Законы и постановления РФ

Постановление Администрации муниципального образования г. Краснодар от 01.12.2010 N 9764 “Об утверждении Административного регламента управления по связям с общественностью, делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар по исполнению муниципальной функции “Обеспечение условий реализации на территории муниципального образования город Краснодар прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований“

Начало действия документа - 07.12.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

В соответствии с пунктом 4 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Краснодарских известиях“ - 07.12.2010).

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2010 г. N 9764

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ

ПО СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ, ДЕЛАМ КАЗАЧЕСТВА

И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД КРАСНОДАР ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР ПРАВ ГРАЖДАН НА ПРОВЕДЕНИЕ

СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ“

В соответствии с Постановлением главы муниципального образования город Краснодар
от 11.02.2009 N 395 “Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании город Краснодар на 2009 - 2010 годы“ и в целях повышения эффективности организации работы постановляю:

1. Утвердить Административный регламент управления по связям с общественностью, делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар по исполнению муниципальной функции “Обеспечение условий реализации на территории муниципального образования город Краснодар прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований“ (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Кожанов):

2.1. Опубликовать официально настоящее Постановление в средствах массовой информации.

2.2. Разместить настоящее Постановление на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

3. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 26.01.2010 N 299 “Об утверждении Административного регламента департамента по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар по исполнению муниципальной функции по обеспечению условий реализации на территории муниципального образования город Краснодар права граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований“.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар С.Л. Васина.

Глава муниципального

образования город Краснодар

В.Л.ЕВЛАНОВ

Утвержден

Постановлением администрации

муниципального образования

город Краснодар

от 1 декабря 2010 г. N 9764

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ, ДЕЛАМ КАЗАЧЕСТВА

И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД КРАСНОДАР ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР ПРАВ ГРАЖДАН НА ПРОВЕДЕНИЕ

СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ“

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент управления по связям с общественностью, делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар по исполнению муниципальной функции “Обеспечение условий реализации на территории муниципального
образования город Краснодар прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований“ (далее - Регламент и муниципальная функция соответственно) определяет порядок согласования проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) управления по связям с общественностью, делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар при осуществлении полномочий по организации процесса исполнения муниципальной функции.

2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.06.2004, N 25, ст. 2485; Российская газета, N 131, 23.06.2004);

Федеральным законом от 19.05.95 N 82-ФЗ “Об общественных объединениях“ (Российская газета, N 100, 25.05.1995; N 98, 21.05.1997; N 11, 24.07.1998; N 46, 15.03.2002; N 53, 26.03.2002; N 138-139, 30.07.2002; N 252, 16.12.2003; N 138, 01.07.2004; N 246, 05.11.2004; N 6, 17.01.2006; N 25, 08.02.2006; N 158, 25.07.2008; N 109, 21.05.2010; N 163, 26.07.2010);

Федеральным законом от 26.09.97 N 125-ФЗ “О свободе совести и о религиозных объединениях“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.09.1997, N 39, ст. 4465; 25.03.2002, N 12, ст. 1093; 29.07.2002, N 30, ст. 3029; 15.12.2003, N 50, ст. 4855; 05.07.2004, N 27, ст. 2711; 17.07.2006, N 29, ст. 3122; 03.03.2008, N 9, ст. 813; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616);

Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ “О политических партиях“ (Российская газета, N 133, 14.07.2001; N 53, 26.03.2002; N 138-139, 30.07.2002; N 122, 25.06.2003; N 252, 16.12.2003; N 286, 24.12.2004; N 290, 30.12.2004; N 161, 26.07.2005; N 297, 31.12.2005; N 153, 15.07.2006; N 98, 11.05.2007; N 158, 25.07.2008;
N 232, 11.11.2008; N 60, 08.04.2009; N 78, 05.05.2009; N 83, 12.05.2009; N 87, 15.05.2009; N 132, 21.07.2009; N 245, 21.12.2009; N 99, 11.05.2010; N 123, 08.06.2010);

Законом Краснодарского края от 03.04.2009 N 1715-КЗ “Об обеспечении условий реализации права граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Краснодарском крае“ (Кубанские новости, N 60, 16.04.2009; Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, 09.04.2009, N 17);

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.09.2009 N 802 “О мерах по реализации Закона Краснодарского края от 03.04.2009 N 1715-КЗ “Об обеспечении условий реализации права граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Краснодарском крае“ (Кубанские новости, N 164, 26.09.2009);

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 12.08.2010 N 6096 “Об обеспечении права граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального образования город Краснодар“ (Краснодарские известия, N 147, 19.08.2010);

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 15.03.2007 N 213 “Об установлении норм предельной заполняемости территорий в местах проведения публичных мероприятий в муниципальном образовании город Краснодар“ (Краснодарские известия, N 42, 20.03.2007).

3. Муниципальная функция исполняется управлением по связям с общественностью, делам казачества и военнослужащих администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар, управлением внутренних дел по городу Краснодару.

Местонахождение Управления: г. Краснодар, ул. Красная, 122.

Справочные телефоны: 2556658, факс 2597329.

Раздел II

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

4. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции:

4.1. Основными требованиями к информированию об исполнении муниципальной функции являются:

достоверность представляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации об
административных процедурах;

оперативность представления информации об административных процедурах.

4.2. Информацию о процедуре исполнения муниципальной функции можно узнать непосредственно в Управлении, отделе по обращениям граждан управления делами администрации муниципального образования город Краснодар, на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара: http//www.krd.ru.

5. Информация представляется по вопросам:

5.1. Правовых актов, регулирующих порядок исполнения муниципальной функции.

5.2. Места размещения Управлением информации о ходе исполнения муниципальной функции.

5.3. Полноты и своевременности проведения комплекса мероприятий при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.

5.4. Проводимых мероприятий по обеспечению проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.

5.5. Порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

6. Лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, являются работники Управления, в должностные обязанности которых входит обеспечение проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории муниципального образования город Краснодар.

7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Управления, фамилии, имени, отчества и должности работника Управления, принявшего телефонный звонок.

Телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) работнику Управления, ответственному за рассмотрение поставленного вопроса.

Прием лиц, обратившихся непосредственно в Управление, осуществляется работниками, в функциональные обязанности которых входит рассмотрение соответствующих вопросов.

Раздел III

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

8. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия (далее - Уведомление);

рассмотрение Уведомления;

подготовка и вручение ответов организаторам публичных мероприятий;

информирование управления по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город Краснодар о решениях, принятых Управлением в отношении заявленных публичных мероприятий;

информирование о вопросах, явившихся причинами проведения публичных мероприятий, органов государственной власти и
органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, которым данные вопросы адресуются;

присутствие на публичных мероприятиях;

оказание организатору публичного мероприятия содействия в его проведении;

обеспечение совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественного порядка и безопасности граждан, а также соблюдения законности при их проведении.

9. Уведомление регистрируется управлением делами администрации муниципального образования город Краснодар в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования город Краснодар.

10. Исполнение Управлением муниципальной функции начинается с момента передачи управлением делами администрации муниципального образования город Краснодар в Управление Уведомления.

11. Уведомление поступает к начальнику Управления и в течение одного часа в соответствии с резолюцией передается работникам Управления для рассмотрения и принятия необходимых мер.

12. Работниками Управления подготавливается и доводится до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения Уведомления (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в Уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства о публичных мероприятиях.

13. При поступлении Уведомлений информация о вопросах, явившихся причинами проведения публичных мероприятий, направляется работниками Управления в письменной форме в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, которым данные вопросы адресуются.

14. Работниками Управления информация о результатах рассмотрения Уведомлений в письменной форме доводится до сведения управления по взаимодействию с правоохранительными органами администрации муниципального образования город Краснодар.

15. До дня проведения публичных мероприятий работниками Управления принимаются меры по обеспечению
общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий, для этого направляются письма в соответствующие отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар, либо осуществляется подготовка проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар об обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий.

16. До дня проведения публичного мероприятия Управлением готовится проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар о назначении уполномоченного лица при проведении публичного мероприятия (далее - Уполномоченное лицо) из работников Управления.

17. Уполномоченное лицо при проведении публичных мероприятий, проводимых с 7.00 до 23.00 по московскому времени, исполняет следующие функции:

присутствует на публичном мероприятии;

оказывает организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;

обеспечивает совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении;

требует от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;

принимает решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях“.

В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия Уполномоченное лицо:

дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание в письменном виде с вручением его организатору публичного мероприятия;

устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия;

в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия;

в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия обращается к сотрудникам милиции для принятия необходимых мер по прекращению публичного
мероприятия.

18. По окончании проведения публичного мероприятия, в день его проведения или на следующий день, Управление в письменной форме доводит информацию о проведенном публичном мероприятии до заместителя главы муниципального образования город Краснодар, координирующего работу по организационно-кадровым вопросам, связям с общественностью, взаимодействию с правоохранительными органами, информационно-аналитическому обеспечению.

Раздел IV

ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

19. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений должностными лицами администрации муниципального образования город Краснодар и должностными лицами Управления осуществляется отделом по работе с общественными объединениями и политическими партиями (далее - Отдел) Управления.

Контроль осуществляется путем проведения работниками Отдела Управления проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления законодательства, регулирующего проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.

20. Периодичность осуществления контроля устанавливается начальником Отдела и утверждается начальником Управления.

Раздел V

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

В СВЯЗИ С РАССМОТРЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ

21. Действия (бездействие) работников Управления, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы начальнику Управления.

22. Действия (бездействие) начальника Управления, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы заместителю главы муниципального образования город Краснодар, координирующему работу по организационно-кадровым вопросам, связям с общественностью, взаимодействию с правоохранительными органами, информационно-аналитическому обеспечению.

23. Действия (бездействие) заместителя главы муниципального образования город Краснодар, координирующего работу по организационно-кадровым вопросам, связям с общественностью, взаимодействию с правоохранительными органами, информационно-аналитическому обеспечению, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы главе муниципального образования город Краснодар.

24. Заявление об обжаловании решений и действий (бездействия) Управления рассматриваются в следующие сроки:

при организации собраний, митингов, демонстраций и шествий - в течение 3 дней со дня поступления заявления, но не позднее чем
за 3 дня до дня проведения публичного мероприятия;

при организации пикетирования группой лиц, уведомление о котором подано в срок не ранее 15-ти и не менее 5-ти дней до дня проведения публичного мероприятия - в течение 3 дней со дня поступления заявления, но не позднее чем за 3 дня до дня проведения пикетирования;

при организации пикетирования группой лиц, уведомление о котором подано в срок менее 5-ти дней до дня проведения публичного мероприятия - в течение 1-го дня с даты поступления заявления.

25. Действия (бездействие) работников Управления, действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, заместителя главы муниципального образования город Краснодар, координирующего работу по организационно-кадровым вопросам, связям с общественностью, взаимодействию с правоохранительными органами, информационно-аналитическому обеспечению, главы муниципального образования город Краснодар, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Начальник управления по связям с

общественностью, делам казачества

и военнослужащих администрации

муниципального образования

город Краснодар

С.Ф.ПОНОМАРЕНКО