Постановление ЗС Краснодарского края от 28.05.2003 N 233-П “Об утверждении краевой целевой программы “Поддержка и развитие команд мастеров по футболу в Краснодарском крае“ на 2003 год“
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2003 г. N 233-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ПОДДЕРЖКА И
РАЗВИТИЕ КОМАНД МАСТЕРОВ ПО ФУТБОЛУ В КРАСНОДАРСКОМ
КРАЕ“ НА 2003 ГОД
Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы “Поддержка и развитие команд мастеров по футболу в Краснодарском крае“ на 2003 год, внесенный главой администрации Краснодарского края и доработанный комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями с учетом поступивших поправок от субъектов права законодательной инициативы, Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Утвердить краевую целевую программу “Поддержка и развитие команд мастеров по футболу в Краснодарском крае“ на 2003 год (прилагается).
2. Администрации Краснодарского края осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной программы в 2003 году в пределах средств, утвержденных в краевом бюджете на эти цели.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Краснодарском крае принять участие в реализации мероприятий краевой целевой программы “Поддержка и развитие команд мастеров по футболу в Краснодарском крае“ на 2003 год.
4. Поручить комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями совместно с департаментом по физической культуре и спорту Краснодарского края подготовить дополнение в указанную программу о финансовой поддержке детско-юношеских футбольных организаций в городах и районах Краснодарского края и представить на очередную сессию Законодательного Собрания Краснодарского края.
5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями.
Председатель
Законодательного Собрания
Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
г. Краснодар
28 мая 2003 года
N 233-П
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания
Краснодарского края
от 28 мая 2003 г. N 233-П
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ КОМАНД МАСТЕРОВ ПО ФУТБОЛУ В
КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ“ НА 2003 ГОД
ПАСПОРТ
краевой целевой программы
“Поддержка и развитие команд мастеров по футболу в
Краснодарском крае“ на 2003 год
Наименование Программы краевая целевая программа “Поддержка и
развитие команд мастеров по футболу в
Краснодарском крае“ на 2003 год (далее
- Программа)
Основание для Федеральный закон от 29 апреля 1999
разработки Программы года N 80-ФЗ “О физической культуре и
спорте в Российской Федерации“
Государственный заказчик администрация Краснодарского края
Программы
Основной разработчик департамент по физической культуре и
Программы спорту Краснодарского края
Основные исполнители департамент по физической культуре и
мероприятий Программы спорту Краснодарского края
муниципальные органы управления
физической культурой и спортом
Краснодарского края (по согласованию)
открытое акционерное общество
“Футбольный клуб “Кубань“ (Краснодар)
(далее - ОАО “Футбольный клуб “Кубань“)
открытое акционерное общество
“Футбольный клуб “Черноморец“
(Новороссийск) (далее - ОАО “Футбольный
клуб “Черноморец“)
иные организации - исполнители
программных мероприятий - будут
определяться на конкурсной основе в
соответствии с законодательством
Российской Федерации
Цели Программы повышение эффективности функционирования
команд мастеров по футболу (далее -
команды мастеров) и их участия в
чемпионатах России
создание условий для подготовки
кадрового и спортивного резервов для
команд мастеров
Задачи Программы создание оптимальных финансовых и
материально-технических условий для
успешного выступления команд мастеров
в чемпионатах и кубках страны
повышение эффективности подготовки
команд мастеров к участию в
чемпионатах, кубках России и иных
соревнованиях, повышающих социальный
статус Краснодарского края на
всероссийской и международной спортивных
аренах
укрепление и развитие материально -
технической базы футбола в крае
Объем и источник общий объем финансирования из средств
финансирования Программы краевого бюджета - 208121,0 тыс. рублей
Организация контроля администрация Краснодарского края
за исполнением Программы комитет Законодательного Собрания
Краснодарского края по культуре, спорту,
информационной политике и взаимодействию
с общественными объединениями
департамент по физической культуре и
спорту Краснодарского края
1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
История кубанского футбола насчитывает 100 лет. На рубеже XIX - XX веков в Екатеринодаре и в Новороссийске возникли первые ростки футбола - футбольный кружок “Ахиллес“ и футбольный клуб “Олимпия“. За прошедший век футбол прочно вошел в жизнь кубанцев, стал поистине народным видом спорта. По массовости, уровню развития футбола Краснодарский край наряду с Московской и Ленинградской областями занимает лидирующую позицию в Российской Федерации.
На 1 января 2003 года в крае занимается футболом 74395 человек, что составляет 20,7 процента от общего числа занимающихся 55 видами спорта.
В городах и районах края в детско-юношеских спортивных школах и клубах физической подготовки работает 81 отделение по футболу. В них под руководством 371 штатного тренера-преподавателя занимается 22359 детей и подростков. В соревнованиях по футболу принимают участие свыше 300 детских команд различных возрастных категорий. Широкое развитие получили в крае соревнования детских дворовых команд на призы клуба “Кожаный мяч“. В них ежегодно принимают участие около 16000 детей.
В городских и районных первенствах по футболу принимает участие свыше 500 любительских команд, в чемпионате и первенстве Краснодарского края - 44 команд.
Вместе с тем за последние 10 лет материально-техническая база футбола в крае пришла в упадок. По данным статистических отчетов в крае насчитывается 91 стадион и 772 футбольных поля, однако больная часть из них непригодна для проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований, в связи с тем, что на их ремонт и оборудование годами не выделяются финансовые средства.
В ходе социально-экономических преобразований, осуществляемых в крае в последние годы, разрушена система переподготовки и повышения квалификации тренеров-преподавателей. Около 30 процентов детских тренеров не имеет высшего образования, а в связи с постоянным увеличением платы за курсы повышения квалификации и низким уровнем заработной платы переподготовку проходят единицы, что отрицательно сказывается на результатах учебно-тренировочного процесса и качества подготовки спортивного резерва для команд мастеров.
Команды мастеров занимают особое место в структуре спорта. Если до 90-х годов все команды мастеров имели стабильное финансирование за счет средств добровольных спортивных обществ, отчислений от спортивных лагерей, юридических взносов организаций и предприятий, то в период перехода к иной социально-экономической модели общества они стали испытывать значительные материально-технические трудности.
Прежние источники финансирования иссякли, а доходы от собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов и пожертвований не позволяют командам мастеров обеспечить учебно-тренировочные сборы, участие в чемпионатах и кубках России, экипировку и выполнение требований Профессиональной Футбольной Лиги Российской Федерации (далее - ПФЛ РФ).
Нестабильное финансовое обеспечение команд мастеров отрицательно сказывается на их функционировании и результатах выступлений.
Такое положение команд мастеров ставит их на грань распада, что может нанести непоправимый ущерб социально-культурному имиджу Краснодарского края, его экономике, поскольку ранее вложенные в развитие и становление команд мастеров финансовые, материальные, научные и кадровые ресурсы не могут быть быстро восстановлены.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются повышение эффективности функционирования команд мастеров и их участия в чемпионатах и розыгрышах кубков России, создание условий для подготовки кадрового и спортивного резервов для команд мастеров.
Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
создание оптимальных финансовых и материально-технических условий для успешного выступления команд мастеров в чемпионатах и кубках страны;
повышение эффективности подготовки команд мастеров к их участию в чемпионатах, кубках России и иных соревнованиях, повышающих социальный престиж и статус Краснодарского края на всероссийской и международной спортивных аренах;
повышение квалификации детских тренеров по футболу с целью оптимизации учебно-тренировочного процесса и подготовки качественного спортивного резерва для команд мастеров.
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы на 2003 год составляет 208121,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе на:
реализацию мероприятий по созданию условий для развития футбола и подготовки спортивного резерва - 121,0 тыс. рублей;
реализацию мероприятий по поддержке и развитию команд мастеров - 208000,0 тыс. рублей (приложение).
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программных мероприятий осуществляется в двух направлениях:
создание условий для развития футбола и подготовки спортивного резерва для команд мастеров;
поддержка и развитие команд мастеров.
Мероприятия по созданию оптимальных условий для развития футбола и подготовки спортивного резерва для команд мастеров предусматривают совершенствование системы организации и управления учебно-тренировочным и соревновательным процессом, развитие сети отделений по футболу в муниципальных образовательных учреждениях спортивной направленности, разработку календаря спортивных соревнований, подготовку квалифицированных детских тренеров, судейского корпуса по футболу.
Бюджетное финансирование программных мероприятий по разделу “Мероприятия по поддержке и развитию команд мастеров“ осуществляется в форме оплаты расходов, связанных с членством команд мастеров ОАО “Футбольный клуб “Черноморец“ и ОАО “Футбольный клуб “Кубань“ в ПФЛ РФ в соответствии с ее регламентом и обязательными для исполнения решениями.
При реализации программных мероприятий по аренде спортивных сооружений для команд мастеров в качестве арендодателей могут выступать юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а объектом аренды могут быть спортивные сооружения любой формы собственности.
5. КООРДИНАЦИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Координацию взаимодействия исполнителей Программы, организационные и методические функции осуществляет департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края.
Исполнители мероприятий ежемесячно представляют в департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края информацию о ходе реализации Программы и отчет об использовании бюджетных средств.
Департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края представляет необходимую информацию в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края для включения ее в ежеквартальный сводный информационный документ о реализации всех краевых программ.
6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение мероприятий Программы позволит:
создать стройную систему подготовку кадрового и спортивного резерва для пополнения команд мастеров специалистами, отвечающую требованиям спорта высших достижений;
укрепить материально-техническую базу массового футбола и команд мастеров;
оптимизировать ресурсное обеспечение команд мастеров;
обеспечить успешное выступление краевых команд мастеров в чемпионатах и кубках страны, других всероссийских и международных соревнованиях.
Реализация программных мероприятий по разделу “Мероприятия по созданию условий для оптимального развития футбола и подготовки спортивного резерва для команд мастеров“ позволит подготовить на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки тренерских кадров по футболу 55 человек.
При выполнении программных мероприятий по разделу “Мероприятия по поддержке и развитию команд мастеров“ ожидается, что ОАО “Футбольный клуб “Черноморец“ войдет в число первых пяти команд “Премьер-Лиги России“, а ОАО “Футбольный клуб “Кубань“ займет 1-е или 2-е место в первенстве России среди команд Первой лиги.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Краснодарского края, комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями и департаментом по физической культуре и спорту Краснодарского края.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Краснодарским краевым контрольно-ревизионным управлением и Контрольно-счетной палатой Краснодарского края.
8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Выполнение намеченных Программой мероприятий будет способствовать:
улучшению качества жизни подрастающего поколения, разумной его занятости, укреплению здоровья, отвлечению от пагубных пристрастий и вредных привычек;
повышению социального престижа и статуса Краснодарского края на всероссийской и международной спортивных аренах;
укреплению спортивно-физкультурной инфраструктуры края;
созданию дополнительных рабочих мест.
Приложение
к краевой целевой программе
“Поддержка и развитие команд
мастеров по футболу в
Краснодарском крае“ на 2003 год
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ПОДДЕРЖКА И
РАЗВИТИЕ КОМАНД МАСТЕРОВ ПО ФУТБОЛУ В КРАСНОДАРСКОМ
КРАЕ“ НА 2003 ГОД
----T------------------------T--------T--------T-----------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦Срок ис-¦Объем ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦полнения¦финанси-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+-----------------+
¦ 1. Мероприятия по созданию условий для оптимального развития ¦
¦ футбола и подготовки спортивного резерва для команд мастеров ¦
+---T------------------------T--------T--------T-----------------+
¦ ¦Подготовка и повышение ¦октябрь-¦ ¦краевая ¦
¦ ¦квалификации детских ¦ноябрь ¦ ¦федерация футбола¦
¦ ¦тренеров по футболу в ¦ ¦ ¦институт повыше- ¦
¦ ¦количестве 55 человек, ¦ ¦ ¦ния квалификации ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦и переподготовки ¦
¦ ¦ для городов: ¦ ¦ 121,0 ¦кадров Кубанской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦Анапа - 1 человек ¦ ¦ ¦академии ¦
¦ ¦Армавир - 1 человек ¦ ¦ ¦физической ¦
¦ ¦Белореченск - 1 человек ¦ ¦ ¦культуры ¦
¦ ¦Геленджик - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Горячий Ключ - 1 человек¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ейск - 2 человека ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Краснодар - 2 человека ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кропоткин - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Крымск - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Лабинск - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новороссийск - 2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человека ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сочи - 2 человека ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Славянск-на-Кубани - 2 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человека ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тихорецк - 2 человека ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Туапсе - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для районов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Абинского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Апшеронского - 1 человек¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Белоглинского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Брюховецкого - 1 человек¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Выселковского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Гулькевичского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Динского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ейского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кавказского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Калининского - 1 человек¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Каневского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Красноармейского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кореновского - 1 человек¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Крыловского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Курганинского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кущевского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мостовского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новокубанского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Новопокровского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Отрадненского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Павловского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Приморско-Ахтарского - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Северского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Староминского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Темрюкского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тбилисского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тимашевского - 1 человек¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тихорецкого - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Туапсинского - 1 человек¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Успенского - 1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Усть-Лабинского - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1 человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Щербиновского - 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+--------+--------+-----------------+
¦ 2. Мероприятия по поддержке и развитию команд мастеров ¦
+---T------------------------T--------T--------T-----------------+
¦ ¦Оплата расходов, ¦в тече- ¦ ¦департамент по ¦
¦ ¦связанных с членством ¦ние ¦ ¦финансам, ¦
¦ ¦команд мастеров в ПФЛ ¦года ¦ ¦бюджету и ¦
¦ ¦РФ: ¦ ¦ ¦контролю ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснодарского ¦
¦ ¦ОАО “Футбольный клуб ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦“Черноморец“ ¦ ¦104000,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОАО “Футбольный клуб ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦“Кубань“ ¦ ¦104000,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего ¦ ¦208000,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплата членских ¦ ¦ ¦департамент по ¦
¦ ¦взносов по регламенту ¦ ¦ 1400,0¦физической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и спорту¦
¦ ¦оплата расходов по ¦ ¦ ¦Краснодарского ¦
¦ ¦участию в чемпионате и ¦ ¦ ¦края ¦
¦ ¦первенстве России ¦ ¦ 28440,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработная плата игроков¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала, работников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детских юношеских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивных школ ¦ ¦104711,4¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение учебно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тренировочных сборов ¦ ¦ 9800,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплата судейства по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регламенту ¦ ¦ 10702,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспортные расходы ¦ ¦ 700,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинское обслуживание¦ ¦ 1720,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦питание ¦ ¦ 4800,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение спортивной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формы и инвентаря ¦ ¦ 5740,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоги на фонд оплаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда ¦ ¦ 37486,6¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аренда стадиона “Кубань“¦ ¦ 2500,0¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦208121,0¦ ¦
L---+------------------------+--------+--------+------------------