Законы и постановления РФ

Устав муниципального образования Антроповский муниципальный район Костромской области (ред. от 17.12.2010) (Зарегистрировано постановлением губернатора Костромской области 24.08.2005 N 498)

Изменения, внесенные решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30, вступают в силу с момента опубликования.

Зарегистрировано постановлением губернатора Костромской области 24 августа 2005 г. N 498-----------

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АНТРОПОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением

Собрания депутатов

Антроповского

муниципального района

Костромской области

от 10 июня 2005 года N 315

(в редакции решений Собрания депутатов

Антроповского муниципального района Костромской

области от 28.07.2006 N 101, от 16.03.2007 N 169,

от 10.12.2007 N 244, от 27.02.2009 N 369, от 30.10.2009 N 411,

от 23.04.2010 N 465, от 17.12.2010 N 30)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Правовой статус Антроповского муниципального района

Антроповский муниципальный район (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Наделение муниципального образования статусом муниципального района осуществляется Законом Костромской области от 30.12.2004 N 237-ЗКО “Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом“

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

Статья 2. Границы и территория муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными законом Костромской области. Картографическое описание границ муниципального района является приложением к настоящему Уставу (приложение N 1 - не приводится).

2. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Антроповское сельское поселение с административным центром поселок Антропово;

Котельниковское сельское поселение с административным центром деревня Котельниково;

Курновское сельское поселение с административным центром поселок Антропово;

Палкинское сельское поселение с административным центром село Палкино;

Просекское сельское поселение с административным центром деревня Просек.

(часть 3 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

4. Административным центром муниципального района является поселок Антропово.



Статья 3. Изменение границ, преобразование муниципального района

1. Границы муниципального района могут быть изменены в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

2. Муниципальный район может быть преобразован в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет свой герб и флаг.

Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Антроповского муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района;

4) правовые акты местной администрации;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования Антроповский муниципальный район.

(часть 1 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу с момента подписания, если федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального акта в общественно-политической газете “Сельская новь“ или в печатном издании “Районные вести“, учрежденном Собранием депутатов Антроповского муниципального района средстве массовой информации.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

Порядок опубликования муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

(часть 3 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

Признание по решению суда закона Костромской области недействующим до вступления в силу нового закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 4 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (утратил силу решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 12 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

13) (п. 13 ч. 1 утратил силу решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(п. 15 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

(п. 15.1 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на на территории муниципального района;

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101; в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101; в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244, от 23.04.2010 N 465)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

1.1. (ч. 1.1 утратила силу решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 2 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу. - Решение Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

(п. 6 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

7) создание условий для развития туризма.

(п. 7 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

(статья 7.1 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, изданными в соответствии с ними федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Костромской области, отдельными государственными полномочиями Костромской области - законами Костромской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Костромской области законами Костромской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 6 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, переданных местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 7 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления

Население муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. Назначение и проведение местного референдума на территории муниципального района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области, настоящему Уставу. Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ, а также, чтобы исключалась возможность его множественного истолкования. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 7 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения референдума могут выдвинуть:

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169, от 30.10.2009 N 411)

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Костромской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101, от 16.03.2007 N 169)

При выдвижении инициативы проведения референдума гражданами создается инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района. В данных правовых актах определяется состав инициативной группы, образуемой на паритетных началах, в количестве не менее чем по пять человек.

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

Днем голосования на местном референдуме может быть воскресенье в период от 45 до 80 дней со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума. Если в период реализации инициативы проведения референдума, выдвинутого одной инициативной группой по проведению референдума, другая инициативная группа по проведению референдума данного уровня выдвинула инициативу проведения референдума по иному вопросу (иным вопросам), голосование по вопросам референдума, инициированного указанными группами, может быть назначено на один день.

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Избирательным кодексом Костромской области.

Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Антроповского муниципального района или судом. Решение о назначении выборов в орган“местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается пять лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

6. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Статья 12.1. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

(введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

1. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района могут служить: однократное грубое либо систематическое нарушение действующего законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления Антроповского муниципального района, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. При наличии оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Антроповского муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

4. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.

6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.

7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.

В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.

В период сбора подписей граждан депутат, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы муниципального района, а также предлагает депутату, главе муниципального района принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Собрания депутатов. В случае согласия депутата, главы муниципального района принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии:

1) по отзыву депутата Собрания депутатов - главой муниципального района;

2) по отзыву главы муниципального района - Собранием депутатов.

9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района назначается Собранием депутатов Антроповского муниципального района.

Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, извещается о заседании Собрания депутатов не позднее чем за пять дней до его проведения, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания депутатов, представлять депутатам представительного органа письменные возражения против проведения голосования по отзыву, а также в устном выступлении дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат Собрания депутатов Антроповского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Антроповском муниципальном районе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов Антроповского муниципального района о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

14. Голосование по досрочному прекращению полномочий Собрания депутатов муниципального района, депутата, главы муниципального района проводится по инициативе Собрания депутатов, группы депутатов, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Собрания депутатов, главы муниципального района на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, постановления губернатора Костромской области.

15. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 22, 27 настоящего Устава.

16. Письменное заявление депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов Антроповского муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.

(часть 16 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

17. Депутат Собрания депутатов Антроповского муниципального района, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов Антроповского муниципального района.

18. Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Собрания депутатов, главы муниципального района считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Собрания депутатов. Решение подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Кодексом о референдумах в Костромской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

(часть 4 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13.1. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов Антроповского муниципального района

(введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

1. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов Антроповского муниципального района принадлежит главе муниципального района, депутатам Собрания депутатов Антроповского муниципального района, прокуратуре района, а также гражданам, проживающим на территории муниципального района, собравшим подписи не менее 100 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Право правотворческой инициативы принадлежит также районному суду, избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район по вопросам их ведения.

Проекты муниципальных правовых актов вносятся в Собрание депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Антроповского муниципального района.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

2) проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района;

5) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(п. 5 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

В указанных случаях публичные слушания назначаются Собранием депутатов муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

1) населения;

2) Собрания депутатов муниципального района;

3) главы муниципального района;

4) представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно содержать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

6. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(статья 18 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Антроповского муниципального района Костромской области;

2) глава муниципального образования - глава Антроповского муниципального района Костромской области;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования - администрация Антроповского муниципального района Костромской области;

4) контрольный орган муниципального района - ревизионная комиссия Антроповского муниципального района Костромской области;

(часть 1 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

2. Структура органов местного самоуправления муниципального района может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно из средств местного бюджета.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

5. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Собрание депутатов муниципального района и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

Статья 20. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального района. Избранный глава муниципального района вступает в должность по истечению 5 лет со дня вступления в должность главы муниципального района, избранного на предыдущих выборах главы муниципального района. При проведении досрочных или повторных выборов глава муниципального района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов главы муниципального района.

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169, от 30.10.2009 N 411)

Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий избранного главы муниципального района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

3. Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Глава муниципального района исполняет полномочия главы администрации муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

5. По вопросам, отнесенным к его компетенции, глава муниципального района издает постановления и распоряжения.

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

Статья 21. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом;

4) обладает правом созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;

5) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, руководит администрацией муниципального района на правах единоначалия;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района;

7) формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

8) утверждает Положения о функциональных подразделениях администрации муниципального района;

9) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального района проект местного бюджета, а также годовой отчет о его исполнении;

(п. 9 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов;

11) заключает от имени муниципального района и администрации муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

11.1) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством;

(п. 11.1 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

11.2) осуществляет регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465; в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

11.3) утвер“дает и организует реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 11.3 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

11.4) организует выполнение планов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 11.4 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

11.5) разрабатывает и утверждает муниципальные целевые программы, организует их исполнение;

(п. 11.5 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

11.6) организует теплоснабжение в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом “О теплоснабжении“.

(п. 11.6 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

13) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов или главой муниципального района;

14) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

15) вносит вопросы в повестку дня заседания Собрания депутатов муниципального района;

16) несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района;

17) в целях решения вопросов местного значения организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п. 17 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

1.1. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(часть 1.1 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(п. 2.1 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

3) отрешения от должности губернатором Костромской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244; в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369, от 17.12.2010 N 30)

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(п. 13 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

14) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244; ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

(введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244; в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

Статья 23. Исполнение обязанностей главы Антроповского муниципального района

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

1. В случае временного отсутствия главы муниципального района в связи с болезнью, отпуском или командировкой его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия в период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района, определенный решением Собрания депутатов муниципального района.

Статья 24. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов является представительным органом муниципального района.

2. Собрание депутатов избирается населением муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по пяти трехмандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района, на основе средней нормы представительства соответственно на один избирательный округ и один депутатский мандат.

В трехмандатном избирательном округе подлежат распределению 3 депутатских мандата. Каждый избиратель имеет 3 голоса.

На выборах депутатов Собрания депутатов по пяти трехмандатным избирательным округам избранными считаются 3 депутата, которые получили наибольшее число голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

При проведении дополнительных (повторных) выборов депутата Собрания депутатов в трехмандатном избирательном округе каждый избиратель имеет число голосов, равное числу вакантных (незамещенных) депутатских мандатов в избирательном округе.

Выборы депутатов Собрания депутатов в связи с истечением срока полномочий назначаются решением Собрания депутатов на второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий действующего Собрания депутатов муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

3. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 15 человек.

4. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов составляет 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня регистрации избирательной комиссией избранного депутата и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

(часть 4 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

5. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.1. Вновь избранный представительный орган муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

(часть 5.1 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

5.2. Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

(часть 5.2 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

6. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

7. Руководит Собранием депутатов муниципального района председатель Собрания депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов муниципального района, избираемый на период полномочий Собрания депутатов из состава депутатов и работающий на постоянной основе. Председатель Собрания депутатов также осуществляет функции исполнительного органа юридического лица.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

Председатель Собрания депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера.

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

8. Председатель Собрания депутатов муниципального района избирается или переизбирается из состава депутатов Собрания депутатов муниципального района не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов на срок не более периода полномочий Собрания депутатов данного созыва. Порядок избрания, сложения полномочий, переизбрания Председателя Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов муниципального района.

9. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района находится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района и годового отчета о его исполнении;

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169, от 27.02.2009 N 369, от 17.12.2010 N 30)

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

(п. 10 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

11) установление надбавок к тарифам для потребителей.

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

1.1. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(часть 1.1 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

2. Иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

1. Собрание депутатов Антроповского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Антроповского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального района. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписываются главой муниципального района в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района вступают в силу после подписания главой муниципального района и опубликования в Антроповской общественно-политической газете “Сельская новь“ или в печатном издании органов местного самоуправления Антроповского муниципального района “Районные вести“, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244, от 23.04.2010 N 465)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата, Собрания депутатов муниципального района

(название статьи 27 в новой ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Полномочия Собрания депутатов муниципального района также прекращаются:

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

1) в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) со дня вступления в силу закона Костромской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369, от 23.04.2010 N 465)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

(п. 5.1 введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

(часть 1 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Полномочия депутата Собрания депутатов Антроповского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Антроповского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иными федеральными законами.

(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

Статья 28. Самороспуск Собрания депутатов муниципального района

Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

Статья 29. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области.

2. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, его первые заместители (заместители), структурные подразделения администрации.

Структуру администрации и положение об администрации муниципального района утверждает Собрание депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

3. Полномочия администрации муниципального района, организация и порядок ее деятельности регламентируются положением об администрации муниципального района.

Администрация муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, и осуществляет следующие полномочия:

(введены решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

1) организация муниципального контроля на территории муниципального района;

(введены решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок:

(введены решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности по методике, утверждаемой Правительством Российской Федерации; осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

(введены решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

4. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

Статья 30. Глава администрации муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района исполняет глава муниципального района, который руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия, издает (в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования Антроповский муниципальный район и решениями Собрания депутатов Антроповского муниципального района) постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации ее работы.

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369, от 30.10.2009 N 411, от 23.04.2010 N 465)

2. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, а также состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169, jт 10.12.2007 N 244)

3. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случаях, указанных в статье 22 настоящего Устава.

Статья 31. Ревизионная комиссия муниципального района

1. Ревизионная комиссия является контрольным органом муниципального района.

2. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов муниципального района.

4. Численность, порядок формирования, деятельности и полномочия ревизионной комиссии муниципального района определяются Положением о ревизионной комиссии муниципального района, утверждаемым Собранием депутатов.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете “Сельская новь“.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования Антроповский муниципальный район

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

1. Избирательная комиссия муниципального образования Антроповский муниципальный район является муниципальным органом, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также осуществляющим иные полномочия в соответствии с Положением об избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район Костромской области. В случаях, установленных Избирательным кодексом Костромской области, избирательная комиссия муниципального образования Антроповский муниципальный район может исполнять полномочия территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Костромской областной Думы, полномочия избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований со статусом “сельское поселение“.

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101, от 27.02.2009 N 369, от 17.12.2010 N 30)

Полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района осуществляют органы местного самоуправления муниципального района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

2. Избирательная комиссия муниципального образования Антроповский муниципальный район в составе 8 человек действует на постоянной основе. Срок ее полномочий - 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Избирательная комиссия является юридическим лицом. Председатель избирательной комиссии работает на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность Антроповского муниципального района.

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.“009 N 369, от 30.10.2009 N 411, от 23.04.2010 N 465, от 17.12.2010 N 30)

3. Избирательная комиссия муниципального образования Антроповский муниципальный район формируется Собранием депутатов открыто и гласно на основе предложений: политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, Собрания депутатов муниципального района, избирательной комиссии Костромской области, избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район, собраний избирателей по месту жительства, учебы, работы. Информация (объявление) о проведении формирования избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район и сроках приема предложений по ее составу публикуется в газете “Сельская новь“.

Срок приема предложений по кандидатурам членов избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район с правом решающего голоса устанавливается решением Собрания депутатов и составляет 1 месяц. Собрание депутатов не вправе принять решение о формировании избирательной комиссии до истечения указанного срока, даже если поступивших предложений уже достаточно (по количеству) для назначения всего состава избирательной комиссии.

Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение вправе выдвинуть одновременно только одного кандидата в состав избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район.

При формировании избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район Собрание депутатов обязано назначить в ее состав:

- половину состава избирательной комиссии - на основе поступивших предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Костромской областной Думе;

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

- половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район - на основе поступивших предложений избирательной комиссии Костромской области. Предложения избирательной комиссии Костромской области готовятся с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район предыдущего состава;

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

- не более одного представителя - от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения;

- государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район с правом решающего голоса.

(часть 3 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, замещающих муниципальные должности

(введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

1. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) денежное содержание, состоящее из должностного оклада и иных социальных выплат, утверждаемое решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района о системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней;

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, на основании решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района о размере и порядке его выплаты;

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием. Регулирование вопросов организации транспортного обслуживания и возмещение расходов осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом органов местного самоуправления Антроповского муниципального района;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, должностными лицами государственных органов Костромской области;

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий, выплачиваемая в соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов Антроповского муниципального района, определяющим ее размер и порядок выплаты, по следующим основаниям:

- преобразование муниципального образования;

- увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий на основании решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района о ее размере и порядке выплаты;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, выплачиваемая на основании решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района, которым определяется ее размер и порядок выплаты;

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий в соответствии с нормативным правовым актом органов местного самоуправления Антроповского муниципального района.

2. Положения пунктов 2-9, 12-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

Положения настоящей статьи распространяются на членов избирательной комиссии муниципального образования Антроповский муниципальный район, являющейся юридическим лицом и действующей на постоянной основе, работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе с правом решающего голоса.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета Антроповского муниципального района в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, устанавливаемым администрацией Костромской области.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 1 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области.

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, Уставом муниципального образования Антроповский муниципальный район Костромской области и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 34. Муниципальное имущество муниципального района

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

Статья 36. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

Статья 37. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3. Собрание депутатов муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального района.

4. В решении Собрания депутатов муниципального района о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Администрация муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

6. Собрание депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

Статья 38. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или Собрания депутатов муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

4.1. При необходимости для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

(часть 4.1 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

5. Органы местного самоуправления района могут выступать соучредителями и учредителями межмуниципального печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его инфраструктуры и иной официальной информации.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

Статья 39. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 40. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и с соблюдением Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Антроповский муниципальный район Костромской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

(часть 3 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 45 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области в соответствии со статьей 63 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

(в ред. решений Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244, от 27.02.2009 N 369)

4. Собрание депутатов муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Собрания депутатов муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. (часть 7 утратила силу решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

8. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 43 настоящего Устава.

9. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Костромской области.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Костромской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 44. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

(часть 1 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

Статья 45. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области и статьей 10 настоящего Устава.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

Статья 46. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельн“х государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения.

3. Глава администрации муниципального района вправе внести на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 47. Муниципальные заимствования

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит местной администрации.

Предельный объем выпуска ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливается Собранием депутатов Антроповского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о районном бюджете.

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Собрание депутатов муниципального района может быть распущено законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

2. Глава муниципального района может быть отрешен от должности губернатором области в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 27.02.2009 N 369)

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района;

2) исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

4. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете или в печатном издании органов местного самоуправления Антроповского муниципального района “Районные вести“ не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

2. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативным правовым актом Собрания депутатов, проводятся публичные слушания.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3.1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 3.1 введена решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 23.04.2010 N 465)

4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального района, изменения и (или) дополнения в Устав подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

(часть 5 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 28.07.2006 N 101)

Статья 53. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

Редакция пунктов 12, 25 части 1 статьи 7 вступила в силу с 01.01.2008.

Пункт 6 части 1 статьи 7 вступил в силу с 01.01.2008.

Пункт 22 части 3 статьи 34 вступил в силу с 01.01.2008.

Часть 7 статьи 41 утратила силу с 01.01.2008.

(статья 53 в новой ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 16.03.2007 N 169)

(статья 53 в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 10.12.2007 N 244)

Пункт 2.1 статьи 22, пункт 10 части 1 статьи 25 вступают в силу по истечении полномочий Собрания депутатов муниципального района третьего созыва.

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 30.10.2009 N 411)

Изменения в частях 4 и 5 статьи 19, пункте 6 части 1 статьи 25, части 7 статьи 37, пункте 7 части 1 статьи 41 вступают в силу с 01.01.2011.

(абзац введен решением Собрания депутатов Антроповского муниципального района Костромской области от 17.12.2010 N 30)

Приложение 1

Картографическое описание

границ Антроповского муниципального района

(в ред. решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района

Костромской области от 17.12.2010 N 30)

Антроповский муниципальный район расположен в центральной части Костромской области. В северо-западной части Антроповский муниципальный район граничит с Чухломским районом, граница проходит ломаной линией на восток по границам гослесфонда до реки Идол. На северо-востоке и востоке район граничит с Парфеньевским районом, граница начинается при пересечении с рекой Идол по границам гослесфонда, проходит, делая изгиб, на восток по реке Талица, далее ломаной линией спускается на юг по границам гослесфонда, по реке Нея делает изгиб на восток, пересекает северную железную дорогу, далее ломаной линией спускается на юг по границам гослесфонда. От начала восточной границы 121 квартала Антроповского мехлесхоза Антроповский район граничит с Нейским районом. Граница с ним проходит в южном направлении, делая на уровне 2 квартала изгиб на восток, затем по реке Шуя на юг по границе кварталов гослесфонда.

С северо-восточной точки, ограничивающей 33 квартал гослесфонда, начинается граница с Макарьевским районом, которая проходит прямой линией на юг до границы с Кадыйским районом, в точке стыковки 3 районов (Антроповского, Кадыйского, Макарьевского).

Граничит на юге с Кадыйским районом. Граница следует ломаной линией по границе земель гослесфонда, ЗАО “Словинское“, ЗАО “Суворовское“, ЗАО “Михайловское“, границе земель гослесфонда в западном направлении, от пересечения с рекой Кусь в южном направлении до пересечения с рекой Пороньжа, где выходит на границу с Островским районом.

В западной части Антроповский район граничит с Островским районом. Граница проходит от пересечения с рекой Пороньжа по границам гослесфонда, ЗАО “Прогресс“, пересекает автодорогу Палкино-Пеньки-Ломки, идет по границе земель ЗАО “Прогресс“, в северо-западном направлении делает изгиб по землям гослесфонда, идет по реке Кусь, границе ЗАО “Трифоновское“ и выходит на границу Галичского района.

Гранича с Галичским районом с запада, граница района идет в северном направлении ломаной линией по границам земель гослесфонда, ЗАО “Туриловское“, гослесфонда, пересекает Северную железную дорогу, идет по границам гослесфонда, пересекает по границам автодорогу Парфеньево-Крусаново и по границам гослесфонда выходит на границу с Чухломским районом, начальной точке описания.-----------