Постановление мэра города Калининграда от 06.05.2000 N 1331 “О создании при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов города Калининграда комиссий по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства“ (вместе с “Положением о комиссиях при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов г. Калининграда по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства по вопросам, отнесенным к полномочиям органов архитектуры и градостроительства“)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯМЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2000 г. N 1331
О создании при отделах архитектуры и градостроительства
администраций районов города Калининграда комиссий
по рассмотрению дел о нарушении градостроительного
и земельного законодательства
В связи с признанием утратившим силу приказ Госстроя России от 02.03.94 г. N 17-14 и утверждением приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 02.08.99 г. N 18 новой инструкции “О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях“
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать в месячный срок, соответствующими постановлениями глав администраций, при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов города комиссии по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства, по вопросам, отнесенным градостроительным и земельным законодательством к полномочиям органов архитектуры и градостроительства. Назначить председателя комиссии, заместителя председателя, членов комиссии, секретаря.
2. Уполномочить комиссии рассматривать дела о нарушении градостроительного и земельного законодательства, при использовании и охране земель на территории соответствующего района, на следующих объектах:
- индивидуальные жилые дома;
- гаражи;
- хозпостройки;
- временные сооружения;
- пристройки к индивидуальным жилым домам;
- из легкосборных конструкций;
- капитального и текущего ремонта;
- реконструкции жилых и нежилых помещений;
- реконструкции чердачных пространств под эксплуатируемые.
3. Утвердить перечень видов нарушений, согласно приложению 1 к данному постановлению, за которые комиссии налагают в административном порядке штраф на лиц, виновных в нарушении градостроительного и земельного законодательства, в размерах, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, ст. 66, Указом президента РФ от 16.12.93 г. N 2162 “Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы“.
4. Комиссиям осуществлять работу в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, Положением “О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ“, утвержденным постановлением Совета министров правительства РФ от 23.12.93 г. N 1362 и “Инструкцией о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель городских и сельских поселений“, утвержденной приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 02.08.99 г. N 18.
5. Утвердить, согласно приложению 2 к настоящему постановлению, Положение о комиссиях при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов г. Калининграда по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства.
6. Разрешить председателям комиссий привлекать к работе комиссии с правом совещательного голоса должностных лиц и служащих государственных надзорных органов, структурных подразделений соответствующей администрации района и мэрии города.
7. Штрафы за нарушения градостроительного и земельного законодательства направлять в городской бюджет города на текущий счет по разделу 12 “Прочие налоги, сборы и другие поступления“, параграф 2 “Поступления по административным штрафам и санкциям “Классификации доходов и расходов бюджетов РФ“.
8. Считать утратившим силу постановление мэра города от 14.08.96 г. N 1861 “О создании при органах архитектуры и градостроительства администраций районов города комиссий по рассмотрению дел о нарушении земельного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России“.
9. Информационно - аналитическому отделу (Костомаров В.Б.) проинформировать население города о создании комиссий при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов города.
10. Контроль за выполнением данного постановления возложить на начальника Управления архитектуры и градостроительства мэрии города, главного архитектора города (Горбач П.М.).
Мэр
Ю.А.Савенко
Приложение N 1
к постановлению мэра
города Калининграда
от 6 мая 2000 г. N 1331
ПЕРЕЧЕНЬ
видов нарушений градостроительного и земельного
законодательства при использовании и охране земель
в городе Калининграде, за которые комиссии при отделах
архитектуры и градостроительства администраций районов
города устанавливают административную ответственность
- строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство (разрешений на производство строительно - монтажных работ) - самовольная постройка;
- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц отделов архитектуры и градостроительства администраций районов и Управления архитектуры и градостроительства мэрии города;
- нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон;
- нарушение красных линий;
- нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;
- размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего пользования без соответствующих разрешений;
незаконное размещение, нарушение установленных (согласованных) размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение (рассматривается после согласования с начальником отдела городской эстетики УАиГ мэрии города при участии уполномоченного специалиста вышеназванного отдела);
- самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования;
- недопущение должностных лиц органов архитектуры и градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроля за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве;
- использование земельных участков не по целевому назначению;
- нарушение утвержденной градостроительной документации, в том числе отклонение от согласованной проектной документации.
Приложение N 2
к постановлению мэра
города Калининграда
от 6 мая 2000 г. N 1331
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссиях при отделах архитектуры и градостроительства
администраций районов г. Калининграда по рассмотрению
дел о нарушении градостроительного и земельного
законодательства по вопросам, отнесенным к
полномочиям органов архитектуры и градостроительства
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области “Градостроительный Кодекс Калининградской области“, принятым 23.09.99 г., инструкцией “О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях“, утвержденной приказом Госстроя России от 02.08.99 г. N 18 и содержит указания о порядке рассмотрения дел о нарушениях градостроительного и земельного законодательства.
1.2. Комиссии созданы при отделах архитектуры и градостроительства администраций районов г. Калининграда и уполномочены рассматривать дела о нарушениях градостроительного и земельного законодательства, выявленных на территориях соответствующих районов города Калининграда, по вопросам, отнесенным градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов архитектуры и градостроительства.
1.3. Комиссии рассматривают дела о нарушениях градостроительного и земельного законодательства и налагают в административном порядке штрафы в установленных данным законодательством размерах.
1.4. Комиссии, исчерпав меры административного воздействия на правонарушителя, по фактам нарушений градостроительного и земельного законодательства, причинивших вред жизнедеятельности, могут принимать постановления о передаче материалов в судебные органы для привлечения правонарушителя к ответственности, в том числе к уголовной.
II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
2.1. Основанием для рассмотрения дела является протокол о нарушении градостроительного и земельного законодательства при использовании и охране земель в городе Калининграде.
2.2. Комиссия рассматривает дело о нарушении градостроительного и земельного законодательства в 15-тидневный срок со дня получения протокола о нарушении законодательства.
2.3. Председатель комиссии при подготовке к рассмотрению дела решает следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол и другие материалы дела; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
2.4. Рассмотрение дела о нарушении законодательства в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, может быть проведено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
2.5. Комиссия может рассматривать дело при наличии двух третей состава комиссии, но не менее трех человек.
2.6. Рассмотрение дела начинается с представления председателя, секретаря и членов комиссии.
Председатель комиссии объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, называет приглашенных лиц, участвующих в рассмотрении.
На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются причины допущенного правонарушения, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
2.7. Рассмотрев дело о нарушении градостроительного и земельного законодательства, комиссия в соответствии со своей компетенцией, выносит одно из следующих постановлений по делу: о наложении штрафа; о прекращении дела производством; об обращении в вышестоящий орган исполнительной власти, суд, арбитражный суд.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, излагает свое мнение, которое прилагается к решению комиссии.
2.8. Постановление комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании.
2.9. Решение по рассмотренному делу объявляется по окончании его рассмотрения. Копия постановления, подписанная председателем и секретарем комиссии, в трехдневный срок вручается под расписку представителю юридического лица, гражданину или должностному лицу, виновному в допущенном правонарушении, или направляется ему ценным или заказным письмом, о чем делается соответствующая запись в деле.
2.10. Постановление о наложении в административном порядке штрафа должно быть обращено к исполнителю в срок не более трех месяцев со дня вынесения.
2.11. Решение комиссии может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения постановления в вышестоящий орган архитектуры и градостроительства (вышестоящему должностному лицу) - Управление архитектуры и градостроительства мэрии города.
Копия жалобы, поданной в вышестоящий орган, должна быть представлена в комиссию, принявшую обжалуемое решение.
III. ВЗЫСКАНИЕ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ КАЛИНИНГРАДЕ
Председатель комиссии, принявший в соответствии со своей компетенцией постановление о наложении в административном порядке штрафа, предпринимает меры для взыскания штрафа с виновного:
- извещает юридическое лицо, гражданина, должностное лицо, подвергшееся штрафу, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалования такого постановления - не позднее 15-ти дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения; нарушитель обязан представить копию документа об уплате штрафа в эти же сроки;
- принимает решение отсрочить исполнение постановления о наложении штрафа на срок до одного месяца при наличии обстоятельств, вследствие которых оплата штрафа в установленный срок невозможна;
- направляет в суд или судебному приставу - исполнителю материалы дела о нарушении законодательства для взыскания с гражданина или должностного лица штрафа в принудительном порядке в случае неуплаты штрафа в установленный срок;
- направляет в соответствующий кредитно - финансовый орган копию постановления о наложении штрафа на юридическое лицо (за исключением иностранных и международных организаций) для взыскания штрафа в бесспорном порядке в случае неуплаты в установленный срок;
- направляет в арбитражный суд или суд материалы дела о нарушении законодательства для взыскания штрафа с иностранных и международных организаций, предприятий без образования юридического лица в случае неуплаты штрафа в установленный срок.
IV. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ О КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
4.1. Отделы архитектуры и градостроительства администраций районов города, по результатам работы комиссий составляют по установленной форме годовой отчет о контроле за использованием и охраной земель на территории соответствующего района г. Калининграда, проводят анализ принятых мер по устранению нарушений земельного и градостроительного законодательства и возмещению ущерба от них, готовят аналитическую записку о состоянии данного вопроса и представляют указанные документы в Управление архитектуры и градостроительства мэрии города до 5 января.
4.2. Отчетные данные о контроле за использованием и охраной земель, предложения и отзывы органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, их общественных организаций, юридических лиц на результаты данного контроля должны учитываться отделами архитектуры и градостроительства администраций районов города при дальнейшем осуществлении своей деятельности.--