Письмо Департамента строительства Краснодарского края от 26.11.2008 N 67-5155/08-01.06 “Об индексах на 4 квартал 2008 года“ (вместе с “Порядком применения индексов“)
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯПИСЬМО
от 26 ноября 2008 г. N 67-5155/08-01.06
ОБ ИНДЕКСАХ НА 4 КВАРТАЛ 2008 ГОДА
В целях дальнейшего упорядочения расходования средств краевого бюджета на строительство при применении базисно-индексного метода рекомендую в 4 квартале 2008 года применять прогнозные индексы роста сметной стоимости строительно-монтажных работ к базисным ценам, разработанные ГУ КК “Управление ценообразования в строительстве“ в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 19 декабря 2007 года N 1213 “О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации Краснодарского края“.
Порядок применения индексов роста сметной стоимости приведен в приложении N 1. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на 4 квартал 2008 года приведены в приложении N 2. Стоимости чел.-часа для нормальных условий работы при 40-часовой рабочей неделе приведены в приложении N 3.
Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительно-монтажных работ, капитального ремонта базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, в соответствии с прилагаемым Порядком применения индексов.
При определении сметной стоимости работ базисно-индексным методом рекомендуется применять индексы к статьям прямых затрат (оплате труда, эксплуатации строительных машин, стоимости материалов).
Для конкретных объектов по решению заказчика (инвестора) могут разрабатываться адресные индексы.
Руководитель департамента
В.Ш.АБУЛГАФАРОВ
Приложение N 1
к Письму
от 26 ноября 2008 г. N 67-5155/08-01.06
ПОРЯДОК
ПРИМЕНЕНИЯ ИНДЕКСОВ
1. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства на 4 квартал 2008 года по объектам, финансируемым за счет средств краевого бюджета, произведен на основе унифицированных ресурсно-технологических моделей по видам строительства, единых для всех регионов Российской Федерации, установленных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ и предусмотренных типовыми проектными решениями.
2. Индексы предназначены для:
- определения сметной стоимости в условиях неразрывного строительного цикла;
- определения сметной стоимости на стадии составления проектно-сметной документации;
- укрупненных расчетов стоимости строительно-монтажных работ базисно-индексным методом;
- укрупненных расчетов стоимости работ по капитальному ремонту базисно-индексным методом к статьям прямых затрат по согласованию с заказчиком и в соответствии с условиями договора;
- подготовки тендерной документации;
- общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.
3. Индексы не рекомендуется применять для взаиморасчетов между подрядчиком и заказчиком. Однако, по условиям договора при открытой договорной цене, возможно применение индексов при расчетах за выполненные работы базисно-индексным методом в соответствии с п. 12 настоящего Порядка.
4. Рекомендованные индексы применяются для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ базисно-индексным методом.
При применении базисно-индексного метода базисная стоимость должна иметь показатели прямых затрат, заработной платы, стоимости эксплуатации машин и трудозатрат основных рабочих.
5. Индексы не распространяются на реставрационные, мелиоративные работы, работы по ремонту и обслуживанию оборудования и другие специальные подрядные работы.
6. Индексы рекомендуется применять к элементам прямых затрат в базисных ценах (оплате труда, эксплуатации машин, стоимости материалов) (МДС 81-35.2004) с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли по действующим нормативам. Данный метод расчета рекомендуется для расчетов, т.к. обеспечивает наиболее правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства.
7. Для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен следует применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин и используемой для начисления накладных расходов и сметной прибыли, - индекс на оплату труда рабочих.
8. Индексы на 4 квартал 2008 года определены на основании:
8.1. Индексы на оплату труда рассчитаны на основании порядка определения средств на оплату труда на 2008 - 2010 годы при определении стоимости строительно-монтажных работ в уровне текущих цен по объектам, финансируемым из средств краевого бюджета, согласованного 17.01.2008 администрацией края.
Индексы на оплату труда установлены по расчетной величине оплаты труда при выполнении работ в нормальных условиях при 40-часовой рабочей неделе и двух выходных днях.
Показатели расчетной величины стоимости 1 чел.-часа приведены в приложении N 3. При других режимах работ (сверхурочная работа; применение разъездного и подвижного характера работ; производство работ вахтовым методом и т.д.) стоимость, определенная с применением рекомендуемых индексов, должна уточняться отдельными расчетами, согласованными заказчиком.
8.2. Сметной стоимости эксплуатации механизмов, определенной методом расчетов ГУ КК “Управление ценообразования в строительстве“ по состоянию на 4 квартал 2008 года в соответствии с МДС 81-3.99.
8.3. Средних цен на строительные материалы, изделия и конструкции, сложившихся в крае по состоянию на сентябрь - октябрь 2008 года.
8.4. При определении стоимости работ с использованием материалов, оплаченных или поставленных заказчиком, их стоимость включается в объем выполненных работ, т.к. их стоимость является неотъемлемой частью прямых затрат по смете и входит в базу для исчисления лимитированных затрат.
При расчетах с подрядчиками за выполненные объемы работ с применением рекомендованных индексов, стоимость затрат заказчика, связанная с оплатой или приобретением им материалов, исключается из актов выполненных работ после начисления лимитированных затрат, пересчитанных с применением к их стоимости в базисном уровне цен соответствующим индексом по статье прямых затрат “Материалы“. В случаях включения их в сметы (акты выполненных работ) по фактической стоимости - исключаются по стоимости, заложенной в смете (акте выполненных работ).
8.5. Накладные расходы в текущем уровне цен должны определяться по нормативам МДС 81-33.2004 по видам работ с учетом понижающего коэффициента 0,94 согласно Письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 31.01.2005 N ЮТ-260/06 от расчетной оплаты труда основных рабочих и механизаторов по следующей формуле:
n 0,94 x (Зсi + Змi) x Из x НРi
НР = SUM -------------------------------, где
i=1 100
Зсi и Змi - оплата труда рабочих-строителей и механизаторов соответственно по i-му виду строительных, монтажных и ремонтных работ, приведенных в приложениях 4 и 5 (в процентах) МДС 81-33.2004;
Из - индекс роста оплаты труда рабочих по отношению к базисному уровню цен;
НРi - норматив накладных расходов по i-му виду строительных, монтажных и ремонтных работ.
Индексы роста общей стоимости СМР включают накладные расходы, определенные по нормативам МДС 81-33.2004 с учетом понижающего коэффициента 0,94 от расчетной оплаты труда основных рабочих-строителей и механизаторов (по видам строительства).
8.6. Сметная прибыль в текущем уровне цен должна определяться по нормативам МДС 81-25.2004 (приложения 3 и 4) по видам работ с учетом изменений по Письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 N АП-5536/06 от расчетной оплаты труда основных рабочих и механизаторов аналогично с исчислением накладных расходов.
Индексы роста общей стоимости СМР включают сметную прибыль, определенную по нормативам МДС 81-25.2001 с учетом изменений по Письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 N АП-5536/06 от расчетной оплаты труда основных рабочих-строителей и механизаторов (по видам строительства).
8.7. Индексы не учитывают затраты на НДС, которые должны начисляться в соответствии с системой налогообложения подрядных организаций.
9. При определении стоимости работ в уровне текущих цен ресурсным методом указанные индексы не применяются. Стоимость работ определяется на основании:
- нормативной трудоемкости и стоимости 1 человеко-часа в зависимости от разрядности работ (приложение N 3);
- номенклатуры, нормативного количества строительных материалов по сметной документации и их фактической стоимости “франко-объект“ (без учета НДС);
- номенклатуры, нормативного времени использования строительных машин и механизмов и их стоимости в ценах расчетного периода;
- накладных расходов и сметной прибыли, определенных согласно МДС 81-33.2004 с учетом Письма Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 31.01.2005 N ЮТ-260/06 и МДС 81-25.2001 с учетом Письма Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 N АП-5536/06 соответственно.
10. Затраты на временные здания и сооружения, на производство работ в зимнее время, независимо от способа расчета, включаются в стоимость работ в соответствии с условиями договора (контракта).
11. При определении стоимости работ любым из методов (ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный) включение средств на непредвиденные работы и затраты производится по условиям договора подряда (контракта) и только при работе с твердой договорной ценой.
При твердой договорной цене для покрытия возможных непредвиденных расходов может быть начислен резерв в размере, установленном договором подряда, но не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назначения; по уникальным и особо сложным объектам строительства - не более 10% по согласованию с заказчиком; при определении стоимости работ по аналогам и укрупненным нормативам на предпроектной стадии - не более 10%.
12. При открытой договорной цене, определенной любым из существующих методов, она должна уточняться в части фактических затрат.
Уточнение производится сравнением стоимости материалов и стоимости эксплуатации машин и механизмов, учтенных при определении договорной стоимости работ, с фактическими затратами подрядчика. Уточнение договорной цены по фактическим затратам, произведенным подрядчиком на оплату труда, не производится. Фактическими затратами подрядной организации являются затраты, нашедшие отражение в бухгалтерском учете.
13. НДС включается в стоимость работ в уровне текущих цен в соответствии с системой налогообложения подрядных организаций.
14. При определении сметной стоимости работ индивидуальными предпринимателями и организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, следует руководствоваться Письмом Госстроя России от 06.10.2003 N НЗ-6292/10.
15. При составлении смет, расчетов, актов выполненных работ применяются методы определения стоимости работ и вид цены по условиям договора подряда (контракта).
16. Для конкретных объектов могут разрабатываться адресные индексы, которые должны согласовываться заказчиками.
Руководитель ГУ КК
“Управление ценообразования
в строительстве“
В.В.ТИМОШЕНКО
Приложение N 2
к Письму
от 26 ноября 2008 г. N 67-5155/08-01.06
Согласовано
Руководитель региональной
энергетической комиссии -
департамента цен и тарифов
Краснодарского края
С.Н.МИЛОВАНОВ
ИНДЕКСЫ
ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
НА 4 КВАРТАЛ 2008 ГОДА
--------------------------------T---------T------------T---------T--------¬
¦ Наименование видов ¦ Оплата ¦Эксплуатация¦Материалы¦СМР без ¦
¦ строительства, зданий и ¦ труда ¦ машин ¦ ¦ НДС ¦
¦ сооружений ¦ рабочих ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------T-------+---------+------------+---------+--------+
¦1. Общеотраслевой ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 4,849¦ 5,796¦
¦средневзвешенный индекс+-------+---------+------------+---------+--------+
¦ ¦1984 г.¦ 133,09 ¦ 116,39 ¦ 90,47 ¦ 90,84 ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦2. Объекты жилищного ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 4,554¦ 5,515¦
¦строительства (в целом)+-------+---------+------------+---------+--------+
¦ ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦2.1. кирпичные ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 4,776¦ 5,980¦
¦ +-------+---------+------------+---------+--------+
¦ ¦1984 г.¦ 134,36 ¦ 98,23 ¦ 79,73 ¦ 84,36¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦2.2. крупнопанельные ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 4,471¦ 5,152¦
¦ +-------+---------+------------+---------+--------+
¦ ¦1984 г.¦ 132,18 ¦ 108,87 ¦ 80,71 ¦ 78,30 ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦2.3. монолитные ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 4,525¦ 5,996¦
¦ +-------+---------+------------+---------+--------+
¦ ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦3. Объекты образования ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 4,910¦ 5,685¦
¦ +-------+---------+------------+---------+--------+
¦ ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦4. Объекты ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 4,557¦ 5,351¦
¦здравоохранения +-------+---------+------------+---------+--------+
¦ ¦1984 г.¦ 131,59 ¦ 98,46 ¦ 74,50 ¦ 84,19 ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦5. Объекты ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 4,840¦ 5,784¦
¦культурно-бытового и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦административно - +-------+---------+------------+---------+--------+
¦хозяйственного ¦1984 г.¦ 132,77 ¦ 93,27 ¦ 89,73 ¦ 93,92 ¦
¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦6. Объекты спортивного ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 5,147¦ 5,946¦
¦назначения +-------+---------+------------+---------+--------+
¦ ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦7. Объекты ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 5,257¦ 6,289¦
¦коммунального хозяйства+-------+---------+------------+---------+--------+
¦ ¦1984 г.¦ 130,89 ¦ 109,58 ¦ 98,23 ¦ 91,06 ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦8. Строительство ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 5,266¦ 6,369¦
¦котельных, внешних +-------+---------+------------+---------+--------+
¦инженерных сетей и ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦очистных сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+---------+------------+---------+--------+
¦9. Объекты ¦2001 г.¦ 9,603¦ 5,336¦ 5,070¦ 5,816¦
¦сельскохозяйственного +-------+---------+------------+---------+--------+
¦строительства ¦1984 г.¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
L-----------------------+-------+---------+------------+---------+---------
Руководитель ГУ КК
“Управление ценообразования
в строительстве“
В.В.ТИМОШЕНКО
Приложение N 3
к Письму
от 26 ноября 2008 г. N 67-5155/08-01.06
СТОИМОСТИ ЧЕЛ.-ЧАСА
ДЛЯ НОРМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ПРИ 40-ЧАСОВОЙ
РАБОЧЕЙ НЕДЕЛЕ НА 4 КВАРТАЛ 2008 ГОДА
-------------T----------------------¬ ------------T-----------------------¬
¦ Разряды ¦ Стоимость расчетного ¦ ¦ Разряды ¦ Стоимость расчетного ¦
¦ ¦ периода руб./чел-ч. ¦ ¦ ¦ периода руб./чел-ч. ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,0 ¦ 57,87 ¦ ¦ 3,6 ¦ 79,70 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,1 ¦ 58,36 ¦ ¦ 3,7 ¦ 80,80 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,2 ¦ 58,85 ¦ ¦ 3,8 ¦ 81,91 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,3 ¦ 59,34 ¦ ¦ 3,9 ¦ 83,01 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,4 ¦ 59,83 ¦ ¦ 4,0 ¦ 84,12 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,5 ¦ 60,32 ¦ ¦ 4,1 ¦ 85,59 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,6 ¦ 60,81 ¦ ¦ 4,2 ¦ 87,06 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,7 ¦ 61,30 ¦ ¦ 4,3 ¦ 88,52 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,8 ¦ 61,80 ¦ ¦ 4,4 ¦ 89,99 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 1,9 ¦ 62,29 ¦ ¦ 4,5 ¦ 91,46 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,0 ¦ 62,78 ¦ ¦ 4,6 ¦ 92,93 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,1 ¦ 63,81 ¦ ¦ 4,7 ¦ 94,40 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,2 ¦ 64,83 ¦ ¦ 4,8 ¦ 95,87 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,3 ¦ 65,86 ¦ ¦ 4,9 ¦ 97,34 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,4 ¦ 66,89 ¦ ¦ 5,0 ¦ 98,81 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,5 ¦ 67,92 ¦ ¦ 5,1 ¦ 100,66 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,6 ¦ 68,95 ¦ ¦ 5,2 ¦ 102,51 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,7 ¦ 69,98 ¦ ¦ 5,3 ¦ 104,36 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,8 ¦ 71,01 ¦ ¦ 5,4 ¦ 106,21 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 2,9 ¦ 72,04 ¦ ¦ 5,5 ¦ 108,06 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 3,0 ¦ 73,07 ¦ ¦ 5,6 ¦ 109,91 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 3,1 ¦ 74,17 ¦ ¦ 5,7 ¦ 111,76 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 3,2 ¦ 75,28 ¦ ¦ 5,8 ¦ 113,61 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 3,3 ¦ 76,38 ¦ ¦ 5,9 ¦ 115,46 ¦
+------------+----------------------+ +-----------+-----------------------+
¦ 3,4 ¦ 77,49 ¦ ¦ 6,0 ¦ 117,32 ¦
+------------+----------------------+ L-----------+------------------------
¦ 3,5 ¦ 78,59 ¦
L------------+-----------------------
Руководитель ГУ КК
“Управление ценообразования
в строительстве“
В.В.ТИМОШЕНКО