Законы и постановления РФ

Решение Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 21.12.2006 N 102 (ред. от 18.09.2008) “Об утверждении районной целевой программы “Обеспечение жильем молодых семей Чухломского муниципального района на период 2006-2010 годы“

Изменения, внесенные решением Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 18.09.2008 N 253, вступили в силу с 18 сентября 2008 года.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУХЛОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2006 г. N 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ЧУХЛОМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДЫ“

(в ред. решений Собрания депутатов Чухломского муниципального района

Костромской области от 18.12.2007 N 177, от 23.04.2008 N 217,

от 18.09.2008 N 253)

Рассмотрев представленную главой Чухломского муниципального района районную целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей Чухломского муниципального района на период 2006-2010 годы“, Собрание депутатов решило:

1. Утвердить районную целевую программу “Обеспечение жильем молодых семей Чухломского муниципального района на период 2006-2010
годы“ (прилагается).

2. Администрации Чухломского муниципального района при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать ежегодно соответствующие средства для реализации указанной Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по социальной политике (Налетов Л.Н.)

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Чухломского

муниципального района

Костромской области

Н.В.НИКОЛАЕВ

Председатель

Собрания депутатов

Чухломского

муниципального района

Костромской области

А.П.ФЕДОТОВ

Приложение

к решению

Собрания депутатов

Чухломского

муниципального района

Костромской области

от 21.12.2006 N 102

ПРОГРАММА

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ЧУХЛОМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2006-2010 ГОДЫ“

(в ред. решений Собрания депутатов Чухломского муниципального района

Костромской области от 18.12.2007 N 177, от 23.04.2008 N 217,

от 18.09.2008 N 253)

ПАСПОРТ

программы “Обеспечение жильем молодых семей Чухломского

муниципального района на период 2006-2010 годы“

------------------T----------------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦Программа “Обеспечение жильем молодых семей Чухломского¦

¦ программы ¦муниципального района на период 2006-2010 годы“ ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦ Основание для ¦Проект программы “Обеспечение жильем молодых семей“,¦

¦ разработки ¦входящей в состав ФЦП “Жилище“ на 2002-2010 годы; ¦

¦ программы ¦Постановление главы самоуправления Чухломского района от¦

¦ ¦25 декабря 2005 г. N 431 “О подготовке к реализации на¦

¦ ¦территории Чухломского района приоритетных национальных¦

¦ ¦проектов“ ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦ Заказчик ¦Администрация Чухломского муниципального района ¦

¦ программы ¦ ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦ Основной ¦Отдел архитектуры и градостроительства администрации¦

¦ разработчик ¦Чухломского муниципального района ¦

¦ программы ¦ ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦ Цель и задачи ¦Основная цель программы: ¦

¦ программы ¦ - предоставление государственной поддержки в решении¦

¦ ¦ жилищной проблемы молодым семьям, признанным в¦

¦ ¦ установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных¦

¦ ¦ условий. ¦

¦ ¦Основные задачи программы: ¦

¦ ¦ - обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на¦

¦ ¦ приобретение жилья, в том числе на оплату первого¦

¦ ¦ взноса при получении ипотечного кредита на приобретение¦

¦ ¦ жилья или строительство индивидуального жилья, а также ¦

¦ ¦ на погашение основной суммы долга и уплату процентов по¦

¦ ¦ этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных¦

¦ ¦ процентов, комиссий и пеней за просрочку исполнения ¦

¦ ¦ обязательств по этим кредитам или займам; ¦

¦ ¦ - обеспечить условия для софинансирования приобретения¦

¦ ¦ жилья или строительства индивидуального жилья молодыми¦

¦ ¦ семьями за счет собственных средств граждан и кредитных¦

¦ ¦ (заемных) средств ¦

¦(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района¦

¦Костромской области от 23.04.2008 N 217) ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦ Важнейшие ¦ - количество государственных жилищных сертификатов,¦

¦ целевые ¦ выданных молодым семьям за счет средств федерального¦

¦ индикаторы и ¦ бюджета; ¦

¦ показатели ¦ - размер средств федерального, областного и местных¦

¦ ¦ бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы; ¦

¦ ¦ - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в¦

¦ ¦ общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении¦

¦ ¦ жилищных условий, по состоянию на текущий год ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦ Сроки и этапы ¦2006-2010 годы, в т.ч.: ¦

¦ реализации ¦ - первый этап: 2006-2007 годы, ¦

¦ программы ¦ - второй этап: 2008-2010 годы ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦Объем и источники¦Общий объем финансирования программы составляет 5 808 000¦

¦ финансирования ¦рублей, в том числе: ¦

¦ программы ¦ - средства федерального бюджета в объеме 580 800 рублей; ¦

¦ ¦ - средства областного бюджета и местных бюджетов в объеме¦

¦ ¦ 1 741 800 рублей; ¦

¦ ¦ - личные средства граждан и кредитные (заемные) средства¦

¦ ¦ в
объеме 3 484 800 рублей. ¦

¦ ¦ Расчет составлен в ценах 2006 года с учетом индексов-¦

¦ ¦дефляторов по годам реализации подпрограммы. Конкретные¦

¦ ¦объемы финансирования за счет средств федерального,¦

¦ ¦областного и местных бюджетов будут определяться при¦

¦ ¦формировании ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦ Ожидаемые ¦ - создание условий для повышения уровня обеспеченности¦

¦ конечные ¦ жильем молодых семей; ¦

¦ результаты ¦ - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых¦

¦ реализации ¦ средств банков, предоставляющих ипотечные жилищные¦

¦ программы ¦ кредиты, личных средств граждан; ¦

¦ ¦ - создание условий для формирования активной¦

¦ ¦ экономической позиции молодежи; ¦

¦ ¦ - укрепление семейных отношений и снижение социальной¦

¦ ¦ напряженности в обществе; ¦

¦ ¦ - улучшение демографической ситуации в Чухломском¦

¦ ¦ муниципальном районе ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦ Исполнители ¦ - Администрация Чухломского муниципального района; ¦

¦ программы ¦ - Отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта¦

¦ ¦ администрации Чухломского муниципального района; ¦

¦ ¦ - Отдел архитектуры и градостроительства администрации¦

¦ ¦ Чухломского муниципального района; ¦

¦ ¦ - Отдел капитального строительства администрации¦

¦ ¦ Чухломского муниципального района; ¦

¦ ¦ - Банки, предоставляющие ипотечные жилищные кредиты для¦

¦ ¦ молодых семей - участников подпрограммы ¦

+-----------------+----------------------------------------------------------+

¦ Система ¦ - Оперативный контроль за реализацией программы¦

¦ организации ¦ обеспечивается администрацией Чухломского¦

¦ контроля ¦ муниципального района. ¦

¦ за реализацией ¦ - Администрация Чухломского муниципального района¦

¦ программы ¦ осуществляет общую координацию и мониторинг хода¦

¦ ¦ выполнения программы в рамках реализации приоритетного¦

¦ ¦ национального проекта “Доступное и комфортное жилье -¦

¦ ¦ гражданам России“ ¦

L-----------------+-----------------------------------------------------------

1. Введение

Программа “Обеспечение жильем молодых семей Чухломского муниципального района на 2006-2010 годы“ разработана исходя из необходимости создания системы государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилья, в целях создания условий для формирования активной экономической позиции молодежи в обществе и высокой социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильем молодежи, реальной возможности ее решения только при государственной поддержке.

Программа направлена на реализацию одного из приоритетов Национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“, который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Программа сформирована с учетом одновременно реализуемых мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, нацелена на обеспечение повышения доступности жилья и ипотечных кредитов для молодых семей. Механизм реализации программы основан на проверенных на практике подходах к предоставлению за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья отдельным категориям граждан при улучшении жилищных условий в форме государственных жилищных сертификатов.

Механизм реализации программы соответствует концепции формирования единого подхода к оказанию государственной поддержки различным категориям граждан при улучшении жилищных условий.

Участниками программы “Обеспечение жильем молодых семей Чухломского муниципального района на 2006-2010 годы“ могут стать молодые семьи, (возраст каждого из супругов не превышает 35 лет), постоянно проживающие на территории Чухломского муниципального района и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющие собственные средства на погашение ипотечного кредита и процентов по нему.

(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 23.04.2008 N 217)

Программа “Обеспечение жильем молодых семей Чухломского муниципального района на 2006-2010 годы“ нацелена на обеспечение унифицированного подхода к решению жилищной проблемы молодежи, на активное использование ипотечного жилищного кредитования.

2. Характеристика проблемы

Программа “Обеспечение жильем молодых семей Чухломского муниципального района на 2006-2010 годы“ нацелена на создание системы государственной поддержки приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями.

По уточненным данным администрацией Чухломского района на 01.01.2006 10 молодых семей нуждаются в обеспечении жильем.

Молодые семьи нуждаются в государственной поддержке по обеспечению жильем в большей степени, чем другие категории граждан, т.к.:

- не располагают финансовыми накоплениями и имеют текущие доходы ниже, чем у других возрастных групп населения;

- расходы молодых семей превышают их доходы из-за необходимости инвестирования части средств в профессиональную подготовку, а также в приобретение товаров длительного пользования;

- являются наиболее надежными заемщиками, чем другие категории граждан, т.к. обладают высокой вероятностью повышения своих доходов в будущем;

- наиболее подвижная и динамичная группа населения способна при соответствующем стимулировании со стороны государства к трудовой миграции в поисках жилья и работы;

- являются, как правило, приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как первоначальный взнос для оплаты ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели.

3. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является предоставление государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.

Участниками программы может быть семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет и одного и более детей (молодая семья), признанная в соответствии с действующим жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий.

(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 23.04.2008 N 217)

Для достижения основной цели программы необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечить организационный механизм предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 23.04.2008 N 217)

- обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств.

Основными принципами реализации данной программы являются:

- бюджетная поддержка молодых семей путем предоставления субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

- софинансирование подпрограммы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов;

- добровольное участие в программе молодых семей;

- право молодой семьи в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;

- возможность для граждан - участников программы реализовать свое право на получение бюджетной поддержки при улучшении жилищных условий в рамках данной программы только один раз;

- расчет размера субсидии на основе средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на регистрационном учете по улучшению жилищных условий, в целях создания для молодых семей благоприятных условий по закреплению их в муниципальном образовании, формирования в муниципальном образовании экономически активного слоя населения;

- привлечение собственных средств граждан и ипотечных кредитов при улучшении жилищных условий, требование платежеспособности участника подпрограммы (в соответствии с критериями, устанавливаемыми банком) при приобретении жилья или строительстве индивидуального жилья с привлечением средств ипотечного кредита;

- использование государственных жилищных сертификатов как механизма доведения средств субсидии до граждан.

Для решения задач программы будут реализованы следующие меры:

1) предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам в размере 45%-50% средней стоимости жилья (30% - за счет федерального бюджета, из средств областного бюджета 10% - для семей без детей, 15% - для семей с детьми; 5% - из средств муниципального бюджета), в размере 40% средней стоимости стандартного жилья (10% - за счет средств федерального бюджета, 20% - за счет средств областного бюджета и 10% за счет местных бюджетов).

(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 23.04.2008 N 217)

Такая мера позволит за 2006-2007 годы обеспечить улучшение жилищных условий 3 молодых семей, проживающих в Чухломском районе или 30% нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей.

Всего за 2006-2010 годы в рамках программы смогут улучшить жилищные условия 10 молодых семей. Отработка механизма предоставления субсидий позволит и в дальнейшем помогать молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Общий объем финансовых средств на приобретение жилья и строительство индивидуального жилья молодыми семьями за период 2006-2007 годов составит 650000 рублей, в том числе за счет субсидий из бюджетов всех уровней - 40%, оставшаяся часть средств за счет предоставления ипотечных кредитов и за счет собственных средств молодых семей.

4. Перечень программных мероприятий

Мероприятия программы “Обеспечение жильем молодых семей в Чухломском муниципального районе на период 2006-2010 годы“ направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационного обеспечения реализации подпрограммы и финансового обеспечения реализации подпрограммы.

Система мероприятий программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы;

- финансовое обеспечение реализации программы;

- организационное обеспечение реализации программы.

В состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы включена разработка нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы. Перечень основных мероприятий по нормативному правовому и методологическому обеспечению реализации программы приведен в приложении N 1.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки различным категориям молодых семей и подготовка необходимых технико-экономических обосновании и расчетов при разработке проектов местного бюджета на соответствующий год.

5. Ресурсное обеспечение реализации программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета и местного бюджета (софинансирование федеральной подпрограммы);

- средства кредитных организаций, используемые для кредитования участников подпрограммы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- средства участников программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

На реализацию программы потребуется всего финансовых средств в объеме 5 808000 рублей, в том числе:

- из федерального бюджета 580800 рублей;

- из областного бюджета 1161600 рублей;

- из местного бюджета 580800 рублей;

- привлеченных личных средств участников подпрограммы и кредитных (заемных) средств на общую сумму 3484800 рублей.

Объемы финансирования программы в 2006-2010 годах приведены в приложении N 2.

6. Механизм реализации программы

Реализация программы предусматривает активное участие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Костромской области и органов МСУ Чухломского муниципального района в предоставлении молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам за счет средств из федерального, областного и местных бюджетов. При участии ипотечных банков и ипотечного регионального оператора Костромской области, обеспечивающих выдачу молодым семьям-участникам подпрограммы, ипотечных кредитов на приобретение жилья и строительства индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 23.04.2008 N 217)

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Чухломскому муниципальному району 11000 рублей для расчета размера субсидий, выделяемых из федерального бюджета, на приобретение жилых помещений.

Норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - количество членов семьи, умноженное на 18 кв. м.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н х К х РЖ,

где

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норма общей площади жилого помещения;

К - количество членов молодой семьи;

РЖ - средняя по региону (муниципальному образованию, где проживает молодая семья) рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья для расчета размера субсидий на приобретение жилых помещений.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи-участника подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи получателя субсидии.

Сумма субсидии для молодых семей определяется в размере 45%-50% от средней стоимости жилья, принимаемой при расчете размера субсидии, в регионе (муниципальном образовании) приобретения или строительства индивидуального жилья.

(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 23.04.2008 N 217)

30% нормативной стоимости жилья, принимаемого при расчете размера субсидии, финансируются за счет средств федерального бюджета; 10% для семей без детей, 15% для семей с детьми нормативной стоимости жилья, принимаемого при расчете размера субсидии, финансируются за счет средств областного бюджета; 5% нормативной стоимости жилья, принимаемого при расчете размера субсидии, финансируются за счет средств муниципального бюджета.

(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 23.04.2008 N 217)

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности.

(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 23.04.2008 N 217)

Основу механизма предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание помощи молодым семьям при решении жилищной проблемы составляет механизм государственных жилищных сертификатов.

Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право участника подпрограммы на получение субсидии. Сертификат не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия сертификата составляет 9 месяцев со дня его выдачи.

Формирование списков получателей сертификатов и выдача сертификатов осуществляются уполномоченным администрацией Костромской области органом по реализации подпрограммы по месту регистрации участников подпрограммы.

Молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, изъявившая желание стать участником настоящей подпрограммы, ознакомившись с условиями Подпрограммы, обязана дать письменное согласие на участие в реализации подпрограммы на этих условиях.

Государственные жилищные сертификаты выпускаются в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов, ежегодно разрабатываемым государственным заказчиком подпрограммы.

Администрация Чухломского муниципального района в установленные сроки, осуществляют проверку представленных документов, формируют список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, и представляют его в уполномоченный администрации Костромской области орган по реализации подпрограммы.

(в ред. решения Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской области от 23.04.2008 N 217)

Сертификаты выпускаются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Уполномоченный программы рассчитывает размер субсидии из федерального, областного и местного бюджетов на предоставление участникам программы средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; распределяет и выдает государственные жилищные сертификаты молодым семьям; ведет реестр выданных сертификатов.

Уполномоченный программы представляет в установленном порядке молодым семьям (участникам подпрограммы) обязательства, подтверждающие выделение субсидий из областного и местного бюджетов, предусматривающих софинансирование субсидий из федерального бюджета.

Размер субсидии является неизменным на весь срок действия выданного сертификата и выданных обязательств.

Уполномоченный орган Костромской области, осуществляющий выдачу сертификата, несет ответственность за координацию обязательств федерального, областного и местного бюджетов по предоставлению субсидии данной молодой семье.

Расчет размера субсидии производится на дату выдачи сертификата, указанную в бланке сертификата.

Молодые семьи для приобретений жилого помещения помимо средств субсидии должны дополнительно привлекать собственные средства или средства ипотечного кредита (займа).

Собственные средства молодой семьи и заемные средства должны составлять 60% от стоимости приобретаемого или строящегося (стандартного) жилья. Для получения ипотечного кредита молодой семье требуется иметь значительные собственные средства. Поэтому должны быть сформированы надежные и легальные механизмы, позволяющие их накапливать.

После того как молодая семья накопила средства, достаточные для получения кредита (соответствующего его уровню подтвержденных доходов) на покупку готового жилья, молодая семья обращается к ипотечному оператору, созданному на территории Костромской области, за ипотечным жилищным кредитом.

В рамках реализации региональных ипотечных проектов на федеральном уровне, на основе “Стандартов процедуры выдачи, сопровождения и рефинансирования ипотечных кредитов“, принимаемых ОАО “Агентство по ипотечному жилищному кредитованию“, происходит стандартизация процедур предоставления ипотечных кредитов, проверки платежеспособности заемщиков, регистрации сделок с недвижимостью и так далее, что необходимо для функционирования и развития системы ипотечного кредитования. Стандарты ипотечного жилищного кредитования включают в себя совокупность правил и процедур, в соответствии, с которыми осуществляется ипотечное кредитование в регионе. Ипотечный оператор адаптирует федеральные стандарты к региональным условиям, создавая соответствующую региональную инфраструктуру, нормативное обеспечение и финансовые схемы привлечения кредитных ресурсов с рынка ценных бумаг через ОАО “Агентство по ипотечному жилищному кредитованию“.

Предоставление и обслуживание ипотечного жилищного кредита для молодой семьи осуществляется по следующей схеме:

- Молодая семья (далее - заемщик) обращается к Ипотечному оператору о предоставлении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья.

- Ипотечный оператор ведет прием и оказывает услуги потенциальным заемщикам на основе агентского договора о сотрудничестве по поиску жилья и оформлению договоров купли-продажи {включая продажу старого жилья), кредитных договоров и договоров ипотеки, договоров страхования, а также сопровождения кредитных историй в режиме “единого окна“. Ипотечный оператор заключает договоры с заказчиком-застройщиком об инвестировании в строительство жилья в рамках ипотечных проектов и размещает собственные средства в банке-кредиторе с целью предоставления банком ипотечных кредитов.

- На основе оценки платежеспособности и кредитоспособности заемщика в соответствии с требованиями и условиями кредитования Ипотечного оператора банк предоставляет ипотечный кредит заемщику. Сумма кредита (займа), предоставляемого заемщику составляет до 60% от стоимости приобретаемого жилья (предмета ипотеки).

- Заемщик заключает договор купли-продажи жилья с продавцом жилья.

- Банк заключает с заемщиком кредитный договор и договор ипотеки. После подписания и государственной регистрации договора купли-продажи квартиры и договора ипотеки в силу закона банк зачисляет сумму кредита на лицевой счет заемщика.

- Заемщик заключает договор долгосрочного страхования жизни и страхования приобретенного имущества.

- Банк по поручению заемщика производит окончательные расчеты по оплате стоимости приобретаемой квартиры с продавцом.

- Банк осуществляет конт“оль за целевым использованием и за возвратом кредита.

- Ипотечный оператор выкупает у банка закладные, удовлетворяющие требованиям, установленным соглашением между банком и Ипотечным оператором. Банк осуществляет обслуживание платежей, поступающих в погашение сумм выкупленных Ипотечным оператором кредитных обязательств и процентов по ним. То есть, между Ипотечным оператором и бачком заключается предварительный договор купли-продажи закладной, оформляемой при ипотечном жилищном кредитовании. Таким образом, банку гарантируется рефинансирование выданного кредита в кратчайшие сроки.

- Банк продолжает обслуживать кредит по договору поручения с Ипотечным оператором (последующими залогодержателями) и осуществляет расчеты между заемщиком и залогодержателем в соответствии с порядком кредита, установленным кредитным договором.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья участники подпрограммы исключаются из списка очередников на получение субсидии на улучшение жилищных условий в рамках данной программы.

В случае если владелец сертификата по какой-либо причине не смог решить своей жилищной проблемы (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия сертификата и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает сертификат в уполномоченный орган Костромской области, выдавший сертификат, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе и на дальнейшее участие в подпрограмме в порядке, устанавливаемом администрацией Костромской области, осуществляющей выдачу сертификатов, и не подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках данной программы.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:

- жильем не менее 10 молодых семей за счет предоставления субсидий;

- софинансирование мероприятий программы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств участников программы и кредитных средств;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1

к Программе “Обеспечение жильем молодых

семей Чухломского муниципального района“

Основные мероприятия

по реализации программы “Обеспечение жильем молодых

семей в Чухломском районе на период 2006-2010 годы“

--------------------T----------T-------------------------------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦

¦ ¦выполнения¦ ¦

+-------------------+----------+-------------------------------------------+

¦Разработка ¦ 2006 год ¦- Администрация Чухломского муниципального¦

¦муниципальных ¦ ¦района; ¦

¦программ по¦ ¦- Отдел по делам молодежи, физкультуры и¦

¦обеспечению жильем¦ ¦спорта администрации Чухломского¦

¦молодых семей в¦ ¦муниципального района; ¦

¦Чухломском районе¦ ¦Отдел архитектуры и градостроительства¦

¦на 2006-2010 годы ¦ ¦администрации Чухломского муниципального¦

¦ ¦ ¦района; ¦

¦ ¦ ¦- Отдел капитального строительства¦

¦ ¦ ¦администрации Чухломского муниципального¦

¦ ¦ ¦района. ¦

+-------------------+----------+-------------------------------------------+

¦Организация учета¦постоянно ¦- Администрация Чухломского муниципального¦

¦молодых семей ¦ ¦района; ¦

¦ ¦ ¦- Отдел по делам молодежи, физкультуры и¦

¦ ¦ ¦спорта администрации Чухломского¦

¦ ¦ ¦муниципального района. ¦

+-------------------+----------+-------------------------------------------+

¦Формирование списка¦ Ежегодно ¦- Администрация Чухломского муниципального¦

¦граждан-участников ¦ до 1 ¦района; ¦

¦программы и¦ сентября ¦- Отдел по делам молодежи, физкультуры и¦

¦предоставление его¦ ¦спорта администрации Чухломского¦

¦в администрацию¦ ¦муниципального района; ¦

¦области ¦ ¦- Управление сельского хозяйства. ¦

+-------------------+----------+-------------------------------------------+

¦Подготовка ¦ 2006 год ¦- Администрация Чухломского муниципального¦

¦земельных участков¦ ¦района; ¦

¦для новой застройки¦ ¦- Отдел архитектуры и градостроительства¦

¦под индивидуальное¦ ¦администрации Чухломского муниципального¦

¦жилищное ¦ ¦района. ¦

¦строительство. ¦ ¦ ¦

+-------------------+----------+-------------------------------------------+

¦Организация ¦2006-2010 ¦- Администрация Чухломского муниципального¦

¦информационной и¦ ¦района; ¦

¦разъяснительной ¦ ¦- Отдел по делам молодежи, физкультуры и¦

¦работы среди¦ ¦спорта администрации Чухломского¦

¦населения по¦ ¦муниципального района; ¦

¦освещению целей и¦ ¦- Управление сельского хозяйства. ¦

¦задач программы ¦ ¦ ¦

+-------------------+----------+-------------------------------------------+

¦Предоставление ¦ В ¦- Администрация Чухломского района; ¦

¦средней рыночной¦ течение ¦- Отдел архитектуры и градостроительства¦

¦стоимости 1 кв. м¦реализации¦администрации Чухломского муниципального¦

¦общей площади¦программы ¦района; ¦

¦жилья, сложившейся¦ ¦- Отдел капитального строительства¦

¦в Чухломском му-¦ ¦администрации Чухломского муниципального¦

¦ниципальном районе,¦ ¦района. ¦

¦в котором проживают¦ ¦ ¦

¦участники программы¦ ¦ ¦

¦(молодые семьи) ¦ ¦ ¦

L-------------------+----------+--------------------------------------------

Приложение N 2

к Программе “Обеспечение жильем молодых

семей Чухломского муниципального района“

Объем

финансирования приобретения и строительства жилья

для молодых семей в Чухломском районе в 2006-2010 годы

(в ред. решений Собрания депутатов Чухломского муниципального района

Костромской области от 18.12.2007 N 177,

от 18.09.2008 N 253)

----------------T-------T--------------------------------------------T-------¬

¦ Наименование ¦Единица¦ Объемы финансирования приобретения и ¦ Итого ¦

¦ ¦измере-¦ строительства ¦ 2006- ¦

¦ ¦ ния +--------------------------------------------+ 2010 ¦

¦ ¦ ¦ в том числе по годам ¦ гг. ¦

¦ ¦ +--------T--------T--------T--------T--------+ ¦

¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦

+---------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+

¦Необходимый ¦ кв. м ¦ - ¦ 106 ¦ 106 ¦ 158 ¦ 158 ¦ 528,0 ¦

¦объем жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+

¦Объем ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансирования,¦ руб. ¦ - ¦1188000 ¦1161600 ¦1742400 ¦1742400 ¦5808000¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------¬

¦- федеральный ¦ тыс. ¦ - ¦ 118800 ¦ 116160 ¦ 174240 ¦ 174240 ¦580800 ¦ 10% ¦

¦бюджет ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦- областной ¦ тыс. ¦ - ¦ 237600 ¦ 232320 ¦ 348480 ¦ 348480 ¦1161600¦ 20% ¦

¦бюджет ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦- местный ¦ тыс. ¦ ¦ 164800 ¦ 123440 ¦ 174240 ¦ 174240 ¦636720 ¦ 10% ¦

¦бюджет ¦ руб. ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. решений Собрания депутатов Чухломского муниципального района Костромской¦

¦области от 18.12.2007 N 177, от 18.09.2008 N 253) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------+

¦- собственные ¦ тыс. ¦ - ¦ 694320 ¦ 696960 ¦1045440 ¦1045440 ¦3484800¦ 60% ¦

¦и заемные ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+-------------------