Законы и постановления РФ

Программа развития бытового обслуживания (утверждена мэром г. Калининграда 16.09.1997)

Утверждена

мэром г. Калининграда

16 сентября 1997 года

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

г. Калининград

1997 год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Состояние рынка бытовых услуг в г. Калининграде

2. Основные мероприятия, проводимые мэрией г. Калининграда для стабилизации и развития бытового обслуживания в 1992 - 1997 г.

3. Программа развития бытового обслуживания до 2001 года

3.1. Цели и основные задачи программы развития бытового обслуживания

3.2. Основные направления программы развития бытового обслуживания и меры их реализации

3.3. Сроки реализации программы

4. Оценка ожидаемых результатов выполнения программы развития бытового обслуживания

5. Программа развития бытового обслуживания (основные мероприятия, в т.ч. разделы):

1. Совершенствование нормативно - правовой базы поддержки и развития бытового обслуживания

2. Инвестиционное обеспечение предприятий бытового обслуживания

3. Совершенствование учета и отчетности

4. Развитие материально -
технической базы бытовых услуг

5. Внедрение и развитие новых видов и форм обслуживания

6. Повышение качества бытовых услуг

7. Обучение и повышение квалификации кадров для бытового обслуживания

8. Финансовая, производственная, экономическая поддержка предприятий бытового обслуживания

9. Социальная защита работников бытового обслуживания

Сводная таблица расчетов необходимых финансовых ресурсов для реализации программы

Заключение

Приложение - таблицы

ВВЕДЕНИЕ

Кризисные явления, происходящие в экономике, в наибольшей степени затронули сферу бытового обслуживания. Снизился уровень обслуживания населения, не соблюдаются требования ГОСТов, нормативно - технической документации, не уделяется должного внимания вопросам подготовки и повышения квалификации кадров, медленно внедряются прогрессивные формы и методы обслуживания. В то же время бытовое обслуживание населения является реально функционирующим сектором экономики города. По состоянию на 1.07.1997 года приемная сеть в городе Калининграде насчитывает 513 единиц, в том числе: - муниципальной собственности - 48 ед., областной - 17 ед., честной - 384 ед., прочей формы собственности - 64 единицы, в которых постоянно работают свыше 2000 человек. Кроме того, в городе зарегистрировано свыше 3000 индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги. Сложилась практика привлечения сил, средств и возможностей субъектов бытового обслуживания к решению общегородских задач и проблем. Бытовое обслуживание развивается и функционирует в условиях несовершенной нормативно - законодательной базы, в том числе - налогового законодательства. Все вышеперечисленное послужило поводом для разработки программы.

Программа развития бытового обслуживания на 1997-2001 годы разработана на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 14.06.95 г. 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации“, Закона “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства“ от 29.12.1995 г. N 222-ФЗ, Закона области “О государственной поддержке малого предпринимательства в Калининградской области“ от 22.06.1996
г., Постановления мэра от 9.06.97 г. N 1328, Федерального закона от 8.05.96 N 41-ФЗ “О производственных кооперативах“, Указа Президента РФ N 491 от 4.04.1996 г. “О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации“, специалистами комитета по экономике и рыночным отношениям с учетом предложений районных администраций, руководителей предприятий и предпринимателей, оказывающих бытовые услуги.

Настоящая Программа разработана с целью создания благоприятных условий для развития негосударственного сектора экономики города, в первую очередь малого бизнеса в сфере услуг, что позволит снизить социальную напряженность путем увеличения занятости и самозанятости трудоспособного населения города, создать дополнительные рабочие места, в том числе для социально незащищенных групп населения, расширить цивилизованную конкурентную среду на рынке товаров, работ и услуг. Дальнейшее взаимодействие органов местного самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности в сфере бытовых услуг позволит более эффективно привлекать и координировать силы и средства для решения городских проблем, и определить основные направления, цели и приоритеты организационно - экономических преобразований с учетом видов услуг, включая в себя комплекс мер, реализация которых будет осуществляться на городском уровне.

Основные задачи, решаемые в процессе реализации программы:

- определение приоритетов и путей повышения значимости бытового обслуживания в экономическом потенциале города;

- выработка механизмов делового сотрудничества, взаимоинформированности и взаимодействия широких кругов предпринимателей и органов местного самоуправления для решения экономических и социальных проблем города;

- развитие цивилизованного предпринимательства через демонополизацию производства и расширение конкурентной среды;

- создание новых рабочих мест.

Основные принципы формирования Программы:

- широкое привлечение малого предпринимательства в сфере услуг к решению экономических и социальных проблем города;

- соответствие мероприятий, включенных в Программу, целям и задачам, решаемым органами местного самоуправления;

- ориентация мероприятий на широкий круг
субъектов предпринимательства в сфере бытового обслуживания;

- достижение реальных результатов при минимальном расходовании средств городского бюджета.

Реализация Программы осуществляется за счет частичного использования средств городского бюджета и внебюджетных средств в рамках, выделяемых на финансирование отраслей городского хозяйства и социально - культурных мероприятий, утвержденных общегородских программ и проектов, а также за счет привлечения средств инвесторов, средств предприятий бытового обслуживания.

Программа является открытой для участия в ее реализации любых юридических и физических лиц.

1. СОСТОЯНИЕ РЫНКА БЫТОВЫХ УСЛУГ В г. КАЛИНИНГРАДЕ

Развитие и стабилизация деятельности отрасли бытового обслуживания населения проходит в сложных условиях формирования рыночных отношений, установления равного партнерства и конкурентоспособности предприятий службы быта, базирующихся на различных формах собственности.

Населению города оказывается около 500 видов бытовых услуг. Объемы платных и бытовых услуг по официально учтенным предприятиям приведены ниже.

---------------------------T-----------T---------T---------T---------T---------T---------T--------------¬

¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. 1 п. ¦

+--------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------+

¦ 1. Объем платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ в дейст. ценах ¦ млрд. руб.¦ 1,13 ¦ 21,44 ¦ 115,4 ¦ 196,4 ¦ 316,6 ¦ 148,6 ¦

+--------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------+

¦ 2. Объем реализации быт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ услуг в действ. ценах ¦ млрд. руб.¦ 0,35 ¦ 3,3 ¦ 13,1 ¦ 32,1 ¦ 43,2 ¦ 21,9 ¦

+--------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------+

¦ 3. Уд. вес бытовых услуг ¦ % ¦ 30,9 ¦ 15,4 ¦ 11,4 ¦ 16,3 ¦ 13,7 ¦ 14,7 ¦

¦ в общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------+

¦ 4. Рост цен, дек. к дек. ¦ раз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ - платные услуги ¦ ¦ 24,5 ¦ 19,8 ¦ 8,1 ¦ 3,4 ¦ 1,3 ¦ ¦

¦ - бытовые услуги ¦ ¦ 20,8 ¦ 13,5 ¦ 3,5 ¦ 2,1 ¦ 1,3 ¦ ¦

L--------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------------

Источник: Калининградский областной комитет по статистике. Из таблицы
видно, что удельный вес бытовых услуг в 1992 году составлял 30,9%, но уже в последующие годы он колеблется от 11,4 до 16,3%, рост цен на платные услуги опережал рост цен на бытовые.

Объемы платных услуг в городе Калининграде

млрд. рублей

------T-----------------------T-------------------T--------------------T---------------------¬

¦ N ¦ Платные услуги ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1 полугодие 1997 г. ¦

¦ п/п ¦ +-------T-----------+--------T-----------+-------T-------------+

¦ ¦ ¦ Объем ¦ Удел. вес ¦ Объем ¦ Удел. вес ¦ Объем ¦ Удел. вес ¦

¦ ¦ ¦ услуг ¦ в общем ¦ услуг ¦ в общем ¦ услуг ¦ в общем ¦

¦ ¦ ¦ ¦ объеме ¦ ¦ объеме ¦ ¦ объеме ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 1. ¦ Услуги, всего, ¦ 196,4 ¦ 100,0 ¦ 316,7 ¦ 100,0 ¦ 148,4 ¦ 100,0 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 2. ¦ Бытовые ¦ 32,1 ¦ 16,3 ¦ 43,3 ¦ 13,7 ¦ 21,9 ¦ 14,8 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 3. ¦ Жилищные ¦ 43,0 ¦ 21,9 ¦ 72,6 ¦ 22,9 ¦ 20,5 ¦ 13,8 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 4. ¦
Коммунальные ¦ 75,3 ¦ 38,3 ¦ 142,8 ¦ 45,1 ¦ 64,4 ¦ 43,7 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 5. ¦ Системы образования ¦ 9,9 ¦ 5,0 ¦ 23,2 ¦ 7,3 ¦ 14,1 ¦ 9,5 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 6. ¦ Культуры ¦ 7,2 ¦ 3,7 ¦ 5,9 ¦ 1,9 ¦ 3,0 ¦ 2,0 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 7. ¦ Туристско - экскурс. ¦ 2,4 ¦ 1,3 ¦ 2,2 ¦ 0,7 ¦ 1,2 ¦ 0,8 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 8. ¦ Физкультуры и спорта ¦ 1,3 ¦ 0,7 ¦ 2,1 ¦ 0,6 ¦ 1,3 ¦ 0,9 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 9. ¦ Медицинские ¦ 7,3 ¦ 3,7 ¦ 12,2 ¦ 3,8 ¦ 9,0 ¦ 6,1 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 10. ¦ Санаторно - оздоров. ¦ 4,9 ¦ 2,5 ¦ 5,0 ¦ 1,6 ¦ 1,3 ¦ 0,9 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 11. ¦ Правового характера ¦ 3,3 ¦ 1,7 ¦ 5,0 ¦ 1,6 ¦ 2,0 ¦ 1,3 ¦

+-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+-------------+

¦ 12. ¦ Прочие ¦ 9,7 ¦ 4,9 ¦ 2,4 ¦ 0,8 ¦ 9,2 ¦ 6,2 ¦

L-----+-----------------------+-------+-----------+--------+-----------+-------+--------------

Источник: Областной комитет по статистике.

В структуре предоставляемых услуг доминируют услуги коммунального хозяйства. В 1995 году на их долю приходилось 60,2%; в 1996 году - 67,4%: в 1 полугодии 1997 г. - 57,5%.

В то же время в данные городской статистики не включены объемы, оказываемые физическими лицами. По данным областного комитета по статистике удельный вес объемов бытовых услуг, оказанных физическими лицами в 1994-1996 гг., составил от 72% до 49,9% к общему объему бытовых услуг, оказанных населению области через все каналы реализации (см. таблицу).

млрд. руб.

------------------T---------T---------T---------¬

¦ Бытовые услуги ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦

+-----------------+---------+---------+---------+

¦ Всего, в т.ч. ¦ 73,9 ¦ 193,8 ¦ 128,3 ¦

+-----------------+---------+---------+---------+

¦ - предприятиями ¦ 20,2 ¦ 53,6 ¦ 64,3 ¦

+-----------------+---------+---------+---------+

¦ - физическими ¦ ¦ ¦ ¦

¦ лицами ¦ 53,7 ¦ 140,1 ¦ 64,0 ¦

L-----------------+---------+---------+----------

Объем реализации бытовых услуг, оказанных населению города Калининграда, в разрезе районов составляет:

--------------------T-------------------------------------------------¬

¦ ¦ Объем реализации бытовых услуг, млрд. руб. ¦

¦ +---------T---------T---------T---------T---------+

¦ ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I полуг.¦

+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ г. Калининград ¦ 3,3 ¦ 13,1 ¦ 32,1 ¦ 43,2 ¦ 21,9 ¦

+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ Балтийский р-н ¦ 0,3 ¦ 1,3 ¦ 2,4 ¦ 4,1 ¦ 2,0 ¦

+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ Ленинградский р-н ¦ 1,2 ¦ 5,2 ¦ 13,8 ¦ 17,3 ¦ 8,9 ¦

+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ Московский р-н ¦ 0,3 ¦ 1,8 ¦ 4,3 ¦ 6,3 ¦ 2,8 ¦

+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ Октябрьский р-н ¦ 0,6 ¦ 1,7 ¦ 3,8 ¦ 5,2 ¦ 2,4 ¦

+-------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ Центральный р-н ¦ 0,9 ¦ 3,1 ¦ 7,8 ¦ 10,3 ¦ 5,8 ¦

L-------------------+---------+---------+---------+---------+----------

Основной причиной снижения объемов реализации бытовых услуг в сопоставимых ценах является снижение платежеспособного спроса населения и рост цен на услуги.

Цены на бытовые услуги с 1992 года по 1996 год увеличились в 131,1 раза, в том числе по видам услуг рост цен имел различные значения. За указанный период существенно возросли цены по таким видам услуг, как: услуги бань в 1022,5 раза; услуги прачечных - 309,4 раз: ремонт обуви - 234,8 раз; в 213,3 раза повысились цены на услуги химчистки. Высокие цены на бытовые услуги складываются под влиянием следующих факторов:

- рост цен на энергоносители;

- коммунальные услуги;

- сырье и материалы;

- транспортные расходы и др.

Рост цен на бытовые услуги приведен в таблице.

------T-------------------------T----------------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Виды услуг ¦ Рост цен в % ¦

¦ п/п ¦ +-----------T-----------T-----------T-----------T----------+

¦ ¦ ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ Рост цен ¦

¦ ¦ ¦ к 1992 г. ¦ к 1993 г. ¦ к 1994 г. ¦ к 1995 г. ¦ за 4 г. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к уровню ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1992 г. ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 1. ¦ Бытовые услуги, в т.ч. ¦ 1350,0 ¦ 345,6 ¦ 210,2 ¦ 133,7 ¦ 131,1 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 2. ¦ Ремонт обуви ¦ 2480,9 ¦ 286,8 ¦ 235,6 ¦ 139,9 ¦ 234,8 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 3. ¦ Ремонт швейных изделий ¦ 2192,4 ¦ 306,1 ¦ 239,5 ¦ 112,7 ¦ 181,5 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 4. ¦ Пошив швейных изделий ¦ 1101,9 ¦ 281,9 ¦ 222,5 ¦ 138,0 ¦ 95,4 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 5. ¦ Ремонт РТА ¦ 610,8 ¦ 273,4 ¦ 161,4 ¦ 158,3 ¦ 42,7 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 6. ¦ Ремонт холодильников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ стир. машин ¦ 854,7 ¦ 182,3 ¦ 246,9 ¦ 112,8 ¦ 43,4 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 7. ¦ Ремонт часов, др. бытов.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ приборов, изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ металлоизделий ¦ 1524,5 ¦ 243,7 ¦ 246,3 ¦ 122,7 ¦ 112,3 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 8. ¦ Ремонт транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ средств ¦ 1512,2 ¦ 255,5 ¦ 144,0 ¦ 113,4 ¦ 63,1 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 9. ¦ Ремонт мебели ¦ 1195,9 ¦ 223,4 ¦ 180,8 ¦ 123,8 ¦ 59,8 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 10. ¦ Услуги химчистки ¦ 906,7 ¦ 454,5 ¦ 309,1 ¦ 167,5 ¦ 213,3 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 11. ¦ Услуги прачечных ¦ 1954,5 ¦ 402,0 ¦ 239,7 ¦ 164,3 ¦ 309,4 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 12. ¦ Ремонт жилищ ¦ 190,8 ¦ 438,7 ¦ 175,9 ¦ 100,0 ¦ 14,7 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 13. ¦ Фотоуслуги ¦ 1383,1 ¦ 341,0 ¦ 197,9 ¦ 144,0 ¦ 134,4 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 14. ¦ Услуги бань ¦ 1981,9 ¦ 926,4 ¦ 461,8 ¦ 120,6 ¦ 1022,5 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 15. ¦ Услуги парикмахерских ¦ 1758,8 ¦ 308,8 ¦ 213,3 ¦ 139,7 ¦ 161,8 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 16. ¦ Ритуальные услуги ¦ 943,6 ¦ 447,6 ¦ 191,4 ¦ 141,3 ¦ 114,2 ¦

+-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+

¦ 17. ¦ Услуги проката ¦ 994,1 ¦ 389,7 ¦ 148,0 ¦ 112,4 ¦ 64,4 ¦

L-----+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------

В соответствии с Указом Президента РСФСР “О коммерциализации деятельности предприятий бытового обслуживания населения в РСФСР“ от 28 ноября 1991 года N 240 в городе с января 1992 года активно проводилась коммерциализация, а затем приватизация предприятий службы быта.

С развитием частного предпринимательства сеть бытовых услуг в городе стала развиваться.

СТРУКТУРА

приемной сети бытовых услуг

в г. Калининграде

------T---------------------------T---------T---------T---------T---------T--------¬

¦ N ¦ Виды бытовых услуг ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г.¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 1. ¦ Ремонт обуви ¦ 23 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 30 ¦ 39 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 2. ¦ Пошив обуви ¦ 8 ¦ 7 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 3. ¦ Ремонт и пошив шв. изд. ¦ 17 ¦ 16 ¦ 29 ¦ 32 ¦ 37 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 4. ¦ Вязка и ремонт трик. изд. ¦ 15 ¦ 14 ¦ 11 ¦ 11 ¦ 11 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 5. ¦ Ремонт радиоэл. аппар. ¦ 7 ¦ 7 ¦ 12 ¦ 16 ¦ 17 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 6. ¦ Ремонт быт. машин и приб. ¦ 10 ¦ 9 ¦ 7 ¦ 9 ¦ 9 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 7. ¦ Ремонт часов ¦ 6 ¦ 5 ¦ 11 ¦ 13 ¦ 21 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 8. ¦ Изгот. и ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ металлоизделий ¦ 14 ¦ 10 ¦ 13 ¦ 17 ¦ 28 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 9. ¦ Ремонт и изгот. мебели ¦ 5 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 10. ¦ Химическая чистка ¦ 19 ¦ 17 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 13 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 11. ¦ Услуги прачечных ¦ 25 ¦ 21 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 19 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 12. ¦ Услуги парикмахерских ¦ 48 ¦ 48 ¦ 53 ¦ 56 ¦ 65 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 13. ¦ Услуги проката ¦ 13 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 14. ¦ Ритуальные услуги ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 11 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 15. ¦ Услуги фотографий ¦ 17 ¦ 17 ¦ 21 ¦ 21 ¦ 30 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 16. ¦ Услуги бань и душей ¦ 7 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 13 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 17. ¦ Разнобыт. услуги ¦ ¦ ¦ 11 ¦ 14 ¦ 17 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ 18. ¦ Ремонт и стр-во жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26 ¦

+-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ ¦ Итого: ¦ 239 ¦ 223 ¦ 262 ¦ 290 ¦ 378 ¦

L-----+---------------------------+---------+---------+---------+---------+---------

Примечание. Не учтена приемная сеть бытовых услуг по ремонту транспортных средств и автостоянок.

Анализ приемной сети показывает, что с 1992 года в 1,7 раза увеличилось количество мастерских по ремонту обуви, в 2,2 раза - салонов по пошиву и ремонту швейных изделий, в 2,4 раза - мастерских по ремонту РТА, в 3,5 раза - приемных пунктов по ремонту часов, в 2 раза - приемных пунктов по изготовлению металлоизделий, а также приемных пунктов по фотоуслугам. В 1,3 раза возросла сеть парикмахерских.

Вместе с тем сократилось количество мастерских по пошиву обуви, приемных пунктов химчистки и прачечных, салонов по ремонту и вязке трикотажных изделий, не развивается сеть по ремонту и изготовлению мебели, ремонту бытовых машин и приборов.

По состоянию на 1.07.97 г. сеть бытовых услуг в городе насчитывает 394 ед. (без учета приемной сети предприятий по ремонту транспортных средств, автостоянок) и составляет 164,8% к уровню 1992 г.

По районам сеть располагается неравномерно и в основном сконцентрирована в центральной части города.

В Ленинградском районе находится 31,9% приемной сети бытовых услуг, в Московском районе - 22,3%, в Центральном районе - 21,5%, в Октябрьском - 9,6%, в Балтийском - 9,5%.

Анализ приемной сети бытовых услуг по формам собственности показывает, что за 4 года приемная сеть предприятий муниципальной собственности сократилась в 3,2 раза, государственной собственности - в 5,2 раза. В то же время в 16,4 раза возросла приемная сеть частных предприятий.

Распределение предприятий по формам собственности приведено в таблице.

------------------------T-----------T---------T---------T---------T---------T--------¬

¦ Формы собственности ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г.¦

¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I пол. ¦

+-----------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ Всего: предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ оказывающих бытовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ услуги ¦ 239 ¦ 223 ¦ 262 ¦ 290 ¦ 378 ¦ 394 ¦

+-----------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ Муниципальная собств. ¦ 141 ¦ 82 ¦ 52 ¦ 45 ¦ 44 ¦ 43 ¦

+-----------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ Областная собств. ¦ 78 ¦ 50 ¦ 28 ¦ 16 ¦ 15 ¦ 15 ¦

+-----------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ Частная собств. ¦ 12 ¦ 75 ¦ 157 ¦ 198 ¦ 280 ¦ 296 ¦

+-----------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+--------+

¦ Прочие формы собств. ¦ 8 ¦ 16 ¦ 25 ¦ 31 ¦ 39 ¦ 40 ¦

L-----------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------

Происходит трансформация государственной формы собственности в частную.

Как видно из таблицы, на 1.07.97 года доля предприятий государственного сектора составляет 14,7%, негосударственного - 85,3% в общем количестве предприятий, оказывающих бытовые услуги.

Удельный вес объемов бытовых услуг по формам собственности характеризуется следующими данными:

------T-----------------------T-------------------T-------------------T-------------------¬

¦ N ¦ Формы собственности ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ I пол. ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦

¦ ¦ +-----------T-------+-----------T-------+-----------T-------+

¦ ¦ ¦ млрд. руб.¦ % ¦ млрд. руб.¦ % ¦ млрд. руб.¦ % ¦

+-----+-----------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+

¦ 1. ¦ Объем реализ. быт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ услуг, всего ¦ 31,9 ¦ 100 ¦ 43,3 ¦ 100 ¦ 21,9 ¦ 100 ¦

+-----+-----------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+

¦ 2. ¦ Муниципальная собств. ¦ 14,8 ¦ 46,4 ¦ 12,7 ¦ 29,4 ¦ 4,4 ¦ 20,4 ¦

+-----+-----------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+

¦ 3. ¦ Областная собств. ¦ ¦ ¦ 3,8 ¦ 8,7 ¦ 1,9 ¦ 8,8 ¦

+-----+-----------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+

¦ 4. ¦ Частная собств. ¦ 9,5 ¦ 29,8 ¦ 17,2 ¦ 39,7 ¦ 10,5 ¦ 48,2 ¦

+-----+-----------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------+

¦ 5. ¦ Прочие формы собств. ¦ 7,6 ¦ 23,8 ¦ 9,6 ¦ 22,2 ¦ 4,9 ¦ 22,6 ¦

L-----+-----------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+--------

Данные приведены по официально учтенным предприятиям. Переход к рыночным отношениям, процессы приватизации, рост цен на услуги повлекли за собой изменения в структуре оказываемых услуг.

Структура бытовых услуг за ряд лет, начиная с 1992 года, приведена в таблице.

в %

------T--------------------T-------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Виды услуг ¦ Уд. вес в общем объеме бытовых услуг ¦

¦ п/п ¦ +---------T---------T---------T---------T---------+

¦ ¦ ¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 1. ¦ Ремонт обуви ¦ 2,5 ¦ 3,1 ¦ 3,5 ¦ 3,6 ¦ 3,8 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 2. ¦ Пошив обуви ¦ 5,3 ¦ 4,2 ¦ 1,6 ¦ 1,7 ¦ 1,4 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 3. ¦ Ремонт и пошив ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ швейных изделий ¦ 12,0 ¦ 10,3 ¦ 9,6 ¦ 9,2 ¦ 7,4 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 4. ¦ Ремонт и вязка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ трикот. изделий ¦ 6,8 ¦ 4,4 ¦ 3,8 ¦ 3,0 ¦ 1,1 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 5. ¦ Ремонт бытовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ радиоэлектрон. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ аппаратуры ¦ 6,2 ¦ 5,3 ¦ 4,3 ¦ 4,2 ¦ 4,6 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 6. ¦ Ремонт бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ машин и приборов ¦ 1,8 ¦ 1,7 ¦ 2,0 ¦ 2,4 ¦ 1,5 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 7. ¦ Ремонт и изгот. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ металлоизделий ¦ 3,5 ¦ 3,2 ¦ 3,5 ¦ 3,4 ¦ 3,7 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 8. ¦ Ремонт и техн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обсл. транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ средств ¦ 9,2 ¦ 8,4 ¦ 6,6 ¦ 5,6 ¦ 7,2 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 9. ¦ Ремонт и изготовл. ¦ ¦ “ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ мебели ¦ 3,9 ¦ 2,9 ¦ 1,8 ¦ 0,6 ¦ 1,5 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 10. ¦ Химическая чистка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ одежды ¦ 2,3 ¦ 2,1 ¦ 1,8 ¦ 1,8 ¦ 1,9 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 11. ¦ Услуги прачечных ¦ 2,1 ¦ 1,5 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 3,0 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 12. ¦ Фотоуслуги ¦ 5,3 ¦ 5,9 ¦ 6,7 ¦ 6,8 ¦ 5,6 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 13. ¦ Услуги парикмах. ¦ 10,6 ¦ 11,9 ¦ 13,1 ¦ 13,2 ¦ 14,9 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 14. ¦ Услуги проката ¦ 1,8 ¦ 1,8 ¦ 1,7 ¦ 1,6 ¦ 1,2 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 15. ¦ Ритуальные услуги ¦ 9,2 ¦ 9,8 ¦ 11,0 ¦ 11,6 ¦ 12,9 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 16. ¦ Ремонт и строит. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ жилья ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦ 4,3 ¦ 4,0 ¦ 2,9 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 17. ¦ Услуги бань и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ душевых ¦ 3,6 ¦ 3,3 ¦ 4,0 ¦ 4,9 ¦ 5,3 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 18. ¦ Транспортно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ экспед. услуги ¦ 7,8 ¦ 8,3 ¦ 9,7 ¦ 5,9 ¦ 7,8 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ 19. ¦ Прочие виды услуг ¦ 6,2 ¦ 7,9 ¦ 10,3 ¦ 15,7 ¦ 12,3 ¦

+-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦ ¦ Итого: ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦

L-----+--------------------+---------+---------+---------+---------+----------

В 1992 году преобладали бытовые услуги по пошиву одежды, обуви, вязке трикотажных изделий, ремонту бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры. На их долю приходилось 35% общего объема реализации бытовых услуг. В 1996 году этот показатель составил 20%.

Анализ структуры бытовых услуг за 1996 год показывает, что значительную долю в общем объеме составляют парикмахерские услуги (14,9%), ритуальные (12,9%), прочие услуги (12,3%). Из них получили развитие такие как изготовление визитных карточек, услуги ксерокопирования, ламинирования, услуги ломбардов и др.

В связи с насыщением рынка импортными фототоварами и внедрением механизированной обработки фотоматериалов пользуются большим спросом фотоуслуги.

Видоизменяется оказание услуг сложно - бытовой техники, радиотелевизионной аппаратуры и автотранспортных средств.

Принятый Закон РФ “О защите прав потребителей“ потребовал от торговых организаций гарантий на качественную эксплуатацию проданных товаров. Это повлекло за собой создание техно - торговых центров по реализации и ремонту сложно - бытовой техники и радиотелевизионной аппаратуры: “Автотурбытсервис“, “Техноимпорт“, “Вестер“ и другие. Традиционное различие между производителями, торговлей и исполнителем услуг становится расплывчатым, а создание конкуренции между техно - торговыми центрами заставляет их улучшать свой послепродажный ремонтный сервис.

Пользуясь услугами информационной службы, можно по телефону получить справки о видах услуг, прейскурантах цен на услуги.

В связи с насыщением рынка готовыми изделиями, завезенными из-за рубежа, снижается спрос населения на индивидуальный пошив швейных изделий, обуви. В настоящее время ателье и мастерские по индивидуальному пошиву одежды, вязке трикотажных изделий работают по двум направлениям: с одной стороны - производство одежды по индивидуальным заказам, с другой стороны - производство изделий мелкими партиями по образцам на типовые фигуры. Спад выпуска продукции в натуральном выражении предприятиями легкой промышленности дает возможность малым предприятиям бытового обслуживания заполнять рыночную нишу выпуском своей продукции.

Опыт работы предприятий подобного профиля в Германии, Польше показывает, что малые предприятия практически могут полностью наполнить рынок швейной продукцией, тем более, что существующая конкуренция заставляет следить за качеством выпускаемых изделий. Изделия, изготовленные ЧП “Эффект“, ЧП “Альбина“, ТОО “Калининградка“ по качеству и дизайну не уступают зарубежной продукции. Прошедшие в мае 1995-1996 гг. и в марте 1997 г. выставки наших товаропроизводителей показали, что на предприятиях бытового обслуживания имеется хороший потенциал для выпуска изделий модных направлений небольшими партиями.

Повышение эстетических качеств одежды осуществляется путем создания и внедрения нового ассортимента швейных и трикотажных изделий на основе использования современных материалов, расширения видов отделочных работ.

Видоизменяются парикмахерские услуги. Получают развитие новые технологии окраски и завивки волос, коренным образом отличающиеся от российских, где формулы красок и составов для завивки составляются для каждого клиента в индивидуальном порядке с помощью компьютера. Внедряются новые услуги по наращиванию ногтей и удлинению волос.

Преобразуются услуги проката. Так, кроме традиционных предметов проката - телерадиоаппаратуры, сложно - бытовой техники, музыкальных инструментов, распространение получают услуги проката свадебных и вечерних платьев, видеокассет, игровых картриджей “Денди“ и др. Рыночные отношения предполагают оказание услуг для потребителя с целью реализации своей продукции. В связи с этим некоторые промышленные предприятия переходят на оказание бытовых услуг: АО “Бытмебель“ производит прием заказов на изготовление мебели по эскизам заказчиков, СП “Мис“ изготавливает по индивидуальным заказам двери, оконные рамы и т.д.

Нерентабельные услуги по ремонту одежды, трикотажных изделий, мебели, химчистка одежды, услуги прачечных являются социально значимыми услугами. Ими пользуется значительная часть населения города. Рост цен на эти услуги сокращает число их потребителей, что ставит предприятия в сложные экономические условия. Поэтому услуги не развиваются. В городе полностью ликвидированы услуги по крашению одежды из кожи, шерстяных пальтовых тканей, дубленок, натурального меха. Снижаются объемы услуг по химической чистке одежды. Услуги химической чистки убыточны. Возросшую стоимость затрат на топливо, электроэнергию, коммунальные услуги, химические материалы невозможно компенсировать за счет увеличения прейскуранта цен, т.к. услуги станут недоступными для рядового потребителя.

В условиях, когда крупные предприятия переживают серьезный кризис, мелкий и средний бизнес становится одним из наиболее реальных факторов развития. Именно здесь в первую очередь решается проблема занятости людей, что позволяет снизить уровень безработицы в городе. Люди получают возможность заработать, а бюджет - дополнительные средства от подоходного налога. В настоящее время нет проблем отремонтировать кожаную куртку или пальто, вставить молнию, вставить клепку или заменить пряжку, уменьшен цикл освоения и внедрения новых моделей. В то же время рынок бытовых услуг продолжает оставаться в неустойчивом положении. Кризисное состояние, инфляция, недостаток оборотных средств, высокие банковские кредиты, территориальные проблемы, связанные с геополитическим положением области, проблемы конкретных предприятий (изношенность основных фондов, конкурентоспособность, недостаток финансовых средств, оторванность от поставщиков...). Негативные тенденции в развитии бытовых услуг связаны также с ее технической отсталостью. Большинство предприятий службы быта работают на устаревшем морально и физически изношенном оборудовании, а денежных средств для его замены не имеют.

Изменить сложившуюся ситуацию к лучшему возможно за счет новых инвестиционных проектов, развитием микропрачечных и химчисток.

Много проблем в отрасли связано с повышением качества обслуживания, внедрением новых технологий выполнения услуг, соответствующих потребностям населения, подготовкой и обучением кадров. Многие физические лица, получившие свидетельства на право индивидуальной трудовой деятельности, не имеют требуемой квалификации, оказывают бытовые услуги без соблюдения требований ГОСТов, РСТ, по старым лекалам и моделям.

С отменой лицензирования деятельности по предоставлению бытовых услуг населению не стало рычагов воздействия местных органов власти на юридические и физические лица, оказывающие бытовые услуги, за нарушение Правил бытового обслуживания, режима работы приемной сети, за низкое качество и культуру обслуживания.

В 1994 году Госстандартом России была введена поэтапная сертификация услуг. В настоящее время введена обязательная сертификация услуг по ремонту РТА, бытовой техники и услуг химической чистки одежды. Разрабатываются стандарты на другие виды услуг.

С каждым годом увеличивается число граждан - предпринимателей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью по оказанию различных видов бытовых услуг. Число зарегистрированных физических лиц за 1995-96 годы составило 3032 человека.

СВЕДЕНИЯ

о физических лицах, зарегистрированных

в г. Калининграде, оказывающих бытовые услуги

------T------------------------------T-----------------------¬

¦ N ¦ Виды услуг ¦ Количество физич. лиц ¦

¦ п/п ¦ ¦ по г. Калининграду ¦

¦ ¦ +-----------T-----------+

¦ ¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 1. ¦ Пошив и ремонт швейных изд. ¦ 108 ¦ 64 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 2. ¦ Вязка и ремонт трик. изд. ¦ 32 ¦ 12 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 3. ¦ Ремонт и пошив обуви ¦ 26 ¦ 20 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 4. ¦ Ремонт РТА ¦ 31 ¦ 30 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 5. ¦ Ремонт бытовых машин и приб. ¦ 46 ¦ 25 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 6. ¦ Ремонт часов ¦ 12 ¦ 9 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 7. ¦ Ремонт и изгот. металлоизд. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ (в том числе ювелирных) ¦ 18 ¦ 29 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 8. ¦ Фотоуслуги ¦ 21 ¦ 17 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 9. ¦ Ритуальные услуги ¦ 12 ¦ 11 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 10. ¦ Парикмахерские услуги ¦ 50 ¦ 65 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 11. ¦ Услуги проката ¦ 48 ¦ 33 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 12. ¦ Ремонт и изг. мебели ¦ 13 ¦ 13 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 13. ¦ Ремонт и строит. жилья ¦ 42 ¦ 130 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 14. ¦ Транспортно - экспедиторские ¦ ¦ ¦

¦ ¦ услуги ¦ 853 ¦ 840 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 15. ¦ Ремонт и техн. обслуживание ¦ ¦ ¦

¦ ¦ автотранспортных средств ¦ 134 ¦ 181 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ 16. ¦ Прочие бытовые услуги ¦ 49 ¦ 58 ¦

+-----+------------------------------+-----------+-----------+

¦ ¦ Всего: ¦ 1495 ¦ 1537 ¦

L-----+------------------------------+-----------+------------

2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ МЭРИЕЙ

г. КАЛИНИНГРАДА ДЛЯ СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ

БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ в 1992-1997 гг.

В целях создания благоприятных условий работы предприятий, занимающихся оказанием бытовых услуг, в мэрии города создан отдел бытового обслуживания, поэтому вопросы состояния бытового обслуживания населения находятся на контроле в мэрии города.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 2.08.93 г. N 746 “О мерах по стабилизации деятельности предприятий бытового обслуживания“, постановлением главы администрации Калининградской области N 288 от 6 мая 1996 года “О мерах по стабилизации деятельности предприятий бытового обслуживания населения“ разработаны конкретные мероприятия, направленные на улучшение бытового обслуживания населения в городе Калининграде.

В них предусмотрено проведение систематического анализа деятельности муниципальных предприятий, реконструкция и техническое перевооружение с целью создания удобств для клиентов, внедрения новых видов и форм обслуживания, оказания поддержки предприятиям в виде налоговых льгот, снижения платы за аренду помещений, контроль за работой приватизированных предприятий, проведение совещаний, семинаров, повышение квалификации работников службы быта, обслуживание инвалидов, малоимущих групп населения по льготным тарифам, проведение выставок - продаж, демонстраций моделей с последующим приемом заказов. Учитывая социальную значимость бытовых услуг, в целях стабилизации финансово - хозяйственной деятельности предприятий бытового обслуживания, администрация области и мэрия города оказывали им финансовую поддержку в виде льготного налогообложения и льготных кредитов. В 1993 году предприятиям бытового обслуживания были выделены льготные кредиты в сумме 50,0 млн. руб., в т.ч. 15 млн. руб. из городского бюджета.

В 1994 году все предприятия бытового обслуживания были освобождены от налога на прибыль, полученную от основной деятельности. С 1993 года установлена льготная ставка налога на имущество - 0,05%, которая действует и в настоящее время. С 1993 года по 1996 год была предоставлена льгота по арендной плате за муниципальные помещения, используемые по целевому назначению (понижающий коэффициент составил 0,2). На 30% снижена ставка на право установки объектов малого предпринимательства и размещения внешней рекламы.

Предприятиям, оказывающим социально значимые ремонтные виды услуг и обслуживающим малоимущее население по льготным тарифам, предоставлены льготы по местным налогам. При этом сумма предоставленных льгот по местным налогам составила:

---------------------T--------T--------T--------T--------¬

¦ Наименование ¦ 1993 г.¦ 1994 г.¦ 1995 г.¦ 1996 г.¦

+--------------------+--------+--------+--------+--------+

¦ кол-во пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ (ед.) ¦ 30 ¦ 28 ¦ 22 ¦ 12 ¦

+--------------------+--------+--------+--------+--------+

¦ сумма (млн. руб.) ¦ 15,1 ¦ 25,0 ¦ 44,7 ¦ 81,3 ¦

L--------------------+--------+--------+--------+---------

Суммы предоставленных льгот были направлены на компенсацию затрат по обслуживанию малоимущего населения, инвалидов, социально незащищенных категорий по льготному тарифу, а также компенсацию затрат убыточных услуг по ремонту одежды, обуви, трикотажных изделий. По данным предприятий, получивших льготы по льготным тарифам, было обслужено в 1995 году 22473 чел., в 1996 году - 30054 чел.

По предложению работников мэрии в областной Закон “О поддержке малого предпринимательства в Калининградской области“ внесена статья 8, в которой говорится о том, что предприятия бытового обслуживания, в которых выручка от реализации бытовых услуг составляет не менее 70% от общего объема услуг, в течение первых четырех лет с момента их регистрации, уплачивают 1/2 ставки налогов, поступающих в областной бюджет. Вновь создаваемые субъекты малого предпринимательства, в т.ч. в сфере услуг, уплачивают регистрационные сборы в размере 50% от установленных ставок. С 1993 г. по 1996 г. предоставлялись льготы по налогообложению предприятиям, оказывающим ритуальные услуги, и предприятиям, имеющим не менее 50% инвалидов от общего числа работающих. Решались вопросы по отсрочке платежей в бюджет. Принимаемые меры способствовали не только сохранению сети предприятий, но и возникновению новых.

Большинство предприятий были арендными с правом выкупа - это парикмахерские, фотоателье, трикотажные ателье, прокат, ритуалы и мастерские по ремонту телевизоров. При выкупе муниципального имущества в планах приватизации основным условием было сохранение профиля, ассортимента услуг, количества рабочих мест на срок от 3 до 10 лет в зависимости от значимости объекта и спроса на услуги. Поэтому в процессе приватизации предприятия бытового обслуживания были сохранены.

Вступив на путь полной хозяйственной самостоятельности и не имея опыта работы, руководители предприятий и физические лица сталкиваются с большими трудностями в вопросах знания правовых норм, основ экономики, нормативных документов, трудового законодательства. Для решения этой проблемы с руководителями проводятся семинары, оказывается методическая и консультативная помощь по вопросам организации бытовых услуг, сертификации, налогообложения и др. вопросам. Работниками отдела бытового обслуживания проводится организаторская работа по внедрению новых видов и форм обслуживания, повышению квалификации кадров. Регулярно проводятся встречи с трудовыми коллективами по различным вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

до 2001 года

3.1. Цели и основные задачи программы развития бытового обслуживания

Бытовое обслуживание населения представляет собой деятельность по оказанию ремонтных и профилактических услуг, изготовлению предметов, вещей, объектов по индивидуальным заказам личностного и социально - культурного характера, формирующих бытовую среду обитания человека.

К бытовым услугам относятся услуги, предоставляемые предприятиями (организациями) независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, а также частными предпринимателями населению для удовлетворения их социально - бытовых, культурных, правовых и др. потребностей.

Бытовое обслуживание населения как отрасль, в числе первых подверглась реформированию в период перехода к рынку и в настоящее время несет большую социальную нагрузку, а также является сферой приоритетного приложения труда в условиях рыночной экономики. Для стабилизации бытового обслуживания необходим длительный период, рассчитанный не на один год. При этом имеется в виду, что успешное развитие бытового обслуживания населения возможно лишь при наличии благоприятных экономических, правовых и др. условий. Их отсутствие сделает преобразования в сфере бытового обслуживания неэффективным.

Городская программа развития бытового обслуживания на 1997-2001 годы определяет основные направления, цели и приоритеты организационно - экономических преобразований с учетом видов услуг и включает в себя комплекс мер, реализация которых будет осуществляться на городском уровне.

Основными целями программы развития бытового обслуживания в г. Калининграде являются:

- удовлетворение индивидуальных потребностей населения города Калининграда в предметах и услугах;

- совершенствование структуры внерабочего времени жителей города Калининграда;

- более полное использование трудовых ресурсов города Калининграда, увеличение занятости населения;

- повышение общественной производительности труда в городе;

- создание дополнительных рабочих мест.

Особо приоритетным является обслуживание малообеспеченных граждан.

Основные задачи, решаемые в процессе реализации программы:

- определение приоритетов и путей повышения значимости бытового обслуживания в экономическом потенциале города;

- выработка механизмов делового сотрудничества, взаимоинформированности и взаимодействия широких кругов предпринимателей и органов местного самоуправления для решения экономических и социальных проблем города;

- развитие цивилизованного предпринимательства через демонополизацию производства и расширение конкурентной среды;

- создание новых рабочих мест.

3.2. Основные направления программы развития бытового обслуживания и меры их реализации

Рыночные основы хозяйствования в сфере бытовых услуг до настоящего времени остаются в зачаточном состоянии в связи с отсутствием соответствующей законодательной нормативной базы и механизмов регулирования взаимоотношений в этой области между потребителями, исполнителями и органами местного самоуправления.

Недостаточность собственных оборотных средств, трудности получения кредитов, сильное налоговое бремя, неразвитость рынка лизинговых услуг, недостаточная социальная защищенность - все это приводит к неустойчивому положению в сфере услуг.

В то же время развитие бытового обслуживания населения является составной частью обеспечения благосостояния населения.

Важным направлением в дальнейшем совершенствовании бытового обслуживания является реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий.

При значительно меньших затратах, чем на новое строительство, реконструкция и переоснащение позволит повысить производительность и качество труда.

Особое внимание необходимо обратить на механизацию ручного труда, объем которого составляет сегодня около половины всех трудозатрат в отрасли.

Очень важно, чтобы предприятия бытового обслуживания не выпадали из общей структуры застраивающихся микрорайонов.

Создание информационной базы будет способствовать налаживанию горизонтальных связей, оперативному поиску вариантов развития, нахождению партнеров по взаимовыгодному сотрудничеству, позволит организовывать маркетинг ресурсов и инвестиционных предложений.

Разрозненность предприятий службы быта различных форм собственности не обеспечивает комплексного решения вопросов материально - технического обеспечения, повышения квалификации, качества работы, решения правовых и финансовых вопросов.

Малым предприятиям и частным предпринимателям необходимо объединяться в ассоциации, союзы для решения единых профессиональных задач. С внедрением стандартов бытового обслуживания предстоит решение вопросов сервисного оказания услуг: создание максимальных удобств (прием и выдача заказов на дому, по месту работы, комплексное обслуживание, абонементное обслуживание, наличие карты клиента, предоставление прохладительных напитков, кофе, реализация сопутствующих товаров и др.).

Результаты проверок состояния бытового обслуживания населения показывают, что качество и культура обслуживания не удовлетворяют возросшие потребности населения. Не соблюдаются Правила бытового обслуживания, режим работы. Одной из причин такого положения является низкая квалификация кадров.

Поэтому подготовка и повышение квалификации кадров является одним из важнейших направлений дальнейшего развития отрасли, повышения качества оказываемых услуг и культуры обслуживания.

Указанные меры могут быть реализованы путем:

- развития предпринимательской инициативы на базе новых организационно - правовых форм предприятий бытового обслуживания;

- совершенствования управления бытовым обслуживанием населения;

- повышения эффективности работы действующих предприятий;

- осуществления инвестиционных проектов по развитию бытовых услуг, в первую очередь, услуг микрохимчистки;

- рационального размещения предприятий бытового обслуживания, обеспечения работы этих предприятий в удобное для населения время;

- доступности основных видов услуг для всех групп населения, с различным уровнем достатка;

- создания новых рабочих мест в производственной и непроизводственной сферах;

- внедрения прогрессивных форм обслуживания и новых видов услуг;

- сертификации бытовых услуг;

- определения категорий предприятий службы быта;

- подготовки и повышения квалификации кадров;

- финансово - экономической поддержки предприятий, оказывающих социально значимые услуги населению.

Благоприятные условия должны быть созданы для более полного использования сохранившейся сети, а также развития частного предпринимательства в сфере бытовых услуг.

3.3. Сроки реализации программы

1. Реализация текущих задач - планируется сроком до 2-х лет.

2. Перспективные задачи должны быть реализованы в течение 3-х лет.

4. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕНИЯ

ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

При выполнении программы развития бытового обслуживания в городе Калининграде ожидается следующий социально - экономический эффект:

- сдерживание спада физического объема реализации бытовых услуг;

- сохранение жизненно важных видов услуг;

- создание условий становления цивилизованного рынка бытовых услуг;

- развитие новых видов бытовых услуг в г. Калининграде и форм обслуживания;

- сервисное оказание услуг;

- повышение эффективности работы действующих предприятий;

- доступность основных видов услуг для всех групп населения;

- повышение эффективности использования площадей;

- повышение качества и культуры обслуживания;

- снижение социальной напряженности в городе Калининграде;

- усиление социальной защищенности населения города;

- повышение авторитета всех ветвей власти;

- достижение реальных результатов при минимальном расходовании средств городского бюджета.

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

------T------------------------------------------T-------------------T------------------T-------------T------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование подпрограммы ¦ Исполнитель ¦ Сроки исполнения ¦ Планируемые ¦ Источник ¦

¦ п/п ¦ или мероприятия ¦ ¦ ¦ затраты, ¦ финансирования, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ в том числе за счет ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------T---------T---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ собств. ¦ прочие ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ города ¦ ср-ва ¦ ср-ва ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ 1. Совершенствование нормативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ правовой базы поддержки и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 1. ¦ Подготовка предложений в нормативно - ¦ Комит. и управ. ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ правовые и законодательные акты, ¦ мэрии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ разрабатываемые в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ федеральными и областными программами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ поддержки предпринимательства, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ в сфере услуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 2. ¦ Подготовка проектов постановлений, ¦ -“- ¦ 1997-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ распоряжений, др. документов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ регламентирующих деят. предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ физич. лиц, оказывающих бытовые услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ на территории города. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 3. ¦ Подготовка проектов целевых городских ¦ Ком. по экономике ¦ 1997-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ программ, связанных с развитием и деят. ¦ и рыноч. отношен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ субъектов малого предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ в т.ч. в сфере услуг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 4. ¦ Подготовка предлож. по совершенствованию ¦ Отдел бытового ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ налогового законодательства ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 5. ¦ Разработка Закона “О штрафных санкциях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ за нарушения в работе предприятий, ¦ Отдел бытового ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ оказывающих бытовые услуги“. ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 6. ¦ Внедрение налогового кодекса на ¦ Мэрия ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ территории города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ - стандартов бытового обслуживания ¦ Отдел бытового ¦ 1997-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-----------“-------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 7. ¦ Подготовка предложений в Положение о ¦ Отдел бытового ¦ 1997-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ примен. упрощенной систем“иант) ¦ ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 10. ¦ Тестирование программ: ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - профессиональное ориентирование ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - определение коэффициента знаний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ уровня интеллектуального развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ в определенных областях ¦ -“- ¦ 1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - долгосрочное прогнозирование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ рекомендации (биоритмы и др.) ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 11. ¦ Обучение работе системы “Интернет“: ¦ -“- ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ Игры, повышающие уровень подготовки ¦ -“- ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ по направлениям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Компьютерные программы - иностранный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ язык (игровое обучение). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Программы Само-Экзамен (по всем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предметам). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 12. ¦ Изготовление подарочного ассортимента ¦ салон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ и изделий, свадебной атрибутики. ¦ “Торжество“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ Изготовление комплектов для спальни, ¦ ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ залов, столовой. ¦ МПКЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 13. ¦ Услуги стилиста ¦ “Силуэт“ ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 14. ¦ Освоение технологии чистки изделий ¦ МП “Новость“, ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ нового ассортимента (новых видов ткани) ¦ ЗАО “Химсервис“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 15. ¦ Внедрение новых высокоэффективных средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ для химчистки западногерманской фирмы: ¦ МП “Новость“ ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ - пятновыводители ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ - усилители с антистатическим и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ аппретирующим эффектом ¦ -“- ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ - жирующего состава для кожи и меха ¦ -“- ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 16. ¦ Внедрение чистки мягкой мебели на дому ¦ -“- ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 17. ¦ Реставрация и ремонт изделий из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ натурального меха и кожи ¦ ЗАО “Химсервис“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 18. ¦ Реставрация и ремонт ковровых изделий ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 19. ¦ Наращивание ногтей по технологии фирмы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ “Темми-Тейлор“ ¦ ИЧП “Коир“ ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 20. ¦ Удлинение и загустение волос по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ технологии фирмы “Доме“ ¦ ИЧП “Коир“ ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 21. ¦ Расширение услуг по пошиву обуви с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ нестандартными стопами больших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ размеров: ¦ ГП “Облобувьбыт“ ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ женских с 40 по 43 размер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ мужских с 47 по 50 размер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 22. ¦ Расширение услуг по пошиву изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ детского ассортимента: костюмы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ девочек, мальчиков школьного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ возраста ¦ ИЧП “Лис-нор“ ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Сорочки для мальчиков, шубы из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ искусственного и натурального меха ¦ -“- ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 23. ¦ Внедрение новых видов ритуальной ¦ ООО “Поклон“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ атрибутики ¦ ГП “Память“ ¦ 1997-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ТОО “Разнобыт“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 24. ¦ Внедрение новых моделей швейных и ¦ швейные, ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ трикотажных изделий, новых видов ¦ трикотажные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ стрижек и причесок в соответствии ¦ ателье, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ с направлением моды ¦ парикмахерские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 25. ¦ Заключение новых договоров на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ сервисное обслуживание с фирмами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ осуществляющими поставки бытовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ техники в Калининградский регион ¦ на ТТЦ “Вега“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 26. ¦ Организация абонементного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ - телевизионной аппаратуры ¦ ТТЦ “Вега“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ - антенного оборудования ¦ ТОО “Экран“ ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 27. ¦ Проведение демонстраций одежды с ¦ швейные, ¦ систем. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ последующим приемом заказов ¦ трикотажные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ателье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 28. ¦ Внедрение сервисного обслуживания ¦ предприятия ¦ по мере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ бытового ¦ внедрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 29. ¦ Прием заказов по месту работы ¦ предприятия ¦ систематически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 30. ¦ Срочное исполнение заказов ¦ -“- ¦ -“- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 31. ¦ Прием заказов и обслуживание на дому ¦ МПКЦ “Силуэт“ ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 32. ¦ Льготное обслуживание малоимущего ¦ предприятия ¦ 1998-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ населения ¦ бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 33. ¦ Внедрение новых видов памятников ¦ ООО “Поклон“ ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 34. ¦ Применение льготных цен на чистку изделий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ детского ассорт. (до 70% от взрослого) ¦ ЗАО “Химсервис“ ¦ 1998-1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 35. ¦ Применение льготных цен на чистку ¦ МП “Новость“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ изделий для детских домов и интернатов ¦ ЗАО “Химсервис“ ¦ 1997-1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ 6. Повышение качества бытовых услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 1. ¦ Внедрение освидетельствования ¦ Городской Совет ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытовых услуг ¦ Отдел бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 2. ¦ Проведение сертификации бытовых услуг ¦ КЦСМ ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 3. ¦ Внедрение категорийн. предприятий ¦ КЦСМ ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ Отдел бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 4. ¦ Организация системного контроля за ¦ Отдел бытового ¦ систематически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ соблюдением Правил бытового обслуживания,¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Закона “О защите прав потребителей“ и ¦ Отдел работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ режима работы ¦ населением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 5. ¦ Проведение методических семинаров для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ частных предприятий и физических лиц по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Правилам бытового обслуживания и Закону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ “О защите прав потребителей“ ¦ -“- ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 6. ¦ Совместно с центром стандартизации, ¦ Отдел бытового ¦ систематически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ метрологии и сертификации ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ осуществление контроля за выполнением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытовых услуг, подлежащих сертификации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ не допуская их оказания без наличия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ сертификата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ 7. Обучение и повышение квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ кадров для бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 1. ¦ Формирование базы данных об учебных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ коммерческих и некоммерческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ структурах, осуществляющих обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ кадров для бытового обслуживания ¦ ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 2. ¦ Анализ инфраструктуры обучения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ повышения квалификации кадров для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания и разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предложений по повышению эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ее деятельности ¦ ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 3. ¦ Внедрение новых форм обучения и ¦ ТОО “Локон“ ¦ 1998-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ направлений в повышении квалификации ¦ СПТУ N 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ работников бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 4. ¦ Организация и проведение семинаров ¦ Отдел бытового ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ с руководителями предприятий и ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ частными предпринимателями с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ повышения правовой и экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ компетенции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 5. ¦ Организация и проведение ¦ Фирма “Коир“, ¦ 1998-1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ международного фестиваля причесок ¦ Отдел бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ “Весенняя фантазия“ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 6. ¦ Организация и проведение семинаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ со специалистами швейных предпр. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ направлению моды и внедрению новой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ технологии ¦ СПТУ N 25 ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 7. ¦ Организация и проведение семинаров ¦ ТОО “Локон“, ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ со специалистами парикмахерских по ¦ СПТУ N 25, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ направлению моды в стрижках, ¦ Отдел бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ прическах, макияже ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 8. ¦ Организация подготовки, переподготовки ¦ СПТУ-25, ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ и повышения квалификаций специалистов ¦ ТОО “Локон“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ отрасли ¦ фирма “АОЗТ-110“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 9. ¦ Проведение семинаров - совещаний с ¦ Отдел бытового ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ руководителями предприятий бытового ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуж. и представителями администраций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ районов города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - О состоянии и принимаемых мерах по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ улучшению бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ населения в городе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - О результатах проверок предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания по выполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Правил бытового обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ соблюдению Закона “О защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ потребителей“ и прочих нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 10. ¦ Организация и проведение конкурсов: ¦ -“- ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ молодых парикмахеров; ¦ фирма “Коир“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ художников - модельеров; ¦ “АОЗТ-110“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ закройщиков ¦ ТОО “Локон“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ МПКЦ “Силуэт“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 11. ¦ Организация и проведение аттестации ¦ ТОО “Локон“, ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ специалистов службы быта ¦ СПТУ-25 ¦ по мере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 12. ¦ Содействие в участии специалистов ¦ -“- ¦ 1997-2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ отрасли в традиционных чемпионатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ России по парикмахерскому искусству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ косметике; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ - профессиональных семинарах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ совещаниях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 13. ¦ Взаимодействие с государственными и ¦ Отдел бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ негосударственными организациями, ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ занимающимися обучением населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ школьников основам предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ 8. Финансовая, производственная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ экономическая поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 1. ¦ Подготовка предложений по системе ¦ Отдел бытового ¦ 1997-1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ временных льгот для предприятий ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания, выполняющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ “ ¦ ¦

¦ ¦ городской заказ, оказывающих социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ значимые услуги и обслуживающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ льготные категории граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 2. ¦ Разработка предложений по введению для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ упрощенного порядка: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ регистрации и перерегистрации ¦ Районные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий; ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - оформления технических условий на ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ строительство ¦ градостроению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - оформления земельных участков под ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ строительство производств. объектов ¦ земельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ и объектов сферы услуг ¦ ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 3. ¦ Разработка предложений по введению ¦ ¦ 1998-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ для субъектов сферы услуг льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ставок платежей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - при сборе технических условий на ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ строительство; ¦ градостроению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - при выделении земельных участков под ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ строительство производственных объектов ¦ земельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ сферы услуг и непроизводственной сферы; ¦ ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - аренды объектов муниципальной ¦ Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ собственности для целей размещения ¦ муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ новых производств или объектов сферы ¦ имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - арендной платы для предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ осуществляющих за счет собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ средств капитальный ремонт, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ реконструкцию объектов муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ собственности, или завершение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ строительства незавершенных объектов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - по налогу на недвижимость; ¦ Отдел бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - по налогу на землю; ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ земельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ - сертификации товаров и услуг ¦ Отдел бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 4. ¦ Определение приоритетных направлений ¦ -“- ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ деятельности предприятий бытового ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания и разработка предложений ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ по системе благоприятствования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ деятельность по приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ направлениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 5. ¦ Организация, проведение ярмарок, ¦ Отдел бытового ¦ постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ выставок, смотров и конкурсов с ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ участием субъектов сферы услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ организация их участия в межрегиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ и международных выставках и ярмарках. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Организация совместной с субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ малого предпринимательства деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ по подготовке и проведению городских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ межрегиональных, международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ культурных акций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 6. ¦ Способствовать созданию новых ¦ Отдел бытового ¦ постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий и увеличению численности ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ лиц, занимающихся индивидуальной ¦ Районные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ трудовой деятельностью в сфере бытовых ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 7. ¦ Содействие созданию отраслевых ¦ Отдел бытового ¦ 1997-1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ объединений в форме ассоциаций, союзов ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий и предпринимателей в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания независимо от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ форм собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 8. ¦ Стимулирование инвестиционной ¦ -“- ¦ постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ активности предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 9. ¦ Использование помещений, освобождаемых ¦ Комитет ¦ систематически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ в случае ликвидации предприятий бытового ¦ муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания или расторжения договоров ¦ имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ аренды, преимущественно для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ осуществления деятельности по бытовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживанию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 10. ¦ Продолжить политику оказания финансово - ¦ Финансовое ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ экономической поддержки сферы бытового ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания населения, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ существующую систему датирования услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бань ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 11. ¦ Внесение предложений по предоставлению ¦ Отдел бытового ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ льготных кредитов на пополнение ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ оборотных средств предприятиям бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания, оказывающим социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ значимые услуги для населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 12. ¦ Подготовка предложения по утверждению ¦ -“- ¦ 1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ для предприятий бытового обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ оказывающих услуги химчистки и стирки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ тарифов на водопотребление и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ канализацию на уровне коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 13. ¦ Выделение муниципальному предприятию ¦ Финансовое ¦ 1997-1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ “Новость“ денежных средств на ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ приобретение технологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 14. ¦ Оформление договоров с предприятиями ¦ Отдел бытового ¦ 1997-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания по обслуживанию ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ социально незащищенной группы населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ на льготных условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 15. ¦ Расширение сотрудничества с ¦ Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятиями бытового обслуживания ¦ социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ путем оформления договоров на ¦ защиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживание малоимущей группы ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ населения по льготным расценкам и ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ оказания адресной помощи в виде целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ выплат на ремонт сложно - бытовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ техники, радиотелевизионной аппаратуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 16. ¦ Содействие по оформлению договоров между ¦ Отдел бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятиями бытового обслуживания и ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ торговли по изготовлению и реализации ¦ Торговый отдел ¦ 1997-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ швейных и трикотажных изделий мелкими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ партиями через торговую сеть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 17. ¦ Содействие в создании техно - торговых ¦ Отдел бытового ¦ 1997-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ центров по ремонту бытовой техники и ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ РТА на базе действующих ремонтных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 18. ¦ Освобождение предприятий бытового ¦ Финансовое ¦ 1997-1999 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания от пеней и штрафов, ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ начисленных в 1995-1996 годах, за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ несвоевременные платежи за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ энергоресурсы и в бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 19. ¦ Льготное кредитование на условиях ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ конкурсного отбора предприятий - ¦ экономике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ победителей ¦ рыночным отношен. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 20. ¦ Организация встреч и переговоров с ¦ Комитеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ потенциальными инвесторами по ¦ управления мэрии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вопросам бытового обслуживания ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ населения ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ ¦ 9. Социальная защита работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+

¦ 1. ¦ Оказание информационной, консультативной,¦ Отдел бытового ¦ 1997-2000 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ методической помощи работникам бытового ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания по вопросам трудового ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ законодательства, трудовых ¦ социальной защиты,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ взаимоотношений, заработной платы, ¦ Профсоюз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ пенсионного обеспечения, оформления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ коллективных договоров и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----+------------------------------------------+-------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------

Сводная таблица расчета

необходимых финансовых ресурсов

для реализации программы

------T--------------------------------T------------T--------------------------------¬

¦ N ¦ Разделы программы ¦ Затраты ¦ В т.ч. за счет ¦

¦ п/п ¦ +------------+---------T------------T---------+

¦ ¦ ¦ Всего, ¦ бюджета ¦ средств ¦ прочих ¦

¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ города ¦организаций ¦ средств ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ 1. ¦ Совершенствование нормативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ правовой базы поддержки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ развития бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ 2. ¦ Инвестиционное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания ¦ 15,0 ¦ ¦ 15,0 ¦ ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ 3. ¦ Совершенствование учета и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ отчетности субъектов бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ 4. ¦ Развитие материально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ технической базы бытовых услуг ¦ 7448,0 ¦ 300,0 ¦ 3091,0 ¦ 4057,0 ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ 5. ¦ Внедрение и развитие новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ видов и форм обслуживания ¦ 3252,0 ¦ ¦ 292,0 ¦ 2960,0 ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ 6. ¦ Повышение качества бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ услуг ¦ 500,0 ¦ ¦ 500,0 ¦ ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ 7. ¦ Обучение и повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ квалификации кадров для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания ¦ 327,0 ¦ ¦ 277,0 ¦ 50,0 ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ 8. ¦ Финансовая, производственная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ экономическая поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуживания ¦ 1108,0 ¦ 1108,0 ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ 9. ¦ Социальная защита работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------------------+------------+---------+------------+---------+

¦ ¦ Итого ¦ 12650,0 ¦ 1408,0 ¦ 4175,0 ¦ 7067,0 ¦

L-----+--------------------------------+------------+---------+------------+----------

На выполнение программы (таблица расчетов необходимых финансовых ресурсов для реализации программы, приложение) требуется 12650 млн. руб. Выполнение программы будет производиться за счет собственных средств предприятий, кредитов банков, заемных средств, а также средств городского бюджета. В 1998 году на развитие бытового обслуживания запланировано 5036 млн. руб., в том числе из городского бюджета 1330 млн. руб., из них 300 млн. руб. для замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования для химической чистки на экологически чистое и энергоемкое. Ежегодно на содержание муниципальных бань расходуется около 1 млрд руб., поскольку услуга эта социально значимая. В программе на 1998 год предусмотрена дотация на услуги бань в том же размере. 30 млн. руб. предусмотрено из городского бюджета для предоставления предприятиям бытового обслуживания льгот по местным налогам с целью обслуживания инвалидов и малоимущих слоев населения.

В 1998 году будет израсходовано 1529 млн. руб. собственных средств предприятий. За счет заемных средств и кредитов банка предусмотрено израсходовать на развитие материально - технической базы, перевооружение, реконструкцию 2177 млн. руб. На выполнение программы развития бытового обслуживания в 1999 и 2000 гг. из городского бюджета предусмотрены суммы 35 и 43 млн. руб. на предоставление льгот по местным налогам с целью обслуживания инвалидов и малоимущих слоев населения. На развитие бытового обслуживания в 1999 году планируется 1304 млн. руб. собственных средств предприятий. В 2000 году - 1342 млн. руб. За счет заемных средств в 1999 г. предусмотрено израсходовать 3000 млн. руб., в 2000 году - 1890 млн. руб. Финансовые ресурсы планируется израсходовать на реконструкцию предприятий, техническое перевооружение, внедрение новых видов услуг и форм обслуживания, повышение качества и квалификации работающих.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ показал, что бытовое обслуживание населения является реально функционирующим сектором экономики города. По состоянию на 1.07.1997 года приемная сеть в городе Калининграде насчитывает 513 единиц, в том числе: муниципальной собственности - 48 ед., областной - 17 ед., частной - 384 ед., прочей формы собственности - 64 ед., в которых постоянно работают свыше 2000 человек. Кроме того, в городе зарегистрировано свыше 3000 индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги. Сложилась практика привлечения сил, средств и возможностей субъектов бытового обслуживания к решению общегородских задач и проблем.

Принятое постановление областной Думы “О порядке применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства“, в т.ч. для сферы бытового обслуживания, позволит увеличить приток средств в бюджет в результате увеличения субъектов налогообложения (излишне жесткая система налогообложения нередко порождает у предприятий и предпринимателей ответную реакцию - сокрытие доходов и уход от налогообложения).

За последние 2-3 года число физических и юридических лиц в сфере бытового обслуживания росло. Это способствовало некоторому сглаживанию негативных последствий структурной перестройки народнохозяйственного комплекса. Предприятия бытового обслуживания вовлекают в свою производственно - хозяйственную деятельность значительное количество рабочих и служащих, временно оставшихся без работы или не нашедших работу по своей специальности. Все чаще предприятия бытового обслуживания берут на себя обязательства обслуживать незащищенные группы населения, участников войны по льготному тарифу за счет собственных средств.

Следует отметить, что характерной особенностью развития бытового обслуживания в настоящее время является наметившийся начальный период концентрации капитала, в результате чего проводится реконструкция и техническое перевооружение предприятий.

Вместе с тем рыночные основы хозяйствования в сфере бытовых услуг до настоящего времени остаются в зачаточном состоянии в связи с отсутствием соответствующей законодательной нормативной базы и механизмов регулирования взаимоотношений в этой области между потребителями, исполнителями и органами местного самоуправления.

Недостаточность собственных оборотных средств, сложности получения помещений, нехватка квалифицированных кадров, высокая арендная плата, трудности получения кредитов, сильное налоговое бремя, неразвитость рынка лизинговых услуг, недостаточная социальная защищенность - все это приводит к неустойчивому положению в сфере услуг.

Предприятия и предприниматели не получали со стороны законодательной и исполнительной власти действенной финансовой поддержки, кроме принятия областной Думой регионального Закона “О государственной поддержке малого предпринимательства в Калининградской области“.

Исходя из вышеизложенного и учитывая важность развития бытового обслуживания для города, следует признать, что бытовое обслуживание нуждается в поддержке, причем формы ее могут быть разнообразными: от прямой финансовой поддержки до обмена передового, положительного опыта.

Для этого целесообразно осуществить следующие меры:

- ускорить формирование рыночной инфраструктуры;

- завершить разработку н“рмативно - правовой базы на уровне города и области;

- внедрить стандарты бытового обслуживания в городе;

- внедрить новые Правила бытового обслуживания;

- создавать благоприятные условия для развития бытового обслуживания (тарифы, налоги, пошлины);

- содействовать созданию ассоциаций, союзов и прочих объединений как рыночных оргструктур, принимающих на себя определенную ответственность;

- осуществлять мониторинг поддержки и развития бытового обслуживания в городе;

- создать систему информационного обеспечения.

Устранить многие трудности в значительной мере призваны мероприятия данной программы.

мэр г. Калининграда

И.И.Кожемякин

Согласовано:

первый вице-мэр, председатель комитета

по градообслуживанию и градостроению

Ю.А. Савенко

Вице-мэр, начальник финансового

управления

Р.И. Заремба

Вице-мэр, председатель комитета

по социальным вопросам

Г.С. Янковская

И.о. вице-мэра, председатель

комитета муниципального имущества

О.В. Матюнина

Председатель комитета по земельным

ресурсам и землеустройству

Т.Л. Кондакова

Начальник управления

информационных ресурсов

И.К. Коршак

Начальник управления

социальной защиты

Н.И. Левченко

Приложение

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС

предпринимателей без образования юридического лица

в общем объеме бытовых услуг

------T-------------------------------T------------------------------------¬

¦ N ¦ Бытовые услуги ¦ Удельный вес в % ¦

¦ п/п ¦ +----------T-------------------------+

¦ ¦ ¦ Россия ¦ Калининградская область ¦

¦ ¦ +----------+------------T------------+

¦ ¦ ¦ 1995 год ¦ 1995 год ¦ 1996 год ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ ¦ Бытовые услуги, всего ¦ 64,10 ¦ 72,30 ¦ 49,90 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 1. ¦ Ремонт и индпошив обуви ¦ 53,10 ¦ 2,70 ¦ 6,80 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 2. ¦ Ремонт и индпошив одежды ¦ 80,50 ¦ 58,00 ¦ 74,50 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 3. ¦ Индпошив и вязка ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ трикотажных изделий ¦ 59,00 ¦ 0,60 ¦ ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 4. ¦ Ремонт бытовой ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ радиоэлектронной аппаратуры, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытовых машин и приборов, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ремонт и изготовление ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ металлоизделий ¦ 67,30 ¦ 90,70 ¦ 59,50 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 5. ¦ Ремонт и техобслуживание ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ автотранспортных средств ¦ 49,00 ¦ 1,10 ¦ 1,70 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 6. ¦ Ремонт и изготовление мебели ¦ 51,90 ¦ 20,80 ¦ 22,80 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 7. ¦ Химчистка и крашение ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 8. ¦ Услуги прачечных ¦ 0,40 ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 9. ¦ Ремонт и строительство ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ жилья и других построек, ¦ 92,80 ¦ 98,00 ¦ 95,60 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ ¦ Строительство жилья ¦ 94,90 ¦ 98,50 ¦ 97,30 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 10. ¦ Услуги фотографий ¦ 52,10 ¦ 2,90 ¦ 68,30 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 11. ¦ Услуги бань и душа ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 12. ¦ Услуги парикмахерских ¦ 42,30 ¦ 0,90 ¦ 1,70 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 13. ¦ Услуги предприятий по прокату ¦ 6,90 ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 14. ¦ Транспортно - экспедиционные ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ услуги ¦ 50,60 ¦ 0,90 ¦ 2,10 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 15. ¦ Ритуальные услуги ¦ 35,40 ¦ 2,00 ¦ 2,00 ¦

+-----+-------------------------------+----------+------------+------------+

¦ 16. ¦ Прочие ¦ 50,30 ¦ 2,00 ¦ 7,40 ¦

L-----+-------------------------------+----------+------------+-------------

Источник: Областная статистика.

Примечание. По городу Калининграду статистические данные объемов бытовых услуг предпринимателей без образования юридического лица отсутствуют.

ОБЪЕМ РЕАЛИЗАЦИИ

платных и бытовых услуг по формам собственности

в г. Калининграде

(по официально учтенным предприятиям)

------T------------------------------------T---------------------------------T----------------------T---------------------¬

¦ N ¦ Формы собственности ¦ 1995 год ¦ 1996 год ¦ I полуг. 1997 г. ¦

¦ п/п ¦ +----------T------------T---------+------------T---------+------------T--------+

¦ ¦ ¦ ¦ млрд. руб. ¦ % ¦ млрд. руб. ¦ % ¦ млрд. руб. ¦ % ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ 1. ¦ Объем реализации услуг, всего ¦ платные ¦ 196,4 ¦ 100,00 ¦ 316,6 ¦ 100,00 ¦ 148,6 ¦ 100,00 ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ ¦ в том числе ¦ бытов. ¦ 31,9 ¦ 100,00 ¦ 43,3 ¦ 100,00 ¦ 21,6 ¦ 100,00 ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ 2. ¦ Муниципальная собственность, всего ¦ платные ¦ 103,2 ¦ 52,50 ¦ 136,7 ¦ 43,20 ¦ 44,1 ¦ 29,70 ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ ¦ в том числе ¦ бытов. ¦ 14,8 ¦ 46,40 ¦ 12,7 ¦ 29,40 ¦ 4,4 ¦ 20,40 ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ 3. ¦ Областная, всего ¦ платные ¦ ¦ ¦ 59,2 ¦ 18,70 ¦ 35,9 ¦ 24,10 ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ ¦ в том числе ¦ бытов. ¦ ¦ ¦ 3,8 ¦ 8,70 ¦ 1,9 ¦ 8,80 ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ 4. ¦ Частная, всего ¦ платные ¦ 13,6 ¦ 7,0 ¦ 38,2 ¦ 12,00 ¦ 22,7 ¦ 15,30 ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ ¦ в том числе ¦ бытов. ¦ 9,5 ¦ 29,8 ¦ 17,2 ¦ 39,70 ¦ 10,5 ¦ 48,20 ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ 5. ¦ Прочие формы собственности, всего ¦ платные ¦ 79,6 ¦ 40,5 ¦ 82,5 ¦ 26,10 ¦ 45,9 ¦ 30,00 ¦

+-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+--------+

¦ ¦ в том числе ¦ бытов. ¦ 7,6 ¦ 23,8 ¦ 9,6 ¦ 22,20 ¦ 4,9 ¦ 22,60 ¦

L-----+------------------------------------+----------+------------+---------+------------+---------+------------+---------

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

расчета необходимых финансовых ресурсов

для реализации программы

млн. руб.

------T-----------------------------------T-------------T-----------------------------T--------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Разделы программы ¦ Финансовые ¦ Финансовые ресурсы ¦ Всего ¦ В том числе ¦

¦ п/п ¦ ¦ ресурсы +--------T----------T---------+ +----------------------------T-------T----------------------------------T---------T-----------------------------+

¦ ¦ ¦ всего ¦ 1998 г.¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ ¦ Бюджет города ¦ Всего ¦ Собственные средства организаций ¦ Всего ¦ Заемные средства ¦

¦ ¦ ¦ (1998-2000) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T---------T--------+-------+-----------T-----------T----------+ +---------T---------T---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г.¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 1. ¦ Совершенствование нормативно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ правовой базы поддержки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ развития бытового обслуживания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 2. ¦ Инвестиционное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий бытового обслуживания.¦ 15 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 3. ¦ Совершенствование учета и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ отчетности субъектов быт. обсл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 4. ¦ Развитие материально - технич. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ базы бытов. услуг. ¦ 7448 ¦ 2989 ¦ 2279 ¦ 2180 ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ 3091 ¦ 1197 ¦ 964 ¦ 930 ¦ 4057 ¦ 1492 ¦ 1315 ¦ 1250 ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 5. ¦ Внедрение и развитие новых видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ и форм обслуживания. ¦ 3252 ¦ 747 ¦ 1753 ¦ 752 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 292 ¦ 87 ¦ 93 ¦ 112 ¦ 2960 ¦ 660 ¦ 1660 ¦ 640 ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 6. ¦ Повышение качества бытов. услуг. ¦ 500 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 7. ¦ Обучение и повышение квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ кадров для бытового обслуживания. ¦ 327 ¦ 115 ¦ 117 ¦ 95 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 277 ¦ 90 ¦ 92 ¦ 95 ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 8. ¦ Финансовая производственная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ экономическая поддержка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ предприятий бытов. обслуживания. ¦ 1108 ¦ 1030 ¦ 35 ¦ 43 ¦ 1108 ¦ 1030 ¦ 35 ¦ 43 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ 9. ¦ Социальная защита работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+

¦ ¦ Итого: ¦ 12650 ¦ 5036 ¦ 4339 ¦ 3275 ¦ 1408 ¦ 1330 ¦ 35 ¦ 43 ¦ 4175 ¦ 1529 ¦ 1304 ¦ 1342 ¦ 7067 ¦ 2177 ¦ 3000 ¦ 1890 ¦

L-----+-----------------------------------+-------------+--------+----------+---------+--------+---------+---------+--------+-------+-----------+-----------+----------+---------+---------+---------+----------

Приемная сеть и объемы бытовых услуг

в 1996 году в городе Калининграде

------T------------------------------T--------------------------T----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Виды бытовых услуг ¦ Всего по Калининграду ¦ в том числе по районам ¦

¦ п/п ¦ ¦ +-----------------------T-----------------------T-----------------------T-----------------------T----------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ Балтийский ¦ Ленинградский ¦ Октябрьский ¦ Московский ¦ Центральный ¦

¦ ¦ +-----------T--------------+---------T-------------+---------T-------------+---------T-------------+---------T-------------+---------T------------+

¦ ¦ ¦ Приемная ¦ Объем ¦ Приемн. ¦ Объем ¦ Приемн. ¦ Объем ¦ Приемн. ¦ Объем ¦ Приемн. ¦ Объем ¦ Приемн. ¦ Объем ¦

¦ ¦ ¦ сеть на ¦ услуг ¦ сеть ¦ услуг ¦ сеть ¦ услуг ¦ сеть ¦ услуг ¦ сеть ¦ услуг ¦ сеть ¦ услуг ¦

¦ ¦ ¦ 1.01.97 г.¦ (млн. руб.) ¦ (ед.) ¦ (млн. руб.) ¦ (ед.) ¦ (млн. руб.) ¦ (ед.) ¦ (млн. руб.) ¦ (ед.) ¦ (млн. руб.) ¦ (ед.) ¦ (млн. руб.)¦

¦ ¦ ¦ (ед.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 1. ¦ Ремонт обуви ¦ 39 ¦ 1642,3 ¦ 8 ¦ - ¦ 9 ¦ 752,6 ¦ 5 ¦ 719,6 ¦ 8 ¦ 116,5 ¦ 9 ¦ 53,6 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 2. ¦ Пошив обуви ¦ 5 ¦ 616,1 ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 3 ¦ 616,1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 3. ¦ Ремонт и пошив швейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ изделий ¦ 37 ¦ 3201,4 ¦ 4 ¦ 117,1 ¦ 13 ¦ 1348,6 ¦ 2 ¦ 4,6 ¦ 10 ¦ 279,9 ¦ 8 ¦ 1456,6 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 4. ¦ Ремонт и вязка трикотажных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ изделий ¦ 11 ¦ 458,3 ¦ 2 ¦ 25,4 ¦ 5 ¦ 237,3 ¦ - ¦ ¦ 1 ¦ 152,0 ¦ 3 ¦ 43,6 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 5. ¦ Ремонт РТА ¦ 17 ¦ 2002,3 ¦ 5 ¦ 1576,3 ¦ 8 ¦ 399,9 ¦ - ¦ 26,1 ¦ 1 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 6. ¦ Ремонт бытовых машин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ приборов ¦ 9 ¦ 664,8 ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ 8,7 ¦ - ¦ 392,1 ¦ 5 ¦ 264,0 ¦ 2 ¦ - ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 7. ¦ Ремонт часов ¦ 21 ¦ 156,1 ¦ 2 ¦ 0,3 ¦ 8 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 6 ¦ 155,8 ¦ 3 ¦ - ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 8. ¦ Ремонт и изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ металлоизделий ¦ 28 ¦ 1431,5 ¦ 3 ¦ 30,5 ¦ 11 ¦ 6,9 ¦ 2 ¦ 16,9 ¦ 9 ¦ 1189,0 ¦ 3 ¦ 188,2 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 9. ¦ Ремонт и изготовление мебели ¦ 5 ¦ 647,9 ¦ 1 ¦ 0,6 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 480,8 ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ 166,5 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 10. ¦ Химическая чистка ¦ 13 ¦ 815,2 ¦ 1 ¦ - ¦ 5 ¦ 422,2 ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 5 ¦ 393,0 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 11. ¦ Услуги прачечных ¦ 19 ¦ 1329,9 ¦ 1 ¦ - ¦ 9 ¦ 906,3 ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 5 ¦ 423,6 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 12. ¦ Услуги парикмахерских ¦ 65 ¦ 6454,7 ¦ 11 ¦ 876,3 ¦ 21 ¦ 3073,5 ¦ 8 ¦ 316,8 ¦ 8 ¦ 657,9 ¦ 17 ¦ 1530,2 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 13. ¦ Услуги проката ¦ 12 ¦ 513,8 ¦ 1 ¦ - ¦ 4 ¦ 130,8 ¦ 1 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦ 3 ¦ 383,0 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 14. ¦ Ритуальные услуги ¦ 11 ¦ 5587,7 ¦ - ¦ 2,0 ¦ 2 ¦ 1124,0 ¦ 3 ¦ 9,5 ¦ 1 ¦ 546,7 ¦ 5 ¦ 3905,5 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 15. ¦ Услуги фотографий ¦ 30 ¦ 2411,5 ¦ 4 ¦ 10,3 ¦ 13 ¦ 1773,1 ¦ 3 ¦ - ¦ 4 ¦ 237,0 ¦ 6 ¦ 391,1 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 16. ¦ Услуги бань и душей ¦ 13 ¦ 2314,9 ¦ 3 ¦ 264,5 ¦ 3 ¦ 1103,5 ¦ 2 ¦ 260,9 ¦ 1 ¦ 388,1 ¦ 4 ¦ 297,9 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 17. ¦ Разнобытовые услуги (прочие) ¦ 17 ¦ 5307,9 ¦ 3 ¦ - ¦ 8 ¦ 3418,7 ¦ - ¦ 30,8 ¦ 3 ¦ 1685,4 ¦ 3 ¦ 173,0 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 18. ¦ Ремонт и строительство жилья ¦ 26 ¦ 1264,9 ¦ 3 ¦ 408,6 ¦ 4 ¦ 122,8 ¦ 2 ¦ 10,5 ¦ 14 ¦ 226,2 ¦ 3 ¦ 496,8 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 19. ¦ Ремонт и техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ обслуж. трансп. средств ¦ 53 ¦ 3090,5 ¦ 9 ¦ 415,3 ¦ 16 ¦ 1494,7 ¦ 8 ¦ 663,6 ¦ 13 ¦ 301,2 ¦ 7 ¦ 215,7 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ 20. ¦ Транспортно - экспедиторские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ услуги ¦ 66 ¦ 3368,7 ¦ 12 ¦ 397,4 ¦ 16 ¦ 1027,4 ¦ 4 ¦ 1672,0 ¦ 18 ¦ 90,3 ¦ 16 ¦ 181,6 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ ¦ Всего: ¦ 498 ¦ 43280,4 ¦ 73 ¦ 4119,2 ¦ 159 ¦ 17351,0 ¦ 48 ¦ 5220,3 ¦ 111 ¦ 6290,0 ¦ 107 ¦ 10299,9 ¦

+-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+------------+

¦ ¦ Удельный вес ¦ 100% ¦ 100% ¦ 4,7% ¦ 9,5% ¦ 31,9% ¦ 40,1% ¦ 9,6% ¦ 12,1% ¦ 22,3% ¦ 14,5% ¦ 21,5% ¦ 23,8% ¦

L-----+------------------------------+-----------+--------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+-------------+---------+---------------