Законы и постановления РФ

Закон Кировской области от 30.06.2005 N 338-ЗО (ред. от 01.08.2007) “О межбюджетных отношениях в Кировской области“ (принят постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 23.06.2005 N 49/133) (вместе с “Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений“, “Порядком образования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районного фонда финансовой поддержки поселений и методика распределения дотаций из указанных фондов“, “Порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования“, “Порядком отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из областного фонда муниципального развития и методика распределения средств из областного фонда муниципального развития между муниципальными образованиями“, “Порядком предоставления и расходования областного фонда софинансирования социальных расходов“, “Порядком предоставления и распределения дотаций на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области“, “Методикой расчета субвенций из областного фонда компенсаций на реализацию государственного стандарта общего образования“, “Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям“, “Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию“, “Методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям за счет субвенций из областного фонда компенсаций“, “Порядком предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам“)

Утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО.

Изменения, внесенные Законом Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО, вступили в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего статьи 3, который вступил в силу со дня вступления в силу Закона Кировской области от 05.07.2007 N 142-ЗО “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях Кировской области“.

30 июня 2005 года N 338-ЗО

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

Кировской области

23 июня 2005 года

(в ред. Законов Кировской области

от 02.05.2006 N 2-ЗО, от 21.02.2007 N 79-ЗО,

от
01.08.2007 N 152-ЗО)

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами государственной власти Кировской области и органами местного самоуправления Кировской области, порядок, условия предоставления и методики распределения межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Кировской области

Межбюджетные отношения в Кировской области регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Кировской области “О бюджетном процессе в Кировской области“, законами области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, иными законами и нормативными правовыми актами Кировской области.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Кировской области

Участниками межбюджетных отношений в Кировской области являются:

органы государственной власти Кировской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов Кировской области;

органы местного самоуправления городских округов Кировской области;

органы местного самоуправления поселений Кировской области.

Статья 4. Принципы межбюджетных отношений в Кировской области

Межбюджетные отношения на территории Кировской области основаны на принципах:

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Кировской области;

обеспечения равного доступа граждан к бюджетным услугам путем выравнивания уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

повышения заинтересованности органов местного самоуправления области в социально-экономическом развитии муниципальных образований и увеличении собственных доходов местных бюджетов;

равенства каждого местного бюджета во взаимоотношениях с областным бюджетом;

взаимной ответственности органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области за соблюдение обязательств по межбюджетным отношениям;

применения единой для всех муниципальных образований области методологии;

компенсации местным бюджетам потерь, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти Кировской области и приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов местных бюджетов;

гласности и прозрачности межбюджетных отношений.

Статья 5. Регулирование доходов местных
бюджетов

(в ред. Закона Кировской области от 02.05.2006 N 2-ЗО)

Настоящим Законом для всех муниципальных районов (городских округов) устанавливаются:

единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) - исходя из зачисления в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области от указанного налога;

единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, - в размере 20 процентов.

Статья 6. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Кировской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

2. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями местным бюджетам предоставляются субвенции из областного фонда компенсаций в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 7. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам

Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:

1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, субсидий из областного фонда муниципального развития, субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов, дотаций на стимулирование развития муниципальных образований, субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов, иных дотаций и
субсидий;

2) субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций и иных субвенций;

3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

4) бюджетных кредитов местным бюджетам.

Статья 8. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Кировской области.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед областным бюджетом.

Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

3. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года, предоставляются при условии увеличения объема поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального района, сокращения долговых обязательств муниципального района, оптимизации расходов, в том числе на содержание численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления муниципального района.

4. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета департамент финансов Кировской области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.

Статья 9. Областной фонд финансовой поддержки поселений

1. Областной фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов
местного самоуправления городских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Объем областного фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов до определенного критерия, устанавливаемого при разработке закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, и возможностей областного бюджета.

3. Распределение средств фонда между городскими округами осуществляется в соответствии с единой методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, утвержденной настоящим Законом.

4. Объем областного фонда финансовой поддержки поселений, а также распределение дотаций из данного фонда между городскими округами утверждаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Право на получение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений имеют все городские округа, за исключением городских округов, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Закона.

Размер указанной дотации определяется для каждого городского округа, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей городского округа в расчете на одного жителя.

Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Кировской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются настоящим Законом полномочиями органов государственной власти Кировской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета.

2. Средства на осуществление муниципальными районами государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.

3. Правительство области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям вправе давать указания уполномоченным органам:

о проведении анализа правовых актов местного самоуправления по реализации переданных полномочий;

о проведении проверок деятельности должностных лиц и органов
местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям и о принятии мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных финансовых средств для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

о заслушивании отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о выполнении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

4. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям:

определяют органы, уполномоченные осуществлять переданные государственные полномочия по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

издают правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

ведут учет и обеспечивают надлежащее использование средств, переданных для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

5. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально представляют в департамент финансов Кировской области по установленным им формам и срокам отчетность о перечислении субвенций из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

6. Органы местного самоуправления муниципальных районов обеспечивают целевое использование денежных средств, переданных им для исполнения государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

В случае использования средств не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям осуществляется Правительством области.

Органы государственной власти, контролирующие исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, действуют в рамках переданных настоящим Законом полномочий и не вправе выходить за пределы своей компетенции.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципальных
районов обязаны предоставлять государственному органу, осуществляющему указанный контроль, необходимые для этого документы и материалы, оказывать иное содействие.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных районов несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

Статья 11. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Объем фонда определяется исходя из необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности до уровня не ниже среднеобластного показателя и возможностей областного бюджета.

Образование и распределение дотаций из указанного фонда осуществляются в соответствии с порядком образования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районного фонда финансовой поддержки поселений и методикой распределения дотаций из указанных фондов, утвержденных настоящим Законом. Прилагается.

(часть первая в ред. Закона Кировской области от 02.05.2006 N 2-ЗО)

2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется в соответствии с порядком определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, утвержденным настоящим Законом.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), принимаемый в качестве критерия выравнивания, определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или)
показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом указанных в настоящем пункте дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также распределение дотаций из данного фонда между муниципальными районами (городскими округами) утверждаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 12. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам

1. Местным бюджетам могут быть предоставлены субсидии из областного фонда муниципального развития, субсидии из фонда софинансирования социальных расходов.

В пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета могут быть предоставлены дотации на стимулирование развития муниципальных образований, субсидии из фонда реформирования муниципальных финансов, иные дотации и субсидии.

2. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе областного бюджета образуется областной фонд муниципального развития.

Порядок отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий и методика распределения средств из указанного фонда между муниципальными образованиями утверждаются настоящим Законом. Прилагается.

(в ред. Закона Кировской области от 02.05.2006 N 2-ЗО)

Объем и целевое назначение областного фонда муниципального развития и распределение субсидий из него устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе областного бюджета образуется областной
фонд софинансирования социальных расходов.

Основными условиями предоставления субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов являются утверждение решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год определенного объема расходов на финансирование приоритетных социально значимых расходов за счет собственных средств бюджета муниципального образования и фактическое осуществление указанных расходов.

Предоставление и расходование субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом.

Объем и целевое назначение областного фонда софинансирования социальных расходов устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Дотации на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области выделяются в целях финансового стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований и увеличения налогооблагаемой базы. Предоставление и распределение дотаций на стимулирование развития муниципальных образований между муниципальными образованиями осуществляется в порядке, утвержденном настоящим Законом.

Объем дотаций на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. В целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ, повышения качества управления муниципальными финансами в составе областного бюджета образуется фонд реформирования муниципальных финансов Кировской области.

Положение о проведении отбора и требования к участникам отбора на получение субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Кировской области устанавливаются Правительством Кировской области.

Использование субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Кировской области для строительства (реконструкции, капитального ремонта) жилья, административных зданий, производственных и коммерческих объектов, субсидирования процентных ставок по кредитам юридическим и физическим лицам не допускается.

Объем фонда реформирования муниципальных финансов Кировской области устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

6. В случаях и порядке, предусмотренных
законом об областном бюджете на очередной финансовый год, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета.

Статья 13. Областной фонд компенсаций

1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий за счет:

субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Кировской области.

2. Субвенции из областного фонда компенсаций выделяются на исполнение переданных законами области органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утвержденными настоящим Законом и другими законами области, между муниципальными образованиями Кировской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населением, в соответствии с другими показателями, с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат).

Использование при распределении субвенций из областного фонда компенсаций показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций, методики их распределения должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

4. Настоящим Законом утверждаются следующие методики расчета субвенций из областного фонда компенсаций:

на реализацию государственного стандарта общего образования;

абзацы третий - шестой утратили силу. - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО;

на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

на выполнение государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию;

абзац утратил силу со дня вступления в силу Закона Кировской области от 5 июля 2007 года N 142-ЗО “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях Кировской области“. - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО;

абзац утратил силу. - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО.

5. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, направляются в районный фонд финансовой поддержки поселений и распределяются между поселениями в соответствии с методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям за счет субвенций из областного фонда компенсаций, утвержденной настоящим Законом.

6. Распределение субвенций из областного фонда компенсаций утверждается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенций.

1

6 . В случае экономии органами местного самоуправления

субвенции на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья

и коммунальных услуг по итогам финансового года сэкономленные

средства остаются в распоряжении органов местного самоуправления

и могут быть направлены в следующем финансовом году в качестве

дополнительного источника на развитие и модернизацию объектов

коммунальной инфраструктуры.

1

(часть 6 введена Законом Кировской области от 02.05.2006 N 2-ЗО)

7. Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, субвенции, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, - в порядке, установленном Правительством области.

Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета

Местным бюджетам из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.

Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных кредитов определяются порядком, утвержденным настоящим Законом, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства области.

В случае, если предоставленные местным бюджетам из областного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.

Статья 15. Порядок предоставления финансовой помощи из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений

1. В целях дополнительного выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений в составе бюджетов муниципальных районов могут образовываться районные фонды финансовой поддержки поселений.

2. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, предоставляется в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Кировской области.

Образование и распределение дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений осуществляются в соответствии с порядком образования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и районного фонда финансовой поддержки поселений и методикой распределения дотаций из указанных фондов, утвержденных настоящим Законом. Прилагается.

(в ред. Закона Кировской области от 02.05.2006 N 2-ЗО)

3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Статья 16. Порядок предоставления субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений областному бюджету

1. В областной бюджет перечисляются субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов превышали двукратный средний уровень по Кировской области по муниципальным районам (городским округам) и поселениям в расчете на одного жителя.

2. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, перечисляются в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей и зачисляются в областной фонд компенсаций.

3. Объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов двукратного среднего уровня по Кировской области по муниципальным районам (городским округам) и поселениям в расчете на одного жителя.

Объем указанной субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) и поселения в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального района (городского округа) и поселения в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году.

Расчетные налоговые доходы муниципального района (городского округа) и поселения в расчете на одного жителя после исключения субвенции, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального района (городского округа) и поселения, который до исключения указанной субвенции имел более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

4. Порядок расчета и перечисления, а также объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений в областной бюджет, утверждаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) и поселения предусматривают в бюджете муниципального района (городского округа) и поселения субвенцию, указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

В случае невыполнения органами местного самоуправления указанных требований законом области предусматривается снижение для данного муниципального района (городского округа) и поселения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае их недостаточности - централизация части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции.

Статья 17. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, обязаны перечислять в бюджет муниципального района субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования субвенций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом.

3. Размер указанных субвенций утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района решением представительного органа муниципального района может быть предусмотрено снижение данному поселению нормативов отчислений от федеральных, областных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, об“спечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции.

Предложение о снижении нормативов отчислений для данного поселения вносит глава муниципального района в представительный орган муниципального района в течение месяца по истечении срока, установленного решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год для перечисления субвенций.

Статья 18. Права органов государственной власти Кировской области при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам

1. Органы государственной власти Кировской области вправе проводить проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в местный бюджет из областного бюджета.

При получении местным бюджетом финансовой помощи в объеме, превышающем 50 процентов его расходов, проверка этого бюджета проводится в обязательном порядке.

2. Проверку местного бюджета в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, могут проводить Контрольно-счетная палата Кировской области и департамент финансов Кировской области.

Результаты указанных проверок подлежат оглашению при рассмотрении проекта областного бюджета.

Статья 19. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Кировской области от 15 сентября 2003 года N 198-ЗО “О межбюджетных отношениях в Кировской области“;

Закон Кировской области от 6 ноября 2003 года N 206-ЗО “О внесении изменений и дополнений в Закон Кировской области “О межбюджетных отношениях в Кировской области“ от 15 сентября 2003 года N 198-ЗО“;

Закон Кировской области от 1 марта 2004 года N 224-ЗО “О внесении изменения в Закон Кировской области “О межбюджетных отношениях в Кировской области“.

Губернатор

Кировской области

Н.И.ШАКЛЕИН

г. Киров

30 июня 2005 года

N 338-ЗО

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА

ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

1. Дотация бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений включает в себя расходы на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности городских округов.

2. Объем дотаций бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений определяется исходя из необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов и возможностей областного бюджета до определенного критерия, устанавливаемого при разработке закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Величина дотации бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по формуле:

S

Si = ------- x Чi,

n

SUM Чi

i=1

где:

Si - величина дотации бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений i-му городскому округу;

S - величина дотации бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений в целом по Кировской области;

Чi - численность населения i-го городского округа;

n - число городских округов, получающих дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений.

УТВЕРЖДЕН

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

ПОРЯДОК

ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И РАЙОННОГО ФОНДА

ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

ДОТАЦИЙ ИЗ УКАЗАННЫХ ФОНДОВ

(в ред. Закона Кировской области

от 02.05.2006 N 2-ЗО)

1. Средства областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - ФФП) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам) Кировской области.

2. Средства районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - ФФП) распределяются между поселениями, входящими в состав муниципального района, на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений и аналогичного показателя в среднем по всем поселениям муниципального района.

3. Средства ФФП распределяются комбинированным способом. Первая часть средств фонда распределяется с использованием метода выравнивания до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяемого Правительством области (органом местного самоуправления) при подготовке проекта закона области (решения представительного органа местного самоуправления) о бюджете на очередной финансовый год в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; вторая часть - с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:

1 2

ФФП = D + D ,

где:

ФФП - общий объем фонда финансовой поддержки;

1

D - объем части ФФП, распределение которой осуществляется

методом выравнивания до уровня расчетной бюджетной обеспеченности,

определяемого Правительством области (органом местного

самоуправления) при подготовке проекта закона области (решения

представительного органа местного самоуправления) о бюджете

на очередной финансовый год в качестве критерия выравнивания

расчетной бюджетной обеспеченности;

2

D - объем части ФФП, распределение которой осуществляется

методом пропорционального выравнивания.

4. Определение объема средств, необходимого для достижения i-ым муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности, определяемого Правительством области (органом местного самоуправления) при подготовке проекта закона области (решения представительного органа местного самоуправления) о бюджете на очередной финансовый год в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:

-- ср N расч

¦ БО x Ч x ИБР x (k1 - УБО )

¦ 1 1 i i i

¦ D = D x ---------------------------------------,

¦ i n ср N расч

¦ SUM (БО x Ч x ИБР x (k1 - УБО ))

¦ i=1 i i i

¦

¦ расч

< если (k1 - УБО ) > 0,

¦ i

¦

¦ 1

¦ D = 0,

¦ i

¦

¦ расч

¦ если (k1 - УБО ) < 0,

L- i

где:

1

D - объем средств, необходимый для достижения i-ым

i

муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности,

определяемого Правительством области (органом местного

самоуправления) при подготовке проекта закона области (решения

представительного органа местного самоуправления) о бюджете

на очередной финансовый год в качестве критерия выравнивания

бюджетной обеспеченности;

1

D - объем части ФФП, распределение которой осуществляется

методом выравнивания до уровня расчетной бюджетной обеспеченности,

определяемого Правительством области (органом местного

самоуправления) при подготовке проекта закона области (решения

представительного органа местного самоуправления) о бюджете

на очередной финансовый год в качестве критерия выравнивания

расчетной бюджетной обеспеченности;

ср

БО - средняя бюджетная обеспеченность, определяемая

в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом;

Ч - численность населения i-го муниципального образования;

i

k1 - оптимальный критерий выравнивания до уровня расчетной

бюджетной обеспеченности, определяемого Правительством области

(органом местного самоуправления) при подготовке проекта закона

области (решения представительного органа местного самоуправления)

о бюджете на очередной финансовый год в качестве критерия

выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

расч

УБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го

i

муниципального образования, определяемый в соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

N

ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го

i

муниципального образования, определяемый в соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

n - число муниципальных образований.

5. Оптимальный критерий выравнивания до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяемого Правительством области (органом местного самоуправления) при подготовке проекта закона области (решения представительного органа местного самоуправления) о бюджете на очередной финансовый год в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается по формуле:

1 ср n расч N

D + БО x SUM (УБО x Ч x ИБР )

i=1 i i i

k1 = --------------------------------------,

ср n N

БО x SUM (Ч x ИБР )

i=1 i i

где:

k1 - оптимальный критерий выравнивания до уровня расчетной

бюджетной обеспеченности, определяемого Правительством области

(органом местного самоуправления) при подготовке проекта закона

области (решения представительного органа местного самоуправления)

о бюджете на очередной финансовый год в качестве критерия

выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

1

D - объем части ФФП, распределение которой осуществляется

методом выравнивания до уровня расчетной бюджетной обеспеченности,

определяемого Правительством области (органом местного

самоуправления) при подготовке проекта закона области (решения

представительного органа местного самоуправления) о бюджете

на очередной финансовый год в качестве критерия выравнивания

расчетной бюджетной обеспеченности;

ср

БО - средняя бюджетная обеспеченность, определяемая

в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом;

N

ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го

i

муниципального образования, определяемый в соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

Ч - численность населения i-го муниципального образования;

i

расч

УБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го

i

муниципального образования, определяемый в соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

n - число муниципальных образований.

6. Распределение части ФФП, осуществляемое методом пропорционального выравнивания, осуществляется по формуле:

-- расч

¦ НП УБО

¦ 2 2 i i

¦ D = D x -------, если ------- < 1,

¦ i n k

¦ SUM НП

< i=1 i

¦

¦ расч

¦ УБО

¦ 2 i

¦ D = 0, если ------- > 1,

¦ i k

L-

где:

2

D - объем части дотаций i-му муниципальному образованию,

i

распределение которой осуществляется методом пропорционального

выравнивания;

2

D - объем части ФФП, распределение которой осуществляется

методом пропорционального выравнивания;

расч

УБО - расчетный уровень бюджетной обеспеченности i-го

i

муниципального образования, определяемый в соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования,

i

рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным

настоящим Законом;

k - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, определяемый

Правительством области (органом местного самоуправления)

при подготовке проекта закона области (решения

представительного органа местного самоуправления) о бюджете

на очередной финансовый год;

n - число муниципальных образований.

7. Объем дотации, получаемой i-ым муниципальным образованием, складывается из двух составляющих, распределяемых комбинированным способом по формуле:

1 2

D = D + D ,

i i i

где:

D - общий объем дотаций из ФФП i-му муниципальному

i

образованию;

1

D - объем части дотаций i-му муниципальному образованию,

i

распределение которого осуществляется методом выравнивания

до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, определяемого

Правительством области (органом местного самоуправления)

при подготовке проекта закона области (решения

представительного органа местного самоуправления) о бюджете

на очередной финансовый год в качестве критерия выравнивания

расчетной бюджетной обеспеченности;

2

D - объем части дотаций i-му муниципальному образованию,

i

распределение которого осуществляется методом пропорционального

выравнивания.

8. Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания определяется по следующей формуле:

n N

(D + НП ) x SUM (ИБР x Ч )

пв i i i=1 i i

УБО = ----------------------------,

i N n

(ИБР x Ч ) x SUM (D + НП )

i i i=1 i i

где:

пв

УБО - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального

i

района (городского округа) после выравнивания;

D - общий объем дотаций из ФФП i-му муниципальному

i

образованию;

НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования,

i

рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим

Законом;

N

ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го

i

муниципального образования, определяемый в соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

Ч - численность населения i-го муниципального образования;

i

n - число муниципальных образований.

УТВЕРЖДЕН

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. Закона Кировской области

от 02.05.2006 N 2-ЗО)

1. Расчетная бюджетная обеспеченность муниципального образования определяется как величина его налогового потенциала в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг, и рассчитывается по формуле:

НП

расч i

БО = ---------,

i N

ИБР x Ч

i i

n

SUM НП

ср i=1 i

БО = ---------------,

n N

SUM (ИБР x Ч )

i=1 i i

где:

расч

БО - расчетная бюджетная обеспеченность i-го

i

муниципального образования;

ср

БО - средняя бюджетная обеспеченность;

N

ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го

i

муниципального образования, рассчитываемый в соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования,

i

рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим

Законом;

Ч - численность населения i-го муниципального образования.

i

2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования определяется соотношением его налогового потенциала к аналогичному показателю, рассчитанному по всем муниципальным образованиям, в расчете на одного жителя, с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг, и рассчитывается по формуле:

n N

НП x SUM (ИБР x Ч )

расч i i=1 i i

УБО = ---------------------,

i N n

ИБР x Ч x SUM НП

i i i=1 i

где:

расч

УБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го

i

муниципального образования;

N

ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го

i

муниципального образования, рассчитываемый в соответствии

с порядком, утвержденным настоящим Законом;

НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования,

i

рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим

Законом;

Ч - численность населения i-го муниципального образования;

i

n - число муниципальных образований.

Порядок расчета налогового потенциала

1. Для определения налогового потенциала муниципальных образований в целях межбюджетного выравнивания используется оценка доходов, которые могут быть собраны в бюджет муниципального образования из налоговых источников, закрепленных за соответствующим уровнем бюджетной системы.

2. В качестве показателей в разрезе муниципальных образований, отражающих налоговый потенциал, могут применяться:

----------------------T------------------------------------------¬

¦ Налог ¦ Показатели для оценки налоговой базы ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦ Для всех муниципальных образований ¦

+---------------------T------------------------------------------+

¦Налог на доходы физи-¦Фонд оплаты труда, численность населения,¦

¦ческих лиц ¦занятого в экономике ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Земельный налог ¦Кадастровая стоимость земель ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Налог на имущество¦Стоимость имущества физических лиц ¦

¦физических лиц ¦ ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Единый сельскохозяй-¦Выручка от реализации продукции за минусом¦

¦ственный налог ¦расходов на ее производство по сельскохо-¦

¦ ¦зяйственным товаропроизводителям, объем¦

¦ ¦выпуска сельскохозяйственной продукции ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦ Для муниципальных районов (городских округов) ¦

+---------------------T------------------------------------------+

¦Единый налог на вме-¦Объем розничного товарооборота, объем¦

¦ненный доход для оп-¦платных услуг населению, количество нало-¦

¦ределенных видов дея-¦гоплательщиков, представивших налоговые¦

¦тельности ¦декларации по единому налогу на вмененный¦

¦ ¦доход ¦

+---------------------+------------------------------------------+

¦Налог на имущество¦Остаточная балансовая стоимость основных¦

¦организаций ¦фондов, ¦

L---------------------+-------------------------------------------

а также иные показатели, характеризующие налогооблагаемую базу муниципальных образований.

3. Перечень показателей, определяющих налоговый потенциал муниципальных образований, определяется ежегодно при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год.

4. Налоговый потенциал для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

ПД

n i j

НП = SUM (НБ x --- x k),

i j=1 j НБ

j

где:

НП - налоговый потенциал i-го муниципального образования;

i

i

НБ - налоговая база по налогу j в муниципальном образовании

j

i по оценке, проводимой по выбранным показателям в прогнозном

году;

ПД - суммарный по области либо по муниципальному району

j

прогноз поступлений по налогу j в консолидированные бюджеты

всех муниципальных районов и городских округов либо в бюджеты

всех поселений;

НБ - суммарная по области либо по муниципальному району

j

налоговая база по налогу j по оценке, проводимой по выбранным

показателям;

k - норматив зачисления по налогу j, зачисляемому в бюджет

муниципального образования в прогнозном году;

n - количество налогов.

5. Налоговый потенциал, рассчитываемый в рамках настоящей методики, используется только для сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемой (планируемой) оценкой доходов бюджетов муниципальных образований.

Порядок расчета индекса бюджетных расходов

1. Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) муниципального образования рассчитывается с использованием нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по направлениям расходов (видам бюджетных услуг), включенным в перечень бюджетных услуг для расчета ИБР. В репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР включаются наиболее значимые по своему объему расходы из перечня отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения.

2. Репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР муниципальных образований соответствующего типа определяется ежегодно при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год.

3. Индекс бюджетных расходов i-го поселения показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех поселений муниципального района уровнем необходимо затратить в данном поселении для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг.

Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех муниципальных районов (городских округов) Кировской области уровнем необходимо затратить в данном муниципальном районе (городском округе) для реализации закрепленных за ним полномочий цо предоставлению бюджетных услуг.

4. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования по всем видам бюджетных услуг, включенных в систему расходов, определяется по формуле:

n

НР x SUM Ч

i i=1 i

ИБР = --------------,

i n

Ч x SUM НР

i i=1 i

где:

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального

i

образования;

HP - объем нормативных расходов по видам бюджетных услуг,

i

включенным в перечень, по i-му муниципальному образованию;

Ч - численность населения i-го муниципального образования;

i

n - число поселений в составе муниципального района

или муниципальных образований определенного типа в составе

Кировской области.

5. Объем нормативных расходов в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле:

n m j j

НР = SUM (N x SUM (K ) x Ч ),

i j=1 j l=1 l l

где:

HP - объем нормативных расходов в i-ом муниципальном

i

образовании;

N - нормативные расходы j-го вида;

j

j

K - коэффициенты, учитывающие особые условия предоставления

l

услуги j-го вида;

j

Ч - численность потребителей j-го вида услуги,

l

предоставляемой учреждением определенного типа;

m - число возможных коэффициентов, учитывающих особые условия

предоставления услуги j-го вида, устанавливаемых Правительством

области;

n - количество j-х видов услуг по i-му муниципальному

образованию.

6. Нормативные расходы рассчитываются с использованием и учетом финансовых нормативов, индикаторов качества предоставления j-го вида услуги и коэффициентов, учитывающих особые условия предоставления услуги j-го вида, устанавливаемых Правительством Кировской области (органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)).

7. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями при расчете дотаций используется нормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое по следующей формуле:

--

¦ N пред

¦ ИБР = ИБР , если 1 < ИБР < ИБР ,

¦ i i i

¦ N

< ИБР = 1, если ИБР < 1,

¦ i i

¦ N пред пред

¦ ИБР = ИБР , если ИБР > ИБР ,

¦ i i

L-

где:

N

ИБР - нормированный индекс бюджетных расходов i-го

i

муниципального образования;

пред

ИБР - максимально допустимое значение индекса бюджетных

расходов муниципального образования, определяемое Правительством

области (органом местного самоуправления муниципальных районов

(городских округов));

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального

i

образования.

УТВЕРЖДЕН

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

ПОРЯДОК

ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ)

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ

ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

(в ред. Закона Кировской области

от 02.05.2006 N 2-ЗО)

1. Областной фонд муниципального развития (далее - ОФМР) образуется в составе областного бюджета в целях долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения, в том числе по таким социально значимым видам деятельности, как образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, молодежная политика, жилищно-коммунальное хозяйство.

2. Муниципальное образование имеет право на получение субсидии из ОФМР на следующих условиях:

- выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному размеру муниципального долга и дефицита местного бюджета;

- отсутствие объектов социальной и инженерной инфраструктуры для выполнения вопросов местного значения;

- неудовлетворительное техническое состояние объекта социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения;

- обеспеченность населения (потребителя) муниципального образования конкретным видом услуги ниже условного уровня, установленного Правительством области.

Отклонение в уровне обеспеченности населения (потребителя) муниципального образования конкретным видом услуги определяется по следующей формуле:

Дельта О = О - О , где:

i ус i

Дельта O - отклонение в уровне обеспеченности населения

i

(потребителя) i-го муниципального образования конкретным видом

услуги;

О - условный уровень в уровне обеспеченности населения

ус

(потребителя) муниципального образования конкретным видом услуги,

установленный Правительством области;

O - уровень обеспеченности населения (потребителя) i-го

i

муниципального образования конкретным видом услуги.

3. Распределение субсидий из ОФМР осуществляется по результатам отбора инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения, проведенного уполномоченным Правительством области органом.

Порядок проведения отбора инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения устанавливается Правительством области.

4. Для каждого муниципального образования, имеющего право на получение субсидии из ОФМР и прошедшего отбор инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения, рассчитывается уровень софинансирования расходов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения за счет средств ОФМР, определяемый с учетом расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования.

Уровень софинансирования расходов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципал“ного значения за счет средств ОФМР определяется по следующей формуле:

U = U / БО , где:

i ср i

U - уровень софинансирования расходов по развитию социальной

i

и инженерной инфраструктуры муниципального значения за счет

средств ОФМР i-му муниципальному образованию;

U - средний уровень софинансирования расходов по развитию

ср

социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения

за счет средств ОФМР, определяемый Правительством области

при подготовке проекта закона области об областном бюджете

на очередной финансовый год;

БО - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального

i

образования после распределения дотаций на выравнивание уровня

бюджетной обеспеченности.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6. Объем субсидии из ОФМР муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

U x ИБР x Р

i i i

ОФМР = ОФМР x --------------------, где:

i n

SUM (U x ИБР x Р )

i=1 i i i

ОФМР - объем субсидии из ОФМР i-му муниципальному

i

образованию;

ОФМР - общий объем ОФМР;

U - уровень софинансирования расходов по развитию социальной

i

и инженерной инфраструктуры муниципального значения за счет

средств ОФМР i-му муниципальному образованию;

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального

i

образования, рассчитанный на очередной финансовый год;

P - объем средств, направляемых на развитие социальной

i

и инженерной инфраструктуры муниципального значения за счет всех

источников финансирования, по i-му муниципальному образованию;

n - число муниципальных образований, имеющих право

на получение субсидии из ОФМР и прошедших отбор инвестиционных

программ (проектов) развития социальной и инженерной

инфраструктуры муниципального значения.

УТВЕРЖДЕН

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО ФОНДА

СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ

1. Областной фонд софинансирования социальных расходов (далее - ОФССР) предназначен для содействия и поддержки социально значимых мероприятий и финансирования статей расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, путем софинансирования их за счет средств областного бюджета.

2. Общий размер ОФССР определяется исходя из доходных возможностей областного бюджета и расходных потребностей муниципальных образований Кировской области. При этом:

N

ОФССР = SUM ФССРn,

n=1

где:

ОФССР - общий размер ОФССР;

ФССРn - размер субсидий из ФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов;

N - общее число приоритетных видов расходов.

3. Доля софинансирования из ОФССР в пределах размера субсидии муниципальному образованию устанавливается дифференцированно по конкретным социально значимым статьям расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, других показателей, определяемых Правительством Кировской области.

4. Распределение средств ОФССР, в части софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов, рассчитывается по формуле:

Ui x ИБРi x Рi

ФССРi = ОФССР x --------------------,

n

SUM (Ui x ИБРi x Рi)

i=1

где:

ФССРi - размер субсидий из ОФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов i-му муниципальному образованию;

ОФССР - общий размер ФССР;

Ui - уровень софинансирования для i-го муниципального образования, определяемый при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год;

Рi - численность потребителей бюджетной услуги по приоритетному направлению в i-ом муниципальном образовании;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с настоящим Законом;

n - число муниципальных образований, получающих субсидии из ОФССР по данному приоритетному направлению.

5. Общий объем субсидий муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

N N

ФССР = SUM ФССРn,

i n=1

где:

N

ФССР - размер субсидий из ОФССР i-му муниципальному образованию;

i

ФССР - размер субсидий из ОФССР для софинансирования одного

n

определенного приоритетного вида расходов;

N - общее число приоритетного вида расходов i-го муниципального

образования.

6. В качестве потребителей бюджетных услуг может выступать как все население муниципального образования, так и отдельные категории населения (дети дошкольного и школьного возраста, люди старше трудоспособного возраста и т.д.).

УТВЕРЖДЕН

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Кировской области

от 02.05.2006 N 2-ЗО)

Предоставление дотаций на стимулирование развития муниципальных образований Кировской области осуществляется в целях финансового стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований.

Объем дотаций определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и утверждается в абсолютной сумме законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Перечисление дотаций органам местного самоуправления муниципальных образований производится ежеквартально пропорционально численности населения в зависимости от показателей эффективности управления развитием муниципального образования.

К показателям эффективности управления развитием муниципального образования относятся:

достижение определенных (запланированных) результатов социально-экономического развития муниципальных образований;

оценка качества управления муниципальными финансами.

Оценка эффективности управления развитием муниципального образования осуществляется в соответствии с методикой комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований области по уровню и темпам социально-экономического развития и методикой мониторинга и комплексной оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов), утверждаемыми Правительством области.

Расчет размера дотации производится в три этапа.

На первом этапе оценивается эффективность управления развитием муниципального образования путем проведения комплексной оценки социально-экономического развития муниципального образования и качества управления муниципальными финансами.

На втором этапе рассчитывается доля дотации каждого муниципального образования в общей сумме расчетной дотации по формуле:

КП x Ч

i i

Д = --------------,

i n

SUM (КП x Ч )

i=1 i i

где:

KП - комплексный показатель эффективности управления

i

развитием муниципального образования;

Д - доля дотации i-го муниципального образования;

i

Ч - численность населения i-го муниципального образования;

i

n - муниципальные образования области, участвующие

в распределении дотации.

На третьем этапе плановый квартальный объем дотации распределяется согласно расчетным долям каждого муниципального образования по формуле:

Дотация i = Д x Пмд,

i

где:

Пмд - плановый квартальный общий объем дотации, подлежащий

распределению.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. Закона Кировской области

от 02.05.2006 N 2-ЗО)

1. Объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования определяется ежегодно для обеспечения финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений и расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов (далее - учебные расходы).

2. Расчет субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования производится для каждого муниципального района (городского округа) по формуле:

обр от ур

S = S + S ,

i i i

где:

обр

S - общий объем субвенций на реализацию государственного

i

стандарта общего образования i-му муниципальному району

(городскому округу);

от

S - объем субвенций на реализацию государственного стандарта

i

общего образования i-му муниципальному району (городскому округу)

в части расходов на оплату труда;

ур

S - объем субвенций на реализацию государственного стандарта

i

общего образования i-му муниципальному району (городскому округу)

в части учебных расходов.

3. Объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования i-му муниципальному району (городскому округу) в части расходов на оплату труда рассчитывается по формуле:

от от m n

S = N x G x SUM (k x SUM Ч ),

i j=1 j j=1 j

где:

от

S - объем субвенций на реализацию государственного стандарта

i

общего образования i-му муниципальному району (городскому округу)

в части расходов на оплату труда;

от

N - норматив финансирования общеобразовательных учреждений

в части расходов на оплату труда;

G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовке

проекта закона области об областном бюджете на очередной

финансовый год;

k - корректирующий коэффициент, применяемый к нормативам

j

финансирования общеобразовательных учреждений, учитывающий виды

образовательных программ, местонахождение и контингент

общеобразовательного учреждения, утвержденный законом области;

Ч - численность учащихся (воспитанников)

j

в общеобразовательном учреждении j-го типа;

n - число общеобразовательных учреждений j-го типа в i-ом

муниципальном районе (городском округе);

m - число типов общеобразовательных учреждений в i-ом

муниципальном районе (городском округе).

4. Объем субвенций на реализацию государственного стандарта общего образования i-му муниципальному району (городскому округу) в части учебных расходов рассчитывается по формуле:

ур ур m n

S = N x G x SUM (k x SUM Ч ),

i j=1 j j=1 j

где:

ур

S - объем субвенций на реализацию государственного стандарта

i

общего образования i-му муниципальному району (городскому округу)

в части учебных расходов;

ур

N - норматив финансирования общеобразовательных учреждений

в части учебных расходов;

G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовке

проекта закона области об областном бюджете на очередной

финансовый год;

k - корректирующий коэффициент, применяемый к нормативам

j

финансирования общеобразовательных учреждений, учитывающий виды

образовательных программ, местонахождение и контингент

общеобразовательного учреждения, утвержденный законом области;

Ч - численность учащихся (воспитанников)

j

в общеобразовательном учреждении j-го типа;

n - число общеобразовательных учреждений j-го типа в i-ом

муниципальном районе (городском округе);

m - число типов общеобразовательных учреждений в i-ом

муниципальном районе (городском округе).

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ НА ВЫПЛАТУ ГРАЖДАНАМ

АДРЕСНЫХ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Утратила силу. - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ

ОБСЛУЖИВАНИЮ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ

БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ДОМАХ

И ШКОЛАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ; ПО ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ

ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОПЕКУНУ (ПОПЕЧИТЕЛЮ),

ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РАЗМЕРЕ,

УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ОБЛАСТИ; ПО ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ

КОМПЕНСАЦИИ ОПЕКУНУ (ПОПЕЧИТЕЛЮ), ПРИЕМНОМУ РОДИТЕЛЮ

НА ПРОЕЗД ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

РОДИТЕЛЕЙ, НА ГОРОДСКОМ, ПРИГОРОДНОМ (В СЕЛЬСКОЙ

МЕСТНОСТИ - НА ВНУТРИРАЙОННОМ) ТРАНСПОРТЕ, КРОМЕ ТАКСИ

Утратила силу. - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ

ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ЗАКОНОМ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ

СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

И ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, ПОСЕЛКАХ

ГОРОДСКОГО ТИПА ОБЛАСТИ, ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ

ЗА НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ (ПРИ ОТСУТСТВИИ

ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ (ПРИ НАЛИЧИИ ПЕЧНОГО

ОТОПЛЕНИЯ) - НА ПРИОБРЕТЕНИЕ И ДОСТАВКУ ТВЕРДОГО ТОПЛИВА

В ПРЕДЕЛАХ НОРМ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ ПРОДАЖИ НАСЕЛЕНИЮ)

И ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ В РАЗМЕРЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Утратила силу. - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ

РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ РУКОВОДИТЕЛЯМ,

ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ И ИНЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЕСПЛАТНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ

С ОТОПЛЕНИЕМ И ОСВЕЩЕНИЕМ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ,

ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА

Утратила силу. - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ

И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ

1. Субвенция бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям включает в себя расходы на выполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям и расходы на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений.

2. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям определяется исходя из необходимости обеспечения финансирования расходов на предоставление населению социальных услуг в объеме социальных гарантий.

3. Величина субвенции из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям рассчитывается по формуле:

Ni x Чi

Si = S x -------------,

n

SUM (Ni x Чi)

i=1

где:

Si - величина субвенции из областного фонда компенсаций i-му муниципальному району на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

S - величина субвенций из областного фонда компенсаций в целом по Кировской области на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям;

Ni - норматив, обеспечивающий решение муниципальным районом вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета и устанавливаемый Правительством Кировской области в методике формирования областного бюджета на очередной финансовый год;

Чi - численность населения i-го муниципального района;

n - число муниципальных районов, получающих субвенции из областного фонда компенсаций на решение вопросов по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ) КОМИССИИ

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ

БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,

ВКЛЮЧАЯ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ЮРИСДИКЦИЮ

(в ред. Закона Кировской области

от 02.05.2006 N 2-ЗО)

1. Объем субвенций на выполнение государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию, определяется ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

2. Расчет субвенций на выполнение государственных полномочий по созданию в муниципальном районе (городском округе) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию, производится для каждого муниципального района (городского округа) по формуле:

кдн кдн

S = G x N x k x Ч ,

i i i

где:

кдн

S - объем субвенций на выполнение отдельных государственных

i

полномочий по созданию в муниципальном районе (городском

округе) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних, включая административную

юрисдикцию, в i-ом муниципальном образовании;

G - индекс-дефлятор цен, определяемый ежегодно при подготовке

проекта областного бюджета на очередной финансовый год;

кдн

N - расходы на одного штатного работника комиссии по делам

несовершеннолетних, определяемые Правительством Кировской области

при подготовке проекта закона области об областном бюджете

на очередной финансовый год;

k - коэффициент, учитывающий различия в условиях и факторах,

i

влияющих на стоимость содержания органов местного самоуправления

в i-ом муниципальном районе (городском округе), устанавливаемый

Правительством Кировской области при подготовке проекта закона

области об областном бюджете на очередной финансовый год;

Ч - штатная численность работников комиссии по делам

i

несовершеннолетних, определяемая по муниципальным районам

(городским округам) из расчета: один работник на 6 тысяч

несовершеннолетнего населения; по городскому округу “Город

Киров“ - из расчета: 1 работник на 8 тысяч несовершеннолетнего

населения.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

(ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ) АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Утратила силу со дня вступления в силу Закона Кировской области от 5 июля 2007 года N 142-ЗО “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях Кировской области“. - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ

ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов распределяют дотации поселениям за счет субвенций из областного фонда компенсаций, поступающих в районный фонд финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП), пропорционально численности жителей поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района. В расчетах учитываются объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг и определяющие потребность в бюджетных услугах.

2. Размер дотации j-му поселению определяется по формуле:

мбр Чi x ИБРj

ФПj = V x ---------------,

i n

SUM (Чj x ИБРj)

j=1

где:

ФПj - размер дотации j-му поселению из РФПП за счет субвенций из

областного фонда компенсаций;

мбр

V - объем субвенции i-му муниципальному району из областного фонда

i

компенсаций на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций

поселениям;

Чj - численность населения j-го поселения;

n - число поселений, входящих в состав i-го муниципального района;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый

в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом.

3. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между поселениями, входящими в состав муниципального района, при расчете дотаций используется нормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое по следующей формуле:

n

ИБР = ИБРj, если ИБРj > 1,

j

n

ИБР = 1, если ИБРj < 1,

j

где:

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом.

УТВЕРЖДЕН

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

1. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам могут быть предоставлены на цели, определяемые в соответствии с действующим законодательством.

2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является утверждение представительным органом местного самоуправления местного бюджета, наличие источников погашения бюджетного кредита, а также расходов на обслуживание муниципального долга.

3. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии просроченной задолженности местного бюджета по ранее полученным бюджетным кредитам. Бюджетный кредит предоставляется на платной основе на срок до одного года в пределах финансового года.

4. Сроки и условия предоставления бюджетных кредитов определяются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Средства, полученные органом местного самоуправления в качестве бюджетного кредита, расходуются в соответствии с целями, предусмотренными при выделении данного кредита, исключительно на финансирование расходов, предусмотренных решением о бюджете и бюджетной росписью местного бюджета.

6. Нарушение органом местного самоуправления сроков возврата бюджетного кредита влечет за собой применение мер и санкций, установленных действующим бюджетным законодательством.

7. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита является письменное обращение органа местного самоуправления в департамент финансов Кировской области с надлежащим обоснованием необходимости его выделения.

Одновременно с обращением представляются:

- решение представительного органа местного самоуправления об утверждении бюджета на текущий финансовый год, а также утвержденная в установленном порядке бюджетная роспись доходов и расходов местного бюджета и источников покрытия дефицита бюджета;

- сведения о свободном остатке бюджетных средств, образовавшемся в бюджете муниципального образования на начало финансового года;

- расчет ожидаемой оценки исполнения местных бюджетов;

- график перечисления и погашения бюджетного кредита.

Департамент финансов Кировской области вправе запросить другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении кредита.

8. Департамент финансов Кировской области рассматривает представленные органом местного самоуправления обоснования, расчеты и документы и составляет заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, его объемах и сроках погашения.

9. Бюджетный кредит предоставляется на основании расчета, составляемого по следующей формуле:

С = Р + Спп - Сос - Д - Срп,

где:

С - сумма предоставляемого бюджетного кредита;

Р - ожидаемая оценка исполнения местного бюджета по расходам на рассматриваемый период;

Спп - сумма погашения ранее полученных кредитов, приходящаяся на рассматриваемый период;

Сос - свободный остаток бюджетных средств, образующийся в бюджете муниципального образования на начало финансового года;

Д - доходы рассматриваемого периода (прогнозируемые с учетом фактически полученных на дату обращения, включая финансовую помощь из областного бюджета);

Срп - сумма ранее полученных бюджетных кредитов.

10. Объем бюджетного кредита, рассчитанный по указанной формуле, рассматривается как максимально возможный. Фактический объем предоставляемого бюджетного кредита определяется департаментом финансов Кировской области.

11. При рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредита в обязательном порядке учитывается выполнение органом местного самоуправления обязательств по погашению ранее предоставленных кредитов.

12. Сроки погашения бюджетного кредита могут предусматривать единовременный или поэтапный возврат средств в областной бюджет в течение финансового года.

13. В случае установления факта недостоверности предоставляемых органом местного самоуправления сведений бюджетный кредит не выдается.

14. Решение о предоставлении или продлении срока возврата бюджетного кредита принимается департаментом финансов Кировской области.

15. Предоставление или продление срока возврата бюджетного кредита оформляется в форме соглашения между департаментом финансов Кировской области и органом местного самоуправления. Договор о предоставлении бюджетного кредита может предусматривать обязательство муниципального образования полностью погасить задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг, оказываемых учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов муниципальных образований.

16. Контроль за своевременным и полным погашением органом местного самоуправления бюджетного кредита осуществляется департаментом финансов Кировской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННОГО ФОНДА

ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

Утратила силу. - Закон Кировской области от 02.05.2006 N 2-ЗО.

УТВЕРЖДЕНА

Законом

Кировской области

от 30 июня 2005 г. N 338-ЗО

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ

ПРОВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ

Утратила силу. - Закон Кировской области от 01.08.2007 N 152-ЗО.