Законы и постановления РФ

Решение Совета муниципального образования Абинский район Краснодарского края от 30.08.2006 N 502-С “Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Абинский район“

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АБИНСКИЙ РАЙОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2006 г. N 502-С

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ АБИНСКИЙ РАЙОН

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации“ и статьей 14 Устава муниципального образования Абинский район, учитывая решение комиссии по вопросам развития местного самоуправления, охране общественного порядка, взаимодействия с казачеством, Совет муниципального образования Абинский район решил:

1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Абинский район (прилагается).

2. Считать утратившим силу Решение Совета муниципального образования Абинский район от 2 марта 2005 г. N
96-с “О порядке осуществления правотворческой инициативы граждан и органов территориального общественного самоуправления муниципального образования Абинский район в вопросах местного значения“.

3. Администрации муниципального образования Абинский район опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

Глава муниципального

образования

Абинский район

А.Т.ВАСИЛЬЕВ

Утверждено

Решением Совета

муниципального образования

Абинский район

от 30 августа 2006 г. N 502-С

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АБИНСКИЙ РАЙОН

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования Абинский район регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Абинский район.

Статья 1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

правотворческая инициатива граждан - форма реализации права жителей муниципального образования на внесение проекта муниципального нормативного правового акта в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего правового акта;

инициативная группа граждан, инициативная группа - группа жителей муниципального образования Абинский район, поддержавшая внесение проекта муниципального нормативного правового акта в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта.

Статья 2. Предмет правотворческой инициативы граждан

2.1. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

- проект устава муниципального образования Абинский район;

- проекты правовых актов Совета муниципального образования Абинский район;

- проекты правовых актов главы муниципального образования Абинский район;

- проекты других правовых актов.

2.2. Проекты правовых актов, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, могут быть проектами новых муниципальных правовых актов, проектами правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие муниципальные правовые акты, об
отмене или признании утратившими силу действующих муниципальных правовых актов.

3. Не могут являться предметом правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов, предмет регулирования которых не относится к вопросам местного значения муниципального образования Абинский район.

Статья 3. Инициативная группа граждан

3.1. При создании инициативной группы граждан по внесению в органы местного самоуправления муниципального образования Абинский район проектов муниципальных правовых актов определяются ее члены, уполномоченные представлять ее при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - представители инициативной группы граждан).

3.2. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе волеизъявления граждан, выраженного по месту жительства, учебы, работы, путем включения их в список инициативной группы.

3.3. Членом инициативной группы может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах муниципального образования Абинский район, обладающий активным избирательным правом.

3.4. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 50 человек.

3.5. Список инициативной группы граждан составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению и должен содержать:

а) сведения о каждом члене инициативной группы граждан;

б) перечень уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

Статья 4. Внесение проекта муниципального правового акта

4.1. В целях реализации правотворческой инициативы уполномоченные представители инициативной группы граждан направляют проект муниципального правового акта в орган или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Абинский район, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

2) финансово-экономического обоснования в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат;

3) списка инициативной группы граждан;

4) сопроводительного письма, подписанного уполномоченными представителями инициативной группы граждан, содержащего перечень представленных инициативной
группой документов с указанием количества их листов, а также указанием докладчика по проекту муниципального правового акта (в случае внесения проекта муниципального правового акта в Совет).

Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие осуществление расходов местного бюджета, могут быть внесены в представительный орган муниципального образования Абинский район только при наличии заключения главы муниципального образования Абинский район.

4.2. В 10-дневный срок со дня получения органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Абинский район проекта муниципального правового акта и документов к нему указанным органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Абинский район проводится проверка правильности оформления представленных документов.

4.3. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, к перечню предоставляемых документов, обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной группы, орган или должностное лицо местного самоуправления в течение 10 дней со дня внесения указанных документов отказывает в их принятии к рассмотрению.

Уполномоченным представителям инициативной группы возвращается проект муниципального правового акта со всеми приложенными документами и выдается письменный мотивированный отказ.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, повлекших отказ.

5. В случае если проект муниципального правового акта внесен в орган или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования Абинский район, в компетенцию которого не входит принятие соответствующего акта, орган или должностное лицо местного самоуправления направляет весь комплект документов, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в орган или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие
соответствующего акта, с уведомлением представителей инициативной группы граждан.

Статья 5. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня внесения.

5.2. Орган или должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за пять дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5.3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета муниципального образования Абинский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании в соответствии с регламентом Совета муниципального образования Абинский район, с обязательным приглашением уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

Органами и должностными лицами местного самоуправления, порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы указанными органами и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы

6.1. По результатам рассмотрения правотворческой инициативы может быть принято решение:

- о принятии муниципального правового акта в предложенной редакции;

- о принятии муниципального правового акта с учетом поправок;

- об отправлении проекта муниципального правового акта на доработку;

- об отказе в принятии муниципального правового акта.

6.2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы.

6.3. Проект муниципального правового акта, внесенный
в качестве правотворческой инициативы, принимается в соответствии с порядком, установленным для принятия муниципальных правовых актов.

6.4. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения представителей инициативной группы граждан.

Глава муниципального

образования

Абинский район

А.Т.ВАСИЛЬЕВ

Приложение

к Положению о порядке

реализации правотворческой

инициативы граждан в

муниципальном образовании

Абинский район

СПИСОК

инициативной группы граждан по внесению проекта

муниципального правового акта

_________________________________________________

(название акта)

Мы, нижеподписавшиеся, ознакомлены с текстом проекта

муниципального правового акта __________________________________

(название акта) и поддерживаем его внесение в порядке реализации

правотворческой инициативы граждан.

-----T---------T--------------T-----------T------------T---------¬

¦ N ¦Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Подпись ¦

¦п/п ¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦ номер ¦ и дата ¦

¦ ¦отчество ¦ 18 лет - ¦жительства ¦ паспорта ¦ ее ¦

¦ ¦ ¦дополнительно ¦ ¦ или ¦внесения ¦

¦ ¦ ¦число и месяц ¦ ¦ документа, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦заменяющего ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦

+----+---------+--------------+-----------+------------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+----+---------+--------------+-----------+------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+---------+--------------+-----------+------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+---------+--------------+-----------+------------+----------

Уполномоченный представитель инициативной группы граждан:

1.

2.

3.

...