Законы и постановления РФ

Постановление Главы Шарьинского муниципального района Костромской области от 26.01.2011 N 27 “Об организации общественных работ в Шарьинском муниципальном районе на 2011 год“ (вместе с “Перечнем видов общественных работ на 2011 год“)

Вступает в силу со дня опубликования (пункт 7 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2011 г. N 27

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ШАРЬИНСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011 ГОД

В целях обеспечения гарантий социальной защиты и материальной поддержки граждан в период длительного затруднения с трудоустройством, на основании ст. 24 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения“ (ред. 29.12.2006), Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 (ред. 11.01.2007 N 40),руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 34 Устава Шарьинского муниципального района Костромской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Перечень видов общественных работ на 2011 год (приложение N 1);

1.2. Программу проведения общественных работ на территории Шарьинского муниципального района на 2011 год (приложение N 2);

1.3. Рекомендованный реестр общественных работ (приложение N 3).

2. Предложить организациям, расположенным на территории Шарьинского муниципального района, совместно с областным государственным учреждением “Центр занятости населения по городу Шарье и Шарьинскому району“ организовать в 2011 году на территории Шарьинского муниципального района общественные работы в объеме до 57 участников, для чего:

2.1. Создать временные рабочие места для проведения общественных работ, в соответствии с Перечнем видов общественных работ, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, и сообщить в областное государственное учреждение “Центр занятости населения по городу Шарье и Шарьинскому району“ сведения о видах организуемых работ, периодах их проведения, количестве созданных рабочих мест, условиях оплаты труда;

2.2. Заключить с областным государственным учреждением “Центр занятости населения по городу Шарье и Шарьинскому району“ договор о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.



3. Обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Программой проведения общественных работ на территории Шарьинского муниципального района на 2011 год.

4. Рекомендовать организациям, указанным в приложении N 3 к настоящему постановлению, организовать общественные работы, согласно рекомендованному реестру.

5. Финансовому управлению администрации Шарьинского муниципального района (Вангела А.Ю.) обеспечить финансирование за счет средств бюджета Шарьинского муниципального района на 2011 год мероприятий по организации общественных работ.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шарьинского муниципального района Удалову Л.И.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава Шарьинского

муниципального района

Костромской области

Н.С.ГЛУШАКОВ

Приложение N 1

к постановлению

главы Шарьинского

муниципального района

Костромской области

от 26 января 2011 г. N 27



Перечень

видов общественных работ на 2011 год

1. Благоустройство, очистка и озеленение территории.

2. Восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников, зон отдыха, парков культуры, скверов: озеленение, посадка, прополка, обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли, скашивание травы и др.

3. Выполнение мелких ремонтно-строительных работ.

4. Выполнение неквалифицированных работ.

5. Косметический ремонт помещений, зданий.

6. Неквалифицированная помощь продавцам и поварам.

7. Обеспечение социальной поддержки населения (вскапывание огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир и др.).

8. Оформление документов (работы в судах, регистрационных палатах, органах статистики, паспортных столах и военкоматах по оформлению документов, оповещению и т.п.).

9. Очистка территорий предприятий от снега.

10. Очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники.

11. Приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил, кладбищ, содержание мест захоронения и др.

12. Работа по подготовке к отопительному сезону.

13. Санитарная очистка леса, высадка саженцев.

14. Слесарные работы.

15. Уборка помещений.

16. Уборка территорий.

17. Упаковка готовой продукции.

18. Участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний (участие в проведении статистических, социологических исследований, переписи населения, переписи скота, опросов общественного мнения, работа в избирательных комиссиях и др.).

19. Другие виды работ.

Приложение N 2

к постановлению

главы Шарьинского

муниципального района

Костромской области

от 26 января 2011 г. N 27

Программа

проведения общественных работ на территории Шарьинского

муниципального района на 2011 год

Паспорт программы проведения общественных работ на

территории Шарьинского муниципального района на 2011 год

------------------------------T------------------------------------------¬

¦ Наименование программы ¦ Программа проведения общественных работ ¦

¦ ¦ на территории Шарьинского муниципального ¦

¦ ¦ района на 2011 год ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Основание для разработки ¦Программа “Содействия занятости населения ¦

¦программы. ¦по городскому округу город Шарья и ¦

¦ ¦Шарьинскому муниципальному району на ¦

¦ ¦2009-2010 годы“ от 19.12.2008, Закон РФ ¦

¦ ¦от 19.01.1991 N 1032-1 “О занятости ¦

¦ ¦населения в Российской Федерации“, ¦

¦ ¦постановление администрации Костромской ¦

¦ ¦области от 16.02.2009 N 63-а “О программе ¦

¦ ¦содействия занятости населения ¦

¦ ¦Костромской области на 2009-2010 годы“. ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Заказчик программы. ¦Администрация Шарьинского муниципального ¦

¦ ¦района ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Координатор программы ¦Отдел по экономике и прогнозированию ¦

¦ ¦администрации Шарьинского муниципального ¦

¦ ¦района, (гл. специалист по труду Серяк ¦

¦ ¦Е.Н.) ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Основные разработчики ¦Отдел по экономике и прогнозированию ¦

¦программы ¦администрации Шарьинского муниципального ¦

¦ ¦района, (гл. специалист по труду Серяк ¦

¦ ¦Е.Н.) ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Цели и задачи программы. ¦- стабилизировать ситуацию на рынке труда ¦

¦ ¦в Шарьинском муниципальном районе; ¦

¦ ¦- удовлетворить потребность района в ¦

¦ ¦выполнении социально значимых видов ¦

¦ ¦работ; ¦

¦ ¦- сохранить мотивацию к труду ¦

¦ ¦неработающих граждан в период активного ¦

¦ ¦поиска работы; ¦

¦ ¦- оказание материальной поддержки ¦

¦ ¦безработным гражданам; ¦

¦ ¦- создание условий для быстрейшего ¦

¦ ¦трудоустройства граждан, смягчению ¦

¦ ¦последствий долговременной безработицы и ¦

¦ ¦дополнительных рабочих мест на базе ¦

¦ ¦общественных работ; ¦

¦ ¦- создание условий для приобщения к ¦

¦ ¦трудовой деятельности лиц, не имеющих ¦

¦ ¦профессии (специальности). ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Сроки и этапы реализации ¦В течение 2011 года. ¦

¦программы ¦ ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Перечень основных ¦Организация общественных работ. ¦

¦мероприятий ¦ ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Основные исполнители ¦Администрация Шарьинского муниципального ¦

¦мероприятий ¦района, сельские поселения, работодатели, ¦

¦ ¦зарегистрированные на территории района, ¦

¦ ¦ОГУ “Центр занятости населения по ¦

¦ ¦Шарьинскому району“. ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Общая сумма затрат на реализацию ¦

¦финансирования Программы ¦программы из всех источников ¦

¦ ¦финансирования составляет, в том числе: ¦

¦ ¦- средства бюджета Шарьинского ¦

¦ ¦муниципального района; ¦

¦ ¦- средства бюджетов сельских поселений; ¦

¦ ¦- средства организаций, работодателей ¦

¦ ¦заинтересованных в реализации программы. ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Система организации контроля ¦Отдел по экономике администрации ¦

¦за исполнением программы ¦Шарьинского муниципального района ¦

¦ ¦осуществляет: ¦

¦ ¦а) координацию деятельности исполнителей; ¦

¦ ¦б) контроль за целевым и эффективным ¦

¦ ¦использованием финансовых средств; ¦

¦ ¦в)обеспечение разработки, согласования, ¦

¦ ¦принятия органами местного самоуправления ¦

¦ ¦необходимых муниципальных правовых актов; ¦

¦ ¦г проведение в средствах массовой ¦

¦ ¦информации информационно ¦

¦ ¦- разъяснительной работы по вопросам ¦

¦ ¦реализации Программы. ¦

+-----------------------------+------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦- создать временные рабочие места по ¦

¦результаты реализации ¦организации общественных работ; ¦

¦Программы. ¦- удовлетворить потребность района в ¦

¦ ¦выполнении социально значимых видов ¦

¦ ¦работ; ¦

¦ ¦- стабилизировать ситуацию на рынке ¦

¦ ¦труда; ¦

¦ ¦- повысить денежные доходы малоимущих ¦

¦ ¦граждан. ¦

L-----------------------------+-------------------------------------------

1. Основные положения

1.1. Программа развития общественных работ на территории Шарьинского муниципального района на 2011 год (далее - Программа) подготовлена в целях реализации права органов местного самоуправления на участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 N 875 “Об утверждении Положения об организации общественных работ“.

1.2. Программа разработана на основе прогноза ситуации на рынке труда в Шарьинском муниципальном районе на 2011 год и определяет основные направления общественных работ, порядок их организации и проведения и призвана обеспечить эффективное формирование системы по организации общественных работ и создание на их базе временных рабочих мест, повысить рациональность расходования финансовых и материальных ресурсов на создание временных рабочих мест и возможность их сохранения.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

2.2. Целью Программы является создание системы материальной поддержки незанятого населения через привлечение его к активному участию в общественных работах и созданных на их базе временных рабочих местах в организациях независимо от формы собственности.

2.3. Основными задачами Программы являются:

а) создание дополнительных рабочих мест на базе общественных работ;

б) предоставление социальной поддержки в виде временного заработка на оплачиваемых общественных работах гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, а также малоимущим категориям населения, имеющим денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, и зарегистрированным в установленном порядке в органах федеральной государственной службы занятости населения;

в) создание условий для приобщения к трудовой деятельности лиц, не имеющих профессии (специальности), в том числе молодежи, впервые ищущей работу;

г) содействие наиболее полной трудовой реабилитации граждан, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности;

д) внедрение новых форм и методов взаимодействия участников общественных работ.

е) стабилизировать ситуацию на рынке труда в Шарьинском муниципальном районе;

ж) удовлетворить потребность района в выполнении социально значимых видов работ;

3. Принципы формирования Программы

Основными принципами, на основе которых формируется Программа, являются:

а) законность, которая подразумевает строгое, точное и неуклонное соблюдение требований законодательства Российской Федерации всеми участниками Программы;

б) преемственность с общими направлениями и задачами социально-экономического развития Шарьинского муниципального района;

в) объективность, предполагающая учет реального состояния рынка труда и потребности Шарьинского муниципального района в развитии общественных работ;

г) систематичность контроля целевого расходования средств, выделяемых на финансирование общественных работ из бюджета Шарьинского муниципального района.

4. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами программы система программных мероприятий по реализации программы проведения общественных работ на территории Шарьинского муниципального района на 2011 год включает в себя работу по следующим направлениям:

- работа с работодателями;

- содействие трудоустройству населения;

- организация общественных работ;

- развитие социального партнерства на рынке труда.

----T------------------------------T---------------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦

¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦

+---+------------------------------+---------------------+---------------+

¦1. ¦Определение социально ¦Администрация ¦ 1-й квартал ¦

¦ ¦значимых видов общественных ¦Шарьинского ¦ 2011 года. ¦

¦ ¦работ, проведения ¦муниципального ¦ ¦

¦ ¦общественных работ с ¦района, ОГУ “Центр ¦ ¦

¦ ¦участием безработных ¦занятости населения ¦ ¦

¦ ¦граждан. ¦по Шарьинскому ¦ ¦

¦ ¦ ¦району“. ¦ ¦

+---+------------------------------+---------------------+---------------+

¦2. ¦Заключение договоров ¦ОГУ “Центр занятости ¦ Постоянно ¦

¦ ¦выполнение общественных ¦населения по ¦ ¦

¦ ¦работ. ¦Шарьинскому району“, ¦ ¦

¦ ¦ ¦организации. ¦ ¦

+---+------------------------------+---------------------+---------------+

¦3. ¦Предоставление в ОГУ “Центр ¦Организации. ¦В течение 2011 ¦

¦ ¦занятости населения“ заявок ¦ ¦ года. ¦

¦ ¦на выполнение общественных ¦ ¦ ¦

¦ ¦работ с указанием их вида, ¦ ¦ ¦

¦ ¦объемов, сроков проведения, ¦ ¦ ¦

¦ ¦количества рабочих мест. ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+---------------------+---------------+

¦4. ¦Информирование безработных ¦ОГУ “Центр занятости ¦В течение 2011 ¦

¦ ¦граждан по вопросам ¦населения по ¦ года. ¦

¦ ¦организации и проведения ¦Шарьинскому району“ ¦ ¦

¦ ¦общественных работ, ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+---------------------+---------------+

¦5. ¦Консультирование и отбор ¦ОГУ “Центр занятости ¦В течение 2011 ¦

¦ ¦граждан для участия в ¦населения по ¦ года. ¦

¦ ¦общественных работах, с ¦Шарьинскому району“ ¦ ¦

¦ ¦учетом профессионального ¦ ¦ ¦

¦ ¦опыта граждан, режима и ¦ ¦ ¦

¦ ¦условий труда. ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+---------------------+---------------+

¦6. ¦Организация контроля за ¦ОГУ “Центр занятости ¦В течение 2011 ¦

¦ ¦выполнением договорных ¦населения по ¦ года. ¦

¦ ¦обязательств предприятиями, ¦Шарьинскому району“ ¦ ¦

¦ ¦проводящими общественные ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы. ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+---------------------+---------------+

¦7. ¦Привлечение и организация ¦ОГУ “Центр занятости ¦В течение 2011 ¦

¦ ¦безработных граждан к ¦населения по ¦ года. ¦

¦ ¦участию в общественных ¦Шарьинскому району“, ¦ ¦

¦ ¦работах. ¦администрация ¦ ¦

¦ ¦ ¦Шарьинского ¦ ¦

¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦

¦ ¦ ¦района ¦ ¦

+---+------------------------------+---------------------+---------------+

¦8. ¦Анализ выполнения программы ¦ОГУ “Центр занятости ¦ Декабрь 2011 ¦

¦ ¦проведения общественных ¦населения по ¦ года. ¦

¦ ¦работ на территории ¦Шарьинскому району“ ¦ ¦

¦ ¦Шарьинского муниципального ¦ ¦ ¦

¦ ¦района. ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------+---------------------+----------------

5. Финансовое обеспечение Программы

5.1. Общие затраты (расходы) на организацию и проведение общественных работ включают:

а) расходы на трудоустройство граждан на общественные работы;

5.2. Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы.

По решению Собрания Депутатов Шарьинского муниципального района финансирование общественных работ может производиться за счет средств бюджета Шарьинского муниципального района.

5.3. Затраты на организацию и проведение общественных работ при условии создания в 2011 году работодателями рабочих мест, исходя из размера месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за отчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) 4330 рублей, представлены в следующей структуре:

Администрация Шарьинского муниципального района:

-------T--------------------T------------------T-------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Общая сумма ¦ Примечание ¦

¦ п/п ¦ статьи затрат ¦затрат, тыс. руб. ¦ ¦

+------+--------------------+------------------+-------------------------+

¦ 1. ¦Затраты на оплату ¦ 21,665 ¦Оплаты труда на ¦

¦ ¦труда лиц, ¦ ¦общественных работах ¦

¦ ¦направляемых на ¦ ¦складывается исходя из ¦

¦ ¦общественные работы ¦ ¦того, что заработная ¦

¦ ¦ ¦ ¦плата на 1 работника ¦

¦ ¦ ¦ ¦4330 руб. ¦

+------+--------------------+------------------+-------------------------+

¦ 2. ¦Отчисления на единый¦ 5,672 ¦Единый социальный налог ¦

¦ ¦социальный налог ¦ ¦26,2% ¦

+------+--------------------+------------------+-------------------------+

¦ ¦ИТОГО: ¦ 27,3 ¦ ¦

L------+--------------------+------------------+--------------------------

Работодатели:

-------T--------------------T------------------T-------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Общая сумма ¦ Примечание ¦

¦ п/п ¦ статьи затрат ¦затрат, тыс. руб. ¦ ¦

+------+--------------------+------------------+-------------------------+

¦ 1. ¦Затраты на оплату ¦ 173,2 ¦Оплаты труда на ¦

¦ ¦труда лиц, ¦ ¦общественных работах ¦

¦ ¦направляемых на ¦ ¦складывается исходя из ¦

¦ ¦общественные работы ¦ ¦того, что заработная ¦

¦ ¦ ¦ ¦плата на 1 работника ¦

¦ ¦ ¦ ¦4330 руб. ¦

+------+--------------------+------------------+-------------------------+

¦ 2. ¦Отчисления на единый¦ 45,3 ¦Единый социальный налог ¦

¦ ¦социальный налог ¦ ¦26,2% ¦

+------+--------------------+------------------+-------------------------+

¦ ¦ИТОГО: ¦ 218,5 ¦ ¦

L------+--------------------+------------------+--------------------------

6. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий возложена на отдел по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района, в функции которого входит:

а) формирование реестра общественных работ исходя из потребности предприятий, расположенных на территории Шарьинского муниципального района;

б) организация проведения общественных работ;

в) контроль за осуществлением общественных работ (выполнение объемов, качества работ).

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

а) создать временные рабочие места по организации общественных работ и трудоустроить на них 57 человек, в том числе лиц, особо нуждающихся в социальной защите;

б) удовлетворить потребность района в выполнении социально значимых видов работ, направленных на развитие социальной инфраструктуры Шарьинского муниципального района и соответствующих направлениям (видам) общественных работ;

в) стабилизировать ситуацию на рынке труда района путем прямого трудоустройства органами Федеральной государственной службы занятости населения наиболее неконкурентоспособных на рынке рабочей силы категорий граждан, в том числе лиц предпенсионного возраста, граждан, впервые ищущих работу и не имеющих трудовых навыков, лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе;

г) сохранить мотивацию к труду неработающих граждан в период активного поиска работы;

д) создать условия для приобретения трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность;

е) повысить денежные доходы малоимущих граждан.

8. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

8.1. Координатором Программы является отдел по экономике и прогнозированию администрации Шарьинского муниципального района.

8.2. Координатор Программы осуществляет:

а) координацию деятельности исполнителей;

б) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств;

в) ведение отчетности;

г) обеспечение разработки, согласования, принятия органами местного самоуправления необходимых муниципальных правовых актов;

д) проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.

Приложение N 3

к постановлению

главы Шарьинского

муниципального района

Костромской области

от 26 января 2011 г. N 27

Рекомендованный реестр общественных работ

-----T------------------T-------------------T----------T-------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Виды общественных ¦Количество¦Объем финансовых средств,¦

¦ ¦ работодателя ¦ работ ¦участни- ¦ тыс. руб. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ков, +-------------T-----------+

¦ ¦ ¦ ¦человек ¦Средства ¦Средства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦работодате-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Шарьинского ¦лей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципально-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района ¦ ¦

+----+------------------+-------------------+----------+-------------+-----------+

¦ 1. ¦ООО “Стройфорест“ ¦Благоустройство и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦уборка территорий. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Разнорабочие. ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------+-------------------+----------+-------------+-----------+

¦ 2. ¦ОГУ ¦Санитарная очистка ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Костромахозлес“ ¦леса, высадка ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦саженцев. ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------+-------------------+----------+-------------+-----------+

¦ 3. ¦Администрации ¦Благоустройство и ¦ 10 ¦ ¦ ¦

¦ ¦сельских поселений¦уборка территорий. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦Строительные. ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------+-------------------+----------+-------------+-----------+

¦ 4. ¦Администрация ¦Благоустройство и ¦ 5 ¦ ¦ ¦

¦ ¦Шарьинского ¦уборка территорий. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального ¦Ремонтно- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района“ ¦строительные работы¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------+-------------------+----------+-------------+-----------+

¦ 5. ¦ООО “Шекшема-хлеᓦРазнорабочие. ¦ ¦ ¦ ¦

+----+------------------+-------------------+----------+-------------+-----------+

¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+------------------+-------------------+----------+-------------+-----------------------