятий позволят к 2006 году повысить уровень противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, укрепить материально-техническую базу подразделений Государственной противопожарной службы, что позитивно повлияет на эффективность районной системы обеспечения пожарной безопасности и будет способствовать устранению негативных тенденций роста гибели и травмирования людей, увеличения материального ущерба от пожаров.

3. ПРЕДПОЛАГАЕМОЕ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Предполагаемыми источниками финансирования мероприятий Программы являются районный бюджет и иные внебюджетные источники.

Предполагаемый объем финансирования - 1486 тыс. рублей.

4. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком Программы является администрация Навашинского района.

Исполнитель Программы - 9-ОГПС МЧС РФ по Нижегородской области.

Соисполнители Программы - учреждения, предприятия и организации Навашинского района (по согласованию).

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, УПРАВЛЕНИЕ И

КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Администрация Навашинского района, являющаяся государственным заказчиком Программы, путем принятия соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов создает необходимые условия исполнителям для
ее реализации. Контроль за реализацией предусмотренных мероприятий осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям (КЧС) Навашинского района, а целевое использование выделяемых денежных средств контролируется финансовым отделом администрации Навашинского района.

9-ОГПС, являясь исполнителем Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством осуществления контроля за реализацией на территории района принимаемых нормативно-правовых актов по линии пожарной безопасности, заключения договоров с предприятиями, учреждениями и организациями. Координирует реализацию мероприятий Программы исполнителями, в установленные сроки информирует депутатов Земского собрания, КЧС о ходе реализации Программы. Несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и материальных ресурсов. Поэтапное и целенаправленное выполнение всех мероприятий, заложенных в Программу, позволит преодолеть негативные тенденции в деле организации борьбы с пожарами, укрепить материально-техническую базу ГПС, что в конечном итоге благотворно отразится на обеспечении пожарной безопасности Навашинского района.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ПОЖАРНАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГГ.“

----T--------------------------------T---------------T-----------T--------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Предпола- ¦Предполагаемый¦

¦п/п¦ ¦ ¦гаемый ¦объем финан- ¦

¦ ¦ ¦ ¦источник ¦сирования по ¦

¦ ¦ ¦ ¦финансиро- ¦годам (тыс. ¦

¦ ¦ ¦ ¦вания ¦рублей) (в це-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦нах на 1 сен- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦тября 2003 г.)¦

¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2004¦2005¦2006¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦ I. Предупреждение пожаров и гибели людей, совершенствование ¦

¦ противопожарной пропаганды ¦

+---T--------------------------------T---------------T-----------T----T----T----+

¦1. ¦В целях совершенствования работы¦9-ОГПС ¦ Районный ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦

¦ ¦по обеспечению противопожарной¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦защиты объектов и жилого фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района обеспечить руководителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий
и организаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нормативными документами в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦2. ¦Организация мероприятий по¦9-ОГПС ¦ Районный ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦

¦ ¦выпуску наглядных материалов на¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противопожарную тематику¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(листовок, брошюр, буклетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦3. ¦В каждом населенном пункте¦9-ОГПС, ¦ Районный ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦

¦ ¦района создать из местного¦с/администрации¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения и организовать работу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦групп внештатных пожарных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инспекторов и боеспособных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦добровольных пожарных дружин.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Изготовить и установить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦звуковые сигнализаторы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оповещения населения о пожаре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦4. ¦Создать и организовать работу на¦9-ОГПС, РОО ¦ Районный ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦

¦ ¦базе Дома творчества г. Навашино¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пункта по обучению детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦школьного и дошкольного возраста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мерам пожарной безопасности в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системе ОБЖ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦5. ¦Организация мероприятий по¦9-ОГПС, ¦ Районный ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦

¦ ¦изготовлению и размещению¦с/администрации¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рекламных щитов по профилактике¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пожаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦6. ¦Выделить средства на монтаж,¦Районная ¦ Районный ¦195 ¦230 ¦300 ¦

¦ ¦ремонт, восстановление и¦администрация ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организацию технического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обслуживания систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автоматической пожарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сигнализации и оповещения о¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пожаре, огнезащитную обработку в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦зданиях школьных и дошкольных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений, на объектах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здравоохранения и культуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района. (Согласно утвержденным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦планам капитальных мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 2004 - 2006 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦7. ¦Разработать проект развития¦ОГПС, МУП ЖКХ, ¦ Средства ¦ 30 ¦ 20 ¦ 20 ¦

¦ ¦наружного противопожарного¦ООО “Ремстрой- ¦предприятий¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦водоснабжения и привести в¦монтаж“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рабочее состояние неисправные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пожарные гидранты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦8. ¦Выполнить очистку¦Сельские ¦ Районный ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦

¦ ¦противопожарных водоемов,¦администрации ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦установить на них пирсы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦выполнить подъезды с твердым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦покрытием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦9. ¦Организовать работу с дружинами¦9-ОГПС, РОО ¦ Районный ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦

¦ ¦юных пожарных в школах района,¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проведение викторин, участие в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦районных и областных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦соревнованиях по пожарно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦прикладному спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦ II. Укрепление материально-технической базы и кадров пожарной охраны. ¦

¦ Обеспечение социальной защищенности пожарных ¦

+---T--------------------------------T---------------T-----------T----T----T----+

¦1. ¦Создать муниципальную пожарную¦ОГПС, ¦ Районный ¦150 ¦ ¦ ¦

¦ ¦охрану в Ефановской сельской¦сельская ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации ¦администрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦2. ¦Провести текущий ремонт зданий,¦Сельские ¦ Районный ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦

¦ ¦помещений пожарных депо: МПО¦администрации ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Салавирь, Натальино, Валтово ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦3. ¦Закончить строительство¦Сельская ¦ Районный ¦ 5 ¦ ¦ ¦

¦ ¦пожарного депо в с. Сонино ¦администрация ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦4. ¦Приобрести для муниципальных¦Сельские ¦ Районный ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦ ¦пожарных команд рабочее¦администрации, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обмундирование, пожарно-¦ОГПС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦техническое вооружение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦5. ¦С целью оперативного¦ОГПС ¦ Районный ¦ ¦200 ¦ ¦

¦ ¦реагирования на пожары,¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦чрезвычайные ситуации в районе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приобрести для ОГПС легковой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автомобиль на базе “ГАЗели“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦6. ¦Для сокращения времени выезда на¦Администрация ¦ Районный ¦150 ¦ ¦ ¦

¦ ¦пожары и аварийные ситуации¦района ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦выполнить подъезд с твердым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦покрытием к зданию 17-ПЧ от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дороги на кладбище (50 м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦7. ¦Для обустройства тренировочного¦ОГПС ¦ Районный ¦ 50 ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплекса установить ограждение¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по периметру ПЧ-17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦8. ¦Выделять личному составу¦Администрация ¦ Районный ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделений отряда¦района ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Государственной противопожарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦службы, нуждающемуся в получении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и улучшении жилья, не менее 1%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦квартир от вновь вводимой жилой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦площади (по представлению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦9-ОГПС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+----+

¦9. ¦Содержание, развитие,¦ОГПС ¦ Районный ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦

¦ ¦модернизация и совершенствование¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы связи гарнизона ГПС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+--------------------------------+---------------+-----------+----+----+-----

-----------------------------------------------------------------T----T----T----¬

¦Общая сумма финансирования Целевой программы из районного¦560 ¦528 ¦398 ¦

¦бюджета по годам ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------------------------------+----+----+----+

¦Суммарное финансирование Целевой программы из районного бюджета¦ 1486 ¦

¦на 2004 - 2006 гг. ¦ ¦

L----------------------------------------------------------------+---------------

Примечания:

<*> С 2005 года сумма ежегодных затрат на реализацию мероприятий Целевой программы будет корректироваться с учетом изменения уровня цен.

<**> Сумма финансирования мероприятий Целевой программы будет корректироваться ежегодно с учетом финансового состояния района.