Решение Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.10.2010 N 7-41-ГС “Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества муниципального образования город Дивногорск“
Вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования (пункт 5 данного документа).ДИВНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. N 7-41-ГС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ДИВНОГОРСК
В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования город Дивногорск, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, руководствуясь Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Дивногорск, утвержденным Решением Дивногорского городского Совета от 24.06.2005 N 3-11-ГС, Положением о муниципальной казне муниципального образования город Дивногорск, утвержденным Решением Дивногорского городского Совета депутатов от 28.02.2008 N 38-224-ГС, статьей 26 Устава города Дивногорска, Дивногорский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об аренде муниципального имущества муниципального образования город Дивногорск согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Решение Дивногорского городского Совета от 04.11.2000 N 47-172-ГС “Об утверждении Положения об организации и порядке проведения торгов на право аренды объектов муниципального нежилого фонда в г. Дивногорске“, Решение Дивногорского городского Совета от 06.04.2006 N 15-90-ГС “Об утверждении Положения об аренде муниципального нежилого фонда и Методики определения арендной платы за пользование зданиями, сооружениями и нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Дивногорска“ (в редакциях от 21.09.2006 N 20-118-ГС, 28.02.2008 N 38-229-ГС, 25.09.2008 N 43-257-ГС, 17.12.2009 N 58-352-ГС).
3. Рекомендовать администрации города привести ранее принятые правовые акты в соответствие с настоящим Решением.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету, налогам и собственности (Заянчуковский А.В.).
5. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава города
Е.Е.ОЛЬ
Приложение
к Решению
Дивногорского городского
Совета депутатов
от 28 октября 2010 г. N 7-41-ГС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ДИВНОГОРСК
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“ (далее - Закон о защите конкуренции), Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Дивногорск, утвержденным Решением Дивногорского городского Совета от 24.06.2005 N 3-11-ГС, Положением о муниципальной казне муниципального образования город Дивногорск, утвержденным Решением Дивногорского городского Совета депутатов от 28.02.2008 N 38-224-ГС, Уставом города Дивногорска и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования город Дивногорск (далее - муниципальное имущество).
1.2. В соответствии с настоящим Положением в аренду может быть передано следующее муниципальное имущество:
- нежилые здания и помещения (в т.ч. части зданий и помещений),
- объекты и сооружения инженерной инфраструктуры,
- движимое имущество.
1.3. Муниципальное имущество может быть передано в аренду юридическим лицам любых организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.
1.4. Целью передачи муниципального имущества в аренду является:
- целевое использование имущества,
- создание необходимой инфраструктуры,
- сохранность имущества,
- пополнение доходной части бюджета города.
1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с арендой земельных участков и объектами жилищного фонда.
Глава 2. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ
2.1. По договору аренды (имущественного найма) муниципальное имущество предоставляется арендатору (нанимателю) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
2.2. Заключение договора аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения торгов в форме аукционов или конкурсов на право заключения договора аренды, за исключением следующих случаев:
- предоставление прав на муниципальное имущество в случаях, определенных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции;
- в целях, установленных статьей 19 Закона о защите конкуренции;
- предоставление муниципальной преференции в виде передачи в аренду муниципального имущества без проведения торгов по согласованию с Красноярским Управлением Федеральной антимонопольной службы России.
2.3. При передаче в аренду имущества муниципальной казны муниципального образования город Дивногорск либо имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (за исключением автономных учреждений), полномочия арендодателя муниципального имущества осуществляет администрация города Дивногорска.
2.4. Торги на право аренды муниципального имущества проводятся в случаях, когда имущество свободно от договорных отношений либо не востребовано для использования в уставной деятельности муниципальных учреждений.
2.5. Муниципальные унитарные предприятия (МУП) и муниципальные автономные учреждения (МАУ) вправе сдавать в аренду имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно, в рамках действующего законодательства, при этом недвижимое имущество МУП и МАУ, а также особо ценное движимое имущество МАУ передается в аренду с согласия собственника, при условии, что аренда не препятствует осуществлению деятельности, предмет и цели которой определены уставом, а также обеспечит сохранность муниципального имущества.
2.6. Условия торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества разрабатываются администрацией города Дивногорска в соответствии с действующим законодательством.
2.7. При проведении торгов на право заключения договора аренды, а также при предоставлении права аренды на муниципальное имущество без проведения торгов в случаях, определенных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции (за исключением предоставления прав аренды на муниципальное имущество одному лицу на совокупный срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев), основой для расчета арендной платы за использование муниципального имущества является рыночно обоснованная величина арендной платы на определенный срок, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации“ и другими нормативными актами в области оценочной деятельности.
2.8. Методика определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом, изложенная в главе 4 настоящего Положения, применяется в следующих случаях:
- при заключении новых договоров аренды муниципального имущества на срок не более чем тридцать календарных дней, в соответствии с п. 1.11 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;
- при изменении ежегодных размеров арендной платы в соответствии с условиями действующих договоров аренды, заключенных до вступления в действие Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 “О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса“.
2.9. Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67.
2.10. В случае если торги признаны несостоявшимися, организатор торгов вправе объявить о проведении новых торгов в установленном порядке. При проведении новых торгов организатор вправе изменить их условия, в том числе снизить размер начальной (минимальной) цены договора, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации“ и другими нормативными актами в области оценочной деятельности, но не более чем на 5 процентов.
2.11. Договор аренды муниципального имущества является основным документом, регламентирующим отношения сторон, и заключается в течение 5 дней с момента подведения итогов торгов или принятия распоряжения администрации города Дивногорска о передаче в аренду муниципального имущества в случаях, когда проведение торгов не требуется.
2.12. В договоре аренды указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору; определяются состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, размер и порядок внесения арендной платы, распределение обязанностей и ответственность сторон.
2.13. На основании подписанного сторонами договора аренды составляется акт приема-передачи муниципального имущества, являющийся неотъемлемой частью договора аренды. В акте приема-передачи указываются:
- дата составления акта;
- наименование и реквизиты сторон договора;
- дата составления и номер договора аренды;
- технические и иные характеристики объекта;
- недостатки имущества и сроки их устранения;
- подписи сторон.
2.14. Договор аренды муниципального имущества вступает в силу с момента подписания его сторонами или в иной согласованный сторонами срок. Договор аренды муниципального недвижимого имущества, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ за счет арендатора и вступает в силу с момента регистрации.
2.15. Предоставление льгот по арендной плате за использование муниципального имущества осуществляется в порядке, утвержденном решением Дивногорского городского Совета депутатов.
2.16. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное муниципальное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), а также предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование на срок действия договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Глава 3. ПОРЯДОК ЗАЧЕТА В СЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗАТРАТ
АРЕНДАТОРОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НЕЖИЛЫХ
ЗДАНИЙ ИЛИ ПОМЕЩЕНИЙ
3.1. При проведении арендатором капитального ремонта муниципального нежилого здания или помещения по согласованию с арендодателем в случаях, предусмотренных договором аренды или вызванных неотложной необходимостью, арендатор вправе обратиться в администрацию города с заявлением о компенсации затрат за счет арендной платы.
3.2. При зачете затрат на капитальный ремонт объектов нежилого фонда в счет арендной платы учитываются следующие виды работ:
- ремонт и замена электропроводки и силового кабеля;
- ремонт и замена электрощитов, счетчиков и пультов распределительных коробок;
- ремонт, замена и установка труб, задвижек, вентилей;
- ремонт и замена полов;
- ремонт и замена потолков;
- ремонт и замена перекрытий;
- ремонт и замена наружных и внутренних стен, перегородок;
- ремонт крыш для отдельно стоящих зданий и пристроенных помещений;
- укрепление фундаментов зданий.
При этом все вышеуказанные улучшения считаются неотделимыми, переходят в муниципальную собственность, стоимость их после прекращения договора аренды не возмещается.
3.3. Для подтверждения произведенных затрат арендатор не позднее 30 дней с даты окончания работ представляет в администрацию города следующие документы:
- акт приемки выполненных работ;
- платежные документы, подтверждающие затраты арендатора на проведение капитального ремонта;
- договор подряда с копией лицензии подрядчика на осуществление данного вида деятельности.
3.4. При несвоевременном представлении арендатором исполнительной документации претензии по зачету затрат на произведенные работы в счет арендной платы не принимаются.
Глава 4. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
4.1. Методика определения арендной платы за пользование
муниципальными нежилыми зданиями и помещениями
(в т.ч. частями зданий и помещений)
4.1.1. За основу расчета арендной платы за пользование муниципальными нежилыми зданиями и помещениями (в т.ч. частями зданий и помещений) берется базовая стоимость строительства одного квадратного метра нежилой площади, величина которой ежегодно утверждается администрацией города Дивногорска.
4.1.2. Размер годовой арендной платы (А) определяется по формуле:
А = Сс x S x Км x Кт x Кк x Кд / 20,
где:
Сс - базовая стоимость строительства одного квадратного метра нежилой площади, используемая при расчете арендной платы;
S - общая арендуемая площадь;
Км - коэффициент строительного материала:
- для кирпичного, железобетонного строения - 1,0,
- для деревянного строения - 0,6;
Кт - коэффициент типа строения:
- для отапливаемого строения - 0,8,
- для неотапливаемого строения - 0,5;
Кк - коэффициент качества строения, определяемый по формуле:
Кк = Кк1 + Кк2,
где:
Кк1 - коэффициент, учитывающий размещение:
- надземная (встроенно-пристроенная часть) - 1,0,
- подвалы, полуподвалы - 0,6;
Кк2 - коэффициент, учитывающий степень технического обустройства:
- при наличии электричества, водопровода, канализации, горячей воды, центрального отопления - 0,2,
- то же без центрального отопления и горячей воды - 0,1,
- при отсутствии технического обустройства - 0;
Кд - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора (указывается в договоре аренды):
- финансово-кредитная и нотариальная деятельность - 2,75
- оптовая и розничная торговля продовольственными товарами с - 2
реализацией винно-водочных изделий
- оптовая и розничная торговля непродовольственными и - 1,2
продовольственными товарами (без реализации винно-водочных
изделий)
- реализация товаров первой необходимости (специализированные - 0,6
отделы): молочные, мясные, хлебобулочные продукты
- организация общественного питания - 0,2
- кафе, рестораны, бары - 1,5
- бытовое обслуживание (кроме парикмахерских услуг) - 0,75
- парикмахерские услуги - 1,0
- аптеки, аптечные пункты - 0,35
- организации всех уровней, финансируемые из краевого и - 1,0
федерального бюджетов
- организации жилищно-коммунального хозяйства - 0,9
- производственная деятельность - 1,0
- склады, базы для хранения товаров - 1,0
- спортивно-развлекательные услуги - 1,1
- общественные религиозные и политические организации - 0,45
- иные виды деятельности, не вошедшие в перечень - 1,0
4.1.3. Арендная плата подлежит корректировке путем ежегодного изменения базовой стоимости строительства одного квадратного метра нежилой площади. Корректировка арендной платы происходит ежегодно с 1 января.
4.1.4. При многофункциональном использовании арендуемых площадей арендная плата рассчитывается для каждого вида деятельности пропорционально занимаемой площади.
4.1.5. Расчет арендной платы объекта муниципальной собственности за 1 час производится по следующей формуле:
Апл.час = А / Кдн / Кчас,
где:
А - размер годовой арендной платы;
Кдн - количество дней в году, в которые может использоваться арендуемый объект, принимается равным 252;
Кчас - среднее количество часов в день, в которые может использоваться арендуемый объект, принимается равным 8.
Размер почасовой арендной платы в месяц рассчитывается по формуле:
Ачас.мес = Апл.час x Кчас.мес,
где:
Кчас.мес - количество часов аренды в месяц согласно расписанию.
При заключении договора аренды с почасовой оплатой приложением к договору является график использования арендуемого помещения.
4.2. Методика определения арендной платы за пользование
муниципальными объектами и сооружениями инженерной
инфраструктуры и муниципальным движимым имуществом
4.2.1. Годовая арендная плата за пользование муниципальными объектами и сооружениями инженерной инфраструктуры и муниципальным движимым имуществом (А) рассчитывается по формуле:
1,5Б
А = Сб x ------,
100
где:
Сб - балансовая стоимость имущества, рублей;
Б - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора либо продления договора на новый срок в соответствии с действующим законодательством.
Размер годовой арендной платы (А) подлежит корректировке по следующей формуле:
Акорр = А x Кинфл,
где:
Акорр - скорректированный размер арендной платы в год, рублей;
Кинфл - коэффициент инфляции, учитываемый законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Корректировки арендной платы производятся ежегодно с 1 января.
4.2.2. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом пересматривается в случаях, когда происходит изменение состава арендуемого имущества.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Договоры аренды муниципального имущества, заключенные в нарушение требований, установленных настоящим Положением, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, и взаимоотношения сторон, возникающие при заключении и исполнении договоров аренды муниципального имущества, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.