Законы и постановления РФ

Устав муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области (Зарегистрировано постановлением губернатора Костромской области от 29.08.2005 N 54)

Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 1 статьи 54 данного документа).

Зарегистрировано постановлением губернатора Костромской области от 29 августа 2005 г.-

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОНАЗЫРЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением

Собрания депутатов

Поназыревского

муниципального района

Костромской области

от 10 августа 2005 года N 59

(в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского

муниципального района Костромской области:

от 12 января 2007 г. N 114, от 14 декабря 2007 года N 102,

от 19 марта 2009 г. N 14, от 24 сентября 2009 г. N 74,

от 29 января 2010 г. N 3, от 29 марта 2010 г. N 25)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Поназыревского муниципального района

Поназыревский муниципальный район (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Статья 2. Границы и территория муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными законом Костромской области. Картографическое описание границ муниципального района является приложением к настоящему Уставу (приложение N 1).

2. Территорию муниципального района составляют земли одного городского и пяти сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:

городское поселение п. Поназырево с административным центром п. Поназырево.

Горловское сельское поселение с административным центром деревня Горлово

Гудковское сельское поселение с административным центром деревня Гудково

Полдневицкое сельское поселение с административным центром поселок Полдневица

Хмелевское сельское поселение с административным центром село Хмелевка

Якшангское сельское поселение с административным центром поселок Якшанга.

(ч. 3 в редакции решения Собрания депутатов от 19 марта 2009 г. N 14)

4. Административным центром муниципального района является поселок городского типа Поназырево.

Статья 3. Изменение границ, преобразование муниципального района

1. Границы муниципального района могут быть изменены в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

2. Муниципальный район может быть преобразован в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 4. Символика муниципального района

Муниципальный район имеет свой герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением представительного органа муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района;

- правовые акты, принятые на референдуме Поназыревского муниципального района;

- правовые акты представительного органа муниципального района - Собрание депутатов Поназыревского муниципального района;

- правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района;

- правовые акты председателя Собрания депутатов муниципального района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 г. N 25)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Муниципальные правовые акты муниципального района, указанные в части 3 настоящей статьи, публикуются в общественно-политической газете “Районный вестник“ и (или) в информационном бюллетене “Поназыревский вестник“, утвержденном решением Собрания депутатов от 29.05.2007 N 40, и могут размещаться на официальном сайте муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области.

(часть 4 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 24 сентября 2009 г. N 74, от 29 марта 2010 г. N 25)

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102, в редакции решения Собрания депутатов от 19 марта 2009 г. N 14)

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102).

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом ФЗ “О рекламе“;

(п. 7.1 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года)

7.2.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах района;

(п. 7.2 введен решением Собрания депутатов муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

7.3.) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(п. 7.3 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14.12.2007 N 102).

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102).

13) утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102).

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(п. 15 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114, от 14 декабря 2007 года N 102).

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114, от 14 декабря 2007 года N 102)

19.1.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(п. 19.1 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

19.2.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

(п. 19.2 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21.1.) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района

(п. 21.1 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(п. 24 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114, в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102).

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 25 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114, в редакции решения Собрания депутатов от 19.03.2009 N 14)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 26 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(п. 27 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

1.1. - утратила силу (в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102).

2. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе

досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренным решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района.

(ч. 2 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14, от 29 января 2010 года N 3).

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

(п. 7 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14).

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 7.1 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

(ч. 2 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14, от 29 января 2010 года N 3).

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, изданными в соответствии с ними федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12.01.2007 N 114, в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14)

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 7 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114, в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14)

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (ч. 8 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102).

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления

Население муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 7 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть.

1) население муниципального района, имеющее право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

(ч. 2 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12.01.2007 N 114)

Референдум назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничные и нерабочие праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

(абзац введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14)

Днем голосования на выборах депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Собрания депутатов и главы муниципального района. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

(абзац введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Избирательным кодексом Костромской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленным Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Кодексом о референдуме в Костромской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Поназыревского муниципального района.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Поназыревского муниципального района, понимается конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выраженные в виде однократного грубого нарушения или систематического нарушения депутатом, главой муниципального района этих актов, подтвержденных в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения “го полномочий.

4. При наличии оснований для отзыва Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Поназыревского муниципального района, для возбуждения процедуры отзыва главы муниципального района.

5. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.

6. Инициативная группа подлежит регистрации в избирательной комиссии Поназыревского муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.

В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

7. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.

В период сбора подписей граждан в поддержку их отзыва депутат Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района назначается Собранием депутатов Поназыревского муниципального района.

9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Депутат Собрания депутатов Поназыревского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поназыревском муниципальном районе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов Поназыревского муниципального района о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с Федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

13. Письменное заявление депутата Собрания депутатов Поназыревского муниципального района, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Поназыревского муниципального района и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Собрания депутатов, главы муниципального района считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов.

Депутат, глава муниципального района в случае подачи заявления в Собрание депутатов о сложении полномочий вправе его отозвать, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Поназыревского муниципального района.

(статья 12 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Кодексом о референдумах в Костромской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

(ч. 4 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразовании муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить субъекты правотворческой инициативы: депутаты Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района, глава администрации района, избирательная комиссия муниципального района, прокуратура Поназыревского района, представительные органы поселений, главы администраций поселений, районные отделения политических партий Российской Федерации, инициативные группы граждан муниципального района.

(часть 1 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3, решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в часть 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва).

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Субъекту правотворческой инициативы должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения субъекта инициативы.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается нормативным правовым актом органа или должностного лица органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект устава муниципального района или проект решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами“;

(абзац в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102, от 19 марта 2009 г. N 14)

- проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

- вопросы о преобразовании муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Собранием депутатов муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются настоящим Уставом, а также Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

(ч. 3 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14)

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- населения,

- советов депутатов поселений, входящих в состав муниципального района (абзац в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25);

- Собрания депутатов муниципального района;

- главы муниципального района и сельских поселений;

- глава администрации муниципального района (решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 абзац утрачивает силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

3. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Костромской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно содержать:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

6. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

(в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области N 14 от 19 марта 2009 года)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области;

- глава муниципального образования - глава Поназыревского муниципального района Костромской области;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования - администрация Поназыревского муниципального района Костромской области;

- контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Поназыревского муниципального района Костромской области.

(п. 1 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114) (решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 абзац утрачивает силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

2. Структура органов местного самоуправления муниципального района может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

(в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14)

Статья 20. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава муниципального района избирается населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального района.

4. Глава муниципального района входит в состав Собрания депутатов муниципального района с правом решающего голоса и является его председателем.

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в часть 4 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

Статья 21. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований области, органами законодательной и исполнительной власти области и других субъектов Российской Федерации, судебными органами, средствами массовой информации, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) в пределах полномочий глава муниципального района издает постановления и распоряжения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

4) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

5) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального района;

6) формирует повестку дня заседания Собрания депутатов муниципального района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района;

(введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

9) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области (введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 24 сентября 2009 года N 74);

10) глава муниципального района представляет Собранию депутатов Поназыревского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Поназыревского муниципального района.

(введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области N 74 от 24 сентября 2009 года)

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в статью 21 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 24 сентября 2009 года N 74)

3) отрешения от должности губернатором Костромской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 26 декабря 2006 года N 114)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102, в редакции решений Собрания депутатов от 19 марта 2009 года N 14, от 29 января 2010 года N 3)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(пункт 12 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

13) Иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(пункт 13 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

Статья 23. Исполнение обязанностей главы муниципального района

В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности председателя Собрания депутатов временно осуществляет лицо, уполномоченное решением Собрания депутатов муниципального района.

Полномочия главы муниципального образования в случае отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет глава администрации Поназыревского муниципального района.

(абзац введен в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 г. N 14)

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в статью 23 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

Статья 24. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов является представительным органом муниципального района.

2. Собрание депутатов избирается населением муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по пяти трехмандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района на основе средней нормы представительства на один депутатский мандат.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25)

3. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 15 человек.

4. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов составляет 5 лет.

5. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

7. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14)

8. На депутатов Собрания депутатов муниципального района распространяются ограничения и гарантии, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

(часть 8 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

9. Собрание депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Собрание депутатов муниципального образования проводится не реже одного раза в три месяца.

(часть 9 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

10. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования Поназыревский муниципальный район собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования в правомочном составе.

(ч. 10 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района находится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов муниципального района относится:

1) утверждение структуры администрации муниципального района;

2) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

4) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Поназыревского муниципального района;

5) образование, избрание, упразднение постоянных и других комиссий, иных органов, заслушивание их отчетов.

(статья 25 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25)

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течени“ 10 дней.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в часть 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

2. Решения Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее двух третей от числа депутатов Собрания депутатов муниципального района. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

(ч. 2 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114, от 19 марта 2009 г. N 14, от 24 сентября 2009 года N 74)

3. Проекты решений Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Решения Собрания депутатов муниципального района вступают в силу после подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

Статья 26.1. Председатель, заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района

1. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района избираются из числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района на первом заседании Собрания депутатов муниципального района нового созыва. Выборы осуществляются тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом численного состава Собрания депутатов муниципального района.

2. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, подотчетны и подконтрольны Собранию депутатов муниципального района.

В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности председателя Собрания депутатов осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов избирается вновь в соответствие с частью 1 настоящей статьи.

3. Полномочия председателя и заместителя председателя Собрания депутатов муниципального района прекращаются с истечением срока полномочий Собрания депутатов муниципального района соответствующего созыва, либо при сложении ими депутатских полномочий, либо по личному заявлению об оставлении данной должности. Председатель Собрания депутатов муниципального района может быть отозван двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района в результате тайного голосования. Процедура отзыва и прекращения полномочий устанавливается настоящим Уставом.

(статья 26.1 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 вступает в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

Статья 26.2. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района:

1) организует работу Собрания депутатов муниципального района, руководит аппаратом Собрания депутатов муниципального района, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;

2) без доверенности представляет Собрание депутатов муниципального района в отношениях с населением Поназыревского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, а также в судах;

3) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов, главы муниципального района и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) дает поручения по предварительному рассмотрению постоянными комиссиями Собрания депутатов муниципального района проектов правовых актов, внесенных в Собрание депутатов муниципального района субъектами правовой инициативы;

5) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов муниципального района, при утверждении повестки дня заседания;

6) председательствует на заседаниях Собрания депутатов муниципального района;

7) подписывает протоколы заседаний, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера;

8) осуществляет иные полномочия, относящиеся к компетенции Собрания депутатов муниципального района.

(статья 26.2 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 вступает в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района

Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- роспуска Собрания депутатов муниципального района в соответствии с

действующим законодательством;

- принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района;

- в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(абзац в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 г. N 102, от 19 марта 2009 г. N 14, от 29 января 2010 года N 3, от 29 марта 2010 года N 25)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(абзац 6 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

- со дня вступления в силу закона Костромской области о роспуске Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(абзац 7 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. О статусе главы муниципального района

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного исполнения своих полномочий.

2. Срок полномочий главы муниципального района 5 лет.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.

4. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной думы РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Костромской областной думы, занимать иные государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

5. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

6. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 24 сентября 2007 года N 74)

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающим выборные муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление им своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 24 сентября 2009 года N 74)

6) утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 24 сентября 2009 года N 74)

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального района,

б) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 24 сентября 2009 года N 74)

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2-4, 7-9, 12-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 24 сентября 2009 года N 74)

3. Порядок предоставления, размеры гарантий, установленных пунктами 2-4, 7 (в части компенсации за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием), 8, 12-15 части 1 устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального района.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 24 сентября 2009 года N 74)

4. Гарантии, указанные в части 1 настоящей статьи распространяются на членов избирательной комиссии муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающих в этой комиссии на постоянной (штатной) основе.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета муниципального района в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, устанавливаемым администрацией Костромской области.

(ст. 28.1 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 г. N 14)

Статья 29. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области.

2. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации.

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в часть 2 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

3. Администрация муниципального района является юридическим лицом. Администрация вправе оказывать платные услуги в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Поназыревского муниципального района.

(в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25)

4. Администрация муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К ее полномочиям относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области N 3 от 29 января 2010 года)

Статья 30. Глава администрации муниципального района

1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту на 5 лет, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, который руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия.

2. Условия контракта для главы местной администрации муниципального района утверждаются Собранием депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Костромской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

3. При формировании конкурсной комиссии муниципального района две трети ее членов назначаются Собранием депутатов муниципального района, а одна треть - Костромской областной Думой по представлению губернатора Костромской области.

4. Глава администрации муниципального района назначается на должность Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района. Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва).

(ч. 4 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

4.1. Глава администрации Поназыревского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Поназыревского муниципального района;

2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, представленных Собранием депутатов муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(часть 4.1 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 24 сентября 2009 года N 74)

5. Глава администрации муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревский муниципальный район Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

6. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности губернатором Костромской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 9 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области от 12 января 2007 года N 114)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 г. N 102, в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 г. N 14, от 29 января 2010 г. N 3)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, прошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(пункт 12 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

13) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(пункт 13 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

7. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

(абзац 2 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

- губернатора Костромской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

(абзац 3 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

- главы администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Костромской области.

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 статья 30 утрачивает силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

Статья 31. Полномочия главы администрации муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов или главой муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

7.1.) утверждает и организует реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 7.1 введен решением Собранием депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

(п. 8 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

8.1.) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102, в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 г. N 14)

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.

2. Глава администрации муниципального района имеет право:

- вносить на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального района;

- предлагать вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального района.

3. Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации муниципального района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(ч. 3 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 г. N 14)

4. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района.

5. В период временного отсутствия, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются заместителем в полном объеме, если иное не установлено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 25 марта 2010 года N 25)

Статья 32. Контрольный орган муниципального района

1. Контрольный орган муниципального района - ревизионная комиссия, -осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов муниципального района.

3. Численность, порядок формирования, деятельность и полномочия ревизионной комиссии муниципального района определяется Положением о ревизионной комиссии муниципального района.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию в печатном органе муниципального района.

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 статья 32 утрачивает силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района - постоянно действующий муниципальный орган местного самоуправления муниципального района, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Деятельность избирательной комиссии муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, Положением об избирательной комиссии муниципального района.

Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной к“миссии составляет четыре года.

(ч. 2 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 г. N 14, от 29 января 2010 года N 3)

3. Избирательная комиссия обладает статусом юридического лица.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 года N 114, в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

Статья 34. Муниципальная служба в муниципальном районе. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Костромской области, положением о муниципальной службе в Поназыревском муниципальном районе и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 2 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102, от 19 марта 2009 г. N 14)

(ст. 34 в редакции решения Собрания депутатов от 12.01.2007 N 114)

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего устава;

(в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(пункт введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

2.1. - утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102).

2.2 - утратил силу (в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102).

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; таких автомобильных дорог

(пункт 2 в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области от 14 декабря 2007 года N 104, от 19 марта 2009 г. N 14)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) - утратил силу (пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 104);

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 8 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(п. 12 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(п. 16 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (п. 17 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(п. 18 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 20 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 21 введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

22) имущество, предназначенной для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт введен решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 19 марта 2009 года N 14)

Статья 37. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

Статья 38. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления муниципального района.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25)

3. В решении Собрания депутатов муниципального района о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Администрация муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(ч. 4 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 января 2010 года N 3)

5. Собрание депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или Собрания депутатов муниципального района.

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в часть 2 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 40. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 41. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также законами Костромской области.

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 42. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 46 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (от 06.10.2003 131-ФЗ);

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, законодательством РФ о налогах и сборах;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в редакции решения Собрания депутатов от 19 марта 2009 г. N 14)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом, принимаемым администрацией муниципального района.

(ч. 4 в редакции решений Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 г. N 102, от 19 марта 2009 г. N 14)

4. Собрание депутатов муниципального района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации муниципального района самостоятельно устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в часть 5 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. утратила силу (ч. 8 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102).

8. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 44 настоящего Устава.

9. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Костромской области.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 45. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.

(ч. 2 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования, обеспечения бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов муниципального района.

(ч. 3 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

Статья 46. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и статьей 10 настоящего Устава.

Статья 47. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения.

3. Правом внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий собственных дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств обладает глава администрации муниципального района.

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в часть 3 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Собрание депутатов муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Администрация муниципального района осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ст. 48 в редакции решения Собрания депутатов от 19 марта 2009 г. N 14)

Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 50. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Собрание депутатов муниципального района может быть распущено законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов от 19 марта 2009 г. N 14)

2. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности губернатором области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(ч. 2 в редакции решения Собрания депутатов от 19 марта 2009 г. N 14)

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 в абзац 1 части 2 внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ревизионная комиссия муниципального района является контрольным органом муниципального района по вопросам ее компетенции согласно ст. 32 настоящего Устава.

(решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25 часть 2 утрачивает силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва)

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

4. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете “Районный вестник“ и (или) в информационном бюллетене “Поназыревский вестник“ не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Собранием депутатов муниципального района.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25)

2. Решение Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в общественно-политической газете “Районный вестник“ и (или) в информационном бюллетене “Поназыревский вестник“ в течение 30 дней после государственной регистрации.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Поназыревского муницип“льного района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25)

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после официального опубликования.

Статья 54. Вступление в силу Устава муниципального района

1. Устав муниципального района вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

2. Пункт 7.2 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2007 года (ч. 2 введена решением Собрания депутатов муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области от 12 января 2007 г. N 114)

3. Пункт 13 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008.

Изменения в пунктах 12 и 25 части 1 статьи 7, пункты 3 и 6 части 1 статьи 7.1, пункт 22 части 3 статьи 35 вступают в силу с 01.01.2008 (часть 3 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области от 14 декабря 2007 года N 102)

4. Часть 1 статьи 14; абзац 6 части 2 статьи 16; абзац 5 части 1 статьи 19; часть 4 статьи 20; статья 21; пункт 2.1 статьи 22; статья 23; пункт 10 части 1, пункт 4 части 2 статьи 25; часть 1 статьи 26; статья 26.1; статья 26.2; часть 2 статьи 29; часть 2 статьи 39; часть 5 статьи 42; часть 3 статьи 47; абзац 1 части 2 статьи 50; часть 2 статьи 52 вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района от 24 сентября 2009 года N 74, в редакции решения Собрания депутатов от 29 марта 2010 года N 25)

5. Статья 30, статья 32 утрачивают силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва“.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Поназыревского муниципального района Костромской области от 29 марта 2010 года N 25)

Приложение N 1

к Уставу

муниципального образования

Поназыревский

муниципальный район

Костромской области

Картографическое описание границ муниципального образования

“Поназыревский муниципальный район Костромской области“

Поназыревский район расположен на востоке Костромской области и граничит с Кировской областью, Нижегородской областью, а также с районами Костромской области: Шарьинским, Вохомским, Октябрьским.

За начальную точку описания границ принята точка, расположенная на стыке Поназыревского, Шарьинского и Вохомского районов у реки Шанги, в северо-западной части района между лесными кварталами N 103 Шарьинского леспромхоза и кварталом N 1 Поназыревского лесхоза. Далее граница проходит в северо-восточном направлении с ТОО “Заветлужский“ до пересечения с рекой Ветлугой. По реке Ветлуга граница проходит в юго-восточном направлении по середине реки до впадения в нее реки Вохма.

Далее район граничит с Октябрьским районом, точка пересечения Вохомского, Октябрьского, Поназыревского районов расположена в квартале N 4 на реке Ветлуге.

С востока районная граница одновременно является областной, узловая точка находится на пересечении Поназыревского Октябрьского районов Костромской области и Шабалинского района Кировской области. На всем протяжении район граничит с Шабалинским районом Кировской области.

В южной части Поназыревский район граничит с Шахунским районом Нижегородской области. Граница проходит в западном направлении между лесными кварталами 116-5, 115-4, 114-4, 113-3, 112-3, 111-2, 110-2, 109-1, 108-1 Ивановского и Вахтанского лесхозов и в кварталах 105, 106, 107, граничит с Ветлужским лесхозом Ветлужского района Нижегородской области.

С западной стороны Поназыревский район граничит с Шарьинским районом, начиная с кварталов 105 и 119, далее граница проходит по землям гослесфонда до земель ТОО “Заболотье“, (существующей дороги Якшанга-Заболотье). По существующей дороге в квартале 103 на север 1500 м до границы 101 квартала. В 101 квартале на юго-восток 750 м до реки Якшанга, далее по реке Якшанга на север до железной дороги, по железной дороге на запад до границы с кварталом 93, по 93 кварталу на юго-восток 1220 м до квартала 100, по кварталу 100 на юго-восток 300 м на северо-восток 1100 м до 101 квартала, в 101 квартале на северо-восток 200 м, юго-восток 600 м до дороги. В квартале 101 по существующей дороге на юг 1150 м и в квартале 103 на юг 1500 м далее по землям гослесфонда.

Замыкание границ района на первоначальной точке у реки Шанги на стыке 3-х районов - Шарьинского, Вохомского и Поназыревского в квартале N 103-1.-----------