Постановление Костромской областной Думы от 27.03.2003 N 1106 “О ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 25 октября 2001 года и N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой Программы “Обеспечение населения Костромской области питьевой водой“ на период 1999 - 2010 годы“
Утратил силу в связи с изданием постановления Костромской областной Думы от 05.07.2007 N 2029.Вступил в силу с 27 марта 2003 года (пункт 5 данного документа).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2003 г. N 1106
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
N 284 ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2001 ГОДА И N 596 ОТ 11 ИЮЛЯ 2002
ГОДА ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
“ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ
ВОДОЙ“ НА ПЕРИОД 1999 - 2010 ГОДЫ
Заслушав и обсудив информацию начальника управления ЖКХ администрации Костромской области Смирнова А.Н. о ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 25 октября 2001 года, N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой программы “Обеспечение населения Костромской области питьевой водой“ на период 1999 - 2010 годы, Костромская областная Дума отмечает.
По состоянию на 01.01.2003 мероприятия Программы профинансированы из всех источников в сумме 155,6 млн. руб., что составляет 40% от средств, предусмотренных Программой, в т.ч.:
- 77,2 млн. руб. - средства федерального бюджета (в 2,2 раза больше предусмотренных Программой);
- 39,4 млн. руб. - средства областного бюджета (в 3,7 раза меньше предусмотренных Программой);
- 36,0 млн. руб. - средства бюджетов муниципальных образований (в 2,8 раза меньше предусмотренных Программой);
- 3,0 млн. руб. - средства внебюджетных источников.
В 2002 году выделено средств из бюджетов всех уровней в сумме 71 млн. руб., в т.ч.:
- 43,8 млн. руб. (62%) - средства федерального бюджета,
- 20,9 млн. руб. (29%) - средства областного бюджета,
- 6,3 млн. руб.(9%) - средства бюджетов муниципальных образований.
Корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам выполняемых работ производится ежегодно, в зависимости от объемов финансирования предусмотренных на год.
Ход выполнения Программы находится на контроле в управлении жилищно - коммунального хозяйства администрации области, ее исполнение рассматривалось, на коллегии при губернаторе области (принято постановление губернатора от 07.02.2003 N 58 “О ходе выполнения региональной целевой программы “Обеспечение населения Костромской области питьевой водой“ на период 1999 - 2010 годы).
За четыре года в рамках Программы:
- пробурено в населенных пунктах 64 артезианских скважины (21% из предусмотренных Программой), увеличение мощности водозабора подземной питьевой воды составило 13,2 тыс. куб. м/сутки;
- проложено новых и заменено ветхих водопроводных сетей - 19,3 км (4% из предусмотренных Программой) и 4,4 км канализационных сетей (7% из предусмотренных Программой);
- смонтировано 7 водонапорных башен;
- закончена реконструкция станции обезжелезивания в п. Красное-на-Волге, начато строительство станции обезжелезивания в п. Сусанино;
- за счет средств местного бюджета построены и сданы в эксплуатацию очистные сооружения канализации мощностью 2,7 тыс. куб. м/сутки в г. Волгореченске; продолжается строительство водозабора и реконструкция канализационного коллектора;
- выполнена реконструкция системы аэрации в аэротенках очистных сооружений канализации (ОСК) г. Нерехты;
- закончена реконструкция ОСК г. Буя и ОСК “Сельхозтехника“ в п. Островское;
- готовится к сдаче в эксплуатацию станция обезжелезивания в п. Башутино (проводятся пуско - наладочные работы);
- продолжаются работы по реконструкции главного канализационного коллектора на Коркинские ОСК (закончено строительство открытого участка 1667 п. м) и канализационного коллектора к школе N 30 в г. Костроме; закончено строительство канализационного коллектора в г. Солигаличе;
- продолжаются работы по реконструкции сетей водопровода в п. Островское, в м-не Монино г. Нерехты;
- в целях внедрения альтернативных жидкому хлору технологий обеззараживания питьевой воды и канализационных стоков закончено строительство электролизной станции по производству гипохлорита натрия в г. Шарья, продолжается строительство электролизной в г. Нерехте и реконструкция ОСК в г. Галиче со строительством двух УФ-установок для обеззараживания сточных вод.
Выявлена тенденция по снижению уровня финансирования мероприятий Программы из бюджетов муниципальных образований. Так, в 2002 году финансирование из местных бюджетов в общем объеме средств на реализацию программных мероприятий составило лишь 9% из 25%, предусмотренных Программой.
Нормативы потребления воды населением во всех муниципальных образованиях приведены в соответствие с нормативами, утвержденными постановлением губернатора области от 28.11.2000 N 484 “Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг“.
Утверждены экономически обоснованные тарифы в 10 муниципальных образованиях: в городах Костроме, Галиче, Волгореченске, Нерехте и Нерехтском районе, а также в Вохомском, Костромском, Красносельском, Макарьевском, Октябрьском, Солигаличском районах.
Финансирование мероприятий Программы и их выполнение идет со значительным отставанием:
- за четыре года из предусмотренных Программой 254,63 млн. руб. на финансирование мероприятий по г. Костроме выделено всего 89,0 млн. руб. Соответственно восстановлено и построено 0,84 км водопровода, вместо 16,235 км планируемых, и 2,1 км канализационных трубопроводов, вместо 7,93 км;
- до сих пор в п. Новый г. Шарьи отсутствует нормальное водообеспечение и водоотведение; не профинансированы работы по разработке проектно - сметной документации на устройство артезианской скважины и установку локальных очистных сооружений;
- не финансируются из областного бюджета даже Демонстрационные проекты по обеспечению питьевой водой населения Красносельского и Костромского районов;
- не выполняются предложения областной Думы по использованию локальных очистных фильтров на водоподводящей системе в здания, где размещаются детские учреждения, больницы, учебные заведения;
- не принимается должных мер по сокращению использования воды питьевого качества на производственные нужды, по сокращению водопотребления и водоотведения за счет внедрения систем оборотного и повторного водопользования.
Крайне медленно осуществляется переход на подземные источники водоснабжения. В большинстве случаев выбор источника водоснабжения производится без альтернативных вариантов (в п. Поназырево выбраны подземные источники, в г. Шарье - поверхностные).
Сдерживается установка счетчиков для контроля за количеством потребляемой воды населением. По состоянию на 01.03.2003 по области установлено 517 приборов учета воды в организациях бюджетной сферы и в муниципальном жилищном фонде (придомовых), что составляет около 5% от потребности.
По результатам лабораторных исследований, проведенных органами госсанэпиднадзора за 2002 г., прослеживается тенденция увеличения численности населения, употребляющего питьевую воду, несоответствующую санитарным нормам и правилам (2001 год - свыше 178 тыс. населения, 2002 г. - свыше 190 тыс. населения).
В 2003 году на реализацию мероприятий Программы в бюджетах разных уровней предусмотрены средства в сумме 135,6 млн. руб. (при плановой потребности по Программе 412 млн. руб.), в т.ч.:
- 58,5 млн. руб. - федеральный бюджет по программам “Сокращение различий в социально - экономическом развитии регионов России“ и “Реформирование и модернизация жилищно - коммунального комплекса“;
- 69,6 млн. руб. - областной бюджет по программе водохозяйственных мероприятий, выделяемых на охрану и восстановление водных объектов на территории области;
- 7,5 млн. руб. - областной бюджет по областной адресной инвестиционной программе объектов жилищно - коммунального хозяйства.
На основании изложенного, Костромская областная Дума постановила:
1. Принять к сведению информацию начальника управления ЖКХ администрации Костромской области Смирнова А.Н. о ходе выполнения постановлений областной Думы N 284 от 25 октября 2001 года, N 596 от 11 июля 2002 года по реализации региональной целевой программы “Обеспечение населения Костромской области питьевой водой“ на период 1999 - 2010 годы.
2. Обратить внимание администрации области, глав местного самоуправления на недостаточное выполнение пунктов 3.2, 3.5, 3.7, 3.9 постановления Костромской областной Думы от 11.07.2002 N 596 и абзаца 4 пункта 2 постановления от 25.10.2001 N 284, а также мероприятий региональной целевой программы “Обеспечение населения Костромской области питьевой водой“ на период 1999 - 2010 годы.
3. Рекомендовать администрации области, главам местного самоуправления муниципальных образований:
3.1. Провести инвентаризацию сетей водопроводно - канализационного хозяйства во всех муниципальных образованиях в срок до 01.01.2004.
3.2. Разработать проекты законов Костромской области в течение 2004 года:
- “О питьевой воде“ - в целях установления государственной гарантии по обеспечению населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям, регулирования отношений в области питьевого водоснабжения;
- “Об охране, защите, воспроизводстве и использовании водного фонда Костромской области“.
3.3. Разработать Положение о порядке установки и эксплуатации приборов учета потребления холодной и горячей воды на территории Костромской области.
3.4. Создать координационный совет по контролю за исполнением Программы.
3.5. Создать компетентную комиссию из заинтересованных лиц для рассмотрения состояния сооружений водопроводно - канализационного хозяйства МУП “Костромагорводоканал“ и выработки стратегии вывода предприятия из кризисного состояния. О результатах работы комиссии проинформировать Костромскую областную Думу в 4 квартале 2003 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии в природным ресурсам Ямщикову В.Н.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Заместитель председателя
Костромской областной Думы
Ю.П.НАЗАРОВ