Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Костромской области от 15.08.2001 по делу N А31-2063/1 <По иску Инспекции МНС РФ по г. Костроме к предпринимателю (г. Кострома) о взыскании штрафа, вызванного неприменением контрольно - кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением в торговой точке, принадлежащей ответчику> (Вместе с постановлением апелляционной инстанции от 15.10.2001 N 155-2001)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2001 г. по делу N A31-2063/1

Судья арбитражного суда Костромской области Данченко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по г. Костроме к предпринимателю Охотниковой Р.И. (г. Кострома) о взыскании 5.000 руб.,

установил:

Сущность спора: о взыскании штрафа в сумме 5.000 руб., вызванного неприменением контрольно - кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением в торговой точке, принадлежащей ответчику, на основании решения заместителя руководителя налогового органа N 599 от 24.04.2001.

Ответчик в судебном заседании требования истца не признает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

установил:

Истец требует взыскания с ответчика штрафа в 50-кратном установленном законом
размере минимальной месячной оплаты труда на исковую сумму, вызванного неприменением ККМ (отсутствием на ККМ пломбы центра технического обслуживания) в торговой точке - магазине “Продукты“ по адресу: г. Кострома, ул. 8-е Марта, 54, принадлежащем последнему, на основании решения заместителя руководителя налогового органа N 599 от 24.04.2001.

Охотникова Р.И. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Регистрационной палатой г. Костромы 14.10.96. Свидетельство действовало на момент подачи в суд искового заявления.

Факт отсутствия 18.04.2001 на ККМ в магазине ответчика пломбы центра технического обслуживания документально подтвержден актом проверки исполнения законодательства по применению ККМ от 18.04.2001 и объяснением предпринимателя Охотниковой Л.И., в котором она пишет, что “на кассовом аппарате отсутствует пломбировка по причинам, мне неизвестным“.

Отсутствие пломбы на ККМ либо ее повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной (контрольной) памяти, влечет применение ответственности за осуществление расчетов без применения контрольно - кассовой машины, поскольку наличие на ККМ пломбы центра технического обслуживания является обязательным условием допуска ККМ к применению (часть 4 пункта 7 “Положения по применению ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением“).

Штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.

Кроме того, в кассе при проверке обнаружен излишек денежных средств в сумме 70 руб. 68 коп.

Требования истца обоснованы (ст. 7 закона РФ “О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“ - 93 г., Постановление Конституционного Суда РФ N 14 П от 12.05.98) и документально подтверждены.

Иск подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 95, 124 - 128 АПК РФ,

решил:

Взыскать с предпринимателя Охотниковой Р.И. (г. Кострома) в пользу истца штраф в сумме 5.000 руб.
и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 250 руб. Исполнительные листы выдать при вступлении решения в законную силу.

Судья

А.А.ДАНЧЕНКО

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 155-2001

апелляционной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

г. Кострома Дело N A31-2063/1

15 октября 2001 г.

Арбитражный суд в составе председательствующего: Дементьева С.Н., судей: Брыченкова В.Б., Зиновьева А.В., рассмотрев в судебном заседании по апелляционной жалобе гр.- предпринимателя Охотниковой Р.И. (г. Кострома) на решение (определение) арбитражного суда Костромской области от 15 августа 2001 г. по делу N A31-2063/1 по иску Инспекции МНС РФ по г. Костроме к гр.- предпринимателю Охотниковой Р.И. (г. Кострома) о взыскании 5.000 рублей,

установил:

Инспекция МНС РФ по г. Костроме обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в сумме 5.000 рублей в связи с неприменением контрольно - кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением в торговой точке, принадлежащей ответчику, на основании решения заместителя руководителя налогового органа N 599 от 24.04.2001.

Решением суда от 15 августа 2001 года исковые требования налогового органа были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, предприниматель Охотникова Р.И. обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт от 15.08.2001 отменить, в удовлетворении требований налогового органа - отказать.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы.

По мнению заявителя Инспекцией МНС РФ по г. Костроме не предъявлены доказательства законности квалификации административного правонарушения как неприменение контрольно - кассовой машины. Кроме того, ответчик считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно:

- продажа товаров предпринимателем без применения контрольно - кассовой машины является правонарушением, предусмотренным ст. 146-5 КоАП
РСФСР, и в соответствии со ст. 199, 202, 203 и 224-6 КоАП РСФСР не относится к компетенции налоговых органов;

- статья 146-5 КоАП РСФСР введена в действие 1 июля 1993 года - позднее, чем принят закон РФ “О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“ от 18.06.1993 года, поэтому ссылки истца на нормы, установленные этим законом, неправомерны.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Оценив собранные по делу доказательства, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

18 апреля 2001 года при проведении проверки деятельности магазина “Продукты“, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. 8-го Марта, 54, принадлежащего предпринимателю Охотниковой Р.И., выявлен факт ведения денежных расчетов с населением без применения контрольно - кассовой машины. Объективной стороной правонарушения явилось отсутствие на контрольно - кассовой машине в магазине ответчика пломбы центра технического обслуживания. Указанный факт подтвержден документально (материалы проверки, объяснения - в деле).

С учетом всех собранных в ходе проверки доказательств, предприниматель Охотникова Р.И. привлечена к ответственности за нарушение законодательства, регулирующего применение контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, обоснованно.

В соответствии с п. 7 Положения по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 30.07.1993 N 745 “не допускаются к применению контрольно - кассовые машины, на которых отсутствует либо повреждена пломба центра технического обслуживания“. Правильность квалификации совершенного ответчиком правонарушения (применение контрольно - кассовой машины без пломбы центра технического обслуживания приравнено к осуществлению денежных расчетов с населением
без применения контрольно - кассовой машины) подтверждена п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.08.1999 N 10.

Решение налогового органа от 24.04.2001 принято с учетом положений ст. 146-5 КоАП РСФСР в соответствии с представленными ему полномочиями (ст. 6 закона РФ “О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“) Компетенция налоговых органов в этой части, объем и основание ответственности за совершенное правонарушение определены Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 N 14-П.

По изложенным мотивам доводы заявителя жалобы апелляционной инстанцией признаны несостоятельными.

В соответствии со ст. 95 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 125 рублей судом отнесены на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 157, ст. 159 АПК РФ,

постановил:

1. Решение от 15.08.2001 по делу N A31-2063/1 оставить без изменения, апелляционную жалобу гр. Охотниковой Р.И. - без удовлетворения.

2. Довзыскать с Охотниковой Р.И. (г. Кострома) в Федеральный бюджет государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 25 рублей.

3. Исполнительный лист выдать.

Председательствующий судья

С.Н.ДЕМЕНТЬЕВ

Судьи

В.Б.БРЫЧЕНКОВ

А.В.ЗИНОВЬЕВ