Законы и постановления РФ

Постановление администрации Шахунского района от 20.03.2003 N 95 “О плане действий по реализации Концепции адресной социальной поддержки семьи в Шахунском районе на период до 2005 года“

АДМИНИСТРАЦИЯ ШАХУНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2003 г. N 95

О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ В ШАХУНСКОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи“, постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2002 N 52 “О концепции адресной социальной поддержки семьи в Нижегородской области на период до 2005 года“ и в целях формирования системы конкретных мер, направленных на повышение эффективности социальной защиты семьи:

1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации концепции адресной социальной поддержки семьи в Шахунском районе на период до 2005 года.

2. Проведение мероприятий, предусмотренных планом, производить в пределах средств, утвержденных
в районном бюджете на очередной финансовый год.

3. Разрешить начальнику управления социальной защиты населения района (Н.П. Мухина) по согласованию с отделом образования (А.П. Быков), отделом культуры (Т.Д. Мешкова), центром занятости (Н.Н. Смирнова), центральной районной больницей (В.В. Шеблов), Шахунским МПО ЖКХ (П.Н. Смирнов), финансовым отделом Шахунского района (С.В. Смирнова) в течение года вносить уточнения в отдельные мероприятия плана действия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления социальной защиты населения Н.П. Мухину.

Глава местного самоуправления

В.М.СМИРНОВ

Утвержден

постановлением

администрации Шахунского района

от 20.03.2003 N 95

ПЛАН

ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ В ШАХУНСКОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

Обоснование плана действий по реализации Концепции адресной социальной поддержки семьи в Шахунском районе на период до 2005 года.

Наименование План действий по реализации концепции

адресной социальной поддержки семьи в

Шахунском районе

Основание для Постановление Правительства Нижегородской

разработки области от 01.04.2002 N 52 “О концепции

адресной социальной
поддержки семьи

Нижегородской области на период до

2005 года“

Заказчик и основной Администрация Шахунского района

разработчик

Цели и задачи 1. Снижение численности семей, находящихся

за порогом бедности

2. Повышение уровня социальной защищенности

семей, оказавшихся в трудной жизненной

ситуации

3. Активизация семей и помощь в преодолении

иждивенческих настроений по отношению к

государству

Исполнители - управление социальной защиты населения

основных - отдел образования

мероприятий плана - отдел культуры

- центральная районная больница

- предприятие ЖКХ

- центр занятости населения

- общество инвалидов

- финансовый отдел

Сроки реализации 2003 - 2005 гг.

Ожидаемые конечные - создание законодательных и организационных

результаты основ поддержания социальной стабильности

в обществе и предотвращение социальных

кризисов

- обеспечение в приоритетном порядке

социальной защищенности тех семей и

отдельных граждан, кто в силу объективных

обстоятельств оказался в трудной жизненной

ситуации

- предупреждение социального иждивенчества

и стимулирование самопомощи и саморазвития

семьи

- усиление межведомственной кооперации в

обеспечении гарантии и прав населения

области

- повышение эффективности использования

бюджетных средств

Предполагаемые - федеральный бюджет

источники - областной бюджет

финансирования - местный бюджет

Система контроля Контроль за реализацией плана действий

осуществляет управление социальной защиты

населения Шахунского района

ПЛАН

ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ В ШАХУНСКОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

----T--------------------T--------------------T-----------T---------------T--------------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Предполагаемые¦Ожидаемые результаты¦

¦п/п¦ ¦ исполнитель ¦ исполнения¦ источники ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлечения ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦

L---+--------------------+--------------------+-----------+---------------+---------------------

1. Создание условий для самостоятельного выхода из бедности

трудоспособных слоев населения. Меры в сфере оплаты труда

1. Заключение тарифного УСЗН, объединения 2003 - Договорное

соглашения на 2003 - работодателей 2005 гг. регулирование

2005 гг. межотраслевых

соотношений

минимальной

тарификационной

ставки работников

базовой профессии

2. Разработка и Специалист по 2002 - Объединение Рост заработанной

реализация труду УСЗН по 2005 гг. работодателей платы работников

мероприятий по согласованию с организаций

увеличению охвата объединением различных форм

работающих собственности.

коллективными Предоставление

договорами (до 85% в социальных льгот

2003 году) работникам

организаций

(беспроцентные ссуды

на строительство)

3. Реализация программ: Специалист по 2003 - Областной Повышение

“Содействие развитию труду УСЗН по 2005 гг. бюджет квалификации

персонала на согласованию с работающих:

производстве в объединением 2003 г. - 300 чел.

Шахунском районе“ работодателей 2004 г. - 500 чел.

2005 г. - 700 чел.

4. “Развитие системы Центр занятости по 2003 - Областной В 2003 г. -

профориентации и согласованию с 2005 гг. бюджет В 2004 г. -

психологической объединением В 2005 г. -

поддержки населения работодателей Снижение доли

Шахунского района“ выпускников ШАПТ в

на 2003 - 2005 гг. составе безработных

5. Мониторинг доходов Специалист по Два раза Областной Оценка эффективности

семьи труду УСЗН в год бюджет реализуемых мер в

совместно с сфере оплаты труда

райстатуправлением

2. Меры в сфере содействия занятости

6. Организация Центр занятости 2003 - Областной, Временное

общественных работ совместно с 2005 гг. местный и трудоустройство не

для безработных администрацией федеральный менее 300 чел.

граждан с низким района бюджеты данной категории

уровнем доходов на ежегодно

одного члена семьи

Организация Объединение Трудоустройство до

трудоустройства работодателей 10 человек

безработных граждан, (по

особо нуждающихся в согласованию)

социальной защите

7. Проведение Центр занятости 2003 - Объединение Трудоустройство на

квотирования рабочих совместно с 2005 гг. работодателей постоянной основе

мест для администрацией более 100 - 300 чел.

трудоустройства района ежегодно

женщин и молодежи

8. Организация Центр занятости 2003 - Областной, До 200 человек

временной занятости совместно с РОО 2005 гг. местный и ежегодно в

несовершеннолетних федеральный каникулярное время

граждан в свободное бюджеты

от учебы время, в

первую очередь из

семей, где один или

оба родителя

являются

безработными

9. Обучение безработных Центр занятости, 2003 - Федеральный Трудоустройство до

граждан, имеющих РОО 2005 гг. бюджет 10 чел. ежегодно

ограниченные

возможности

трудоустройства по

семейным

обстоятельствам

(многодетные,

одинокие родители,

инвалиды, имеющие

детей-инвалидов),

профессиям,

позволяющим

заниматься надомным

трудом с последующим

трудоустройством

10. Обучение женщин Центр занятости, 2003 - Федеральный От 2 до 5 чел.

основам РОО 2005 гг. бюджет ежегодно

предпринимательской

деятельности в школе

“Бизнес-Леди“

Нижегородского

филиала Академии

государственного и

муниципального

управления

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом

документа.

2. Меры содействия сокращению бедности среди социально незащищенных

нетрудоспособных групп населения. Меры, направленные на

совершенствование социальных программ

11. Проведение анализа: УСЗН, райфо, РОО, 2003 г. Местные Подготовка

- действующих ЖКХ III - IV бюджеты предложений по

социальных программ квартал основным

- системы льгот и направлениям

преимуществ совершенствования

- оценка финансовых социальных программ.

затрат на оказание Подготовка

различных видов предложений по

социальной совершенствованию

поддержки и упорядочению

системы льгот и

преимуществ

12. Мониторинг УСЗН, отдел по 2003 г. Областной, Информационные

потребностей семей в семье I - II местный материалы о

социальной поддержке квартал бюджеты потребностях семей в

для определения адресной социальной

групп риска бедности поддержке

эффективности

действующей системы

оказания соцпомощи и

услуг

13. Разработка и УСЗН, РОО, ЖКХ, 2003 г. Областной, Внедрение адресного

коррекция социальных райфо, ЦРБ III - IV местный подхода при оказании

программ для квартал бюджеты различных видов

функционирования помощи нуждающимся

адресной социальной семьям.

поддержки семьи Совершенствование

социальной

законодательной базы

адресной поддержки

семей

14. Анализ УСЗН, отдел по Областной, Выработка

взаимодействия и делам ветеранов и местный предложений по

информационного инвалидов, отдел бюджеты формированию системы

обмена по вопросам по семье, МЦСПН межведомственного

предоставления взаимодействия при

социальной помощи и реализации

услуг между: социальных программ

- органами и оказании

исполнительной социальных услуг.

власти района Выявление

- органами местного ограничений

самоуправления информационного

- службами, обмена

предоставляющими

услуги с учетом

льгот

15. Развитие УСЗН, отдел по 2003 - Областной, Совершенствование

автоматизированной делам ветеранов и 2005 гг. местный учета граждан и

системы и инвалидов, отдел бюджеты семей, нуждающихся в

индивидуального по семье поддержке

учета граждан в государства.

части учета всех Совершенствование

видов социальной системы учета всех

поддержки, видов помощи,

представляемой оказываемой семьям

семьям различными

ведомствами,

учреждениями и

организациями

16. Выбор методики и УСЗН, отдел по I - II Местный бюджет Выработка единых

разработка семье квартал подходов к учету

программного 2003 г. доходов семьи с

обеспечения для целью определения и

расчета ее права на

среднедушевого получение социальной

дохода семьи в поддержки

рамках реализации

социальных программ

адресной поддержки

семей

4. Меры, направленные на создание эффективного методического обеспечения,

адресного подхода к социальной поддержке семьи

17. Анализ действующей УСЗН, отдел по IV квартал Областной Выработка

системы критериев делам ветеранов и 2003 г. бюджет предложений по

оказания адресной инвалидов, МЦСПН, созданию единой

социальной помощи МПОЖКХ, РОО, ЦРБ системы критериев

предоставления

адресной социальной

поддержки семье в

районе

18. Разработка УСЗН, отдел по 2003 - Областной Утверждение методики

межведомственной делам ветеранов и 2005 гг. бюджет, социальной работы с

технологии работы с инвалидов, отдел местный семьей, находящейся

семьей на базе: по семье, МЦСПН бюджет, в трудной жизненной

- “социальных средства ситуации.

паспортов семьи“ учреждений и Повышение

- “социальной карты“ организаций эффективности

района, содержащей социального

перечень организаций обслуживания семьи

и учреждений,

предоставляющих

социальные услуги

- “пакета социальных

услуг“, содержащего

перечень услуг

19. Разработка программ УСЗН 2003 - Областной и Повышение

повышения 2005 гг. районный квалификации

квалификации и бюджеты сотрудников органов

профессионала, соцзащиты.

осуществляющего Повышение качества

адресную социальную социальной работы

поддержку.

Организация обучения

персонала новым

формам и методам

социальной работы с

семьей

5. Меры, направленные на совершенствование социального обслуживания семей

20. Развитие системы УСЗН, отдел по 2003 - Областной Расширение

социального заказа делам ветеранов и 2005 гг. бюджет, возможностей

для расширения инвалидов, отдел средства социального

возможностей по семье учреждений обслуживания семей

социального за счет привлечения

обслуживания семей общественного

за счет привлечения сектора и учреждений

общественного различных форм

сектора и учреждений собственности

различных форм

собственности

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:

Федеральный закон N 81-ФЗ принят 19.05.1995, а не 15.05.1985.

21. Дифференцированная УСЗН Весь Областной и

выплата ежемесячного период федеральный

пособия гражданам, бюджеты

имеющим детей, в

соответствии с Областной По 1400 руб. на 70

Законом РФ от бюджет д. за 12 м. =

15.05.1985 N 81-ФЗ: 1176000 руб.

- областное 85 пособий по 4500

единовременное руб. = 382500 руб.

пособие на рождение на 8300 детей в

ребенка месяц по 650000 руб.

- ежемесячное за 12 м. = 7800000

пособие на питание руб.

беременным

- опекунские пособия

- единовременное

пособие на рождение

ребенка безработным

родителям за счет

средств социального

страхования

- единое ежемесячное

пособие на детей из

средств федерального

бюджета

22. Организация МЦСПН, РОО, СРЦ Июнь, Областной, Повышение

проведения летней июль, федеральный, эффективности

оздоровительной август местный содержания форм и

кампании для детей, бюджеты методов работы с

нуждающихся в особой детьми в условиях

заботе государства: летнего отдыха

детей из многодетных

семей,

детей-инвалидов,

детей, родители

которых, оба или

единственный,

являются

безработными,

инвалидами,

пенсионерами по

возрасту

23. Предоставление льгот УСЗН Ежемесячно Областной, 155 тыс. руб.

по оплате за жилье и местный

коммунальные услуги бюджеты

детям-сиротам

6. Меры поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов

24. Создание банка ЦРБ Весь Местный бюджет

данных о период

потребностях

детей-инвалидов в

реабилитационных

мероприятиях в

соответствии с

индивидуальной

программой

реабилитации

25. Организация помощи УСЗН, МЦСПН Декабрь, Местный

семьям, январь бюджет,

воспитывающим спонсорские

детей-инвалидов, в средства

рамках декады

инвалидов,

новогодних и

рождественских

праздников

26. Обеспечить УСЗН В течение

своевременное года

выявление, отбор и

направление

инвалидов

на обучение

в учреждения

социального

профессионального

образования

7. Обеспечение безопасного материнства детей, находящихся

в трудной жизненной ситуации

27. Планирование семьи: ЦРБ Весь Местный бюджет Создание

- продолжить работу период законодательных и

женской консультации организационных

по вопросам основ поддержания

планирования социальной

семьи, контрацепции, стабильности в

в т.ч. среди обществе и

подростков предотвращения

социальных кризисов

28. Врачу-наркологу ЦРБ ЦРБ Весь Местный бюджет

активизировать период

работу по проблемам

алкоголизма и

наркомании среди

детей и подростков

29. Активизировать ЦРБ, РОО Весь

антиалкогольную период

работу среди

подростков, вплотную

заняться проблемами

наркомании,

привлекать для этой

работы широкую

общественность

8. Поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

30. Организация учета УСЗН, РОО Обеспечение в

семей с приоритетном порядке

неблагоприятными социальной

условиями для защищенности тех

проживания и семей и отдельных

развития детей с граждан, кто в силу

неблагоприятной объективных

социальной обстоятельств

обстановкой, оказался в трудной

оказание им жизненной ситуации

правовой, медико-

психологической,

экономической и др.

видов помощи

31. В рамках УСЗН, комиссия по Май - Местный бюджет Усиление

Всероссийской делам октябрь межведомственной

межведомственной несовершеннолетних 2003 г. кооперации в

операции “Подросток“ обеспечении гарантий

проводить и прав

профилактические

мероприятия по

предупреждению

правонарушений

несовершеннолетних

32. Осуществление РОНО, СРЦ, УСЗН Весь

мероприятий по период

организации досуга

детей и подростков с

девиантным

поведением:

- вовлечение их в

систему

дополнительного

образования исходя

из интересов и

потребностей

9. Социально-экономическая поддержка многодетных семей

33. День семьи. УСЗН, МЦСПН, РОО, 15 мая Районный Объем финансирования

По проведению райфо бюджет 2003 - 8160 руб.

мероприятий и 2004 - 8160 руб.

подготовке 2005 - 8160 руб.

Международного дня

семьи:

- участие в

областном

мероприятии

- встреча офицеров

запаса с

родственниками

погибших

34. День матери. УСЗН, МЦСПН 25 ноября Районный Объем финансирования

По проведению совместно с райфо бюджет 2003 - 4870 руб.

мероприятий и 2004 - 4870 руб.

подготовке 2005 - 4870 руб.

Международного дня

матери

35. Проведение МЦСПН Ноябрь, Весь период

благотворительной декабрь

акции по сбору

одежды у населения и

ее безвозмездной

передаче остро

нуждающимся семьям

10. Меры поддержки молодых семей и семей несовершеннолетних родителей

36. Выявление “ СРЦ, РОО Весь Областной, Обеспечение в

несовершеннолетних период местный приоритетном порядке

родителей и оказание бюджеты соцзащищенности тех

им социальной, семей, кто в силу

экономической, объективных

медицинской и обстоятельств

бытовой помощи оказался в трудной

жизненной ситуации

37. Принять на СРЦ Весь Областной,

социальное период местный

обслуживание детей, бюджеты

оказавшихся в

экстремальной

ситуации и

проживающих отдельно

от родителей

38. Открыть отделение СРЦ Январь Областной, Предупреждение

помощи семье и детям 2005 г. местный социждивенчества и

бюджеты стимулирование

самопомощи и

саморазвития семьи

11. Вовлечение общественности в решение проблем бедности

39. Проведение слушаний УСЗН, органы I Консолидация усилий

координационного местного квартал неправительственных

комитета по самоуправления структур и органов

выполнению программы государственной

“О плане действий по власти в решении

реализации Концепции проблем бедности

адресной социальной семей

поддержки семьи“

40. Организация УСЗН через СМИ 2003 - Обеспечение

информационных 2005 гг. доступности

кампаний по информации и

ознакомлению прозрачности

общественности с принимаемых решений

результатами оценки

внедряемых

социальных программ

12. Профилактика бедности

41. Ведение мониторинга УСЗН совместно с Областной Оценка эффективности

основных показателей райстатуправлением бюджет проводимых

уровня жизни и Пенсионным социальных реформ

населения района, в фондом

т.ч. покупательной

способности доходов,

заработной платы,

пенсии с целью

оценки проводимых

социальных реформ

42. Социально- УСЗН, райфинотдел, 2004 - Областной Подготовка

экономическое райстатуправление 2005 гг. бюджет предложений для

прогнозирование принятия

эффективности управленческих

принимаемых решений решений

и проведение

экспертизы

социальных

последствий

проводимых реформ

13. Развитие духовности, нравственного потенциала семьи

43. Показ в кинотеатрах Кинотеатр Весь

фильмов по вопросам “Октябрь“ период

семейных отношений,

воспитания детей,

проблемам молодежи

44. Проведение РОО, РОК

праздников семьи:

- День семейного

отдыха

- День родителей

- литературный

праздник

- семейные конкурсы

14. Совершенствование законодательного обеспечения семейной политики

45. Информационное

обеспечение и

подготовка кадров

46. Организация цикла Телевидение Весь

телепередач по период

темам:

- “По страницам

периодических

изданий для всей

семьи“

- “Как живется книге

в доме“

- “Семейные страницы

классики русской

литературы о семье“

47. Расширение масштабов УСЗН

обучения и повышения

квалификации

специалистов по

социальной

реабилитации,

сотрудников

организации по делам

несовершеннолетних и

других специалистов