Законы и постановления РФ

Приказ финансового управления администрации Кировской области от 05.01.1999 N 1 “О порядке проведения взаимозачетов по доходам и расходам в областной бюджет в 1999 году“ (ред. от 18.01.1999) (вместе с “Положением о порядке проведения взаимозачетов по доходам и расходам областного бюджета в 1999 году“)

ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 января 1999 г. N 1

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ

ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ В ОБЛАСТНОЙ

БЮДЖЕТ В 1999 ГОДУ

(в ред. приказа финансового управления

администрации области от 18.01.1999 N 13)

На основании распоряжения Губернатора области от 02.11.98 N 1509 “Об усилении контроля за проведением зачетных операций“, в целях погашения задолженности по финансированию из областного бюджета учреждений и организаций области в счет недоимки по налоговым платежам, штрафам в областной бюджет, стимулирования платежной дисциплины субъектов экономики области приказываю:

1. Утвердить положение о порядке проведения взаимозачета по доходам и расходам областного бюджета в 1999 году. Прилагается.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей начальника финансового управления Шабанова В.Н. и Зыкову В.Е.

3. Райгорфинотделам проводить взаимозачеты в 1999 году применительно к Положению, утвержденному настоящим приказом.

4. Приказ от 16.04.98 N 520 “Об утверждении положения о порядке проведения взаимозачета на территории области в 1998 году“ считать утратившим силу.

Начальник

финансового управления



Кировской области

А.М.ПОМАСКИН

УТВЕРЖДЕНО

приказом

финансового управления

администрации области

от 5 января 1999 г. N 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВЗАИМОЗАЧЕТОВ ПО ДОХОДАМ

И РАСХОДАМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 1999 ГОДУ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Взаимозачет проводится в целях погашения задолженности областного бюджета по финансированию получателей средств областного бюджета, задолженности получателей средств за поставленные им товары (выполненные работы, оказанные услуги) в счет недоимки по налогам, штрафным санкциям, а также погашения задолженности по уплате налогов натуральным покрытием в областной бюджет.

1.2. Взаимозачет проводится ежемесячно в размере устанавливаемого финансовым управлением для департаментов, управлений, отделов, комитетов лимита в пределах сумм недоимки, учтенной в бюджете на 1999 год, а также дотаций и взаимных расчетов с районами.

(п. 1.2 в ред. приказа финансового управления администрации области от 18.01.1999 N 13)

1.3. Участниками взаимного зачета могут быть получатели средств областного бюджета, организация, уплачивающая платежи в бюджет и одновременно получающая финансирование из бюджета, а также организация-налогоплательщик, осуществляющая платежи в бюджет и имеющая дебиторскую задолженность организаций, финансируемых из бюджета, по расчетам за отгруженные товары (работы, услуги).



1.4. Взаимозачет оформляется заключением Соглашения (согласно приложения N 2) между финансовым управлением администрации области, предприятием-плательщиком в областной бюджет, учреждением, организацией-получателем средств областного бюджета.

1.5. Основанием для отражения финансовыми органами бюджетного финансирования, налоговыми органами поступлений налогов методом взаимозачета является Соглашение.

1.6. В бухгалтерском учете организаций, отпускающих товары (работы, услуги) в счет недоимки по платежам в бюджет, такая уплата должна быть в обязательном порядке отражена по кредиту счетов учета реализаций товаров, работ, услуг в корреспонденции с дебетом счета расчетов с бюджетом.

2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

2.1. Потребность подведомственных бюджетных учреждений, предприятий и организаций в продуктах питания, товарах народного потребления, топлива, горюче-смазочных материалах определяется соответствующими департаментами, управлениями, отделами, комитетами и другими распорядителями кредитов в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете на соответствующий финансовый год.

2.2. Обязательства предприятий, организаций на поставку продукции оформляются Договором поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее - Договор) с администрациями районов и городов области, департаментами, управлениями, отделами администрации области. Форма Договора прилагается (приложение N 1).

2.3. После подписания Договора всеми заинтересованными сторонами предприятия, организации производят отпуск товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Договором.

2.4. Договор принимается финансовым управлением к заключению Соглашения о зачете взаимных платежей при соблюдении указанных сроков, объемов, номенклатуры, цены и других реквизитов поставляемых товаров (работ, услуг).

2.5. Предусмотренные в Договоре цены на поставленную продукцию пересмотру не подлежат, за исключением случаев, не зависящих от предприятия (повышение тарифов на электроэнергию, транспортные услуги и т.д.).

2.6. Предприятия, организации, заключившие Договор и осуществившие отпуск продукции (работ, услуг) представляют в соответствующую администрацию, департамент, управление, отдел следующие документы:

- Акт приема-передачи продукции (работ, услуг) между организацией-дебитором, финансируемой из областного бюджета и организацией-кредитором, передавшей товары (работы, услуги) и имеющей недоимку в областной бюджет.

- Акт приема-передачи продукции (работ, услуг) должен содержать в себе информацию о номенклатуре, количестве, цене и сумме переданных товаров (работ, услуг) в соответствии с приложением N 3. При отсутствии указанной информации акт приема-передачи продукции подлежит возврату для надлежащего заполнения.

Обязательным условием оформления акта приема-передачи является наличие подписей руководителей и главных бухгалтеров организаций - участников взаимозачета, заверенных печатями. В противном случае документ считается недействительным и не принимается к исполнению.

При наличии некоторых ступеней взаимозачета предоставляются акты приема-передачи продукции, подтверждающие передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

- Справки Государственной налоговой инспекции, выданной по месту регистрации предприятия, организации о наличии задолженности по видам налогов в областной бюджет (справка считается действительной в течение 10 дней).

В справке налоговой инспекции недоимка должна быть указана по состоянию на дату не ранее даты фактического отпуска продукции (работ, услуг), указанной в акте приема-передачи продукции.

- Платежный документ с отметкой банка о перечислении в областной бюджет налоговых платежей в размере 20 процентов от предполагаемой суммы взаимозачета (кроме регулируемых доходных источников). При этом сумма взаимозачета, предусмотренная Договором поставки продукции, работ и услуг не уменьшается на сумму денежного сопровождения.

- Протокол согласования свободной (отпускной) цены с Комитетом ценовой политики на поставленные товары (работы, услуги) в случаях фактического отпуска товаров по ценам, превышающим указанные в Договоре.

2.7. Департаменты, управления, отделы, комитеты заполняют Соглашение в части пункта 2, заверяют его печатями и подписями руководителей, главных бухгалтеров предприятий, участвующих во взаимозачете.

2.8. Соглашения о зачете взаимных платежей составляются в зависимости от количества участников зачета, но не менее пяти экземпляров для:

- финансового управления администрации области;

- государственной налоговой инспекции по месту регистрации предприятия;

- департамента, управления, отдела, комитета, администрации района (города);

- предприятия-недоимщика в областной бюджет;

- управления Федерального казначейства по Кировской области.

2.9. Соглашение, заполненное в части пункта 2, при наличии подписей руководителей, главных бухгалтеров, заверенных печатями предприятий, участвующих во взаимозачете (в количестве не менее пяти экземпляров), Договор поставки продукции, выполненных работ, оказанных услуг с приложением документов, указанных в пункте 2.6, передается в бюджетный или соответствующий отраслевой отдел финансового управления для рассмотрения на предмет соответствия требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего приказа, в пределах утвержденных ассигнований областного бюджета и установленных начальником финансового управления лимитов взаимозачета на текущий месяц.

2.10. Лимит проведения взаимозачета на предстоящий месяц утверждается и доводится бюджетным отделом до отраслевых отделов финансового управления в срок до 5 числа текущего месяца. Отраслевые отделы финансового управления сообщают сумму утвержденного лимита управлениям, департаментам, отделам, комитетам в срок до 10 числа текущего месяца.

(п. 2.10 в ред. приказа финансового управления администрации области от 18.01.1999 N 13)

2.11. Суммы неиспользованного лимита распорядителями кредитов подлежат перераспределению между ними по окончании месяца.

2.12. Результат рассмотрения документов на проведение взаимозачета оформляется бюджетным или соответствующим отраслевым отделом в части 1 Соглашения о зачете взаимных платежей.

2.13. Отраслевыми отделами финансового управления копии Соглашения передаются в отдел планирования доходов, анализа и ценных бумаг в количестве трех экземпляров для отражения в учете и отчетности по исполнению бюджета.

2.14. Подлинник Соглашения с приложением документов хранится в отраслевом отделе финансового управления, осуществившем его заключение.

2.15. Организации, учреждению-получателю средств областного бюджета копия Соглашения предоставляется департаментом, управлением, отделом, комитетом, администрацией района (города), заключившими Договор.

3. ОГРАНИЧЕНИЕ ВЗАИМОЗАЧЕТА

3.1. Заказчик гарантирует оплату продукции (работ, услуг) путем проведения взаимозачета и списания задолженности по налоговым платежам в областной бюджет по состоянию на дату...

(п. 3.1 в ред. приказа финансового управления администрации области от 18.01.1999 N 13)

3.2. Взаимозачет не проводится при наличии более двух ступеней передачи продукции (работ, услуг) между получателем средств областного бюджета и плательщиком налогов в бюджет.

3.3. Взаимозачет не проводится при наличии договора уступки прав и обязанностей, договора уступки прав требования долга и т.п. между получателем средств областного бюджета и предприятием-плательщиком налогов в бюджет.

3.4. Райгорфинотделам рекомендуется при проведении взаимозачета запрашивать платежные документы организаций с отметкой учреждения банка о перечислении налога в областной бюджет и обеспечить распределение средств между бюджетами согласно установленных нормативов.

3.5. Не подлежат взаимозачету налоги:

а) акцизы;

б) налог с продаж;

в) подоходный налог с физических лиц;

г) имеющие целевое назначение:

- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

- налог на нужды образовательных учреждений;

- земельный налог.

3.6. Не подлежит взаимозачету арендная плата, как неналоговый источник доходов.

3.7. Суммы задолженности по налогам, имеющим целевое назначение в расходной части бюджетов (земельный налог, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы) принимаются к взаимозачету без денежного сопровождения при условии направления их по целевому назначению и наличии письменной просьбы органов, осуществляющих непосредственное использование этих средств.

3.8. Зачет платежей в областной бюджет проводится в соответствии со следующим порядком очередности:

- ресурсные платежи;

- налог на имущество;

- налог на прибыль;

- налог на добавленную стоимость.

3.9. Неналоговые доходы (в части доли соответствующего бюджета) могут быть использованы для проведения взаимозачета при наличии соответствующего распоряжения органа исполнительной власти.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. Контроль за выполнением Договоров на поставку продукции, работ и услуг возлагается на органы, подписавшие договор.

4.2. Финансовое управление администрации области при заключении департаментами, управлениями, отделами, комитетами, администрациями района (города) Договора обеспечивает списание задолженности по платежам в областной бюджет по состоянию на дату, указанную в п. 3.1 Договора.

4.3. В случае невыполнения или несвоевременного выполнения Договора на поставку продукции, работ, услуг распорядители кредитов обязаны уведомить финансовые органы с целью принятия мер по аннулированию права на отсрочку уплаты недоимки и списанию суммы платежа с применением Государственной налоговой инспекцией финансовых санкций в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Приложение N 1

ДОГОВОР

ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ,

ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

г. __________________ “___“____________ 1999 г.

_____________________________________________________________

(управление, департамент, отдел и т.д.

__________________________________________________________________

администрации области)

именуемом в дальнейшем “Заказчик“, в лице ________________________

__________________________________________________________________

(указывается руководитель департамента, управления, отдела)

действующий на основании _________________________________________

(Устава, Положения)

с одной стороны, и _______________________________________________

(наименование предприятия-поставщика)

именуемом в дальнейшем “Поставщик“, в лице _______________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________

(Устава, Положения)

с другой стороны, заключили настоящий договор, в дальнейшем

“Договор“, о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Поставщик обязан поставить, а Заказчик принять в счет

погашения задолженности по налоговым платежам в областной бюджет

следующий товар: _________________________________________________

__________________________________________________________________

----T-----------------------T-----------T----------------T-------¬

¦ N ¦ Наименование продукции¦ Единица ¦ Объем поставки ¦ Всего ¦

¦ ¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------+-----------+----------------+--------

1.2. Поставщик перечисляет в областной бюджет _______________

рублей в качестве денежного сопровождения погашения недоимки.

1.3. Поставщик обеспечивает внесение текущих налоговых

платежей в соответствии с установленными в законодательном порядке

сроками уплаты.

2. СРОКИ И ПОРЯДОК ПОСТАВКИ

2.1. Товар поставляется Поставщиком в срок до “___“__________

1999 г.

2.2. Отгрузка товара производится ___________________________

__________________________________________________________________

(указать способ отгрузки, учреждение, организацию,

__________________________________________________________________

получившую продукцию, порядок графика отгрузки)

2.3. Поставщик вправе отгружать продукцию отдельными

партиями.

3. ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1. Заказчик гарантирует списание задолженности по налоговым

платежам в областной бюджет по состоянию на дату _________________

__________________________________________________________________

(указать дату в соответствии с п. 2.1)

по следующим видам налогов:

----T----------------T----------------T----------------T---------¬

¦ N ¦ Вид налога ¦ Сумма налога ¦ Штрафы, пени ¦ Всего ¦

L---+----------------+----------------+----------------+----------

за поставленную Поставщиком продукцию о согласованной цене _______

__________________________________________________________________

3.2. Окончательный расчет между сторонами производится

методом зачета взаимных платежей при заключении Соглашения.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. Заказчик в случае невыполнения обязательств Поставщиком,

предусмотренных п.п. 1, 2, 3, расторгает договор в одностороннем

порядке.

5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

5.1. Дополнительные условия по усмотрению сторон

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Все изменения, дополнения настоящего договора

действительны лишь в том случае, если они оформлены в письменной

форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

6.2. Подписанный Договор вступает в силу с “___“ ____ 1999 г.

7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН

Поставщик ___________________________________________________

_____________________________________________________________

Заказчик ____________________________________________________

_____________________________________________________________

Финансовое управление Приложение N 2

администрации области

“___“ _______ 1999 г.

СОГЛАШЕНИЕ

О ЗАЧЕТЕ ВЗАИМНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

И АССИГНОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Финансовое управление администрации Кировской области на

основании Договора поставки продукции (работ, услуг) от “____“

_______ 1999 г. с ______________________________________________

(администрация области, управление, департамент,

_________________ подтверждает задолженность областного бюджета и

отдел, комитет)

разрешает ПРОВЕСТИ ЗАЧЕТ _________________________________________

(источник ассигнования департамента,

__________________________________________________________________

управления, комитета и т.д., взаимные расчеты, дотация,

__________________________________________________________________

дополнительные средства, выделенные из бюджета с указанием целевой

__________________________________________________________________

направленности)

в сумме ___________________________________________________ рублей

(сумма прописью)

в уплату платежей в областной бюджет _____________________________

(наименование предприятия, ИНН)

справка о задолженности выдана ГНИ по _____________________ району

--------------------T--------------------------------------------¬

¦ Вид налога ¦ погашена задолженность ¦

¦ +-------------T-------T------T-------T-------+

¦ ¦по состоянию ¦ налог ¦ пени ¦ штраф ¦ всего ¦

+-------------------+-------------+-------+------+-------+-------+

¦Налог на имущество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Налог на прибыль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ресурсные платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+-------------+-------+------+-------+--------

2. ________________________ и _______________________ ПРИНЯТЬ

(наименование организаций, учреждений, предприятий)

к взаимозачету задолженность за __________________________________

(товары, работы, услуги)

в сумме ____________ рублей.

________________________________ и _______________________ ПРИНЯТЬ

к взаимозачету задолженность за __________________________________

в сумме ____________ рублей.

Зам. начальника финансового управления

Начальник отраслевого отдела финансового управления

М.П.

Директор (руководитель) __________________________________________

Главный бухгалтер ________________________________________________

М.П.

Директор (руководитель) __________________________________________

Главный бухгалтер ________________________________________________

М.П.

Приложение N 3

АКТ

ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ПРОДУКЦИИ

г. Киров от “___“ ______ 1999 г.

__________________________________________________________________

(наименование предприятия-поставщика продукции, работ, услуг)

в лице ___________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

передал __________________________________________________________

(наименование предприятия-получателя продукции,

______________ в лице ___________________________________________

работ, услуг) (должность, фамилия, имя, отчество)

принял следующую продукцию

----T-----------------T-----------T-----------T----------T-------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Цена за ¦ Объем ¦ Всего ¦

¦ ¦ продукции ¦ измерения ¦ единицу ¦ поставки ¦ ¦

+---+-----------------+-----------+-----------+----------+-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------

на основании счетов-фактур _______________________________________

(номер, дата, сумма счета)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в трех экземплярах:

1. Предприятие-поставщик

2. Предприятие-получатель

3. Учреждение, заключившее Договор на поставку продукции

Директор (руководитель) __________________________________________

Главный бухгалтер ________________________________________________

М.П.

Директор (руководитель) __________________________________________

Главный бухгалтер ________________________________________________

М.П.