Законы и постановления РФ

Решение Арзамасской городской Думы от 27.02.2003 N 18 (ред. от 25.08.2006) “О новой редакции Положения о бюджетном процессе в городе Арзамасе“

Фактически утратил силу в связи с изданием решения Арзамасской городской Думы от 26.08.2008 N 65, принявшего Положение о бюджетном процессе в городском округе город Арзамас в новой редакции.

Изменения, внесенные решением Арзамасской городской Думы от 25.08.2006 N 99, вступают в силу со дня официального опубликования.

АРЗАМАССКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2003 г. N 18

О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ

ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ АРЗАМАСЕ

(в ред. решения Арзамасской городской Думы

от 25.08.2006 N 99)

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Нижегородской области N 207-З от 08.10.2001 “О бюджетной системе и бюджетном процессе Нижегородской области“, ст. 8, 21 Устава г. Арзамаса, предложениями мэра города, постоянной комиссии городской Думы
по бюджету, финансам и налогам и администрации города городская Дума решила:

1. Принять Положение о бюджетном процессе в г. Арзамасе в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Положение о бюджетном процессе в городе Арзамасе, принятое решением городской Думы от 20.02.1998 N 10.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету, финансам и налогам.

Председатель городской Думы

И.А.ПЛОТИЧКИН

Глава местного самоуправления -

мэр города

А.Н.МИГУНОВ

Приложение

к решению

Арзамасской городской Думы

от 27.02.2003 N 18

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ АРЗАМАСЕ

(в ред. решения Арзамасской городской Думы

от 25.08.2006 N 99)

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Нижегородской области N 172-З от 25.10.2005 “О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области“ и Уставом города Арзамаса устанавливает общие принципы и правовые основы организации бюджета города Арзамаса (далее - бюджета), порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, контроля за его исполнением.

Часть первая. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

1. Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа город Арзамас.

2. Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в распоряжение органов местного самоуправления городского округа город Арзамас.

3. Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций органов местного самоуправления городского округа город Арзамас.

4. Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета
над его доходами.

5. Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

6. Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Арзамаса из областного бюджета Нижегородской области на безвозмездной и безвозвратной основах.

7. Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Арзамаса из областного бюджета Нижегородской области на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

8. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Арзамаса из областного бюджета Нижегородской области на условиях долевого финансирования целевых расходов.

9. Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю их исполнения.

10. Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

11. Бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью главному распорядителю, распорядителю и получателю бюджетных средств.

12. Бюджетный кредит - форма финансирования средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.

13. Муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.

14. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц.

15. Внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.

16. Расходные обязательства - обусловленные нормативными правовыми актами органа местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органом
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также заключенными городским округом город Арзамас или от его имени договорами (соглашениями) по вопросам местного значения, обязанности городского округа город Арзамас предоставить физическим или юридическим лицам, органа местного самоуправления средства бюджета города Арзамаса.

17. Бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

18. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

19. Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

Статья 2. Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетном процессе в городе Арзамасе

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, а также контроля за его исполнением.

Статья 3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Арзамаса, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Арзамаса, регулирующие бюджетные правоотношения, основываются на Бюджетном кодексе РФ, Законе “О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области“, принятых в соответствии с ним законах об областном бюджете на соответствующий год, других федеральных и областных законах, состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений о бюджете на соответствующий год и иных нормативных правовых актов Арзамасской городской Думы (далее - Думы).

2. Нормативные правовые акты Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить бюджетному законодательству РФ и Нижегородской области.
Дума принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие, если иное не предусмотрено законодательством РФ и Нижегородской области.

4. Решение о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня его официального опубликования, если в самом решении не определено иное.

Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления городского округа город Арзамас

1. Органы местного самоуправления городского округа город Арзамас в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля его исполнения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля его исполнения, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств городского округа город Арзамас;

- осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

- детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Часть вторая. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО

Статья 5. Бюджет города Арзамаса

Бюджет города Арзамаса - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Статья 6. Правовая форма бюджета города Арзамаса

Бюджет
города Арзамаса разрабатывается и утверждается в форме правового акта - решения Арзамасской городской Думы.

В случаях, если требуется регулирование определенных решением о бюджете отношений, то эти отношения должны быть урегулированы соответствующим правовым актом Думы.

Статья 7. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 8. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе город Арзамас

Бюджетный процесс в городском округе город Арзамас включает в себя следующие этапы:

- составление проекта бюджета города Арзамаса;

- рассмотрение и утверждение бюджета города Арзамаса;

- исполнение бюджета города Арзамаса;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 9. Целевой бюджетный фонд

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ и Нижегородской области в составе бюджета города Арзамаса за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Часть третья. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

Статья 10. Бюджетная классификация

Бюджетная классификация - это группировка доходов и расходов бюджета, а также источников финансирования дефицита бюджета, используемая для составления и исполнения бюджета и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджета.

Статья 11. Состав бюджетной классификации

Бюджетная классификация включает:

- классификацию доходов бюджета;

- функциональную классификацию расходов бюджета;

- экономическую классификацию расходов бюджета;

- классификацию источников финансирования дефицита бюджета;

- классификацию видов муниципальных внутренних долгов;

- ведомственную классификацию расходов бюджета.

Статья 12. Классификация доходов бюджета

Классификация доходов бюджета города Арзамаса является группировкой доходов бюджета и основывается на законодательных актах РФ и Нижегородской области, определяющих источники формирования доходов бюджета.

Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих
конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

Статья 13. Функциональная классификация расходов бюджета

Функциональная классификация расходов бюджета города Арзамаса является группировкой расходов бюджета и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций муниципального образования, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых Думой.

Статья 14. Экономическая классификация расходов бюджета

Экономическая классификация расходов бюджета города Арзамаса является группировкой расходов бюджета по их экономическому содержанию.

Статья 15. Классификация источников финансирования дефицита бюджета

Классификация источников финансирования дефицита бюджета города Арзамаса является группировкой заемных средств, привлекаемых органами местного самоуправления для покрытия дефицита бюджета.

Статья 16. Ведомственная классификация расходов бюджета

1. Ведомственная классификация расходов бюджета города Арзамаса является группировкой расходов бюджета и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджета.

2. Перечень распорядителей средств бюджета утверждается Думой.

Часть четвертая. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА АРЗАМАСА

Статья 17. Перечень принципов бюджета города Арзамаса

Бюджет города Арзамаса основан на принципах:

- единства бюджета;

- разграничения доходов и расходов между бюджетами города Арзамаса и Нижегородской области;

- самостоятельности бюджета;

- полноты отражения доходов и расходов бюджета;

- сбалансированности бюджета;

- эффективности и экономности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;

- гласности;

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статья 18. Принцип единства бюджета

Бюджет города Арзамаса входит в бюджетную систему Нижегородской области и является ее неотъемлемой частью.

Принцип единства бюджета означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ, а также единый порядок финансирования расходов бюджета, ведения бухгалтерского учета средств бюджета.

Статья 19. Принцип разграничения
доходов и расходов между бюджетами города Арзамаса и Нижегородской области

Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами города Арзамаса и Нижегородской области означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично), а также определение полномочий органов местного самоуправления по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств.

Статья 20. Принцип самостоятельности бюджета

Принцип самостоятельности бюджета города Арзамаса означает:

- право органов местного самоуправления города Арзамаса самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

- наличие собственных источников доходов бюджета;

- законодательное закрепление регулирующих доходов бюджета и полномочий по формированию доходов бюджета;

- право органов местного самоуправления города Арзамаса самостоятельно определять направления расходования средств бюджета;

- право органов местного самоуправления города Арзамаса самостоятельно определять источники финансирования дефицита бюджета;

- недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения решений о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджета и сумм экономии по расходам бюджета;

- недопустимость компенсации за счет бюджета города Арзамаса другим бюджетам бюджетной системы Нижегородской области потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.

Статья 21. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета означает, что все доходы и расходы бюджета подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме.

Все муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств.

Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджета и расходам бюджета, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

Статья 22. Принцип сбалансированности бюджета

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен
соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета все уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

Статья 23. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств

Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема бюджетных средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Статья 24. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Статья 25. Принцип гласности

Принцип гласности означает:

- обязательное опубликование в открытой печати утвержденного бюджета и отчетов об его исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений в соответствии с решениями Думы;

- обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия, либо внутри Думы, либо между Думой и городской администрацией.

Статья 26. Принцип достоверности бюджета

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития города Арзамаса и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Статья 27. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства
выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.

Часть пятая. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

Статья 28. Виды доходов бюджета

1. Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

2. К налоговым доходам бюджета относятся:

- собственные налоговые доходы бюджета от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством РФ;

- отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые бюджету;

- государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии с законодательство РФ в федеральный бюджет.

3. К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городу, и иные суммы принудительного изъятия;

- безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований;

- иные неналоговые доходы.

4. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах бюджета.

5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

- финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

- субвенций из областного фонда компенсаций;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 29. Формирование доходов бюджета города Арзамаса

1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ и Нижегородской области, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Арзамаса.

2. В доходах бюджета могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.

3. В составе доходов бюджета обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

4. Доходы бюджета формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов.

5. В бюджет полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

6. В бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления законов РФ и Нижегородской области, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению расходов или уменьшению доходов бюджета, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены законами РФ и Нижегородской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления города Арзамаса.

Статья 30. Налоговые доходы бюджета города Арзамаса

1. В бюджет города Арзамаса зачисляются доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых решениями Арзамасской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- земельного налога - по нормативу 100 процентов;

- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет города Арзамаса зачисляются доходы от федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Нижегородской области “О межбюджетных отношениях в Нижегородской области“, по нормативам, установленным законами Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 31. Неналоговые доходы бюджета города Арзамаса

1. Неналоговые доходы города Арзамаса учитываются и формируются в соответствии со статьями 27, 29, 30, 31 настоящего Положения, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размерах, установленных нормативными правовыми актами администрации г. Арзамаса и Арзамасской городской Думы.

2. В бюджет города Арзамаса подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40%.

3. В городской бюджет до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах городского округа и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100%.

Статья 32. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности

1. В доходах бюджета учитываются:

- средства, получаемые в виде арендной и иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

- плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Арзамасу;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- другие предусмотренные законодательством РФ доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 33. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Арзамаса

Средства, получаемые от продажи муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет в полном объеме.

Порядок перечисления в бюджет средств, получаемых в процессе приватизации муниципального имущества, нормативы их распределения, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством РФ и Нижегородской области, а также решениями Думы о приватизации.

Статья 34. Безвозмездные перечисления

1. В доход бюджета могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

2. В доход бюджета могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Нижегородской области, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве РФ и Нижегородской области, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения решения о бюджете и не учтенными решением о бюджете.

Статья 35. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

1. Штрафы подлежат зачислению в городской бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательными актами РФ и Нижегородской области.

2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства или Нижегородской области, зачисляются в доход бюджета в соответствии с законодательством РФ и Нижегородской области, а также решениями судов.

3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса РФ, подлежат зачислению в бюджет по нормативам и в порядке, которые установлены законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством РФ о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов.

Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса РФ, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в порядке, определяемом законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 36. Собственные доходы бюджета

1. Собственные доходы бюджета города Арзамаса - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично законодательством РФ и Нижегородской области за бюджетом города Арзамаса.

2. К собственным доходам бюджета относятся:

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Арзамаса в соответствии с Бюджетным законодательством РФ и Нижегородской области о налогах и сборах;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 3 статьи 26 отсутствует.

- неналоговые доходы, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Положения, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из областного фонда компенсаций.

Статья 37. Полномочия органов местного самоуправления города Арзамаса по формированию доходов бюджета

1. Арзамасская городская Дума вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ей налоговым законодательством РФ.

2. Решения Думы о внесении изменений и дополнений в правовые акты Думы о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в решения Думы о местных налогах и сборах, предполагающие их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Думы о бюджете на текущий финансовый год.

4. Администрация города предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет в соответствии с налоговым законодательством РФ в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы о бюджете.

5. Дума определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов и региональных налогов или сборов, поступающих в городской бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам городского бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы РФ и при соблюдении предельного размера дефицита городского бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом РФ, Законом Нижегородской области “О бюджетной системе и бюджетном процессе“ и настоящим Положением.

Часть шестая. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

Статья 38. Формирование расходов бюджета

Формирование расходов бюджета города Арзамаса осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств городского бюджета.

Городская Дума с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг.

Статья 39. Составные части расходов бюджета

1. Расходы бюджета города Арзамаса в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Средства от возврата бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые о“ продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий администрации города в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета со знаком “минус“.

Статья 40. Капитальные расходы бюджета

Капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности города Арзамаса, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией.

В составе капитальных расходов бюджета может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются решениями Думы.

Статья 41. Текущие расходы бюджета

Текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание поддержки в форме субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы.

Статья 42. Формы расходов бюджета

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

- ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

- средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;

- трансфертов населению, включающих в себя:

ассигнования на реализацию администрацией города обязательных выплат населению, установленных законодательством РФ и Нижегородской области, решениями Думы;

- бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

- субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

- инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

- средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

Статья 43. Расходы бюджетных учреждений

Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

- оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

- перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями Думы;

- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством РФ, Нижегородской области и решениями Думы;

- оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;

- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.

Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Статья 44. Закупка товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями

Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

Статья 45. Муниципальный контракт и муниципальный заказ

1. Муниципальный контракт - договор, заключенный городской администрацией, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени города Арзамаса с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета.

2. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено законами РФ и Нижегородской области, решениями Думы.

3. Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета.

5. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются законами РФ и Нижегородской области, а также решениями Думы.

Статья 46. Реестры закупок

1. Бюджетные учреждения, городская администрация и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок.

2. Бюджетные учреждения, городская администрация и муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда, за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки.

3. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется нормативными правовыми актами администрации города.

Статья 47. Финансирование расходов при выполнении условий

В решении о бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением о бюджете.

Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением о бюджете, директор департамента финансов городской администрации (далее - департамента финансов) на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий.

Статья 48. Трансферты населению

Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством РФ, Нижегородской области, решениями Думы.

Статья 49. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ, с учетом положений Бюджетного кодекса РФ, Закона Нижегородской области “О бюджетной системе и бюджетном процессе“, настоящего Положения и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

5. Городская администрация представляет город Арзамас в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

7. При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

9. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства РФ и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка.

11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

Статья 50. Бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям

1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетом.

2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в городскую администрацию и контрольный орган Думы.

4. Департамент финансов ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

Статья 51. Субсидии и субвенции

1. Предоставление субсидий и субвенций из городского бюджета, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, областными и муниципальными целевыми программами, законами Нижегородской области и решениями Думы.

2. Возврату в бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами городской администрации, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки.

Статья 52. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций

1. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются городским бюджетом при условии включения их в областную целевую программу либо в соответствии с решением Думы.

2. Объекты муниципальной собственности могут быть включены в областную адресную инвестиционную программу, областные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета на очередной финансовый год.

При исполнении областного бюджета ассигнования, предусмотренные на финансирование объектов муниципальной собственности, могут передаваться городскому бюджету в порядке межбюджетных отношений.

Статья 53. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием города Арзамаса в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ. Оформление доли, принадлежащей городу в уставном (складочном) капитале таких лиц, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством РФ.

2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включаются в проект бюджета только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между городской администрацией и указанным юридическим лицом об участии города Арзамаса в собственности субъекта инвестиций.

3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение 2 месяцев после вступления в силу решения о бюджете.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление комитету имущественных отношений города Арзамаса.

Статья 54. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета города Арзамаса предусматривается создание резервного фонда городской администрации.

2. Размер резервного фонда в бюджете устанавливается Думой при утверждении бюджета на очередной финансовый год и не может превышать 3 процента утвержденных расходов городского бюджета.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами городской администрации.

5. Городская администрация ежеквартально информирует Думу о расходовании средств резервного фонда.

Статья 55. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается решение Думы, предусматривающее увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, которые до принятия законодательного акта не финансировались бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета или увеличения существующих.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета или увеличения существующих исключается увеличение его дефицита.

3. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение о бюджете либо в текущем году после соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.

4. В решении о бюджете на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень нормативно-правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

В случае если расходы на реализацию нормативно-правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования, в соответствующем решении о бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование нормативного акта.

5. В случае если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением о бюджете, применяется решение о бюджете.

6. Если в процессе исполнения бюджета происходит увеличение объема поступлений доходов бюджета сверх сумм, установленных решением о бюджете на соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных нормативно-правовыми актами, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования в бюджете на соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено иное.

Статья 56. Расходы, совместно финансируемые из федерального бюджета, бюджета Нижегородской области и бюджета города Арзамаса

1. Совместно за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета и средств городского бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:

- государственная поддержка отраслей промышленности, строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного транспорта, связи и дорожного хозяйства;

- обеспечение правоохранительной деятельности;

- обеспечение противопожарной безопасности;

- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;

- обеспечение социальной защиты населения;

- обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;

- обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;

- развитие рыночной инфраструктуры;

- обеспечение развития федеративных и национальных отношений;

- обеспечение деятельности избирательных комиссий Нижегородской области и города Арзамаса в соответствии с законодательством РФ;

- обеспечение деятельности средств массовой информации;

- прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, Нижегородской области и города Арзамаса.

2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ расходов, указанных в настоящей статье, производятся по согласованию соответственно органами государственной власти РФ и органами государственной власти Нижегородской области и утверждаются соответствующими законами о бюджетах либо по согласованию с органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Арзамаса.

Порядок согласования, распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного бюджета Нижегородской области и бюджета города Арзамаса, определяется Правительством Нижегородской области.

Распределение и закрепление расходов, совместно финансируемых из областного и городского бюджетов, производится по согласованию Правительства Нижегородской области и органов местного самоуправления города Арзамаса и утверждается законом об областном бюджете Нижегородской области на очередной финансовый год.

3. В законодательных или иных правовых актах, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджетов различных уровней, устанавливается разграничение расходных полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из законодательства РФ, по уровням бюджетной системы РФ.

Статья 57. Расходные обязательства городского округа город Арзамас

1. Расходные обязательства городского округа г. Арзамас возникают в результате:

- принятия нормативных правовых актов городского округа город Арзамас по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия нормативных правовых актов городского округа город Арзамас при осуществлении органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 1 в части 1 настоящей статьи отсутствует, имеется в виду часть 1.

2. Расходные обязательства городского округа город Арзамас, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органом местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита городского бюджета.

3. Расходные обязательства городского округа город Арзамас, возникшие в результате принятия нормативных актов органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Нижегородской области), исполняются за счет субвенций из областного фонда компенсаций, предоставляемых городскому бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

В муниципальном образовании, которому предоставляются дотации из областного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей _____ настоящего Положения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных законом Нижегородской области.

5. Органы местного самоуправления городского округа город Арзамас не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Нижегородской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 58. Реестры расходных обязательств

1. Администрация города Арзамас обязана вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.

3. Реестр расходных обязательств городского округа город Арзамас ведется в порядке, установленном решением городской Думы.

Реестр расходных обязательств городского округа город Арзамас представляется департаментом финансов администрации города Арзамаса в министерство финансов Нижегородской области в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.

Статья 59. Увеличение расходов бюджета города Арзамаса

В течение финансового года Дума не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджета либо к снижению (выпадению) доходов бюджета без внесения изменений и дополнений в соответствующее решение о бюджете, компенсирующих увеличение расходов или снижение (выпадение) доходов.

Часть седьмая. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ

Статья 60. Муниципальные заимствования города Арзамаса

Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства города Арзамаса как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

Статья 61. Дефицит бюджета

1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим решением о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

2. В решении Думы о бюджете текущие расходы бюджета не могут превышать объем доходов.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду первое предложение пункта третьего, а не первый абзац.

3. Размер дефицита бюджета, утвержденный решением Думы о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10% объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из федерального и (или) областного бюджета. В случае утверждения решением городской Думы о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи муниципального имущества предельный размер дефицита городского бюджета может превышать ограничение, установленное абзацем первым пункта третьего, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

4. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2 - 3 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета за финансовый год.

Статья 62. Источники финансирования дефицита бюджета

Источниками финансирования дефицита бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени города;

- кредиты, полученные от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

Часть восьмая. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

Статья 63. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств городского округа город Арзамас.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Арзамаса.

3. Долговые обязательства города Арзамаса могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении городом Арзамасом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства города Арзамаса не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

4. В объем муниципального долга включаются:

- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, полученным городом Арзамасом;

- объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным городом Арзамасом от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городом Арзамасом.

5. Органы местного самоуправления города Арзамаса используют все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

6. Долговые обязательства города Арзамаса погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 64. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом города Арзамаса осуществляется городской администрацией.

Статья 65. Ответственность по долговым обязательствам

Нижегородская область и город Арзамас не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам РФ.

Статья 66. Право муниципальных внутренних заимствований

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени города Арзамаса право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации города.

Статья 67. Реструктуризация муниципального долга

1. Под реструктуризацией муниципального долга в целях настоящего Положения понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

4. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 68. Предельный объем муниципального долга

1. Решением Думы о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Статья 69. Программа внутренних заимствований города Арзамаса

1. Программа внутренних заимствований представляет собой перечень внутренних заимствований города Арзамаса на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

В случае выпуска долговых обязательств города Арзамаса с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества, программа внутренних заимствований города Арзамаса должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте РФ, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

2. Программа внутренних заимствований города Арзамаса представляется Думе мэром города в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В программу внутренних заимствований города Арзамаса в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Статья 70. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения решением Думы о бюджете на текущий финансовый год следующих параметров:

- привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 92 Бюджетного кодекса РФ и статьей 59 настоящего Положения;

- предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса РФ и статьей 66 настоящего Положения;

- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете города Арзамаса, не должен превышать 15% объема расходов бюджета.

Статья 71. Превышение предельного размера муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга

1. Если при исполнении бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 68 настоящего Положения, и при этом город Арзамас в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие им новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 68 настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.

2. Если при исполнении городского бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 68 настоящего Положения, и при этом город Арзамас не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, Правительство Нижегородской области может применить следующие меры:

- назначить проверку исполнения бюджета города Арзамаса;

- передать исполнение городского бюджета под контроль органа, исполняющего областной бюджет;

- принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.

С“атья 72. Отражение в бюджете поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

1. Поступления в бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества, размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий.

Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе муниципального долга в порядке, определенном статьей 117 Бюджетного кодекса РФ и статьей 73 настоящего Положения.

Статья 73. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Думой в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с решением о бюджете, а также с программой внутренних заимствований.

Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 29.07.1998 N 136-ФЗ.

В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные Федеральным законом “Об особенностях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг“.

2. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов РФ.

3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с Федеральным законом “Об особенностях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг“.

Статья 74. Муниципальные гарантии

1. Муниципальной гарантией в целях настоящего Положения признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств (в части основного долга), в силу которого город Арзамас в лице городской администрации (далее - гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства (в части основного долга) перед третьими лицами полностью или частично.

2. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность.

3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;

определение объема обязательств (в части основного долга) по гарантии.

Срок гарантии определяется указанным в договоре сроком исполнения обязательства (в части основного долга), по которому предоставлена гарантия. В случае, если кредитором в течение трех месяцев с момента окончания указанного в договоре срока исполнения обязательства (в части основного долга) не предъявлено требование к гаранту о выполнении обязательства (в части основного долга) за должника, гарантия утрачивает силу.

4. Гарантии предоставляются городской администрацией, как правило, на конкурсной и платной основах.

5. Город Арзамас - гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству (в части основного долга).

Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство (в части основного долга) города Арзамаса - гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств (в части основного долга) по гарантии.

Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

На сумму средств, уплаченных из бюджета в порядке исполнения обязательств по муниципальной гарантии города Арзамаса, должен быть оформлен бюджетный кредит получателю муниципальной гарантии с уплатой процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального банка России.

6. Гарантии по обязательствам (в части основного долга), составляющим внешний долг города Арзамаса, также предусматривают субсидиарную ответственность гаранта.

7. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета как предоставление кредитов, займов.

Если платежи гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета.

Статья 75. Предоставление муниципальных гарантий

1. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2. Решением о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета.

3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

5. Департамент финансов ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета Думе представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

6. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией города.

7. В случае предоставления муниципальной гарантии департамент финансов обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

8. Дума может поручить контрольно-счетной группе Арзамасской городской Думы провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

9. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

1. Сведения о гаранте, включающие его наименование (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта.

2. Определение объема обязательств и гарантий.

10. Срок гарантии определяется указанным в договоре сроком исполнения обязательств, по которому предоставлена гарантия. В случае если кредитором в течение трех месяцев с момента окончания указанного в договоре срока исполнения обязательства не предъявлено требование к гаранту о выполнении обязательства за должника, гарантия утрачивает силу.

Статья 76. Заимствования муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у третьих лиц

1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные статьей 142 настоящего Положения.

2. Муниципальные унитарные предприятия вправе осуществлять свои заимствования по согласованию с администрацией города.

3. Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке регистрируют свои заимствования в комитете имущественных отношений города Арзамаса.

4. Комитет имущественных отношений города Арзамаса ведет реестр заимствований муниципальных унитарных предприятий.

Статья 77. Обслуживание муниципального долга

1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств города Арзамаса осуществляются за счет средств бюджета.

2. Обслуживание муниципального долга производится в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и правовыми актами Думы.

Статья 78. Единая система учета и регистрации муниципальных заимствований

1. В Нижегородской области действует единая система учета и регистрации муниципальных заимствований. Город Арзамас регистрирует свои заимствования в Министерстве финансов РФ через министерство финансов Нижегородской области.

2. Департамент финансов ведет муниципальные книги внутреннего и внешнего долга города Арзамаса (муниципальная долговая книга).

Статья 79. Муниципальная долговая книга

1. Информация о долговых обязательствах вносится департаментом финансов в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче министерству финансов Нижегородской области, ведущему государственную долговую книгу Нижегородской области в порядке и сроки, которые установлены этим органом.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств города Арзамаса (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Думой.

Часть девятая. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 80. Основы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Арзамаса.

Межбюджетные отношения между органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Арзамаса регулируются Бюджетным кодексом РФ, Законом Нижегородской области “О бюджетной системе и бюджетном процессе“ и законами Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий год.

Статья 81. Передача расходов и доходов бюджетов

Средства, переданные городскому бюджету в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений.

Статья 82. Взаимоотношения областного бюджета Нижегородской области и городского бюджета

Оказание финансовой помощи из областного бюджета бюджету города Арзамаса может быть осуществлено в следующих формах:

- предоставления дотаций;

- предоставления из фондов финансовой поддержки муниципальных образований, образуемых в областном бюджете Нижегородской области, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления (абзац вводится с момента принятия федерального закона о минимальных социальных стандартах);

- предоставления субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов;

- предоставления бюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета;

- путем иных форм финансовой помощи.

Статья 83. Основные условия получения финансовой помощи из областного бюджета

Органы местного самоуправления города Арзамаса при получении финансовой помощи из областного бюджета не имеют права:

- ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Нижегородской области;

- предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов бюджета;

- предоставлять гарантии местного самоуправления в размере, превышающем 5 процентов расходов бюджета.

Часть десятая. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 84. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе Арзамасе, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

- городская Дума;

- мэр города;

- администрация города;

- департамент финансов администрации города;

- органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

- контрольно-счетная группа Арзамасской городской Думы;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств;

- иные органы, на которые законодательством РФ, Нижегородской области и решениями Думы возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.

Статья 85. Бюджетные полномочия Арзамасской городской Думы

1. Дума рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, бюджетным законодательством РФ и Нижегородской области и решениями Арзамасской городской Думы.

2. Дума не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета.

3. Дума создает контрольно-счетную группу, осуществляющую финансовый контроль.

Статья 86. Бюджетные полномочия администрации города

Городская администрация осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы, исполнение бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думы, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами бюджетного законодательства РФ и Нижегородской области, настоящим Положением и решениями Думы.

Статья 87. Полномочия департамента финансов в бюджетном процессе

Департамент финансов обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет проект бюджета и представляет его мэру города;

- осуществляет методическое руководство при составлении проекта бюджета и исполнения бюджета;

- ведет сводную бюджетную роспись бюджета;

- получает от департаментов и отделов материалы, необходимые для составления проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета;

- обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Думы о бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном городской администрацией;

- предоставляет от имени городской администрации муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете на очередной финансовый год, разрабатывает Программу муниципальных заимствований городского округа город Арзамас;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

- проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

- ведет муниципальную долговую книгу городского округа город Арзамас;

- осуществляет в порядке, установленном городской администрацией, управление муниципальным долгом города Арзамаса;

- организует исполнение бюджета;

- исполняет бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением;

- осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета;

- осуществляет операции со средствами бюджета;

- составляет отчет об исполнении бюджета;

- представляет отчет об исполнении бюджета мэру города;

- открывает лицевые счета распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

- обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;

- получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

- направляет представления распорядителям и получателям средств бюджета, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства РФ и Нижегородской области, осуществляет контроль за их устранением;

- приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств бюджета в порядке, устанавливаемом городской администрацией;

- взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителей и получателей бюджетных средств бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;

- ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и решениями Думы.

Статья 88. Исключительные полномочия руководителя департамента финансов

1. Руководитель департамента финансов (далее - “директор департамента финансов“) дает разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:

- утверждение сводной бюджетной росписи бюджета;

- утверждение лимитов бюджетных обязательств для распорядителей средств бюджета;

- введение режима сокращения расходов бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет;

- перемещение ассигнований между распорядителями средств бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджета в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

- осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов.

2. Директор департамента финансов имеет право запретить распорядителю бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило заключение контрольно-счетной группы Думы о нарушении бюджетного законодательства РФ, Нижегородской области и города Арзамаса распорядителем бюджетных средств.

3. Директор департамента финансов имеет право запретить распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.

Основаниями применения указанного запрета являются заключение контрольно-счетной группы Арзамасской городской Думы и акт проверки министерства финансов Нижегородской области, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства.

Статья 89. Ответственность департамента финансов

1. Департамент финансов несет ответственность за:

- соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

- своевременность составления бюджетной росписи;

- введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета города;

- соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

- правильность исполнения бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

- финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

- полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

- своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

- своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ, Нижегородской области и города Арзамаса распорядителями и получателями бюджетных средств;

- исполнение предписаний министерства финансов Нижегородской области.

2. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством РФ и настоящим Положением.

Статья 90. Бюджетные полномочия кредитных организаций

1. Обслуживание счета городского бюджета производится в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета обеспечивается отделением по г. Арзамасу и Арзамасскому району управления Федерального казначейства по Нижегородской области.

2. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе.

Статья 91. Контрольно-счетная группа Арзамасской городской Думы

1. Контрольно-счетная группа, созданная Думой, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета, проводит экспертизу проекта бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной группы определяются Положением о контрольно-счетной группе, принимаемым Думой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 92. Главный распорядитель бюджетных средств

1. Главным распорядителем средств бюджета является мэр города, а также уполномоченный орган администрации города, имеющий право распределять бюджетные средства по распорядителям и получателям средств бюджета, определенным ведомственной классификацией расходов бюджета.

2. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет Думе сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

3. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

4. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

5. Главный распорядитель бюджетных средств составляет сводную бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

6. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов в части распределения средств между ее статьями.

7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения собственность города Арзамаса.

9. Главный распорядитель средств городского бюджета уполномочен представлять город Арзамас в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.

10. Главный распорядитель средств городского бюджета выступает в суде:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

Выплата средств по исполнительным листам производится из средств бюджета, выделенных распорядителям.

Статья 93. Распорядитель бюджетных средств

1. Распорядитель бюджетных средств - орган администрации города, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

2. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен городской администрацией представлять сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.

3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в городскую администрацию.

4. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат (пункт вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах).

5. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

6. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Статья 94. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

- целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

- своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

- утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

- эффективное использование бюджетных средств;

- соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса РФ, федеральным законам и решениям Думы.

Статья 95. Бюджетное учреждение

1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления города Арзамаса для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета на основе сметы доходов и расходов.

2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

3. При уменьшении в установленном порядке средств бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

4. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

5. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Главный распорядитель совместно с распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Статья 96. Получатель бюджетных средств

Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Статья 97. Права и обязанности получателей бюджетных средств

1. Получатели бюджетных средств имеют право на:

- своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

- своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

- компенсацию в размере недофинансирования.

2. Получатели бюджетных средств обязаны:

- своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

- своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

- своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Часть одиннадцатая. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Статья 98. Общие положения

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития города Арзамаса, а также основных направлений бюджетной и налоговой политики в городе Арзамасе на очередной финансовый год.

Основные направления бюджетной и налоговой политики в городе Арзамасе разрабатываются департаментом финансов и утверждаются мэром города Арзамаса.

Статья 99. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации города.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет департамент финансов.

Статья 100. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета департамент финансов имеет право получать необходимые сведения от министерства финансов Нижегородской области, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета, относятся“сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

- законе о бюджете Нижегородской области на очередной финансовый год;

- нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой;

- сети, штатах и контингентах бюджетных учреждений города;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (абзац вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах);

- нормативах минимальной бюджетной обеспеченности услуг (абзац вводится в действие со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах).

Статья 101. Прогноз социально-экономического развития города Арзамаса (основные бюджетообразующие показатели, определенные для расчета бюджета)

Прогноз основных бюджетообразующих показателей города Арзамаса (валовая продукция сферы материального производства, валовая прибыль, фонд оплаты труда, розничный товарооборот и платные услуги, производство алкогольной продукции и т.д.) разрабатывается администрацией города.

Прогноз социально-экономического развития города Арзамаса разрабатывается на основе данных социально-экономического развития за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города Арзамаса до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 102. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Нижегородской области, города Арзамаса и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.

3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

информирования законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

отслеживания долгосрочных, негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:

первый год - это год, на который составляется бюджет;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год.

5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Нижегородской области, города Арзамаса, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 103. Предоставление муниципальных услуг

В процессе составления бюджета каждому распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

Статья 104. План развития муниципального сектора экономики

1. План развития муниципального сектора экономики включает:

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств.

2. В план развития муниципального сектора экономики включается в форме сводного плана по распорядителям бюджетных средств план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями.

Статья 105. Целевые программы

1. Целевые программы разрабатываются администрацией города и подлежат утверждению Думой.

2. Формирование перечня целевых программ осуществляется администрацией города в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Арзамаса.

3. Целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

- наименование заказчика указанной программы;

- сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

4. Заказчиком целевой программы может быть как администрация города, так и Дума.

Статья 106. Порядок составления проекта бюджета города Арзамаса

Порядок и сроки составления проекта бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются мэром города.

Статья 107. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете

1. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

В проекте решения о бюджете должны содержаться также следующие показатели:

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;

- нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых городскому бюджету.

2. В проекте решения о бюджете должны быть установлены:

- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов;

- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета;

- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и решениями Думы.

3. В проекте решения о бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте решения о бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

Часть двенадцатая. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 108. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Думы

1. Мэр города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы не позднее 10 календарных дней после принятия закона Нижегородской области об областном бюджете.

2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год представляются документы и материалы, определенные статьей 110 настоящего Положения.

Статья 109. Расходы на финансирование Арзамасской городской Думы

В случае возникновения разногласий между Думой и администрацией города, составляющей бюджет, в связи с составлением сметы расходов Думы, администрация города одновременно с проектом бюджета представляет проект сметы, предложенный Думой.

Статья 110. Внесение изменений в правовые акты Думы о налогах и сборах при рассмотрении проекта решения о бюджете

Проекты решений о внесении изменений в правовые акты Думы о налогах и сборах вносятся на рассмотрение и утверждение Думы до принятия решения о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 111. Временное управление бюджетом

1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

- администрация города правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством и правовыми актами Думы, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.

- администрация города правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год;

- ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов, прочие тарифы и ставки применяются в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете на предыдущий финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация города правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом администрация города не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд администрации города и осуществлять расходы из этого фонда.

Статья 112. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 108 настоящего Положения, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения городская администрация может внести на рассмотрение и утверждение Думы проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 113. Документы и материалы, представляемые в Думу одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год

1. Мэр города вносит на рассмотрение Думы проект решения о бюджете на очередной финансовый год одновременно со следующими документами и материалами:

- предварительными итогами социально-экономического развития города Арзамаса за истекший период текущего года;

- прогнозом социально-экономического развития города Арзамаса на очередной финансовый год;

- основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- планом развития муниципального сектора экономики;

- перечнем целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета, на очередной финансовый год;

- проектом адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

- проектом программы приватизации муниципальных предприятий;

- оценкой ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- расчетами и обоснованиями по всем статьям доходов и расходов проекта городского бюджета;

- структурой муниципального долга города Арзамаса и проектом программы муниципальных внутренних заимствований города Арзамаса на очередной финансовый год;

- перечнем нормативно-правовых актов, статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев нормативно-правовых актов, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что городским бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

- протоколами согласований с министерством финансов Нижегородской области нормативов отчислений от налоговых доходов между областным и городским бюджетами, дотаций и субвенций.

Статья 114. Внесение проекта решения о бюджете в Думу

1. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Думу до 17 часов не позднее 10 календарных дней после принятия закона Нижегородской области об областном бюджете.

2. После внесения проекта решения о бюджете председатель Арзамасской городской Думы направляет его в постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам для подготовки в течение 2 дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

3. Председатель Думы на основании заключения постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам принимает решение о том, что проект решения о бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Думой либо подлежит возвращению мэру города на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку мэру города, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.

Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу в пятидневный срок и рассмотрен Думой в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 115. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год вместе с другими документами и материалами, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется председателем Думы в постоянные комиссии Думы.

Статья 116. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете

Дума рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.

До рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении Дума при необходимости рассматривает и принимает решения о налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет.

Статья 117. Срок подготовки к первому чтению проекта бюджета в Думе

Дума рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения.

Статья 118. Предмет первого чтения

При рассмотрении Думой проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, изменения и дополнения к прогнозу социально-экономического развития города Арзамаса на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям с областным бюджетом, а также основные характеристики бюджета, к которым относятся:

- доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;

- объем расходов бюджета;

- превышение доходов над расходами или дефицит бюджета, его предельный процент по отношению к доходам и источники покрытия дефицита.

Статья 119. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете Думой

В течение 9 дней со дня внесения в Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год все постоянные комиссии Думы готовят и направляют в комиссию по бюджету, финансам и налогам заключения по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения.

На основании заключений постоянных комиссий Думы комиссия по бюджету, финансам и налогам готовит свое заключение по указанному проекту, а также проект решения Думы о принятии (отклонении) в первом чтении проекта бюджета города Арзамаса на очередной финансовый год и об основных характеристиках бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Думы.

Статья 120. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Думой

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Дума заслушивает доклад мэра города, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам, а также доклад директора департамента финансов и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Думой указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета.

При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение мэра города.

Статья 121. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Дума может:

- передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Думы и представителей городской администрации, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий Думы;

- вернуть указанный проект мэру города на доработку.

Статья 122. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Думой в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы и от городской администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы.

Статья 123. Повторное рассмотрение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении

1. По окончании работы согласительной комиссии мэр города повторно вносит на рассмотрение Думы проект решения о бюджете на очередной финансовый год с согласованным вариантом основных характеристик бюджета.

2. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год принимается решение Думы о принятии в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год и об основных характеристиках бюджета на очередной финансовый год.

3. Если Дума не принимает решения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении и возвращается мэру города на доработку.

4. При повторном отклонении в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год Дума не имеет права повторно направить указанный проект в согласительную комиссию.

5. При утверждении основных характеристик бюджета в первом чтении Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 124. Возвращение проекта бюджета на очередной финансовый год мэру города в случае его отклонения в первом чтении Думой

В случае отклонения Думой в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год и возвращения его на доработку мэр города в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Думой.

При повторном внесении указанного проекта Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 125. Рассмотрение во втором чтении проекта бюджета на очередной финансовый год

1. При рассмотрении Думой проекта бюджета на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы бюджета по разделам, подразделам функциональной классификации расходов и распорядителям средств бюджета по всем уровням функциональной классификации расходов бюджета в пределах общего объема расходов бюджета, утвержденного в первом чтении.

2. После принятия в первом чтении проекта бюджета на очередной финансовый год мэр города, постоянные комиссии и депутаты Думы в течение 5 дней подают в комиссию Думы по бюджету, финансам и налогам поправки к проекту бюджета.

Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям, либо наличие дополнительных источников доходов. Поправки должны соответствовать бюджетной классификации.

В течение последующих 4 дней постоянная комиссия по бюджету, финансам и налогам проводит экспертизу поправок и готовит сводные таблицы поправок с рекомендациями о принятии или отклонении их Думой во втором чтении. Рассмотрение поправок проводится постоянной комиссией Думы по бюджету, финансам и налогам в присутствии авторов поправок и представителей городской администрации.

Второе чтение включает в себя голосование поправок, поданных с соблюдением требований настоящей статьи, и рассмотрение поправок, поданных после установленного срока.

Проект бюджета во втором чтении должен быть рассмотрен не позднее чем через 12 дней после принятия проекта бюджета в первом чтении.

При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с мэром города следующие показатели бюджета, утвержденные в первом чтении:

- объем доходов бюджета;

- размер профицита или дефицита бюджета;

- источники покрытия дефицита бюджета.

3. После рассмотрения всех вопросов и поправок голосуется проект решения о бюджете в целом со всеми ранее принятыми поправками.

4. Если Арзамасская городская Дума отклоняет во втором чтении проект бюджета на очередной финансовый год, она передает указанный проект в согласительную комиссию. Согласованный вариант проекта бюджета выносится на рассмотрение Думы для принятия во втором чтении не позднее чем через 7 дней с момента передачи в согласительную комиссию.

Статья 126. Рассмотрение Думой проекта бюджета на очередной финансовый год в случае отклонения его мэром города

В случае отклонения мэром города принятого Думой решения о бюджете на очередной финансовый год указанное решение передается в согласительную комиссию с конкретными предложениями мэра города. При дальнейшем рассмотрении бюджета решение принимается в отношении предложений мэра города, послуживших основанием для возвращения бюджета на дополнительное рассмотрение, в порядке, установленном Думой.

Статья 127. Последствия непринятия проекта решения о бюджете города Арзамаса на очередной финансовый год в срок

В случае если решение о бюджете города Арзамаса на очередной финансовый год не вступило в силу до начала финансового года, финансирование расходов из бюджета производится городской администрацией в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.

Часть тринадцатая. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И

ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ

Статья 128. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

1. Мэр города вносит в Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования настоящего Положения, том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.

2. Дума может выносить на свое рассмотрение и утверждение проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет в части, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределение расходов городского бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета в случаях:

- превышения доходов над учтенными в бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета за квартал (полугодие) текущего финансового года, при условии, что мэр города не внес в Думу соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня утверждения Думой ежеквартального отчета об исполнении бюджета;

- выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета, подтвержденного проверками органами финансового контроля с внесениями предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета.

Статья 129. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете в случае сокращения (роста) расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, мэр города вносит на рассмотрение Думы проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет вместе со следующими документами и материалами:

- отчетом об исполнении бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

- отчетом об использовании средств резервного фонда городской администрации;

- отчетами департамента финансов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

- анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в бюджет.

2. Арзамасская городская Дума рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 15 дней в одном чтении.

3. При рассмотрении указанного проекта заслушиваются доклад мэра города и содоклад директора департамента финансов о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет. При рассмотрении указанного проекта Дума принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета. Далее утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.

Часть четырнадцатая. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 130. Казначейское исполнение бюджета

1. В городе Арзамасе устанавливается казначейское исполнение бюджета.

2. Организация исполнения бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на департамент финансов администрации города. Департамент финансов является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Статья 131. Основы исполнения городского бюджета

1. Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией города Арзамаса.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на департамент финансов администрации города Арзамаса.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 216 Бюджетного кодекса РФ, а не статья 716.

4. Для кассового обслуживания исполнения городского бюджета департамент финансов администрации города Арзамаса открывает счета в головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка России по Нижегородской области с учетом положения статей 156 и 716 Бюджетного кодекса РФ.

Все кассовые операции по исполнению бюджета осуществляются департаментом финансов через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета.

Статья 132. Принцип единства кассы

Бюджет города исполняется на основе принципа единства кассы.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета города Арзамаса.

Статья 133. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета осуществляется департаментом финансов администрации города на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется главными распорядителями по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ с поквартальной разбивкой.

3. На основе бюджетных росписей распорядителей и получателей бюджетных средств департамент финансов в течение 15 дней после утверждения бюджета составляет сводную бюджетную роспись.

Статья 134. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.

Статья 135. Основные этапы исполнения бюджета по расходам

Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Статья 136. Бюджетные обязательства

Бюджетные обязательства - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершать расходование средств в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджете и сводной бюджетной росписью.

Статья 137. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.

2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются органом, исполняющим бюджет, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, не позднее чем за пять дней до начала второго периода их действия.

Статья 138. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств.

Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств

распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев.

При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных

“ссигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных

обязательств.

Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 139. Принятие денежных обязательств

Получатели бюджетных средств имеют право принятия обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Статья 140. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи департамент финансов доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомления о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

3. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.

Департамент финансов и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 141. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в департамент финансов на согласование.

Статья 142. Расходование бюджетных средств

1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу департаментов и бюджетных учреждений.

Статья 143. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 229 Бюджетного кодекса РФ, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете, определенного статьей 232 Бюджетного кодекса РФ, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 144. Сокращение расходов бюджета

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную или целевую программу.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией города.

Статья 145. Сокращение расходов более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация города представляет в Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.

2. Дума рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи проект решения в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Думу, администрация города имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете не предусмотрено иное.

Статья 146. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются департаментом финансов на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

При этом департамент финансов подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если проект не принимается в срок, администрация города имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 147. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем и распорядителями бюджетных средств

Главный распорядитель и распорядители бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 148. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителей и получателей бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится департаментом финансов при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 149. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

Статья 150. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования

Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Статья 151. Бюджетный учет

Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. Бюджетный учет организуется департаментом финансов.

Статья 152. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись распорядителю бюджетных средств (муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполнимыми.

2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении департаментом финансов и органами муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

- расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением либо решением о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением либо решением о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

- расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 153. Отчетность об исполнении бюджета

Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется департаментом финансов.

В установленном порядке департамент финансов представляет оперативные, ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в администрацию города и министерство финансов Нижегородской области.

Порядок представления информации в Думу по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется настоящим Положением.

Статья 154. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

4. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено департаментом финансов 28 декабря. До 31 декабря включительно департамент финансов обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

5. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

Часть пятнадцатая. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 155. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой

1. Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий и Думы в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль Думы предусматривает право Думы на:

- получение от администрации города, департаментов, служб и отделов необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация города, департаменты, службы и отделы обязаны представлять Думе всю информацию, необходимую для осуществления контроля.

Статья 156. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города

1. Финансовый контроль осуществляют департамент финансов, главный распорядитель и распорядители бюджетных средств.

2. Департамент финансов, главный распорядитель и распорядители бюджетных средств имеют право получать всю необходимую информацию для осуществления всех форм контроля от всех учреждений, осуществляющих исполнение бюджета, от организаций и предприятий, получающих из бюджета субсидии, субвенции в соответствии с решением о бюджете.

Формы и порядок осуществления финансового контроля и полномочия этих органов устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. Департамент финансов осуществляет все формы финансового контроля (предварительный, текущий, последующий) на всех стадиях бюджетного процесса.

Департамент финансов организует и осуществляет:

- финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса;

- финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей гарантий администрации города, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, инвестиций из бюджета.

4. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители, распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 157. Финансовый контроль, осуществляемый департаментом финансов администрации города Арзамаса

Департамент финансов администрации города Арзамаса организует и осуществляет все формы финансового контроля (предварительный, текущий, последующий) на всех стадиях бюджетного процесса за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Департамент финансов осуществляет контроль за:

- непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств городского бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств городского бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

- непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств городского бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств;

- соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в департамент финансов администрации города Арзамаса получателем средств городского бюджета;

- наличием у получателя средств городского бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.

Статья 158. Финансовый контроль, осуществляемый министерством финансов Нижегородской области

1. Министерство финансов Нижегородской области проводит ревизию бюджета города Арзамаса в обязательном порядке при любом из условий:

- получения городом Арзамасом финансовой помощи из областного бюджета в объеме более 50% расходов бюджета;

- превышения предельных размеров заемных средств в размере 15% от доходов бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов;

- привлечения в текущем году заемных средств и направления на обслуживание долга более 15% расходов бюджета.

2. Министерство финансов Нижегородской области вправе провести ревизию бюджета города Арзамаса при условии:

- получения средств из областного бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий, ссуд, кредитов, взаимных расчетов и финансирования целевых программ.

Статья 159. Подготовка отчета об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета готовит департамент финансов на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в администрации города может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

Статья 160. Рассмотрение Думой отчета об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета представляется в Думу в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

2. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Думой проводится внешняя проверка указанного отчета.

4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольным органом Думы.

5. Дума принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенного контрольным органом Думы.

Дума имеет право обратиться в органы прокуратуры РФ для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением и решением о бюджете, в части сокращения расходов, перемещения ассигнований, блокировке расходов и иных случаях для привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 161. Отклонение отчета об исполнении бюджета

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете и при этом не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Думой по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Дума имеет право обратиться в прокуратуру РФ для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Часть шестнадцатая. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И

УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

Статья 162. Подготовка отчета об исполнении бюджета

1. Все главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам в соответствии с действующими требованиями бухгалтерского учета.

2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

3. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Мэр города как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах бюджета.

4. Комитет имущественных отношений города Арзамаса совместно с департаментом финансов готовит сводный отчет о расходовании средств бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

5. Распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

6. Муниципальные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств городского бюджета, выделенных им в рамках городского заказа.

7. Предприятия, организации, получающие ассигнования из городского бюджета, готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их распорядителям бюджетных средств.

Статья 163. Представление отчета об исполнении бюджета в Думу

1. Ежегодно, не позднее 1 апреля, мэр города представляет в Думу отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в форме решения Думы.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов.

3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении решения о бюджете на отчетный год.

Статья 164. Документы и материалы, представляемые в Думу одновременно с отчетом об исполнении бюджета

Отчет об исполнении бюджета представляется в Думу одновременно со следующими документами и материалами:

- отчетом о расходовании средств резервного фонда;

- отчетом департамента финансов и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- отчетом департамента финансов и иных уполномоченных органов о предоставленных муниципальных гарантиях;

- отчетом о внутренних и внешних заимствованиях администрации города по видам заимствований;

- отчетом комитета имущественных отношений города Арзамаса о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- реестром муниципальной собственности на первый и последний день отчетного финансового года;

- отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга города Арзамаса на первый и последний день отчетного финансового года;

- отчетом контролирующих органов о проведении в отчетном периоде ревизий и проверок.

Статья 165. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета

Контрольный орган Думы проводит проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и, используя материалы и результаты проведенных проверок, готовит заключение по отчету об исполнении бюджета в течение 2 недель после представления мэром города указанного отчета в Думу.

Статья 166. Заключение контрольного органа Думы

Заключение контрольного органа Думы по отчету об исполнении бюджета включает:

- заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому распорядителю средств бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов городской администрации или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

- заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета и по каждому распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов администрации города или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

- заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов городской администрации или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

- анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований Бюджетного кодекса РФ, настоящего Положения;

- анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса РФ, настоящего Положения, рассмотрение каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, за счет бюджетных средств;

- анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса РФ, настоящего Положения;

- анализ выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

- иные материалы, определенные решениями Думы.

Статья 167. Рассмотрение Думой отчета об исполнении бюджета

1. Арзамасская городская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета в течение 15 дней после получения заключения контрольного органа.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Дума заслушивает:

- доклад директора департамента финансов об исполнении бюджета;

- доклад председателя комитета имущественных отношений города Арзамаса;

- заключение руководителя контрольного органа Думы.

По предложению председателя Арзамасской городской Думы либо по собственной инициативе прокурор города Арзамаса может выступить или представить доклад с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства, о соблюдении законности в области бюджетного законодательства.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета и заключения контрольного органа Дума принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Часть семнадцатая. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 168. Нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета города Арзамаса признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

Статья 169. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- блокировка расходов;

- изъятие бюджетных средств;

- приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

- наложение штрафа;

- начисление пени;

- иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Статья 170. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства

Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:

- неисполнение решения о бюджете;

- нецелевое использование бюджетных средств;

- неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

- несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

- несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

- несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;

- несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете;

- несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;

- несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений в бюджет;

- несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счет бюджета;

- несвоевременное представление проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета;

- отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных Бюджетным кодексом РФ;

- несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

- несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг;

- несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга;

- открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии в городе Арзамасе отделений Банка России;

- иные основания в соответствии Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Статья 171. Полномочия органов, исполняющих бюджет, в области применения мер принуждения

1. Руководители органов, исполняющих бюджет города Арзамаса, имеют право применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Руководители органов, исполняющих бюджет, и их заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением, имеют право:

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением;

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

- списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

- взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- выносить предупреждение руководителям получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

- взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

3. Действия органов, исполняющих бюджет, и должностных лиц указанных органов могут быть обжалованы в установленном порядке.

Статья 172. Порядок бесспорного “писания бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств

1. Бесспорное списание бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется на основе постановления, подписанного директором (заместителем) департамента финансов.

2. Постановление о бесспорном списании бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств принимается на основе акта проверки получателя бюджетных средств, подписанного должностным лицом департамента финансов, уполномоченным проводить проверки, либо на основании заключения должностного лица департамента финансов об истечении срока возврата бюджетных средств или процентов (платы) за пользование бюджетными средствами.

3. Списание бюджетных средств с лицевого счета получателя бюджетных средств производится кредитной организацией либо Федеральным казначейством с лицевого счета бюджетного учреждения в Федеральном казначействе, указанного в постановлении о бесспорном списании бюджетных средств, в первоочередном порядке.

4. При недостаточности средств на лицевом счете получателя бюджетных средств (лицевом счете бюджетного учреждения) постановление о бесспорном списании бюджетных средств исполняется в соответствии с частью 2 статьи 855 Гражданского кодекса РФ, при этом указанное постановление относится к очереди, предусматривающей расчеты с бюджетом.

5. Постановление о бесспорном списании бюджетных средств принимается в течение 10 дней после составления акта проверки (представления заключения), удостоверяющего наличие нарушения бюджетного законодательства.

Статья 173. Списание бюджетных средств со счета бюджета города Арзамаса без распоряжения департамента финансов

1. Списание средств со счетов бюджета без распоряжения департамента финансов осуществляется по решению арбитражного суда в случаях, установленных Бюджетным кодексом РФ. Порядок осуществления операций по списанию указанных денежных средств определяется в соответствии со статьей 286 Бюджетного кодекса РФ.

2. Списание средств со счета бюджета осуществляется в размере, не превышающем разницу между суммой средств, находящихся на счете бюджета, и совокупной суммой средств, указанных в своде лимитов финансирования на месяц по всем получателям бюджетных средств.

3. При недостаточности на счете бюджета средств для осуществления указанного списания в полном объеме списание денежных средств производится в порядке, определенном для списания средств с единого счета федерального бюджета.

Статья 174. Списание средств с лицевых счетов (счетов) бюджетных учреждений без их распоряжения

1. Списание средств с лицевых счетов (счетов) бюджетных учреждений без их распоряжения осуществляется в случаях, установленных Бюджетным кодексом РФ, другими федеральными законами. Порядок указанного списания устанавливается Банком России по согласованию с администрацией города.

2. Размер средств, списываемых с лицевого счета (счета) бюджетного учреждения в порядке принудительного исполнения обязательств бюджетного учреждения, возникших в результате исполнения им заданий органа исполнительной власти, которому подведомственно данное учреждение, не может превышать размер находящихся на данном счете средств. При недостаточности на лицевом счете бюджетного учреждения средств для осуществления указанного списания в полном объеме недостающие средства списываются со счетов органа, исполняющего бюджет и финансирующего это бюджетное учреждение, в порядке, установленном статьей 286 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 175. Нецелевое использование бюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 176. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе

Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет.

Статья 177. Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе

Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, взыскание пени за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Статья 178. Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проекта бюджета, его исполнения и контроля за его исполнением

Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проекта бюджета, его исполнения и контроля за его исполнением, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета.

Статья 179. Неперечисление либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств

Неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств, перечисление бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотрено уведомлением о бюджетных ассигнованиях, либо несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, выплату компенсации получателям бюджетных средств в размере недофинансирования, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 180. Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств

Несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

Статья 181. Несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом

Несоответствие сводной бюджетной росписи и бюджетной росписи распорядителей бюджетных средств расходам, утвержденным бюджетом, влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

Статья 182. Несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств бюджетной росписи

Финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись, влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 183. Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов

Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм выделенных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 184. Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением установленного порядка

Предоставление бюджетных кредитов, бюджетных ссуд с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 185. Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядка

Предоставление бюджетных инвестиций с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ, влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 186. Предоставление муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка

Видимо, имеется в виду Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ.

Предоставление муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, аннулирование указанных гарантий, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 187. Осуществление муниципальных закупок с нарушением установленного порядка

Осуществление муниципальных закупок с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ, влечет блокировку соответствующих расходов, наложение штрафов на руководителей муниципальных органов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен в процессе осуществления муниципальных закупок руководители муниципальных органов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений привлекаются при наличии состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом РФ.

Статья 188. Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передачу их в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передача их в доверительное управление с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ, влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке размещенных (переданных) бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 189. Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета

Незачисление либо несвоевременное зачисление средств, подлежащих обязательному зачислению в доходы бюджета, влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, подлежащих зачислению в бюджет, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Статья 190. Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов

Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов, влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Статья 191. Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств на лицевые счета получателям бюджетных средств

Несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление бюджетных средств, подлежащих зачислению на лицевые счета получателей бюджетных средств, влечет наложение штрафов на руководителей кредитных организаций в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также взыскание пени с кредитной организации в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Статья 192. Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам

Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам, отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, либо несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств влечет наложение штрафов на руководителей муниципальных органов и органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджета.

Статья 193. Принадлежность изымаемых средств

При выявлении нарушений в использовании средств бюджета изымаемые незаконно израсходованные средства подлежат направлению в бюджет города Арзамаса.

Часть восемнадцатая. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 194. Признание утратившим силу

Считать утратившим силу Положение о бюджетном процессе в городе Арзамасе, утвержденное решением Арзамасской городской Думы от 20.02.1998 N 10.

Статья 195. Введение в действие настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования решения о принятии Положения.