Законы и постановления РФ

Решение Слободской городской Думы Кировской области от 31.10.2001 N 7/60 (ред. от 28.08.2002) “О Порядке оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений в г. Слободском“

Утратил силу в связи с принятием решения Слободской городской Думы Кировской области от 20.05.2009 N 57/586, вступающего в силу со дня официального опубликования.

Изменения, внесенные решением Слободской городской Думы от 28.08.2002 N 15/159, вступили в силу с 28 августа 2002 года.

СЛОБОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2001 г. N 7/60

О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ

И НЕЗАКОННЫЙ СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В Г. СЛОБОДСКОМ

(в ред. решения Слободской городской Думы

от 28.08.2002 N 15/159)

Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ утратил силу с 1 января 2009 года в связи с принятием Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, регулирующего те же правоотношения.

В целях предотвращения вреда
здоровью населения и природной среде города, сохранения его зеленого фонда, обеспечения компенсационных посадок зеленых насаждений и повышения ответственности за вынужденный и незаконный их снос, на основании ст. 6 Закона РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления“ Слободская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений в г. Слободском.

2. Администрации города Слободского в месячный срок привести свои решения по данному вопросу в соответствие с настоящим решением городской Думы.

3. Организацию и контроль за выполнением решения и доведение его до сведения предприятий и организаций г. Слободского возложить на администрацию города и госинспектора по охране окружающей среды и природопользованию Слободского района Потапову Т.Я.

4. Опубликовать Порядок оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений в г. Слободском в средствах массовой информации.

5. Решение вступает в силу со дня принятия.

Глава

города Слободского

Кировской области

В.М.КОЩЕЕВ

УТВЕРЖДЕН

решением

Слободской городской Думы

Кировской области

от 31 октября 2001 г. N 7/60

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ И НЕЗАКОННЫЙ

СНОС (ПОРЧУ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В Г. СЛОБОДСКОМ

(в ред. решения Слободской городской Думы

от 28.08.2002 N 15/159)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. За вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений, связанный с застройкой города, прокладкой подземных коммуникаций, строительством линий электропередач, других сооружений и прочими видами пользования зеленым фондом города, с заказчиков строительства и виновных в незаконном сносе (порче) зеленых насаждений и других объектов зеленого хозяйства (далее - зеленые насаждения) взыскивается их восстановительная стоимость.

Вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных линий электропередач
и т.п., создания качеств окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям к освещенности и инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке.

Незаконным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и (или) установленного порядка оплаты их восстановительной стоимости.

1.2. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, проводится специальной комиссией на платной основе в период предварительного согласования материалов по отводу земельного участка для производства строительных или иных работ. Организация и порядок работы комиссии определяются администрацией города. Решения об отводе (резервировании) земельных участков под проектирование и строительство принимаются администрацией города после оплаты заказчиком восстановительной стоимости зеленых насаждений согласно акту оценки. В случае изменения в соответствии с проектом количества сносимых зеленых насаждений производится переоформление акта в период получения разрешения на строительство.

Оценка ущерба и определение виновных в незаконном сносе (порче) зеленых насаждений производится госинспектором по охране окружающей среды и природопользованию при участии ответственных лиц администрации города и пользователя (владельца) зеленых насаждений.

1.3. Снос (пересадка) зеленых насаждений производится после получения в установленном порядке согласований по проекту застройки, получения разрешения на строительство и уплаты восстановительной стоимости. В случае сезонной необходимости пересадка зеленых насаждений может быть произведена до получения разрешения на строительство по предварительному согласованию проектной документации с госинспектором по охране окружающей среды и природопользованию.

1.4. Целесообразность, возможность и место пересадки зеленых насаждений, попадающих под вынужденный снос, определяются оценочной комиссией при их обследовании и оценке. Работы по пересадке зеленых насаждений производятся заказчиком или специализированной организацией за счет средств заказчика. В том случае плата за причиненный ущерб определяется в размере 50 процентов от
оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.

1.5. Взимание восстановительной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей), при их обслуживании и ремонте производится с применением понижающего коэффициента 0,5 к нормативам восстановительной стоимости.

В отдельных случаях, при проведении указанных работ за счет средств бюджета города, администрация города вправе полностью или частично снизить размер платы восстановительной стоимости.

1.6. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и т.п., требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса ответственным производителем работ.

Ответственность за полноту и объективность сноса в данном случае возлагается на ответственного производителя работ.

1.7. Вопросы целесообразности вынужденного сноса зеленых насаждений в больших объемах или представляющих особую ценность рассматриваются на заседании городской Думы.

1.8. При проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обработка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений) оплата восстановительной стоимости не взимается. Целесообразность проведения этих работ устанавливается владельцем (пользователем) зеленых насаждений совместно со специализированной организацией зеленого хозяйства или госинспектором по охране окружающей среды и природопользованию.

1.9. Определение нормативов восстановительной стоимости зеленых насаждений при их вынужденном и незаконном сносе в городе и лесопарке города производится исходя из затрат, складывающихся при посадке, уходе и содержании деревьев, кустарников, газонов, цветников, МУП КХ с применением коэффициентов индексации, вводимых в установленном порядке.

Данная методика расчета нормативов восстановительной стоимости зеленых насаждений не распространяется на определение материального ущерба, причиняемого их владельцу при вынужденном сносе зеленых насаждений и плодово-ягодных культур на территориях индивидуальной застройки, приусадебных участков, коллективных садов, ведомственных питомников, лесокультур
и т.п.

1.10. Средства за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений от предприятий, учреждений, организаций и граждан взимаются на основании соглашения, заключаемого с уполномоченным представителем администрации города - муниципальным унитарным предприятием коммунального хозяйства, о компенсации ущерба зеленым насаждениям города и поступают на расчетный счет МУП КХ.

Поступившие средства расходуются МУП КХ согласно пункту 4.1 Порядка оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений в г. Слободском.

(п. 1.10 в ред. решения Слободской городской Думы от 28.08.2002 N 15/159)

1.11. Лица, виновные в незаконном сносе (порче) объектов зеленого хозяйства города, также несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. НОРМАТИВЫ И РАСЧЕТ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА,

ВОЗМЕЩАЕМОГО ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

2.1. В основу системы оценки ущерба, возмещаемого за снос зеленых насаждений, положены действующие нормативные документы и затраты МУП КХ г. Слободского, необходимые для воспроизводства зеленых насаждений в ценах 2001 года.

На базе этого определены нормативы восстановительной стоимости по различным видам зеленых насаждений. Размер экономического ущерба за снос зеленых насаждений устанавливается путем применения к нормативам восстановительной стоимости коэффициента, отражающего функциональное назначение (характер использования) различных видов зеленых насаждений, а также коэффициента индексации, устанавливаемого администрацией города, с учетом инфляции.

2.2. Нормативы восстановительной стоимости деревьев, Н1.

Таблица 1

----T-------------------T-------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Группа деревьев ¦ Диаметр деревьев, см ¦

¦ ¦ +---------T---------T---------T---------T---------+

¦
¦ ¦ до 8 ¦ 9 - 20 ¦ 21 - 30 ¦ 31 - 40 ¦более 40 ¦

+---+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦1. ¦Дуб, кедр, липа,¦1028 руб.¦2487 руб.¦3640 руб.¦4624 руб.¦6461 руб.¦

¦ ¦лиственница ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦2. ¦Ель, пихта, сосна ¦ 91 руб. ¦191 руб. ¦302 руб. ¦504 руб. ¦704 руб. ¦

¦ ¦ ¦ 23 коп. ¦ 69 коп. ¦ 96 коп. ¦ 93 коп. ¦ 26 коп. ¦

+---+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦3. ¦Вяз, ольха, клен,¦ 84 руб. ¦198 руб. ¦309 руб. ¦419 руб. ¦596 руб. ¦

¦ ¦груша ¦ 90 коп. ¦ 54 коп. ¦ 34 коп. ¦ 50 коп. ¦ 68 коп. ¦

+---+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦4. ¦Рябина, черемуха ¦ 82 руб. ¦178 руб. ¦292 руб. ¦382 руб. ¦473 руб. ¦

¦ ¦ ¦ 26
коп. ¦ 24 коп. ¦ 67 коп. ¦ 10 коп. ¦ 50 коп. ¦

+---+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦5. ¦Береза, яблоня,¦ 79 руб. ¦175 руб. ¦287 руб. ¦402 руб. ¦ 58 руб. ¦

¦ ¦ясень, тополь, ива,¦ 10 коп. ¦ 60 коп. ¦ 40 коп. ¦ 10 коп. ¦ 61 коп. ¦

¦ ¦осина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------------+---------+---------+---------+---------+----------

2.3. Нормативы восстановительной стоимости кустарника, Н2.

Таблица 2

----T-------------------------------------T-----------T-------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Норматив ¦

¦ ¦ ¦ измерения ¦ восстановительной ¦

¦ ¦ ¦ ¦стоимости, руб./шт.¦

+---+-------------------------------------+-----------+-------------------+

¦1. ¦Возраст кустарника до 5 лет ¦ 1 куст ¦ 10 руб. 55 коп. ¦

+---+-------------------------------------+-----------+-------------------+

¦2. ¦Возраст кустарника 6 - 10 лет ¦ 1 куст ¦ 19 руб. 20 коп. ¦

+---+-------------------------------------+-----------+-------------------+

¦3. ¦Возраст кустарника более 10 лет ¦ 1 куст ¦ 23 руб. 00 коп. ¦

L---+-------------------------------------+-----------+--------------------

2.4. Норматив восстановительной стоимости живых изгородей и бордюров, Н3.

Таблица 3

----T-------------------------------------T-----------T-------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Норматив ¦

¦ ¦ ¦ измерения ¦ восстановительной ¦

¦ ¦ ¦ ¦стоимости, руб./шт.¦

+---+-------------------------------------+-----------+-------------------+

¦1. ¦Живые изгороди и бордюры ¦1 погонный ¦ 42 руб. 10 коп. ¦

¦ ¦ ¦ метр ¦ ¦

L---+-------------------------------------+-----------+--------------------

2.5. Норматив восстановительной стоимости 1 кв. метра газона, Н4.

Таблица 4

----T-------------------------------------T-----------T-------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Норматив ¦

¦ ¦ ¦ измерения ¦ восстановительной ¦

¦ ¦ ¦ ¦стоимости, руб./шт.¦

+---+-------------------------------------+-----------+-------------------+

¦1. ¦Газон ¦1 кв. метр ¦ 7 руб. 70 коп. ¦

L---+-------------------------------------+-----------+--------------------

2.6. Норматив восстановительной стоимости 1 кв. метра цветника, Н5.

Таблица 5

----T-------------------------------------T-----------T-------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Норматив ¦

¦ ¦ ¦ измерения ¦ восстановительной ¦

¦ ¦ ¦ ¦стоимости, руб./шт.¦

+---+-------------------------------------+-----------+-------------------+

¦1. ¦Цветники (летники) ¦1 кв. метр ¦ 35 руб. 07 коп. ¦

+---+-------------------------------------+-----------+-------------------+

¦2. ¦Цветники (горшечные) ¦1 кв. метр ¦ 210 руб. 17 коп. ¦

L---+-------------------------------------+-----------+--------------------

2.7. Норматив восстановительной стоимости 1 га лесопарка, Н6.

Таблица 6

----T-------------------------------------T-----------T-------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Норматив ¦

¦ ¦ ¦ измерения ¦ восстановительной ¦

¦ ¦ ¦ ¦стоимости, руб./шт.¦

+---+-------------------------------------+-----------+-------------------+

¦1. ¦Лесопарк ¦ 1 га ¦ 180 руб. 01 коп. ¦

L---+-------------------------------------+-----------+--------------------

Для лесопарков, входящих в состав гослесфонда, могут применяться другие нормативные документы по возмещению ущерба, установленные решениями федеральных органов.

2.8. Коэффициент качественного состояния зеленых насаждений, К1.

Таблица 7

------------T-------------------------------------------------------------¬

¦Значения К1¦ Характеристика состояния зеленых насаждений ¦

¦ +-----------T-------------------T-----------T-----------------+

¦ ¦ деревья, ¦ подрост, подлесок ¦ рост ¦процент деревьев ¦

¦ ¦кустарники,¦ ¦и развитие ¦нормального роста¦

¦ ¦ газоны ¦ ¦насаждений ¦ и развития ¦

+-----------+-----------+-------------------+-----------+-----------------+

¦ 1,0 ¦здоровые ¦соответствует месту¦хорошее ¦не менее 90% ¦

¦ ¦ ¦произрастания ¦ ¦ ¦

+-----------+-----------+-------------------+-----------+-----------------+

¦ 0,75 ¦ослабленные¦изреженный и¦замедленное¦не менее 50% ¦

¦ ¦ ¦поврежденный ¦ ¦ ¦

+-----------+-----------+-------------------+-----------+-----------------+

¦ 0,50 ¦угнетенные ¦значительно ¦замедленное¦менее 50% ¦

¦ ¦ ¦изрежены и¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦повреждены ¦ ¦ ¦

L-----------+-----------+-------------------+-----------+------------------

2.9. Коэффициент, учитывающий функциональное использование зеленых насаждений, К2.

По функциональному признаку городские зеленые насаждения подразделяются согласно РСН-183-76 на три группы:

- общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, парки жилых районов и скверы при группах жилых домов, бульвары, лесопарки, лугопарки, гидропарки, на улицах, площадях, набережных и т.п.);

- ограниченного пользования (на дворовых территориях, на участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и т.д.);

- специального назначения (в санитарно-защитных и охранных зонах, на территориях ботанических и зоологических садов, выставок, кладбищ, крематориев, а также питомников, коллективных садов, цветоводческих хозяйств и т.д.).

В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера восстановительной стоимости применяются следующие коэффициенты:

- для зеленых насаждений общего пользования - 1,5;

- для зеленых насаждений ограниченного и специального пользования - 1,2.

Экзоты, а также деревья, имеющие мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, а также деревья, относящиеся к видам растений, занесенным в Красную книгу, оцениваются путем применения кроме вышеуказанных коэффициентов коэффициента 5,0. Уникальность деревьев в этом случае определяется специалистами-дендрологами и краеведами, привлекаемыми в состав комиссии.

2.10. Порядок расчета размеров восстановительной стоимости зеленых насаждений:

- размер восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, рассчитывается по формулам:

Свд = Н1(Н2) x К1 x К2 x К3, где:

Н1 - норматив восстановительной стоимости деревьев, руб.;

Н2 - норматив восстановительной стоимости кустарника, руб.;

К1 - коэффициент качественного состояния зеленых насаждений;

К2 - коэффициент функционального использования зеленых насаждений;

К3 - коэффициент индексации;

- размер восстановительной стоимости газонов и цветников, подлежащих вынужденному сносу, рассчитывается по формуле:

Свг = Н3(Н4) x X x К1 x К2 x К3, где:

X - площадь сносимых газонов и цветников;

- размер восстановительной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений лесопарков рассчитывается по формуле:

Свл = Н5 x X x К1 x К2 x К3, где:

Н5 - норматив восстановительной стоимости 1 га лесопарка;

X - площадь сносимых зеленых насаждений в лесопарках.

3. НОРМАТИВЫ И РАСЧЕТ ПЛАТЫ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЩЕРБА

ПРИ НЕЗАКОННОМ СНОСЕ (ПОРЧЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

3.1. Нормативы платы.

Таблица 8

----------------------------------T---------------------------------------¬

¦ Виды нарушений ¦ Нормативы платы ¦

+---------------------------------+---------------------------------------+

¦1. Незаконный снос, уничтожение¦ ¦

¦или повреждение до степени¦ ¦

¦прекращения роста деревьев,¦ ¦

¦кустарников, газонов и цветников:¦ ¦

¦а) незаконный снос, уничтожение¦пятикратный размер норматива¦

¦или повреждение до степени¦восстановительной стоимости¦

¦прекращения роста деревьев и¦уничтоженных или поврежденных до¦

¦кустарников ¦степени прекращения роста деревьев и¦

¦ ¦кустарников (п. п. 2.2, 2.3) ¦

¦б) незаконное уничтожение или¦пятикратный размер норматива¦

¦повреждение до степени¦восстановительной стоимости¦

¦прекращения роста газонов и¦уничтоженных или поврежденных до¦

¦цветников ¦степени прекращения роста газонов и¦

¦ ¦цветников (п. п. 2.4, 2.5, 2.6) ¦

+---------------------------------+---------------------------------------+

¦2. Повреждение деревьев,¦однократный размер норматива¦

¦кустарников, газонов и цветников,¦восстановительной стоимости¦

¦не влекущее прекращение роста ¦поврежденных деревьев, кустарников,¦

¦ ¦газонов, цветников (п. п. 2.2 - 2.6) ¦

L---------------------------------+----------------------------------------

3.2. Расчет платы (Сн) за ущерб, причиненный при незаконном сносе зеленых насаждений, исчисляется с применением соответствующих утвержденных коэффициентов к нормативам восстановительной стоимости. При этом коэффициент качественного состояния зеленых насаждений принимается равным единице.

3.3. Размер платы за ущерб, причиненный зеленым насаждениям, расположенным в границах охранных зон, особо охраняемых природных территорий и комплексов, увеличивается в два раза.

3.4. При определении ущерба, причиненного зеленым насаждениям, к поврежденным до степени прекращения роста относятся деревья и кустарники: со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов, с ошмыгом кроны свыше половины ее поверхности, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30 процентов поверхности ствола, с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола; газоны и цветники: при уничтожении (перекопке, вытаптывании) свыше 30 процентов их площади.

4. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ

ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ И НЕЗАКОННЫЙ СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

4.1. Средства, поступающие за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений, используются, не подменяя других источников, на:

- восстановление зеленых насаждений, газонов, цветников;

- проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений;

- проведение исследований и проектных работ по зеленому хозяйству города;

- проведение специальных мероприятий по предупреждению распространения болезней и вредителей зеленых насаждений;

- оплату разовых услуг организаций и специалистов, привлекаемых к работе по оценке зеленых насаждений;

- другие мероприятия, обеспечивающие рост эффективности средообразующих рекреационных свойств зеленого фонда города.

4.2. Исключен. - Решение Слободской городской Думы от 28.08.2002 N 15/159.