Законы и постановления РФ

Постановление Губернатора Костромской области от 29.06.2001 N 266 “О департаменте социальной защиты населения Администрации Костромской области и Государственной службе реабилитации инвалидов“ (Вместе с “Положением о департаменте социальной защиты населения Администрации Костромской области“, “Примерным Положением об отделе социальной защиты населения муниципального образования Костромской области“, “Положением о Государственной службе реабилитации инвалидов в Костромской области“)

Утратил силу в связи с изданием постановления губернатора Костромской области от 12.07.2004 N N 422 (ред. от 28.03.2005).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2001 г. N 266

О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

Во исполнение постановлений губернатора области от 12 марта 2001 года N 91 “О мерах по реализации закона Костромской области “О схеме управления областью и структуре органов областной администрации“, от 26 апреля 2001 г. N 178 “О передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению ПФР по Костромской области“, постановления главы администрации области от 22 ноября 2000 г. N 478 “О программе действий по реабилитации
инвалидов на 2001 - 2003 годы“ постановляю:

1. Утвердить Положение о департаменте социальной защиты населения администрации Костромской области (приложение N 1).

2. Утвердить:

- численность департамента социальной защиты населения администрации Костромской области в количестве 81 чел., в том числе 65 чел. государственных служащих;

- фонд оплаты труда на 2001 год в сумме 3536,7 тыс. руб., в том числе 3396,7 тыс. руб. по государственной службе.

3. Департаменту социальной защиты населения администрации области (Балыбердин В.И.) представить в департамент финансов администрации области (Максин В.Ф.) штатное расписание работников департамента.

4. Утвердить примерное Положение об отделе социальной защиты населения, муниципального образования Костромской области (приложение N 2).

5. Создать Государственную службу реабилитации инвалидов в Костромской области. Утвердить Положение о Государственной службе (приложение N 3).

6. В соответствии со ст. 12 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“ возложить координацию деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов на департамент социальной защиты населения администрации Костромской области (Балыбердин В.И.).

7. Постановление главы администрации области N 886 от 31.12.1999 года “О положении, структуре и штатах департамента социальной защиты населения“ считать утратившим силу.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Виноградова В.И.

Губернатор

Костромской области

В.А.ШЕРШУНОВ

Приложение N 1

Утверждено

постановлением

губернатора

Костромской области

от 29.06.2001 г. N 266

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент социальной защиты населения администрации Костромской области (далее - департамент) - структурное подразделение администрации Костромской области, является областным органом государственной исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям органов и учреждений социальной защиты
населения муниципальных образований в порядке, установленном действующим законодательством (взаимодействие, контроль, рекомендации, координация).

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, государственными внебюджетными фондами, другими заинтересованными организациями, независимо от их организационно - правовой формы.

1.3. Департамент, подведомственные ему организации и учреждения, органы и учреждения социальной защиты населения муниципальных образований образуют единую систему социальной защиты населения Костромской области.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства труда и социального развития Российской Федерации; законами Костромской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и настоящим Положением.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Департамент имеет структурные подразделения (отделы, сектора, службы).

1.6. Расходы на содержание департамента осуществляются за счет областного бюджета.

1.7. Юридический адрес: г. Кострома, ул. Свердлова, д. 129.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Основными задачами департамента являются:

2.1.1. Защита конституционных прав ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; семей с несовершеннолетними детьми и других социально незащищенных граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

2.1.2. Реализация федеральных законов “О ветеранах“, “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“.

2.1.3. Разработка мероприятий и научно обоснованных программ по решению комплексных проблем социальной защиты указанных категорий граждан; организационное, методическое, финансовое обеспечение их выполнения, а также содействие органам местного самоуправления в разработке целевых программ и мероприятий по
социальной защите населения.

2.1.4. Оказание адресной социальной поддержки населению через различные виды помощи: натуральную, психологическую, социально - педагогическую, медико - социальную, правовую и другие.

2.1.5. Разработка и осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социально - педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

2.1.6. Организация отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.

2.1.7. Организация стационарного социального обслуживания граждан, нуждающихся в медицинской и социальной помощи.

2.1.8. Разработка, внедрение и сопровождение в системе социальной защиты населения области единой информационной технологии, автоматизированной обработки документов и электронного обмена информацией.

2.1.9. Содействие созданию учреждений социального обслуживания и организации их деятельности в муниципальных образованиях; а также иных учреждений и предприятий, осуществляющих социальное обслуживание,

2.1.10. Привлечение внебюджетных средств для финансирования программ социальной помощи населению, укрепления материальной базы учреждений системы социальной защиты.

2.1.11. Совершенствование работы Государственной службы медико - социальной экспертизы. Создание и организация работы Государственной службы реабилитации инвалидов.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

Для выполнения основных задач департамент осуществляет следующие функции:

3.1. В области назначения и выплаты государственных пособий и компенсаций:

- осуществляет методическое обеспечение работы по назначению, перерасчету и выплате компенсационных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области;

- осуществляет методическое обеспечение работы по выплате доплат к пенсиям государственным федеральным служащим, финансирование которых осуществляется из средств федерального бюджета; доплат к пенсиям государственным и муниципальным служащим, финансируемых из средств бюджета Костромской области и муниципальных образований;

- выплата сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы;

- осуществляет методическое обеспечение работы и контроль за расходованием средств по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;

- взаимодействует с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по
Костромской области, Костромским региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам финансирования выплаты пособий и компенсаций.

3.2. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и общественных организаций по реализации ФЗ “О ветеранах“, “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“.

3.3. В области социальной защиты населения и социального обслуживания:

- разрабатывает и реализует программы по социальной защите пенсионеров, ветеранов, инвалидов, семей и других групп населения, нуждающихся в социальной защите;

- осуществляет организационно - методическое руководство, координацию деятельности служб социальной защиты населения муниципальных образований, оказывает им практическую и методическую помощь в реализации программ, проводит семинары по проблемам социальной защиты населения, издает методические материалы; изучает и распространяет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения;

- осуществляет автоматизированную обработку информации по направлениям социальной защиты;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за предоставлением социальных гарантий населению, установленных федеральными и областными нормативными актами, целевым использованием средств;

- организует социально - бытовое обслуживание граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми. Осуществляет мероприятия по развитию сети специализированных нестационарных учреждений, развивает новые формы социального обслуживания. Осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения области;

- организует работу стационарных учреждений социального обслуживания областного подчинения. Оказывает методическую и практическую помощь стационарным учреждениям социального обслуживания муниципальных образований;

- разрабатывает и реализует программы и мероприятия, направленные на социальную защиту семьи, адаптацию ее в новых социально - экономических условиях, ориентированность на самообеспечение;

- осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних и их родителей, контролирует деятельность специализированных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним, а также осуществляет меры
по развитию сети указанных учреждений;

- совместно с заинтересованными ведомствами формирует комплексные основы медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, принимает меры по созданию для них условий полноценной жизни;

- совместно с федеральными органами исполнительной власти по Костромской области, органами местного самоуправления осуществляет меры по созданию условий для отдыха и оздоровления детей и подростков в загородных оздоровительных центрах и в лагерях с дневным пребыванием;

- участвует в реализации федеральных и региональных программ обеспечения жильем граждан, пострадавших в техногенных катастрофах, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, переселяющихся из районов Крайнего Севера;

- осуществляет организационно - методическое руководство и координацию деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений по социальной защите граждан, пострадавших в результате техногенных катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;

- участвует в разработке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсаций, предоставлению социальных услуг и адресной социальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, высвобожденным из исправительно - трудовых учреждений;

3.4. В области медико - социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания протезно - ортопедической помощи:

- создает областной банк данных по проблемам инвалидности и инвалидов:

- осуществляет меры по совершенствованию Государственной службы медико - социальной экспертизы;

- вносит предложения в программы государственной поддержки общественных объединений и специализированных предприятий по использованию труда инвалидов и пенсионеров, надомных видов труда и других форм занятости;

- определяет потребность и осуществляет заказы на производство и закупку специальных транспортных средств, приспособлений производственного и бытового характера, других технических
средств реабилитации инвалидов и ухода за ними; санаторно - курортных путевок;

- обеспечивает организацию протезно - ортопедической помощи населению, контроль за предоставлением гражданам льгот и преимуществ при протезировании;

- координирует создание и совершенствование деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов. Организует работу реабилитационных учреждений системы социальной защиты;

- разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий для социальной адаптации и реабилитации инвалидов.

3.5. В финансовой, контрольно - ревизионной и хозяйственной деятельности:

- организует планово - финансовую работу в системе департамента, осуществляет прямое финансирование подведомственных учреждений, организаций и мероприятий по социальной защите населения, готовит экономические обоснования по организации различных видов социальной помощи населению, участвует в разработке проектов прогнозов развития области;

- обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации, нормирования и оплаты труда работников департамента и подведомственных учреждений;

- рассматривает отчеты по хозяйственной и экономической деятельности организаций и учреждений, подведомственных департаменту, внедряет современные и передовые формы и методы работы;

- составляет финансовые и статистические отчеты и представляет их в соответствующие органы в установленные сроки;

- разрабатывает перспективные программы по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих учреждений системы департамента, осуществляет контроль за выполнением строительно - монтажных работ;

- обеспечивает взаимодействие государственных, общественных, религиозных и благотворительных организаций, учреждений и предприятий в работе по привлечению средств для финансирования программ социальной помощи населению;

- осуществляет контроль за финансово - хозяйственной деятельностью подведомственных органов и учреждений, принимает меры по предупреждению финансовых нарушений, организует обучение специалистов.

3.6. В области законодательства по социальной защите населения:

- подготавливает проекты нормативных правовых актов по социальной защите населения области и выносит их на рассмотрение губернатора (главы администрации)
области:

- подготавливает в соответствии с поручениями администрации области заключения по проектам законодательных актов, относящихся к социальной защите населения;

- осуществляет совместно с федеральными органами исполнительной власти по Костромской области и общественными организациями контроль за реализацией законодательства по социальной защите населения, соблюдением установленных социальных гарантий.

3.7. Департамент социальной защиты населения наряду с выполнением перечисленных функций:

- подготавливает проекты постановлений и распоряжений губернатора (главы администрации) области по вопросам социальной защиты населения;

- принимает участие в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решениями губернатора (главы администрации) области;

- осуществляет методическое руководство и помощь в деятельности органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных образований;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов социальной защиты населения.

Раздел 4. ПРАВА

Департамент для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных учреждений и органов социальной защиты населения, органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от их организационно - правовой формы, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. Проводить мероприятия по подготовке и повышению квалификации кадров подведомственных организаций и учреждений, а также территориальных органов социальной защиты населения.

4.3. Взаимодействовать с федеральными органами Российской Федерации на территории области, областными учреждениями и ведомствами, органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам, связанным с социальной защитой пенсионеров, инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

4.4. Разрабатывать и утверждать нормативно - методические документы, отнесенные к его компетенции.

4.5. Совместно с органами местного
самоуправления осуществлять меры по развитию сети учреждений социальной защиты, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.6. По согласованию с департаментом имущественных отношений администрации области распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении;

4.7. Утверждать, в пределах полномочий, уставы государственных учреждений социальной защиты населения области.

4.8. Проводить совещания, собрания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

5.1. Департамент социальной защиты населения администрации Костромской области возглавляет начальник, который назначается губернатором (главой администрации) области.

5.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на департамент, и осуществление им своих функций.

5.3. Начальник департамента:

- руководит деятельностью департамента;

- имеет четырех заместителей;

- устанавливает степень ответственности заместителей начальника и руководителей структурных подразделений департамента;

- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями, учреждениями и органами социальной защиты населения;

- заключает в пределах своей компетенции договоры с юридическими и физическими лицами;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные обязанности работников;

- утверждает штатное расписание аппарата департамента в пределах установленных губернатором (главой администрации) области фонда оплаты труда и численности его работников;

- распоряжается средствами в пределах выделенных ассигнований в соответствии с утвержденной сметой;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата департамента и руководителей областных организаций и учреждений;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий, наград;

- имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.

Начальник департамента вправе делегировать предоставленные ему полномочия подчиненным ему лицам, кроме прав, относящихся к исключительной компетенции начальника.

5.4. В департаменте образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных
подразделений департамента и учреждений социальной защиты населения.

Коллегия на регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы социальной защиты населения области и деятельности департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами или распоряжениями начальника департамента.

Раздел 6. ЛИКВИДАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением губернатора (главы администрации) Костромской области.

6.2. Ликвидация и реорганизация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Приложение N 2

Утверждено

постановлением

губернатора

Костромской области

от 29.06.2001 г. N 266

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Отдел социальной защиты населения является органом местного самоуправления, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям социозащитных учреждений и общественных организаций муниципального образования.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства труда и социального развития Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями органов законодательной и исполнительной власти Костромской области и местного самоуправления, приказами и распоряжениями департамента социальной защиты населения администрации Костромской области и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями муниципального образования, общественными организациями и объединениями, государственными внебюджетными фондами, другими заинтересованными организациями, независимо от их организационной - правовой формы.

1.4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Отдел может иметь структурные подразделения (службы, сектора).

1.5. Расходы на содержание отдела осуществляются за счет бюджета муниципального образования.

1.6. Юридический адрес: _________________.

2. Основные задачи отдела

2.1. Защита конституционных прав граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других малообеспеченных групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, определяемых законодательными актами РФ и Костромской области с учетом муниципальных образований;

2.2. Оказание адресной социальной поддержки населению через дополнительные льготы и различные виды помощи: натуральную, денежную, психологическую, социально - педагогическую, медико - социальную, правовую и др.

2.3. Разработка и реализация муниципальных целевых программ и мероприятий по социальной защите наиболее уязвимых категорий населения.

2.4. Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, женщин, семей с несовершеннолетними детьми, а также других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.

2.5. Разработка и внедрение в системе социальной защиты населения города (района) единой информационной технологии, автоматизированной обработки документов и электронного обмена информации.

2.6. Привлечение внебюджетных средств для финансирования программ социальной помощи населению, укрепления материальной базы социозащитных учреждений.

3. Основные функции отдела

3.1. Изучает демографическую ситуацию в городе (районе), проводит социологические исследования с целью выявления тенденции социального неблагополучия и мнения населения об оказываемой социальной помощи; анализирует экономический уровень жизни различных категорий населения, создает банк данных по нуждающимся категориям населения.

3.2. Реализует программы по социальной защите инвалидов, ветеранов, семей и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

3.3. Осуществляет организационно - методическое руководство и координацию деятельности социозащитных учреждений муниципальных образований, оказывает им практическую и методическую помощь, проводит семинары по проблемам социальной защиты населения, издает методические материалы, изучает и распространяет новые формы и методы организации работы по социальной защите населения;

3.4. Реализует льготы в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области для различных категорий граждан.

Контролирует полноту предоставления льгот в соответствии с законодательством.

3.5. Решает вопросы, связанные с реабилитацией и социальной адаптацией инвалидов, созданием доступной для них среды жизнедеятельности, лечением, оздоровлением, оказанием им протезно - ортопедической помощи, обеспечением их специальными средствами передвижения.

3.6. Реализует мероприятия, направленные на социальную защиту семьи, адаптацию ее в новых социально - экономических условиях, ориентированность на самообеспечение.

3.7. Осуществляет меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, по профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности.

3.8. Осуществляет назначение и выплату пособий гражданам, имеющим детей.

3.9. Организует социально - бытовое обслуживание граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми. Способствует осуществлению мероприятий по развитию сети специализированных нестационарных учреждений и служб, развивает новые формы социального обслуживания через медико - социальные, психологические, реабилитационные и др. социальные услуги.

3.10. Обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.

3.11. Составляет финансовые и статистические отчеты и представляет их в соответствующие органы в установленный срок.

3.12. Осуществляет социальную защиту граждан, пострадавших в результате техногенных катастроф, военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей, других категорий граждан.

3.13. Оказывает социальную помощь малообеспеченным категориям населения.

3.14. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов социальной защиты населения.

3.15. Подготавливает проекты постановлений и распоряжений главы администрации города (района) по вопросам социальной защиты населения.

3.16. Вносит предложения администрации муниципального образования по формированию бюджета муниципального образования по разделу “Социальная политика“.

4. Права

Отдел социальной защиты населения для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, организаций, предприятий информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. Взаимодействовать с органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам, связанным с социальной защитой ветеранов, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в социальной защите.

4.3. Разрабатывать и утверждать нормативно - методические документы, отнесенные к его компетенции.

4.4. Вносить предложения по развитию сети учреждений социальной защиты.

4.5. Вносить предложения по созданию постоянных и временных комиссий по вопросам социальной защиты населения.

4.6. Проводить совещания, собрания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

5. Организация деятельности отдела социальной

защиты населения

5.1. Отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность главой местного самоуправления, по согласованию с департаментом социальной защиты населения администрации Костромской области.

5.2. Заведующий отделом несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел, и осуществлением своих функций.

5.3. Заведующий отделом:

- руководит деятельностью отдела;

- распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности специалистов;

- в пределах своей компетенции издает распоряжения, касающиеся работы отдела, и дает указания, обязательные для исполнения;

- вносит предложения о назначении и освобождении от должности работников отдела, руководителей социозащитных учреждений;

- вносит предложения по награждению особо отличившихся работников, по присвоению почетных званий;

- имеет другие права в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 3

Утверждено

постановлением

губернатора

Костромской области

от 29.06.2001 г. N 266

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Государственной службе реабилитации инвалидов в Костромской области разработано в соответствии со ст. 12 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ и распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.02.96 г. N 210-Р.

1.2. Положение регулирует порядок деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов в Костромской области, направленной на обеспечение комплексной реабилитации инвалидов с целью интеграции их в общество.

1.3. Государственная служба реабилитации инвалидов в Костромской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, Костромской области, отраслевыми инструктивно - методическими документами по вопросам реабилитации и занятости инвалидов, а также настоящим Положением.

1.4. Государственная служба реабилитации инвалидов в Костромской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Государственной службой медико - социальной экспертизы области, а также с различными организациями, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, в том числе:

- обеспечивающими условия для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи и информации;

- производящими технические средства и приспособления для инвалидов:

- обеспечивающими занятость инвалидов;

- предоставляющими услуги в сфере реабилитации инвалидов, включая санаторно - курортное лечение, протезно - ортопедическую помощь, занятия физической культурой и спортом, досуговые мероприятия;

- с общественными объединениями инвалидов;

- другими организациями.

2. Структура Государственной службы реабилитации

инвалидов в Костромской области

2.1. Государственная служба реабилитации инвалидов в Костромской области представляет собой совокупность органов исполнительной власти независимо от ведомственной принадлежности, органов местного самоуправления и реабилитационных учреждений, обеспечивающих проведение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов в Костромской области.

2.2. К органам исполнительной власти, входящим в Государственную службу реабилитации инвалидов в Костромской области, относятся:

- департамент социальной защиты населения;

- департамент здравоохранения;

- департамент общего и профессионального образования;

- департамент культуры и туризма;

- комитет по делам молодежи;

- комитет по физической культуре и спорту;

- органы местного самоуправления городов и районов области.

2.3. Работу по реабилитации инвалидов по соответствующим направлениям осуществляют:

- департамент здравоохранения администрации Костромской области и подведомственные ему территориальные органы - в области медицинской реабилитации;

- департа“ент общего и профессионального образования администрации Костромской области и подведомственные ему территориальные органы - в области общего и профессионального образования инвалидов и дошкольного воспитания детей - инвалидов;

- департамент социальной защиты населения администрации области, департамент культуры и туризма, комитет по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту - в области социальной реабилитации;

- департамент Федеральной службы занятости по Костромской области - в области трудовой реабилитации.

Компетенция органов местного самоуправления, входящих в Государственную службу реабилитации инвалидов в Костромской области, их задачи, функции определяются Положениями, утвержденными главами самоуправления городов (районов) области.

Главы самоуправления городов (районов) обеспечивают координацию и контроль за деятельностью городских (районных) подразделений и служб отраслевых органов в области реабилитации инвалидов и, в пределах своих полномочий, организуют работу по реабилитации инвалидов в городе (районе).

2.4. В Государственную службу реабилитации инвалидов в Костромской области, наряду с органами исполнительной власти, входят реабилитационные учреждения различного уровня, различной ведомственной принадлежности и функциональной направленности, непосредственно реализующие программы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.

Деятельность реабилитационных учреждений, их конкретные задачи и функции определяются Положениями, утверждаемыми соответствующими органами исполнительной власти, входящими в состав Государственной службы реабилитации инвалидов в Костромской области.

2.5. Координацию деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов в Костромской области осуществляет департамент социальной защиты населения администрации Костромской области.

2.6. Государственная служба реабилитации инвалидов в Костромской области осуществляет деятельность по реабилитации инвалидов в тесном взаимодействии с областным Межведомственным координационным советом по делам инвалидов.

3. Основные задачи и функции

3.1. Основными задачами Государственной службы реабилитации инвалидов в Костромской области являются:

- реализация государственной политики в области реабилитации инвалидов, участие в разработке целевых программ по реабилитации инвалидов;

- развитие с учетом потребностей области сети реабилитационных учреждений, в том числе негосударственных, и повышение эффективности их работы по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;

- координация деятельности органов и учреждений различных ведомств, входящих в Государственную службу реабилитации инвалидов в Костромской области;

- развитие производства технических средств реабилитации, развитие услуг для инвалидов;

- сохранение и поддержка действующих предприятий, применяющих труд инвалидов, создание новых рабочих мест для инвалидов;

- подготовка кадров для реабилитационных учреждений и повышение их квалификации.

3.2. В целях выполнения основных задач осуществляются следующие функции:

3.2.1. Департамент здравоохранения администрации Костромской области обеспечивает организацию медицинской реабилитации инвалидов в области, для чего:

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью учреждений здравоохранения по вопросам медицинской реабилитации инвалидов;

- участвует в разработке целевых комплексных программ по профилактике инвалидности и реабилитации инвалидов;

- принимает меры по расширению сети реабилитационных учреждений с учетом потребностей инвалидов;

- организует лицензирование и сертификацию учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих медицинскую реабилитацию инвалидов;

- устанавливает совместно с другими заинтересованными ведомствами областные стандарты медицинской реабилитации инвалидов при различных заболеваниях и дефектах в соответствии с областной базовой программой реабилитации инвалидов;

- обеспечивает слухо - зубопротезирование и оказывает другую помощь по протезированию;

- анализирует потребности инвалидов области в видах и средствах медицинской реабилитации, а также услугах и технических средствах для ее проведения;

- разрабатывает программы кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации кадров подведомственных учреждений в области медицинской реабилитации инвалидов;

- разрабатывает совместно с другими ведомствами областные реабилитационные нормативы;

- организует формирование банка данных о потребностях инвалидов в медицинской реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (ИПР);

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- проводит анализ эффективности реабилитационных мер;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере медицинской реабилитации;

- организует представление статистической отчетности в установленном порядке.

3.2.2. Департамент общего и профессионального образования администрации Костромской области обеспечивает организацию профессиональной реабилитации инвалидов, для чего:

- организует общее и профессиональное образование инвалидов;

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью учреждений общего и профессионального образования, а также дошкольного воспитания по вопросам реабилитации инвалидов;

- участвует в разработке целевых комплексных программ по профессиональной реабилитации инвалидов;

- организует и развивает сеть реабилитационных учреждений, осуществляющих реабилитацию в сфере дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, в т.ч. детей - инвалидов;

- организует лицензирование и сертификацию учреждений, организаций, предприятий, осуществляющих профессиональную реабилитацию инвалидов;

- развивает областной компонент государственных образовательных стандартов для инвалидов;

- анализирует потребности инвалидов области в профессиональной реабилитации, разрабатывает совместно с другими ведомствами перечни профессий ( специальностей) для профессионального обучения инвалидов с учетом рынка труда;

- организует подготовку кадров по психолого - медико - социальной реабилитации инвалидов (педагогов, психологов, специалистов по социальной работе, логопедов);

- осуществляет инновационную политику в области технологии обучения инвалидов;

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации инвалидов;

- проводит анализ эффективности реабилитационных мер;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере профессиональной реабилитации;

- организует представление статистической отчетности в установленном порядке.

3.2.3. Департамент социальной защиты населения администрации Костромской области обеспечивает социальную реабилитацию инвалидов, для чего:

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью учреждений социальной защиты населения по вопросам социальной реабилитации инвалидов;

- принимает меры к расширению и оптимизации сети реабилитационных учреждений с учетом потребностей инвалидов, содействует созданию негосударственных реабилитационных учреждений;

- устанавливает совместно с другими заинтересованными ведомствами областные стандарты социальной реабилитации инвалидов при различных заболеваниях и дефектах;

- обеспечивает контроль за реализацией ИПР;

- анализирует потребности инвалидов области в видах и технических средствах социальной реабилитации инвалидов, формирует заказы на их приобретение;

- способствует развитию производства технических средств реабилитации инвалидов на предприятиях области;

- обеспечивает протезно - ортопедическую помощь, предоставление инвалидам технических средств реабилитации, предоставление путевок на санаторно - курортное лечение (неработающим инвалидам);

- содействует созданию и развитию в области специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, надомных видов труда и других форм занятости инвалидов;

- разрабатывает программы кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации кадров подведомственных учреждений в области социальной реабилитации;

- создает банк данных об инвалидах области и их потребностях в социальной реабилитации;

- участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам инвалидов;

- анализирует эффективность реабилитационных мер;

- взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере социальной реабилитации;

- организует представление статистической отчетности в установленном порядке.

Департамент социальной защиты населения администрации Костромской области как межведомственный координатор в сфере реабилитации инвалидов в области:

- обеспечивает взаимодействие всех органов и реабилитационных учреждений, входящих в Государственную службу реабилитации инвалидов в области;

- анализирует совместно с другими органами состояние работы по реабилитации инвалидов и представляет ежегодный доклад губернатору области по состоянию дел по реабилитации инвалидов;

- разрабатывает совместно с другими органами комплексные областные программы реабилитации инвалидов и представляет их в установленном порядке на утверждение губернатору области.

3.2.4. Департамент культуры и туризма администрации Костромской области:

- участвует в разработке и реализации областных целевых программ реабилитации инвалидов в части организации для них культурно - досуговых мероприятий;

- участвует в процессе реабилитации инвалидов путем создания условий для развития их творческих способностей, посещения культурно - зрелищных учреждений и др.

3.2.5. Комитет по физической культуре и спорту администрации Костромской области:

- участвует в разработке и реализации областных целевых программ реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта;

- организует физкультурно - оздоровительные мероприятия для инвалидов, способствует развитию инвалидного спорта;

- осуществляет подготовку инструкторов по физической культуре и спорту, специализирующихся на работе с инвалидами;

- осуществляет инновационную политику в области технологий медико - социальной реабилитации инвалидов в сфере физической культуры и спорта.

4. Порядок финансирования и отчетность

4.1. Финансирование мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Костромской области фонда обязательного медицинского страхования, фонда социального страхования, Пенсионного фонда (в соответствии с Положениями об указанных фондах), бюджетов муниципальных образований и других внебюджетных источников финансирования.

4.2. Костромским областным комитетом государственной статистики департаментом социальной защиты населения администрации Костромской области, совместно с другими заинтересованными органами, входящими в Государственную службу реабилитации инвалидов Костромской области, разрабатываются формы первичного учета и отчетности, а также порядок представления информации об оказании инвалидам реабилитационных мероприятий (услуг) и обеспечении их техническими средствами реабилитации.