Законы и постановления РФ

Постановление Избирательной комиссии Краснодарского края от 21.02.2002 N 543-П “О дополнительных выборах депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательному округу N 3 и депутата Совета депутатов Отрадненского района по Передовскому избирательному округу N 28“ (вместе с “Информацией о ходе подготовки дополнительных выборов депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательному округу N 3“, “Информацией о ходе подготовки дополнительных выборов депутата Совета депутатов Отрадненского района по Передовскому избирательному округу N 28“)

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2002 г. N 543-П

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

НОВОКУБАНСКОГО РАЙОНА ПО НОВОКУБАНСКОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ

ОКРУГУ N 3 И ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТРАДНЕНСКОГО

РАЙОНА ПО ПЕРЕДОВСКОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ N 28

17 февраля 2002 года в Новокубанском и Отрадненском районах Краснодарского края проведены дополнительные выборы депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательному округу N 3 и дополнительные выборы депутата Совета депутатов Отрадненского района по Передовскому избирательному округу N 28.

Избирательная комиссия Краснодарского края отмечает, что подготовка и проведение указанных дополнительных выборов осуществлялись в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и Законом Краснодарского края “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае“.

Территориальные избирательные комиссии Новокубанского и Отрадненского районов совместно с администрациями данных муниципальных образований сумели на высоком организационном уровне обеспечить подготовку и проведение выборов, что способствовало высокой активности избирателей в день голосования (явка избирателей в Новокубанском районе составила 41,77%, в Отрадненском районе - 53,25%). Профессионализм членов территориальных избирательных комиссий обеспечил логическое завершение выборных кампаний - избрание депутата представительного органа местного самоуправления в каждом из этих районов.

Рассмотрев информацию о ходе подготовки дополнительных выборов депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательному округу N 3 и дополнительных выборов депутата Совета депутатов Отрадненского района по Передовскому избирательному округу N 28, избирательная комиссия Краснодарского края постановляет:

1. Принять к сведению информацию о ходе подготовки дополнительных выборов депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательному округу N 3 (приложение 1) и дополнительных выборов депутата Совета депутатов Отрадненского района по Передовому избирательному округу N 28 (приложение 2).

2. Отметить положительный опыт работы территориальных избирательных комиссий Новокубанского и Отрадненского районов части обеспечения избирательных прав граждан и повышения правовой культуры избирателей.

3. Направить настоящее постановление и прилагаемую к нему информацию главе администрации Краснодарского края Ткачеву А.Н. и главам муниципальных образований Краснодарского края.

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале “Вестник избирательной комиссии Краснодарского края“.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края Кучеренко С.С.



Председатель

избирательной комиссии

В.Ф.ГАЛУШКО

Секретарь

избирательной комиссии

С.С.КУЧЕРЕНКО

Приложение N 1

Утверждена

Постановлением

Избирательной комиссии

Краснодарского края

от 21 февраля 2002 г. N 543-П

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТА СОВЕТА

ДЕПУТАТОВ НОВОКУБАНСКОГО РАЙОНА ПО НОВОКУБАНСКОМУ



ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ N 3

В целях осуществления контроля за соблюдением избирательных прав граждан и оказания практической помощи территориальной избирательной комиссии Новокубанского района заместителем председателя избирательной комиссии Краснодарского края Бурлачко Ю.А., главным специалистом избирательной комиссии Краснодарского края Турищевой Н.Ю. 6 февраля 2002 года изучен ход подготовки дополнительных выборов депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательному округу N 3.

В связи со сложением полномочий депутата Совета депутатов Новокубанского района Цыганкова В.И. (решение Совета депутатов Новокубанского района от 4 декабря 2001 г. N 136) Совет депутатов Новокубанского района решением от 4 декабря 2001 года N 137 назначил дополнительные выборы депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательному округу N 3 на 17 февраля 2002 года. Данное решение опубликовано в газете “Свет маяков“ N 148 от 6 декабря 2001 года. В этом же номере газеты размещена информация с указанием границ Новокубанского избирательного округа N 3.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона Краснодарского края “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае“ срок полномочий территориальной избирательной комиссии Новокубанского района не истек, комиссия приступила к работе с момента опубликования решения о назначении даты выборов.

Решением территориальной избирательной комиссии Новокубанского района от 5 декабря 2001 года N 4 утвержден календарный план мероприятий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательному округу N 3.

Постановлением и.о. главы местного самоуправления Новокубанского района Мячина И.В. от 04.12.2001 N 846/1 во исполнение п. 5 ст. 9 Закона Краснодарского края “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае“ (далее - Закон Краснодарского края) в целях оказания избирательной комиссии содействия в реализации ее полномочий по подготовке и проведению выборов утверждена комплексная программа по организационно - техническому обеспечению дополнительных выборов.

В соответствии с календарным планом мероприятий в рамках реализации п. 1 ст. 30 Закона Краснодарского края территориальной избирательной комиссией открыт расчетный счет для финансового обеспечения выборной кампании, утверждена смета расходов на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Совета в сумме 150378 рублей. Расходы на проведение дополнительных выборов депутата включены отдельной строкой в бюджет Новокубанского района на 2002 год, который принят решением Совета депутатов Новокубанского района от 21 декабря 2001 года N 152. По состоянию на 26.12.2001 денежные средства на счет территориальной избирательной комиссии перечислены в полном объеме.

На основании сведений о количестве избирателей, представленных и.о. главы местного самоуправления Мячиным И.В., территориальной избирательной комиссией принято решение от 5 декабря 2001 года N 2 о количестве подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата; комиссией также утверждена форма подписного листа.

Территориальной избирательной комиссией образованы группы контроля за использованием Государственной автоматизированной системы РФ “Выборы“; за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил предвыборной агитации; по предварительному рассмотрению обращений граждан, поступающих в период подготовки и проведения дополнительных выборов, утвержден график дежурств членов территориальной избирательной комиссии.

Постановлением и.о. главы района Мячина И.В. от 18 декабря 2001 года на территории Новокубанского избирательного округа N 3 образованы четыре избирательных участка, списки которых с указанием границ опубликованы в газете “Свет маяков“. При формировании участковых избирательных комиссий соблюдены необходимые избирательные процедуры: в “Свете маяков“ N 153 от 18 декабря 2001 года опубликовано информационное сообщение о сборе кандидатур в состав участковых избирательных комиссий, решением Совета депутатов Новокубанского района от 21.12.01 N 150 в соответствии с поступившими предложениями назначены члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

В ходе выборной кампании были выдвинуты и зарегистрированы два кандидата: Мячин Игорь Викторович - исполняющий обязанности главы Новокубанского района и Калиненко Виктор Алексеевич - атаман Новокубанского районного казачьего общества (решения территориальной комиссии о регистрации указанных кандидатов от 21 января 2002 года N 26 и N 27).

Для регистрации все кандидаты в полном объеме и в установленные сроки представили в территориальную избирательную комиссию сведения о своих доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности.

В соответствии с календарным планом мероприятий территориальной избирательной комиссией был утвержден текст избирательного бюллетеня, в который внесены две кандидатуры, а также принято решение об изготовлении избирательных бюллетеней в количестве 6000 штук. По состоянию на 6 февраля 2002 г. тираж бюллетеней был полностью отпечатан в типографии Новокубанского района и находился в охраняемом помещении территориальной избирательной комиссии в сейфе.

На основании протоколов о проведении жеребьевок между зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов Новокубанского района комиссией принято решение от 28 января 2002 года N 28 о графике распределения бесплатного эфирного времени на каналах Новокубанского районного радио, местном телеканале “РОВЛА“ и бесплатной печатной площади на страницах газеты “Свет маяков“.

Со 2 февраля 2002 года в помещении территориальной избирательной комиссии с 8.00 до 17.00 часов проходило досрочное голосование. По состоянию на 6 февраля 2002 года проголосовало 5 избирателей.

Территориальной избирательной комиссией регулярно через местные средства массовой информации проводилось информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, связанных с подготовкой и проведением дополнительных выборов, своевременно публиковались официальные сообщения в общественно - политической газете Новокубанского района “Свет маяков“.

В ходе проверки избирательных участков N 32-17, 32-19, 32-20, 32-21, входящих в Новокубанский избирательный округ N 3, установлено, что в соответствии с постановлением и.о. главы местного самоуправления Новокубанского района Мячина И.В. участковым избирательным комиссиям предоставлены помещения для проведения голосования.

На всех четырех избирательных участках помещения должным образом подготовлены к проведению выборов: оборудованы вывесками на фасаде зданий и внутри помещений с указанием номера избирательного участка, наименованием участковой избирательной комиссии, режимом работы комиссии, указателями местонахождения помещений для голосования, календарями с датой проведения дополнительных выборов. Помещения участковых избирательных комиссий оснащены сейфами, обеспечены телефонной связью, охраной, источниками аварийного освещения. На всех избирательных участках имелись кабины для голосования, стационарные и переносные ящики для голосования, стенды со схематическим изображением избирательных участков, информационным плакатом с данными о зарегистрированных кандидатах, списком членов участковой избирательной комиссии, графиком дежурства, выборной литературой.

Членами участковых избирательных комиссий проведена работа по вывериванию списков избирателей и заполнению именных извещений, информирующих избирателей о дате проведения дополнительных выборов депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательному округу N 3, о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени голосования. Извещения подготовлены для рассылки избирателям по почте 11 февраля 2002 года.

Территориальной избирательной комиссией проведены три семинара с руководителями участковых избирательных комиссий, в том числе 14 февраля 2002 года проведен семинар по вопросам заполнения протокола голосования, сводной таблицы, оформления выборной документации.

В соответствии с пунктом 9 ст. 34 Закона Краснодарского края 13 февраля 2002 года проведена передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям для обеспечения возможности досрочного голосования в УИК. Приняты необходимые меры для охраны помещений участковых избирательных комиссий сотрудниками милиции.

В ходе выборной кампании администрациями Новокубанского района и города Новокубанска оказывалось содействие территориальной и участковым комиссиям в подготовке выборов. В день голосования в зданиях, где располагаются избирательные комиссии, было организовано открытие буфетов, проведение мероприятий культурно - массового характера, выездных ярмарок.

Для впервые голосующих избирателей (около 200 человек) приобретены памятные сувениры - авторучки.

Жалоб и заявлений в территориальную избирательную комиссию не поступало.

Внимание председателя ТИК было обращено на необходимость периодического получения информации от банка - держателя счета о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. Такой информацией ТИК не располагала, однако после обращения в банк документы были срочно представлены. Было отмечено, что выписки из текущих счетов зарегистрированных кандидатов носят неполный характер: они не содержат сведений об источниках поступления средств, вследствие чего невозможно сделать вывод о том, являются ли данные поступления законными и не превышен ли допустимый размер пожертвований. В случае превышения установленного федеральным и краевым законодательством размера пожертвований излишне перечисленные средства не могут быть использованы кандидатом и подлежат возврату жертводателю. Не обходимая информация была предоставлена председателем ТИК 8 февраля 2002 года.

Подводя итоги деятельности территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Совета депутатов Новокубанского района по Новокубанскому избирательном округу N 3, необходимо констатировать, что избирательная кампания прошла на высоком организационном уровне, в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством.

Заместитель председателя

избирательной комиссии

Ю.А.БУРЛАЧКО

Главный специалист

избирательной комиссии

Н.Ю.ТУРИЩЕВА

Приложение N 2

Утверждена

Постановлением

Избирательной комиссии

Краснодарского края

от 21 февраля 2002 г. N 543-П

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТА СОВЕТА

ДЕПУТАТОВ ОТРАДНЕНСКОГО РАЙОНА ПО ПЕРЕДОВСКОМУ

ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ N 28

В целях осуществления контроля за соблюдением избирательных прав граждан и оказания практической помощи территориальной избирательной комиссии Отрадненского района заместителем председателя избирательной комиссии Краснодарского края Бурлачко Ю.А., консультантом избирательной комиссии Краснодарского края Е.О. Аверьяновым, юрисконсультом избирательной комиссии Краснодарского края А.А. Щербаковым 12 февраля 2002 года изучен ход подготовки дополнительных выборов депутата Совета депутатов Отрадненского района по Передовскому избирательному округу N 28.

В связи с принятием Советом депутатов Отрадненского района решения от 22 ноября 2001 года N 60 о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Отрадненского района по одномандатному Передовскому избирательному округу N 28 Доронина В.И., Совет депутатов отрадненского района решением от 22 ноября 2001 года N 61 назначил дополнительные выборы депутата Совета депутатов Отрадненского района по Передовскому избирательному округу N 28 на 17 февраля 2002 года. Данное решение опубликовано в газете “Сельская жизнь“ N 138 от 27 ноября 2001 года. В газете “Сельская жизнь“ размещена информация с указанием границ Передовского избирательного округа N 28.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона Краснодарского края “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае“ срок полномочий территориальной избирательной комиссии Отрадненского района не истек, комиссия приступила к работе с момента опубликования решения о назначении даты выборов.

Решением территориальной избирательной комиссии Отрадненского района от 30 ноября 2001 года N 3 утвержден календарный план мероприятий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Совета депутатов Отрадненского района по Передовскому избирательному округу N 28.

Постановлением и.о. главы местного самоуправления Отрадненского района Баевым А.И. от 29 ноября 2001 г. N 209-р во исполнение п. 5 ст. 9 Закона Краснодарского края “О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском крае“ (далее - Закон Краснодарского края) в целях оказания избирательной комиссии содействия в реализации ее полномочий по подготовке и проведению выборов утверждена комплексная программа по организационно - техническому обеспечению дополнительных выборов.

В соответствии с календарным планом территориальной избирательной комиссии в рамках реализации п. 1 ст. 30 Закона Краснодарского края территориальной избирательной комиссией открыт расчетный счет для финансового обеспечения выборной кампании, утверждена смета расходов на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Совета в сумме 16000 рублей. Расходы на проведение дополнительных выборов депутата включены отдельной строкой в бюджет Отрадненского района на 2002 год, который принят решением Совета депутатов Отрадненского района от 20 декабря 2001 года N 80. По состоянию на январь 2002 года денежные средства на счет территориальной избирательной комиссии перечислены в полном объеме.

На основании сведений о количестве избирателей, представленных и.о. главы местного самоуправления Баевым А.И., территориальной избирательной комиссией принято решение от 5 октября 2001 года о количестве подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата. Территориальной избирательной комиссией образованы группы контроля за использованием Государственной автоматизированной системы РФ “Выборы“; за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил предвыборной агитации; по предварительному рассмотрению обращений граждан, поступающих в период подготовки и проведения дополнительных выборов, утвержден график дежурств членов территориальной избирательной комиссии.

Постановлением главы района от 9 января 2001 года на территории Передовского избирательного округа N 28 образованы два избирательных участка, списки которых с указанием границ опубликованы в газете “Сельская жизнь“. Решением Совета депутатов Отрадненского района от 18 января 2002 года N 81 в соответствии с поступившими предложениями назначены члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.

В ходе выборной кампании были выдвинуты пять и зарегистрированы четыре кандидата: Падалко Владимир Петрович - главный врач Передовской участковой больницы (решение территориальной избирательной комиссии от 28 декабря 2001 года N 6), Баев Алексей Иванович - и.о. главы администрации Отрадненского района (решение территориальной избирательной комиссии от 22 января 2002 года N 18), Скогарев Михаил Гаврилович - пенсионер, Зайцев Иван Васильевич - заместитель директора ДЮСШ “Дружба“ (решения территориальной избирательной комиссии о регистрации указанных кандидатов от 18 января 2002 года N 16 и N 17), Денисенко Таисия Михайловна - повар колхоза им. Мичурина (не сданы подписные листы).

Для регистрации все кандидаты в полном объеме и в установленные сроки представили в территориальную избирательную комиссию сведения о своих доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности.

Территориальная избирательной комиссией были утверждены форма и текст избирательного бюллетеня, в который внесены четыре кандидатуры, а также принято решение об изготовлении избирательных бюллетеней в количестве 1570 штук. Тираж бюллетеней был полностью отпечатан в типографии Отрадненского района и до выдачи участковым избирательным комиссиям находился в охраняемом помещении территориальной избирательной комиссии в сейфе.

На основании протоколов о проведении жеребьевок между зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов Отрадненского района комиссией принято решение от 25 января 2002 года о графике распределения бесплатной печатной площади на страницах газеты “Сельская жизнь“. Кандидаты Скогарев М.Г. и Зайцев И.В. на основании устных заявлений о предоставлении бесплатной печатной площади отказались.

Со 2 февраля 2002 года в помещении территориальной избирательной комиссии с 8.00 до 17.00 часов проходило досрочное голосование. По состоянию на 12 февраля 2002 года проголосовавших досрочно избирателей не было.

Территориальной избирательной комиссией регулярно через местные средства массовой информации проводилось информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, связанных с подготовкой и проведением дополнительных выборов, своевременно публиковались официальные сообщения в районной газете Отрадненского района “Сельская жизнь“.

В ходе проверки избирательных участков N 38-39, 38-40 входящих в Передовский избирательный округ N 28, установлено, что в соответствии с постановлением и.о. главы местного самоуправления Отрадненского района Баева А.И. участковым избирательным комиссиям предоставлены помещения для проведения голосования.

На всех избирательных участках помещения должным образом подготовлены к проведению выборов: оборудованы вывесками на фасаде зданий и внутри помещений с указанием номера избирательного участка, наименованием участковой избирательной комиссии, режимом работы комиссии, указателями местонахождения помещений для голосования, календарями с датой проведения дополнительных выборов. Помещения участковых избирательных комиссий оснащены сейфами, обеспечены телефонной связью, охраной, источниками аварийного освещения. На всех избирательных участках имелись кабины для голосования, стационарные и переносные ящики для голосования, стенды со схематическим изображением избирательных участков, информационным плакатом с данными о зарегистрированных кандидатах, списком членов участковой избирательной комиссии, графиком дежурства, выборной литературой.

Членами участковых избирательных комиссий проведена работа по выверению списков избирателей и заполнению именных извещений, информирующих избирателей о дате проведения дополнительных выборов депутата Совета депутатов Отрадненского района по Передовскому избирательному округу N 28, о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени голосования. Извещения подготовлены для рассылки избирателям по почте 13 февраля 2002 года.

Территориальной избирательной комиссией 1 февраля 2002 года был подготовлен и проведен семинар, в помещении администрации Передовского сельского округа, с руководителями участковых избирательных комиссий.

В соответствии с пунктом 9 ст. 34 Закона Краснодарского края 13 февраля 2002 года проведена передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям для обеспечения возможности досрочного голосования в участковых избирательных комиссиях. Приняты необходимые меры для охраны помещений участковых избирательных комиссий сотрудниками милиции.

В ходе выборной кампании администрацией Отрадненского района оказывалось содействие территориальной и участковым комиссиям в подготовке выборов. В день голосования в зданиях, где располагаются избирательные комиссии, было организовано открытие буфетов, проведение мероприятий культурно - массового характера, выездных ярмарок.

Для впервые голосующих избирателей приобретены памятные сувениры.

Во время подготовки и проведения выборов жалоб и заявлений в территориальную избирательную комиссию не поступало.

Внимание председателя территориальной избирательной комиссии было обращено на необходимость периодического получения конкретной информации от банка - держателя счета о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, а не только о сумме поступивших денежных средств. Было отмечено, что на момент проверки выписки их текущих счетов зарегистрированных кандидатов носят неполный характер: они не содержат сведений об источниках поступления средств, вследствие чего невозможно сделать вывод о том, являются ли данные поступления законными и не превышен ли допустимый размер пожертвований. После обращения в банк председателя территориальной избирательной комиссии необходимые сведения были оперативно получены. Также было разъяснено, что в случае превышения размера пожертвований установленного подпунктом “б“ п. 2 ст. 31 Закона Краснодарского края излишне перечисленные средства не могут быть использованы кандидатом и подлежат возврату организациям и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления.

Заместитель председателя

избирательной комиссии

Ю.А.БУРЛАЧКО

Консультант

избирательной комиссии

Е.О.АВЕРЬЯНОВ

Юрисконсульт

избирательной комиссии

А.А.ЩЕРБАКОВ