Законы и постановления РФ

Постановление Администрации городского округа город Шарья Костромской области от 10.05.2011 N 616 “Об утверждении порядка по организации сбора, хранения и транспортирования ртутьсодержащих, люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья“

Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 2 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2011 г. N 616

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПО ОРГАНИЗАЦИИ

СБОРА, ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ,

ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ И КОМПАКТНЫХ ЛЮМИНЕСЦЕНТНЫХ ЛАМП

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, Федеральным законом от 24 июня 1998 г N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681 “Об утверждении Правил обращения с отходами производства и
потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде“, руководствуясь пунктом 11 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, пунктами 11, 25 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования городской округ город Шарья, постановляю:

1. Утвердить Порядок по организации сбора, хранения и транспортирования ртутьсодержащих, люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава городского округа

город Шарья

Костромской области

В.В.КЛИМОВ

Приложение

Утверждено

постановлением

администрации

городского округа

город Шарья

Костромской области

от 10 мая 2011 г. N 616

Порядок

по организации сбора, хранения и транспортировки

ртутьсодержащих люминесцентных и компактных

люминесцентных ламп на территории

городского округа город Шарья

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливается порядок организации сбора, хранения и транспортировки ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья, размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Порядок по организации сбора, хранения и транспортировки ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья (далее - порядок) обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

“отработанные ртутьсодержащие лампы“ - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой
выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

“использование отработанных ртутьсодержащих ламп“ - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;

“потребители ртутьсодержащих ламп“ - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

“накопление“ - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

“специализированные организации“ - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

1.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, заключают договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на сбор, хранение, транспортировку и утилизацию опасных отходов.

1.4. Порядок разработан на основании и в соответствии с действующими нормативными документами:

- Федеральным законом “Об отходах производства и потребления“ от 24.06.98 N 89-ФЗ;

- Федеральным законом “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ от 30.03.99 N 52-ФЗ;

- Федеральным законом “Об охране окружающей среды“ от 10.01.2002 N 7-ФЗ ;

- Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

- Федеральным законом “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничением полномочий“ от 31.12.2005 N
199-ФЗ;

- Федеральным законом “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях“ от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

- ГОСТом Р 51769-2001 “Ресурсосбережение. Обращение с отходами, Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления“;

- ГОСТом Р 52108-2003 “Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения“;

- ГОСТом 30772-2001 “Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения“;

- Приказом МПР “О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами“ от 18 июля 2002 года N 451;

- СанПиН 2.1.7.322-03 “Гигиенические требования к размещению обезвреживанию отходов производства и потребления“;

- Санитарными правилами (СП) N 42-128-4690-88 от 05.08.1988 “Санитарные правила содержания территорий населенных мест“;

- Постановлением Правительства РФ “Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов размещения“ от 03.08.1992 N 545;

- Постановлением главы городского округа город Шарья от 25.07.2008 N 1261 “Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях“ (в редакции постановления главы городского округа от 28.12.2009 N 1922).

Раздел 2. Сбор и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп

2.1. Деятельность по сбору, накоплению, транспортировке и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке.

2.2. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

2.3. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

2.4. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а
также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

2.5. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.

2.6. Администрация городского округа город Шарья организует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

2.7. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации.

2.8. Размещение отходов вне установленных для этого местах, квалифицируется как организация несанкционированной свалки и влечет ответственность, установленную законодательством.

2.9. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками отходов, обязаны:

- соблюдать требования по обращению с отходами, установленные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами;

- обеспечивать безопасное хранение отходов в пределах установленных лимитов на размещение отходов;

- определять приказом руководителя субъекта хозяйственной деятельности, в ведении которого находятся места временного хранения отходов, границы, площади, объемы размещаемых отходов, характер обустройства и регламент обслуживания этих мест, ответственных за их эксплуатацию;

- вести документальный учет образовавшихся, использованных, переданных другим лицам или полученные от других отходов (журнал движения отходов);

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды;

- разрабатывать план мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами. В случае возникновения таких ситуаций, принимать меры по их ликвидации;

- заключать договор на транспортирование, утилизацию или переработку с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

2.10. Физические лица, являющиеся собственниками отходов, обязаны:

- проживающие в многоквартирных домах, управление которыми осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществлять складирование отходов в специализированную тару либо в специально отведенное помещение;

- проживающие в частном секторе, заключать индивидуальные договора на сдачу отходов в организацию, имеющую
лицензию на данный вид деятельности.

2.11. Должностные лица, осуществляющие контроль за деятельностью в сфере по обращению с отходами производства и потребления на территории городского округа город Шарья:

- вправе посещать с целью проверки предприятия, организации и учреждения, в процессе деятельности которых образуются отходы;

- вправе требовать и получать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для ознакомления документы, регламентирующие деятельность в сфере обращения с отходами в производстве и потребления;

- привлекают к административной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, нарушивших нормативно-правовые акты в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Раздел 3. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп

3.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.

3.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

3.3. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.

Раздел 4. Размещение и хранение отработанных ртутьсодержащих ламп

4.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

4.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

4.3. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

4.4.
Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

4.5. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.

4.6. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.

Раздел 5. Обезвреживание и использование отработанных

ртутьсодержащих ламп

5.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

5.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.

Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.

5.3. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям-потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.

Раздел 6. Информирование о порядке осуществления сбора,

хранения и транспортировки ртутьсодержащих ламп

6.1. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления сбора, хранения и транспортировки ртутьсодержащих ламп осуществляется путем опубликования через СМИ и интернет настоящего Порядка с момента вступления в силу постановления главы городского округа город Шарья “Об утверждении Порядка по организации сбора, хранения и транспортирования ртутьсодержащих, люминесцентных и компактных люминесцентных ламп на территории городского округа город Шарья“.-----------