Законы и постановления РФ

Постановление администрации Кировской области от 17.07.1998 N 322 “Об утверждении Программы защиты прав эмитентов“

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 1998 г. N 322

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ЭМИТЕНТОВ

В целях выполнения программы мероприятий для реализации концепции формирования и развития рынка ценных бумаг в Кировской области на период с 1997 по 2000 годы, утвержденной постановлением Губернатора Кировской области от 15.05.97 N 147, на основании решения Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации области (протокол от 10.07.98 N 18) постановляю:

1. Утвердить Программу защиты прав эмитентов. Прилагается.

2. Уполномочить экономический журнал “Товар - деньги - товар“ (Ухов С.В.) на опубликование в специализированном приложении “Наш капитал“ общедоступной информации о деятельности открытых и закрытых акционерных обществ, действующих на территории области, предусмотренной
статьей 30 Федерального закона “О рынке ценных бумаг“ от 22.04.96 N 39-ФЗ и статьей 92 Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ “Об акционерных обществах“ и результатах обязательных аудиторских проверок, а также сведений о приобретении акционерными обществами более 20% голосующих акций других акционерных обществ.

3. Рекомендовать акционерным обществам, действующим на территории области, представлять общедоступную информацию о своей деятельности в специализированное приложение к журналу “Товар - деньги - товар“ - “Наш капитал“.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при администрации Кировской области Первакова В.Н.

Первый заместитель

Губернатора

Кировской области

А.Л.МОГИЛЮК

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Губернатора области

от 17 июля 1998 г. N 322

ПРОГРАММА

ЗАЩИТЫ ПРАВ ЭМИТЕНТОВ

1. Обоснование необходимости принятия

Программы защиты прав эмитентов

Общее состояние экономики в последние годы заметно ухудшило финансовое состояние предприятий, испытывающих острый недостаток в оборотных средствах.

Вместе с тем на современном этапе развития экономики переходного периода сложились основные предпосылки для прямого выхода предприятий на рынок капиталов в целях привлечения инвестиционных ресурсов через выпуск ценных бумаг.

Программа защиты прав эмитентов предусматривает комплексный подход к решению проблем в деятельности эмитентов (акционерных обществ) на рынке ценных бумаг, усиление защиты прав и законных интересов эмитентов, обеспечение соблюдения акционерными обществами законодательства о ценных бумагах на территории области.

2. Цели, задачи и срок действия Программы

Главной целью Программы является решение проблемных вопросов деятельности акционерных обществ (эмитентов) на фондовом рынке области, учитывая, что они являются участниками рынка ценных бумаг и имеют важное социально - экономическое значение для экономики области.

Задачами Программы являются:

- привлечение инвестиционных ресурсов в акционерные общества;

- раскрытие информации и информационное обеспечение рынка ценных бумаг;

- контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на фондовом рынке;

- разработка
механизма рыночной оценки пакетов акций акционерных обществ, учрежденных в процессе приватизации.

Срок действия Программы - 1998 - 1999 годы.

3. Основные направления реализации Программы

Программа охватывает следующие направления:

- проведение мониторинга деятельности крупных эмитентов;

- проведение анализа деятельности специализированных регистраторов, аудиторов, профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- раскрытие информации об акционерном обществе;

- создание информационной базы данных об акционерах - владельцах 20% и более уставного капитала акционерных обществ области;

- разработка методик анализа деятельности и составления рейтинга эмитентов области;

- разработка механизма рыночной оценки пакетов акций акционерных обществ;

- разработка схем привлечения инвестиционных ресурсов в акционерные общества;

- изучение вопроса организации биржевой торговли ценными бумагами.

4. Мероприятия программы.

План мероприятий по реализации

Программы защиты прав эмитентов

----T-----------------------T----------T-------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦

¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦ ¦

+---+-----------------------+----------+-------------------------+

¦ 1.¦Подготовить предложения¦IV квартал¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦механизма контроля при-¦1998 года ¦гам, Кировское территори-¦

¦ ¦обретен. крупных и кон-¦ ¦альное управление Госуда-¦

¦ ¦трольных пакетов акций,¦ ¦рственного антимонополь-¦

¦ ¦а также слияния и по-¦ ¦ного комитета России ¦

¦ ¦глощения компаний ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2.¦Создать информационную¦I квартал¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦базу данных об акционе-¦1999 года ¦гам, Кировское территори-¦

¦ ¦рах - владельцах 20% и¦ ¦альное управление Госуда-¦

¦ ¦более уставного капита-¦ ¦рственного антимонополь-¦

¦ ¦тала акционерных¦ ¦ного комитета России ¦

¦ ¦обществ области ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 3.¦Разработать механизм¦III квар-¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦реализации информацион-¦тал 1998¦гам ¦

¦ ¦ной открытости акцио-¦года ¦ ¦

¦ ¦нерных обществ на фон-¦ ¦ ¦

¦ ¦довом рынке ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4.¦Проводить анализ дея-¦ежегодно ¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦тельности специализиро-¦ ¦гам ¦

¦ ¦ван. регистраторов, ау-¦ ¦ ¦

¦ ¦диторов, профессиональ-¦ ¦ ¦

¦ ¦ных участников рынка ¦ ¦ ¦

¦ ¦ценных бумаг ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5.¦Проводить мониторинг¦ежегодно ¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦деятельности крупных¦ ¦гам ¦

¦ ¦эмитентов ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 6.¦Подготовить предложения¦IV квартал¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦по разработке методик¦1998 года ¦гам ¦

¦ ¦анализа деятельности и¦ ¦ ¦

¦ ¦составления рейтинга¦ ¦ ¦

¦ ¦эмитентов области ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 7.¦Разработать механизм¦III квар-¦Комитет по управлению¦

¦ ¦рыночной оценки пакетов¦тал 1998¦имуществом области ¦

¦ ¦акционерных обществ,¦года ¦ ¦

¦ ¦учрежденных в процессе¦ ¦ ¦

¦ ¦приватизации ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 8.¦Осуществлять системати-¦постоянно ¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦ческие обзорные публи-¦ ¦гам ¦

¦ ¦кации о случаях недо-¦ ¦ ¦

¦ ¦бросовестного поведения¦ ¦ ¦

¦ ¦участников рынка ценных¦ ¦ ¦

¦ ¦бумаг, фактах мошенни-¦ ¦ ¦

¦ ¦чества на фондовом рын-¦ ¦ ¦

¦ ¦ке в специализированных¦ ¦ ¦

¦ ¦печатных изданиях ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 9.¦Осуществлять проведение¦постоянно ¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦аккредитации профессио-¦ ¦гам ¦

¦ ¦нальных участников рын-¦ ¦ ¦

¦ ¦ка ценных бумаг, ауди-¦ ¦ ¦

¦ ¦торских организаций,¦ ¦ ¦

¦ ¦специализированных ре-¦ ¦ ¦

¦ ¦гистраторов ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦10.¦Осуществить создание¦III кварт.¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦системы методического¦1998 года ¦гам ¦

¦ ¦обеспечения и контроля¦ ¦ ¦

¦ ¦ведения реестров в ак-¦ ¦ ¦

¦ ¦ционерных обществах,¦ ¦ ¦

¦ ¦учрежденных в процессе¦ ¦ ¦

¦ ¦приватизации с числом¦ ¦ ¦

¦ ¦акционеров менее 500 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦11.¦Разработать схемы при-¦I квартал¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦влечения инвестиционных¦1999 года ¦гам, соответствующие¦

¦ ¦ресурсов в акционерные¦ ¦структурные подразделения¦

¦ ¦общества ¦ ¦администрации области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦12.¦Создать рабочую группу¦III квар-¦Комиссия по ценным бума-¦

¦ ¦для проработки вопроса¦тал 1998¦гам, Кировское территори-¦

¦ ¦о возможности организа-¦года ¦альное управление Госуда-¦

¦ ¦ции в области биржевой¦ ¦рственного антимонополь-¦

¦ ¦торговли ценными бума-¦ ¦ного комитета России ¦

¦ ¦гами ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------+----------+--------------------------