Письмо Департамента строительства Краснодарского края от 24.08.2009 N 67-4386/09-01.06 “Об индексах на 3 квартал 2009 года“ (вместе с “Порядком применения индексов“)
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯПИСЬМО
от 24 августа 2009 г. N 67-4386/09-01.06
ОБ ИНДЕКСАХ НА 3 КВАРТАЛ 2009 ГОДА
В целях дальнейшего упорядочения расходования средств краевого бюджета на строительство при применении базисно-индексного метода рекомендую в 3 квартале 2009 года применять прогнозные индексы роста сметной стоимости строительно-монтажных работ к базисным ценам, разработанные ГУ КК “Управление ценообразования в строительстве“ в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 19 декабря 2007 года N 1213 “О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации Краснодарского края“.
Порядок применения индексов роста сметной стоимости приведен в приложении N 1. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на 3 квартал 2009 года приведены в приложении N 2. Стоимости чел.-часа для нормальных условий работы при 40-часовой рабочей неделе приведены в приложении N 3.
Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительно-монтажных работ, капитального ремонта базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, в соответствии с прилагаемым Порядком применения индексов.
При определении сметной стоимости работ базисно-индексным методом рекомендуется применять индексы к статьям прямых затрат (оплате труда, эксплуатации строительных машин, стоимости материалов).
Для конкретных объектов по решению заказчика (инвестора) могут разрабатываться адресные индексы.
Руководитель департамента
В.Ш.АБУЛГАФАРОВ
Приложение N 1
к Письму
от 24 августа 2009 г. N 67-4386/09-01.06
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ ИНДЕКСОВ
1. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства на 3 квартал 2009 года по объектам, финансируемым за счет средств краевого бюджета, произведен на основе унифицированных ресурсно-технологических моделей по видам строительства, единых для всех регионов Российской Федерации, установленных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ и предусмотренных типовыми проектными решениями.
2. Индексы предназначены для:
- определения сметной стоимости в условиях неразрывного строительного цикла;
- определения сметной стоимости на стадии составления проектно-сметной документации;
- укрупненных расчетов стоимости строительно-монтажных работ базисно-индексным методом;
- укрупненных расчетов стоимости работ по капитальному ремонту базисно-индексным методом к статьям прямых затрат по согласованию с заказчиком и в соответствии с условиями договора;
- подготовки тендерной документации;
- общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.
3. Индексы не рекомендуется применять для взаиморасчетов между подрядчиком и заказчиком. Однако, по условиям договора при открытой договорной цене, возможно применение индексов при расчетах за выполненные работы базисно-индексным методом в соответствии с п. 12 настоящего Порядка.
4. Рекомендованные индексы применяются для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ базисно-индексным методом.
При применении базисно-индексного метода базисная стоимость должна иметь показатели прямых затрат, заработной платы, стоимости эксплуатации машин и трудозатрат основных рабочих.
5. Индексы не распространяются на реставрационные, мелиоративные работы, работы по ремонту и обслуживанию оборудования и другие специальные подрядные работы.
6. Индексы рекомендуется применять к элементам прямых затрат в базисных ценах (оплате труда, эксплуатации машин, стоимости материалов) (МДС 81-35.2004) с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли по действующим нормативам. Данный метод расчета рекомендуется для расчетов, т.к. обеспечивает наиболее правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства.
7. Для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен следует применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин и используемой для начисления накладных расходов и сметной прибыли, - индекс на оплату труда рабочих.
8. Индексы на 3 квартал 2009 года определены на основании:
8.1. Индексы на оплату труда рассчитаны на основании порядка определения средств на оплату труда на 2008 - 2010 годы при определении стоимости строительно-монтажных работ в уровне текущих цен по объектам, финансируемым из средств краевого бюджета, согласованного 17.01.2008 администрацией края.
Индексы на оплату труда установлены по расчетной величине оплаты труда при выполнении работ в нормальных условиях при 40-часовой рабочей неделе и двух выходных днях.
Показатели расчетной величины стоимости 1 чел.-часа приведены в приложении N 3. При других режимах работ (сверхурочная работа; применение разъездного и подвижного характера работ; производство работ вахтовым методом и т.д.) стоимость, определенная с применением рекомендуемых индексов, должна уточняться отдельными расчетами, согласованными заказчиком.
8.2. Сметной стоимости эксплуатации механизмов, определенной методом расчетов ГУ КК “Управление ценообразования в строительстве“ по состоянию на 3 квартал 2009 года, в соответствии с МДС 81-3.99.
8.3. Средних цен на строительные материалы, изделия и конструкции, сложившихся в крае по состоянию на апрель 2009 года.
8.4. При определении стоимости работ с использованием материалов, оплаченных или поставленных заказчиком, их стоимость включается в объем выполненных работ, т.к. их стоимость является неотъемлемой частью прямых затрат по смете и входит в базу для исчисления лимитированных затрат.
При расчетах с подрядчиками за выполненные объемы работ с применением рекомендованных индексов, стоимость затрат заказчика, связанная с оплатой или приобретением им материалов, исключается из актов выполненных работ после начисления лимитированных затрат, пересчитанных с применением к их стоимости в базисном уровне цен соответствующим индексом по статье прямых затрат “Материалы“. В случаях включения их в сметы (акты выполненных работ) по фактической стоимости - исключаются по стоимости, заложенной в смете (акте выполненных работ).
8.5. Накладные расходы в текущем уровне цен должны определяться по нормативам МДС 81-33.2004 по видам работ с учетом понижающего коэффициента 0,94 согласно Письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 31.01.2005 N ЮТ-260/06 от расчетной оплаты труда основных рабочих и механизаторов по следующей формуле:
n 0,94 x (Зсi + Змi) x Из x НРi
НР = SUM -------------------------------, где
i=1 100
Зсi и Змi - оплата труда рабочих-строителей и механизаторов соответственно по i-му виду строительных, монтажных и ремонтных работ, приведенных в приложениях 4 и 5 (в процентах) МДС 81-33.2004;
Из - индекс роста оплаты труда рабочих по отношению к базисному уровню цен;
НРi - норматив накладных расходов по i-му виду строительных, монтажных и ремонтных работ.
Индекс роста общей стоимости СМР включают накладные расходы, определенные по нормативам МДС 81-33.2004 с учетом понижающего коэффициента 0,94 от расчетной оплаты труда основных рабочих-строителей и механизаторов (по видам строительства).
8.6. Сметная прибыль в текущем уровне цен должна определяться по нормативам МДС 81-25.2004 (приложения 3 и 4) по видам работ с учетом изменений по Письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 N АП-5536/06 от расчетной оплаты труда основных рабочих и механизаторов аналогично с исчислением накладных расходов.
Индексы роста общей стоимости СМР включают сметную прибыль, определенную по нормативам МДС 81-25.2001 с учетом изменений по Письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 N АП-5536/06 от расчетной оплаты труда основных рабочих-строителей и механизаторов (по видам строительства).
8.7. Индексы не учитывают затраты на НДС, которые должны начисляться в соответствии с системой налогообложения подрядных организаций.
9. При определении стоимости работ в уровне текущих цен ресурсным методом указанные индексы не применяются. Стоимость работ определяется на основании:
- нормативной трудоемкости и стоимости 1 человеко-часа в зависимости от разрядности работ (приложение N 3);
- номенклатуры, нормативного количества строительных материалов по сметной документации и их фактической стоимости “франко-объект“ (без учета НДС);
- номенклатуры, нормативного времени использования строительных машин и механизмов и их стоимости в ценах расчетного периода;
- накладных расходов и сметной прибыли, определенных согласно МДС 81-33.2004 с учетом Письма Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 31.01.2005 N ЮТ-260/06 и МДС 81-25.2001 с учетом Письма Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 N АП-5536/06 соответственно.
10. Затраты на временные здания и сооружения, на производство работ в зимнее время, независимо от способа расчета, включаются в стоимость работ в соответствии с условиями договора (контракта).
11. При определении стоимости работ любым из методов (ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный) включение средств на непредвиденные работы и затраты производится по условиям договора подряда (контракта) и только при работе с твердой договорной ценой.
При твердой договорной цене для покрытия возможных непредвиденных расходов может быть начислен резерв в размере, установленном договором подряда, но не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назначения; по уникальным и особо сложным объектам строительства - не более 10% по согласованию с заказчиком; при определении стоимости работ по аналогам и укрупненным нормативам на предпроектной стадии - не более 10%.
12. При открытой договорной цене, определенной любым из существующих методов, она должна уточняться в части фактических затрат.
Уточнение производится сравнением стоимости материалов и стоимости эксплуатации машин и механизмов, учтенных при определении договорной стоимости работ, с фактическими затратами подрядчика. Уточнение договорной цены по фактическим затратам, произведенным подрядчиком на оплату труда, не производится. Фактическими затратами подрядной организации являются затраты, нашедшие отражение в бухгалтерском учете.
13. НДС включается в стоимость работ в уровне текущих цен в соответствии с системой налогообложения подрядных организаций.
14. При определении сметной стоимости работ индивидуальными предпринимателями и организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, следует руководствоваться Письмом Госстроя России от 06.10.2003 N НЗ-6292/10.
15. При составлении смет, расчетов, актов выполненных работ применяются методы определения стоимости работ и вид цены по условиям договора подряда (контракта).
16. Для конкретных объектов могут разрабатываться адресные индексы, которые должны согласовываться заказчиками.
Руководитель ГУ КК
“Управление ценообразования
в строительстве“
В.В.ТИМОШЕНКО
Приложение N 2
к Письму
от 24 августа 2009 г. N 67-4386/09-01.06
Согласовано
Руководитель региональной
энергетической комиссии -
департамента цен и тарифов
Краснодарского края
С.Н.МИЛОВАНОВ
ИНДЕКСЫ
ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
НА 3 КВАРТАЛ 2009 ГОДА
--------------------------------------T--------T--------T---------T-------¬
¦ Наименование видов строительства, ¦ Оплата ¦Эксплу- ¦Материалы¦ СМР ¦
¦ зданий и сооружений ¦ труда ¦атация ¦ ¦ без ¦
¦ ¦рабочих ¦машин ¦ ¦ НДС ¦
+-----------------------------T-------+--------+--------+---------+-------+
¦1. Общеотраслевой ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,255 ¦ 5,676¦
¦средневзвешенный индекс +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ 151,64 ¦ 121,06 ¦ 79,39 ¦ 88,96 ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦2. Объекты жилищного ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,147 ¦ 5,501¦
¦строительства (в целом) +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. кирпичные ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,259 ¦ 5,974¦
¦ +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ 153,08 ¦ 102,17 ¦ 71,09 ¦ 84,27 ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦2.2. крупнопанельные ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,152 ¦ 5,121¦
¦ +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ 150,60 ¦ 113,23 ¦ 74,96 ¦ 77,84 ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦2.3. монолитные ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,008 ¦ 6,094¦
¦ +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦3. Объекты образования ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,245 ¦ 5,422¦
¦ +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦4. Объекты здравоохранения ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 3,851 ¦ 5,049¦
¦ +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ 149,93 ¦ 102,40 ¦ 62,96 ¦ 79,44 ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦5. Объекты культурно-бытового¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,209 ¦ 5,617¦
¦и административно - +-------+--------+--------+---------+-------+
¦хозяйственного назначения ¦1984 г.¦ 151,27 ¦ 97,01 ¦ 78,02 ¦ 91,21 ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦6. Объекты спортивного ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,276 ¦ 5,574¦
¦назначения +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦7. Объекты коммунального ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,758 ¦ 6,288¦
¦хозяйства +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ 149,12 ¦ 113,97 ¦ 88,90 ¦ 91,40 ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦8. Строительство котельных, ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,750 ¦ 6,389¦
¦внешних инженерных сетей и +-------+--------+--------+---------+-------+
¦очистных сооружений ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦9. Строительство газопроводов¦2001 г.¦ 11,173¦ 4,549¦ 2,262 ¦ 3,105¦
¦из полиэтиленовых труб +-------+--------+--------+---------+-------+
¦ ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------------+-------+--------+--------+---------+-------+
¦10. Объекты ¦2001 г.¦ 10,941¦ 5,550¦ 4,314 ¦ 5,497¦
¦сельскохозяйственного +-------+--------+--------+---------+-------+
¦строительства ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L-----------------------------+-------+--------+--------+---------+--------
Руководитель ГУ КК
“Управление ценообразования
в строительстве“
В.В.ТИМОШЕНКО
Приложение N 3
к Письму
от 24 августа 2009 г. N 67-4386/09-01.06
СТОИМОСТИ ЧЕЛ.-ЧАСА
ДЛЯ НОРМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ПРИ 40-ЧАСОВОЙ РАБОЧЕЙ НЕДЕЛЕ
НА 3 КВАРТАЛ 2009 ГОДА
--------------T---------------------¬ --------------T---------------------¬
¦ Разряды ¦Стоимость расчетного ¦ ¦ Разряды ¦Стоимость расчетного ¦
¦ ¦периода, руб./чел.-ч.¦ ¦ ¦периода, руб./чел.-ч.¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,0 ¦ 65,64 ¦ ¦ 3,6 ¦ 90,77 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,1 ¦ 66,20 ¦ ¦ 3,7 ¦ 92,03 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,2 ¦ 66,75 ¦ ¦ 3,8 ¦ 93,30 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,3 ¦ 67,31 ¦ ¦ 3,9 ¦ 94,57 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,4 ¦ 67,87 ¦ ¦ 4,0 ¦ 95,84 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,5 ¦ 68,42 ¦ ¦ 4,1 ¦ 97,52 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,6 ¦ 68,98 ¦ ¦ 4,2 ¦ 99,21 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,7 ¦ 69,54 ¦ ¦ 4,3 ¦ 100,89 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,8 ¦ 70,09 ¦ ¦ 4,4 ¦ 102,58 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 1,9 ¦ 70,65 ¦ ¦ 4,5 ¦ 104,26 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,0 ¦ 71,20 ¦ ¦ 4,6 ¦ 105,94 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,1 ¦ 72,40 ¦ ¦ 4,7 ¦ 107,63 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,2 ¦ 73,60 ¦ ¦ 4,8 ¦ 109,31 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,3 ¦ 74,79 ¦ ¦ 4,9 ¦ 111,00 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,4 ¦ 75,99 ¦ ¦ 5,0 ¦ 112,68 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,5 ¦ 77,18 ¦ ¦ 5,1 ¦ 114,81 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,6 ¦ 78,38 ¦ ¦ 5,2 ¦ 116,93 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,7 ¦ 79,57 ¦ ¦ 5,3 ¦ 119,05 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,8 ¦ 80,77 ¦ ¦ 5,4 ¦ 121,18 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 2,9 ¦ 81,96 ¦ ¦ 5,5 ¦ 123,30 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 3,0 ¦ 83,16 ¦ ¦ 5,6 ¦ 125,43 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 3,1 ¦ 84,43 ¦ ¦ 5,7 ¦ 127,55 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 3,2 ¦ 85,69 ¦ ¦ 5,8 ¦ 129,67 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 3,3 ¦ 86,96 ¦ ¦ 5,9 ¦ 131,80 ¦
+-------------+---------------------+ +-------------+---------------------+
¦ 3,4 ¦ 88,23 ¦ ¦ 6,0 ¦ 133,92 ¦
+-------------+---------------------+ L-------------+----------------------
¦ 3,5 ¦ 89,50 ¦
L-------------+----------------------
Руководитель ГУ КК
“Управление ценообразования
в строительстве“
В.В.ТИМОШЕНКО