<Разъяснение> УМНС РФ по Краснодарскому краю от 16.08.2002 “О плате за загрязнение окружающей природной среды“
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 16 августа 2002 года
О ПЛАТЕ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Уважаемые налогоплательщики!
Доводим до вашего сведения разъяснения, подписанные статс-секретарем - заместителем министра РФ по налогам и сборам Н.О. Аристарховой.
В связи с Решением Верховного суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178, определением Кассационной коллегии Верховного суда Российской Федерации от 04.06.2002 N КАС 02-232 и поступающими запросами о порядке их применения Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает:
Решением N ГКПИ 2002-178 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 “Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия“ в редакции от 14 июня 2002 г. N 463 (далее - Постановление) признано незаконным (недействительным).
Определением N КАС 02-232 от 04.06.2002 данное Решение оставлено без изменения.
В соответствии с частью первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса РСФСР (далее - ГПК РСФСР) в случае подачи кассационной жалобы решение федерального суда, если оно не отменено, вступает в с законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.
Согласно статье 312 ГПК РСФСР определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.
Статьей 239.8 ГПК РСФСР установлено, что с момента вступления в законную силу решения о признании акта либо отдельной его части незаконными этот акт (или его отдельная часть) считается недействующим. Пунктом 17 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. N 10 “О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан“ (с изменениями и дополнениями) установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 239.8 ГПК РСФСР решение суда о признании нормативного правового акта (либо отдельной его части) незаконным влечет признание этого акта или его части действующими со дня вступления решения в законную силу.
Правовой акт признается недействующим и не влекущим правовых последствий со дня его издания в случаях:
- если он издан органом или должностным лицом при отсутствии соответствующих полномочий;
- если не был опубликован для всеобщего сведения.
Постановление к правовым актам, которым признаются недействующими и не влекущими правовых последствий со дня его издания, не относится, поскольку оно было издано во исполнение статей 6 и 20 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 “Об охране окружающей природной среды“ и опубликовано для всеобщего сведения в “Собрании актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации“, 1995, N 10, ст. 726, а также в “Российской газете“, N 205 от 16 сентября 1992 года.
Таким образом, Постановление признается незаконным (недействительным) с момента вынесения определения Кассационной коллегии Верховного суда Российской Федерации, то есть с 4 июня 2002 года, и оснований для возврата налогоплательщикам денежных средств, уплаченных ими в бюджетную систему Российской Федерации, до вступления в законную силу решения не имеется.
Пресс - служба УМНС России
по Краснодарскому краю