Законы и постановления РФ

Постановление Губернатора Костромской области от 09.03.2005 N 107 “О конкурсе на право разработки проекта “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“ (Вместе с “Положением о конкурсе на право разработки проекта “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“)

Утратил силу в связи с изданием постановления губернатора Костромской области от 10.08.2006 N 585.

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 7 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 2005 г. N 107

О КОНКУРСЕ НА ПРАВО РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА “РЕГИОНАЛЬНАЯ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА“

В целях определения перспектив развития топливно-энергетического комплекса Костромской области, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд“, на основании статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 07.07.2003 N 125-ФЗ), постановления главы администрации области от 28.06.1999 N 301 постановляю:

1. Установить, что размещение заказа на разработку проекта “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“ осуществляется на конкурсной основе.

2. Определить ответственным за организацию и проведение конкурса на разработку проекта“ “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“ региональную службу по тарифам Костромской области (Подкопаева Н.Р.).

3. Утвердить:

3.1. Положение о конкурсе на право разработки проекта “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“ (приложение N 1).

3.2. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на размещение областного заказа на право разработки проекта “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“ (приложение N 2).

4. Финансирование разработки проекта “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 годах осуществить за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников в соответствии с действующим законодательством.



5. Опубликовать настоящее постановление в газете “Северная правда“.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Губернатор

Костромской области

В.А.ШЕРШУНОВ

Приложение N 1

Утверждено

постановлением

губернатора

Костромской области

от 9 марта 2005 г. N 107

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСЕ НА ПРАВО РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА “РЕГИОНАЛЬНАЯ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА“

(далее по тексту Положение)

1. Общие положения

1.1. Заказчиком на разработку проекта “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“ выступает администрация Костромской области.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд“, на основании статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 07.07.2003 N 125-ФЗ), постановления главы администрации области от 28.06.1999 N 301.

1.2. Целью проведения конкурса в соответствии с настоящим Положением является выбор исполнителя, в наибольшей степени обладающего необходимым опытом и знаниями в области проблем развития региональной энергетики, и представившего наилучшие технические предложения с учетом интересов и специфики Костромской области;

1.3. Настоящее Положение определяет этапы, условия организации и проведения конкурса по разработке областной целевой программы “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“, права и обязанности их организаторов и участников, основные требования к предоставляемой документации, процедуру ее рассмотрения, а также оформления результатов конкурса;

1.4. Организатором конкурса по поручению администрации Костромской области выступает Региональная служба по тарифам Костромской области;

1.5. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывает Председатель и ответственный секретарь Конкурсной комиссии. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов;

1.6. Финансирование разработки “Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года“ осуществляется за счет средств бюджета Костромской области. К финансированию разработки указанной программы могут привлекаться бюджетные средства заинтересованных муниципальных образований Костромской области, средства промышленных и иных коммерческих предприятий, их ассоциаций и общественных организаций, а также некоммерческих организаций;

1.7. Извещение и настоящее Положение являются офертой и влекут за собой обязательство администрации Костромской области по заключению договора с победителем конкурса на разработку “Региональной топливно-энергетической программы Костромской области“;

1.8. Затраты экспертных организаций (претендентов на участие в конкурсном отборе) на подготовку предложений, проведение переговоров, включая посещение организатора конкурса, не подлежат оплате организатором конкурса или Заказчиком - администрацией Костромской области;

1.9. Проведение переговоров между Конкурсной комиссией и экспертной организацией относительно содержания предложений не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

2. Требования к участнику конкурса

2.1. Участниками конкурса могут быть юридические лица, выступающие в качестве претендентов, соответствующие следующим требованиям:

- срок образования организации не менее 7 (семи) лет;

- опыт работы с энергетическими предприятиями в сфере оказания консультационных услуг;

- наличие квалифицированных экспертов по консалтингу, имеющих опыт разработки региональных энергетических программ.

2.2. Не допускаются к участию в конкурсе:

- организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо имеющие иные ограничения в соответствии с действующим законодательством;

- сообщившие о себе ложные сведения;

- не представившие необходимые документы в установленный срок.

3. Порядок подачи Заявки и содержание Заявки

3.1. Экспертные организации, заинтересованные в участии в указанном конкурсе, подают в Конкурсную комиссию Заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в Извещении;

3.2. Заявка, включая все составляющие ее документы, представляется на русском языке.

3.3. Заявка должна содержать:

3.3.1. Текст заявки на официальном бланке экспертной организации, подписанный уполномоченным лицом (приложение N 1 к настоящему Положению). Подпись представителя экспертной организации заверяется печатью экспертной организации;

3.3.2. Информацию об экспертной организации и ее штатных Сотрудниках, планируемых к выполнению работы;

3.3.3. Техническое предложение;

3.3.4. Финансовое предложение.

3.4. Информация об экспертной организации и ее штатных сотрудниках, планируемых к выполнению работы, включает:

3.4.1. Копию свидетельства о регистрации экспертной организации и копию учредительных документов, заверенные нотариально;

3.4.2. Бухгалтерский отчет (баланс и приложение N 2) на последнюю отчетную дату, заверенный в налоговой инспекции;

3.4.3. Детальные сведения о штатных экспертах, которые могут участвовать в разработке Региональной топливно-энергетической программы с приложением копий трудовых книжек, документов об образовании заверенных надлежащим образом.

3.5. Финансовое предложение включает:

3.5.1. Стоимость работ с учетом всех обязательных отчислений (в рублях);

3.5.2. Сроки и порядок платежей.

3.6. Техническое предложение включает:

3.6.1. подробное Техническое предложение на разработку “Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года“;

3.6.2. предложение по сроку разработки “Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года“ (допускается представление календарного плана);

3.7. Заявка на участие в конкурсе формируется следующим образом:

3.7.1. один оригинал заявки (приложение N 1);

3.7.2. один оригинал Информации об экспертной организации, Технического предложения и Финансового предложения и по 2 (две) их копии (несоответствие между оригиналами и копиями не допускается). Каждый экземпляр Информации об экспертной организации, Технического предложения, Финансового предложения и их копий, подписанные уполномоченным лицом экспертной организации и заверенные печатью организации, подаются в отдельных запечатанных конвертах. На конвертах должно быть указано:

- Конверт N 1, “Информация об экспертной организации“, “Оригинал информации об экспертной организации“, “Копия 1 информации об экспертной организации“, “Копия 2 информации об экспертной организации“;

- Конверт N 2, “Техническое предложение“, “Оригинал технического предложения“ “Копия 1 технического предложения“, “Копия 2 технического предложения“;

- Конверт N 3, “Финансовое предложение“, “Оригинал финансового предложения“, “Копия 1 финансового предложения“, “Копия 2 финансового предложения“.

Каждый конверт должен быть опечатан надлежащим образом.

3.7.3. Заявка на бланке экспертной организации, опись представленных Документов, Конверты N 1, N 2 и N 3 помещаются во внешний конверт с надписью “Заявка на участие в конкурсе“ и опечатывается. На конверте указывается адрес получателя: “Конкурсная комиссия Региональной службы по тарифам Костромской области, 156005, г. Кострома, ул. Свердлова, 82а“, и наименование и почтовый, адрес экспертной организации для того, чтобы можно было вернуть Заявку не вскрытой, в случае, если заявка получена после окончания срока приема заявок, указанного в Извещении, либо вернуть представленные к рассмотрению документы в случае, если форма и состав Заявки не соответствует требованиям настоящего Положения;

3.8. Заявка направляется в Конкурсную комиссию по адресу, указанному в пункте 3.7.3 и регистрируется при получении в общем порядке.

3.9. Заявки, поступившие на конкурс по истечении установленного в извещении срока и с нарушением требований, предъявляемых к оформлению, к рассмотрению не принимаются.

4. Порядок рассмотрения Заявок

4.1. Конверты вскрываются только на заседании Конкурсной комиссии в порядке, описанном в п.п. 5.1 и 5.2 настоящего Положения;

4.2. Комиссия должна определить победителей Конкурсного отбора в течение 3 дней со дня первого заседания Конкурсной комиссии по рассмотрению предложений участников конкурсного отбора.

4.3. Заявки, которые не были вскрыты вследствие нарушения срока представления, не принимаются для дальнейшей оценки и возвращаются внесшим их экспертным организациям. Отозванные заявки возвращаются экспертным организациям невскрытыми конвертами N 2-3.

5. Порядок оценки Заявок экспертных организаций

5.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок экспертных организаций в три этапа в следующем порядке:

5.1.1. На первом подготовительном этапе конкурсная комиссия рассматривает форму заявки и полноту Информации об экспертных организациях (Конверт N 1)на соответствие требованиям к экспертным организациям настоящего Положения (раздел 2 и приложение N 1);

5.1.2. В случае несоответствия экспертной организации предъявленным требованиям (форма заявки и Конверт N 1 “Информация об экспертной организации“), либо в случае непредставления каких-либо документов, требуемых для подтверждения правомочности экспертной организации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего положения, экспертные организации не допускаются до дальнейшего участия в конкурсном отборе, им возвращаются их заявки с невскрытым Конвертом N 2 “Техническое предложение“ и невскрытым Конвертом N 3 “Финансовое предложение“;

5.1.3. На втором этапе конкурсная комиссия оценивает Информацию об экспертной организации и Технические предложения экспертных организаций (Конверт N 2), допущенных ко второму этапу конкурсного отбора по 100-балльной шкале. Максимальный балл по каждому разделу составляет:

- 100 баллов - оценка Информации об экспертных организациях (наличие лицензий, свидетельств об аккредитации, опыта работы, квалификации и опыта специалистов, которые предлагаются для проведения работ);

- 100 баллов - оценка Технического предложения;

(Конверты N 3 “Финансовое предложение“ находятся на хранении у Конкурсной комиссии и вскрываются только после подведения итогов второго этапа Конкурсного отбора).

5.1.4. Во время рассмотрения Технического предложения Конкурсная комиссия может, по своему усмотрению, предложить экспертной организации дать разъяснения по поводу ее Предложений. При этом Конкурсная комиссия не вправе принимать просьбы, предложения или давать разрешения на изменение сути Предложения;

5.1.5. По результатам второго этапа отбирается 3 (три) экспертные организации, получивших наибольшее количество баллов, которые допускаются к третьему этапу;

5.1.6. Полученные экспертной организацией баллы по Информации об экспертной организации и Техническому предложению суммируются в следующем порядке:

- баллы, полученные экспертной организацией по Информации об экспертной организации, умножаются на коэффициент 0,35;

- баллы, полученные экспертной организацией за Техническое предложение, умножаются на коэффициент 0,50;

5.1.7. В случае если ряд экспертных организаций набрали равное количество баллов по итогам второго этапа, и все вместе заняли соответственно 3 строку, в списке, Конкурсная комиссия принимает решение об увеличении числа экспертных организаций, допущенных к третьему этапу, на число этих экспертных организаций;

5.2. На третьем этапе Конкурсная комиссия вскрывает Конверты N 3 “Финансовое предложение“ экспертных организаций, отобранных по результатам второго этапа, и проводит их оценку;

5.2.1. Во время рассмотрения Финансового предложения Конкурсная комиссия может, по своему усмотрению, предложить экспертной организации дать разъяснения по поводу ее Предложений. При этом Конкурсная комиссия не вправе принимать просьбы, предложения или давать разрешения на изменение цены или сути Предложения;

5.2.2. Финансовое предложение, содержащее наименьшую цену проведения работ, получает 100 баллов, а оценка финансового предложения экспертной организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов;

5.2.3. Итоговая сумма баллов по второму и третьему этапам определяется путем суммирования результатов по второму этапу (п. 5.1.6) и третьему этапу (оценка Финансового предложения, п. 5.2.2), умноженному на коэффициент 0,15;

5.2.4. Экспертная организация, набравшая наибольшую сумму баллов, признается победителем конкурса;

5.3. При равенстве баллов победителем конкурса является экспертная организация, Заявка которой была получена раньше.

5.4. Результаты проведения всех этапов конкурсного отбора оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Конкурсной комиссии.

6. Подведение итогов конкурса

6.1. Решение Конкурсной комиссии об экспертной организации-победителе конкурса оформляется итоговым протоколом, который подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии. Протокол подлежит публикации в установленном порядке, а также рассылается всем участникам конкурса.

6.2. Победитель данного конкурса получает право на заключение договора на разработку “Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года“.

6.3. Победителю конкурса в течение 5 дней с даты подведения итогов конкурса направляется письменное приглашение для проведения процедуры заключения договора на разработку “Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года“;

Полномочный представитель этой организации должен быть готов в течение пяти рабочих дней с момента получения такого приглашения приступить к процедуре заключения договора. В случае задержек сверх этого срока Конкурсная комиссия оставляет за собой право отзыва приглашения, направленного указанной организации, и проведения переговоров с автором предложения, занявшего следующее место.

Приложение N 2

Утверждено

постановлением

губернатора

Костромской области

от 9 марта 2005 г. N 107

СОСТАВ

конкурсной комиссии по проведению конкурса на размещение

областного заказа разработки проекта “Региональная

топливно-энергетическая программа Костромской области

на период до 2013 года“

Кондрин А.С. - заместитель главы администрации Костромской области,

председатель конкурсной комиссии;

Подкопаева Н.Р. - председатель региональной службы по тарифам

администрации Костромской области, заместитель

председателя конкурсной комиссии;

Осипов П.Л. - заместитель председателя региональной службы по

тарифам Костромской области;

Барабанов М.В. - первый заместитель начальника правового управления

администрации Костромской области;

Смирнов А.Н. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства

администрации Костромской области;

Андрейченко В.Ю. - начальник департамента по экономике и экономическим

реформам администрации Костромской области;

Шумаев В.В. - заместитель начальника департамента финансов

администрации области;

Хворостинская О.В. - начальник отдела мониторинга и метрологии региональной

службы по тарифам Костромской области,

ответственный секретарь комиссии.

Приложение N 1

к Положению о конкурсе

(Исполняется на бланке экспертной организации)

Заявка

на участие в конкурсе на право разработки областной

целевой программы “Региональная топливно-энергетическая

программа Костромской области на период до 2013 года“

Уважаемые господа!

Изучив Положение о конкурсе, выражаем Вам свое желание участвовать в конкурсе на право разработки областной целевой программы “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“, на условиях, изложенных в Положении.

Мы согласны придерживаться положений настоящей Заявки в течение максимального срока, установленного в п. 5.1 Положения о конкурсе. Эта Заявка будет оставаться для нас обязательной в любой момент до истечения указанного периода.

Общие сведения о нашей организации следующие:

1. Наименование фирмы ___________________________________________________

2. Место нахождения _____________________________________________________

3. Почтовый адрес _______________________________________________________

4. Место регистрации ____________________________________________________

5. Дата регистрации _____________________________________________________

6. Телефон ______________________________________________________________

7. Факс _________________________________________________________________

8. Банковские реквизиты _________________________________________________

9. ИНН __________________________________________________________________

Приложения. 1. Опись представленных документов.

2. Информация об экспертной организации в соответствии с требованиями к участникам конкурса (Раздел 2 Положения о конкурсе на право разработки областной целевой программы “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“).

3. Техническое предложение.

4. Финансовое предложение.

______________ _______________ (______________________)

(Должность) (подпись) (ФИО)

Дата, печать

Приложение N 2

к Положению о конкурсе

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на разработку Региональной энергетической программы

развития Костромской области

1. ВВЕДЕНИЕ

Настоящее техническое задание разработано в целях определения перспектив развития топливно-энергетического комплекса Костромской области, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд“, на основании статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 07.07.2003 N 125-ФЗ), постановления главы администрации области от 28.06.1999 N 301.

2. ЦЕЛИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

Целью проведения работ по созданию и внедрению Проекта является разработка Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года, обеспечивающей устойчивое энергообеспечение Костромской области для повышения качества жизни населения и дальнейшего социально-экономического развития региона.

В разрабатываемой программе рассматриваются и обосновываются пути решения следующих задач:

- Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в целях совершенствования топливно-энергетического баланса (ТЭБ) области по всей цепочке: производство-передача-потребление энергоресурсов, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства и бюджетных отраслей экономики, повышения рыночной конкурентоспособности продукции;

- Обеспечение энергетической безопасности региона на основе достаточного, экономически эффективного и экологически приемлемого его энергоснабжения при сохранении и упрочении финансово-экономической стабильности и устойчивости функционирования ТЭК области;

- Внедрение современных организационно-правовых форм энергоснабжения, в первую очередь, тепло-, электроснабжения в жилищно-коммунальном комплексе области;

- Разработка программных мероприятий и инвестиционных проектов по устойчивому обеспечению потребителей региона, в первую очередь населения, топливно-энергетическими ресурсами, снижение затрат на энергообеспечение;

- Технико-экономическое обоснование проектов, включенных в программу, с целью активизации инвестиционной деятельности в ТЭК и потребляющих секторах экономики за счет внедрения современных технических систем, обеспечивающих эффективное производство, использование и сбережение энергоресурсов;

- Разработка механизма реализации проектов РТЭП и организация выполнения программы;

- Разработка согласованного механизма возврата инвестиций.

3. СОСТАВ РАБОТЫ

В рамках Проекта работы должны выполняться по следующим направлениям:

1. Диагностика (исследование) экономики и ТЭК Костромской области за 2000-2004 гг., в том числе результаты энергетического обследования муниципальных систем теплоснабжения районов области, которые газифицированы, или предполагается газифицировать до 2010 года.

2. Прогноз социально-экономического развития Костромской области и ТЭК Костромской области, включая перспективные топливно-энергетические балансы Костромской области на 2006-2008 годы и на перспективу до 2013 года.

3. Разработка программных мероприятий по развитию ТЭК Костромской области на период до 2013 года.

4. Разработка механизма управления реализацией Региональной топливно-энергетической программой Костромской области на период до 2013 года.

5. Анализ мероприятий по реформированию ОАО “Костромаэнерго“ и РАО “ЕЭС России“. Оценка возможных экономических последствий реформирования электроэнергетики для Костромской области, выработка рекомендаций для Администрации Костромской области.

6. Определение социально-экономического эффекта от реализации “Региональной топливно-энергетической программы Костромской области на период до 2013 года“.

7. Оформление проекта областной целевой программы “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“ в соответствии с “Методикой формирования региональных энергетических программ“, законодательством Российской Федерации и Костромской области.

4. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

Информационное обеспечение разработчиков региональной энергетической программы осуществляется администрацией Костромской области в установленном порядке на базе действующей системы государственной отчетности и статистики в лице функциональных подразделений Администрации и региональных органов статистики.

5. СРОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАЗРАБОТКИ

Работы по настоящему Проекту выполняются организацией, выигравшей конкурс, в течение 8 месяцев от даты подписания контракта на выполнение Проекта.

Приложение N 3

к Положению о конкурсе

ИЗВЕЩЕНИЕ

о проведении конкурса

г. Кострома “___“ _____________ 2005 г.

Администрация Костромской области объявляет о проведении конкурса на право разработки проекта “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“.

Организатором конкурса по поручению администрации Костромской области выступает Региональная служба по тарифам Костромской области, расположенная по адресу: 156005, г. Кострома, ул. Свердлова, д. 82а (распоряжение губернатора Костромской области от “___“ _____________ 2005 г. N __).

В конкурсе могут принимать участие организации, пожелавшие участвовать в конкурсе на условиях, изложенных в прилагаемом к настоящему Извещению “Положении о конкурсе на право разработки проекте “Региональная топливно-энергетическая программа Костромской области на период до 2013 года“.

Получить конкурсную документацию можно в Конкурсной комиссии по адресу: 156005, г. Кострома, ул. Свердлова, д. 82а, тел.: 31-52-13, электронный адрес: rek@kmtn.ru.

Заявки на участие в конкурсе подаются в Конкурсную комиссию запечатанных конвертах в течение 45 дней со дня опубликования данного объявления по адресу: 156005, г. Кострома, ул. Свердлова, д. 82а, в срок до “___“ ______________ 2005 года до 17 часов (время московское).

Конкурс состоится “___“ ______________ 2005 г. в ___ ч. ___ мин. по адресу: 156005, г. Кострома, ул. Свердлова, д. 82а.

Контракт с победителем конкурса будет заключен в срок не более 1 (одного) месяца со дня проведения итогов конкурса.

Срок выполнения работ должен составить не более 8 месяцев от даты подписания контракта.-----------