Законы и постановления РФ

Решение Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 16.09.2010 N 8-42 “О Правилах подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Канска“

Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).

КАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2010 г. N 8-42

О ПРАВИЛАХ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАНСКА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов“, руководствуясь статьей 17 Устава города Канска, Канский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Канска.

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения
возложить на постоянную комиссию по социальной политике и местному самоуправлению.

Глава

города Канска

А.Г.СИДЕЛЬНИКОВ

Утверждены

Решением

Канского городского Совета депутатов

от 16 сентября 2010 г. N 8-42

ПРАВИЛА

ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАНСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила определяют систему муниципальных правовых актов в городе Канске, виды муниципальных правовых актов, порядок их разработки, принятия (издания), вступления в силу и официального толкования, а также требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам и проведению их экспертизы.

1.2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Канска издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярского края и законов Красноярского края, Устава города Канска и нормативных правовых актов города Канска Красноярского края, а также по инициативе органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города Канска, устанавливающее, изменяющее либо отменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2) муниципальный нормативный правовой акт - муниципальный правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила поведения (нормы права), которые применяются неоднократно и направлены на регулирование определенного вида общественных отношений;

3) муниципальный индивидуальный (ненормативный) правовой акт - правоприменительный акт местного самоуправления, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц, рассчитанный на конкретное решение дела и
адресованный конкретному лицу;

4) правоприменительная деятельность органов местного самоуправления - урегулированная законодательством деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по рассмотрению на основании нормативных правовых актов конкретных вопросов, дел и принятию (изданию) по результатам их рассмотрения муниципальных индивидуальных правовых актов, обязательных для лица или лиц, которым они адресованы;

5) официальное толкование муниципальных нормативных правовых актов - деятельность уполномоченных органов, направленная на установление смысла и содержания нормы права муниципальных нормативных правовых актов в процессе их реализации;

6) правила юридической техники - совокупность способов, приемов, применяемых при разработке, изложении, оформлении правовых актов.

2. ВИДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

2.1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Канска;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и постановления Канского городского Совета депутатов;

4) распоряжения председателя Канского городского Совета депутатов;

5) постановления и распоряжения Главы города Канска;

6) иные акты органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и Уставом города Канска.

2.2. Устав города Канска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Канска. Иные правовые акты не должны противоречить Уставу города Канска и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.3. Правовые акты в зависимости от их содержания могут быть как нормативными правовыми актами, так и индивидуальными правовыми актами.

2.4. Канский городской Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города Канска, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Канска, а также постановления по вопросам организации деятельности Канского городского
Совета депутатов.

Председатель Канского городского Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и деятельности аппарата городского Совета депутатов.

2.5. Глава города Канска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, федеральными законами и законами Красноярского края.

Правовые акты по организационным и кадровым вопросам, о назначении и освобождении от должности должностных лиц и иных работников администрации города Канска, руководителей функциональных подразделений администрации, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, о награждении почетными грамотами, а также по вопросам работы аппарата администрации принимаются в форме распоряжений главы города и не должны содержать предписаний, носящих нормативный характер.

3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ

3.1. Стадиями правотворческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются ряд последовательных этапов принятия правового акта, на каждом из которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности.

3.2. Правотворческой инициативой признается официальное внесение правомочным субъектом в орган местного самоуправления проекта нормативного правового акта, влекущее за собой обязанность органа местного самоуправления рассмотреть и принять либо отклонить его.

3.3. Механизм принятия муниципальных правовых актов включает в себя основные стадии правотворческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, которыми являются:

1) планирование работ по разработке правового акта;

2) подготовка проекта правового акта;

3) согласование с заинтересованными органами и должностными лицами города Канска;

4) правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов;

5) внесение проекта правового акта в соответствующий правотворческий орган;

6) доработка проекта правового акта в
случае получения письменных заключений о несогласовании;

7) согласование доработанного проекта правового акта;

8) принятие (подписание) правового акта;

9) официальное опубликование (обнародование) нормативного правового акта в случаях и порядке, установленных Уставом города Канска;

10) толкование нормативного правового акта в случаях и порядке, установленных соответствующим нормативным правовым актом;

11) систематизация и учет нормативных правовых актов.

3.4. Внесение, предварительное рассмотрение, принятие, подписание и официальное опубликование (обнародование) нормативных правовых актов осуществляются в порядке, предусмотренном Уставом города Канска и (или) иными нормативными правовыми актами, с учетом требований настоящих Правил.

3.5. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Инструкцией по делопроизводству для актов Главы города Канска (утверждается постановлением Главы города Канска), Регламентом Канского городского Совета депутатов для актов городского Совета депутатов (утверждается решением Канского городского Совета депутатов) в части, не противоречащей настоящим Правилам.

3.6. Подготовка проектов правовых актов Главы города осуществляется одним или несколькими функциональными подразделениями администрации города Канска с учетом их функций и компетенции или должностным лицом местного самоуправления. Разработка правовых актов может осуществляться муниципальным учреждением с учетом их компетенции. При этом определяется круг должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, и срок его подготовки.

Для подготовки наиболее важных и сложных проектов правовых актов могут создаваться рабочие группы.

3.7. Служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых проектах правовых актов, является конфиденциальной и не подлежит разглашению (распространению).

3.8. Проекты правовых актов Главы города Канска, подготовленные с соблюдением указанной процедуры, и обосновывающие материалы к ним передаются на подпись Главе города.

3.9. Разработка нормативного правового акта может проводиться на конкурсной основе в порядке, установленном для размещения муниципального заказа.

3.10. Для оценки соответствия проекта нормативного правового акта законодательству
Российской Федерации, законодательству Красноярского края, Уставу города Канска до принятия (издания) правового акта проводится его правовая экспертиза.

3.11. В целях недопущения включения в проект нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, при подготовке проекта нормативного правового акта используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.

3.12. В случае если реализация нормативного правового акта предусматривает расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, то проводится финансово-экономическая экспертиза проекта нормативного правового акта, которая предусматривает в том числе экспертизу акта на предмет возможности финансирования расходов из местного бюджета и возможности осуществления финансовых операций через органы казначейства.

3.13. Для оценки качества внесенного проекта нормативного правового акта, а также действующих нормативных правовых актов и для получения предложений по их совершенствованию может проводиться независимая научная (правовая, финансовая, научно-техническая, экологическая и др.) экспертиза на возмездной или безвозмездной основе.

3.14. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах их полномочий организовывают и проводят внутреннюю (служебную) экспертизу своих нормативных правовых актов в связи с изменением действующего законодательства и (или) с исключением противоречивости акта и в случае необходимости разрабатывают соответствующий проект для принятия.

3.15. Правовые акты принимаются путем их подписания уполномоченными должностными лицами в порядке, устанавливаемом Уставом города Канска.

3.16. Датой принятия правового акта Канского городского Совета депутатов считается день его принятия на заседании Канского городского Совета депутатов. Датой принятия правового акта Главы города Канска, председателя Канского городского Совета депутатов считается день его подписания.

3.17. Положения
и правила, изложенные в настоящем акте, по подготовке и принятию проектов нормативных правовых актов применяются и к иным муниципальным правовым актам, в том числе индивидуальным.

4. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ

4.1. Муниципальные правовые акты должны отвечать следующим основным требованиям:

1) законность;

2) соблюдение правил юридической техники;

3) обеспеченность реализации правового акта средствами местного бюджета.

4.2. Муниципальный правовой акт должен соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также Уставу города Канска.

4.3. При подготовке правового акта необходимо учитывать состояние правового регулирования в данной сфере общественных отношений, необходимость принятия (издания) правового акта и достаточность предполагаемых правовых предписаний.

4.4. Правовые нормы в правовых актах должны быть точными, лаконичными, исключающими двусмысленность, декларативность. Изложение правового акта должно быть логичным, кратким и ясным, обеспечивающим простоту и доступность понимания. Правовые нормы излагаются в логической последовательности, ясным и доступным языком. Текст правового акта должен соответствовать правилам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов правовых актов. Содержание проектов нормативных правовых актов должно обеспечивать последовательное развитие темы предмета правового регулирования, а также единообразное его понимание и применение.

4.5. Не допускается обозначение в правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не определяется в правовом акте. Слова и выражения в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве и законодательстве Красноярского края.

4.6. В правовом акте могут даваться определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, без которых невозможно или затруднено его понимание.

4.7. Правовые акты должны содержать пункт о возложении контроля за их выполнением на конкретных
должностных лиц и в необходимых случаях сроки представления в администрацию города информации об исполнении документа.

4.8. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты и т.п., являющиеся неотъемлемой составной частью правового акта, как правило, оформляются в виде приложений к нему.

4.9. Структура правового акта (утвержденного им документа) должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования, переход от общих положений к частным.

4.10. Не допускается никаких помарок, рукописных исправлений, зачеркиваний и вставок, употребление сокращенных слов, кроме общепринятых наименований.

4.11. Правовой акт и утвержденный им документ (приложение) в обязательном порядке имеют наименование.

Наименование правового акта (утвержденного им документа) должно давать общее представление о его содержании, точно отражать предмет правового регулирования.

4.12. В нормативных правовых актах преамбула завершается постановляющей фразой (“решил“, “постановляю(ет)“).

Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Преамбула может состоять из абзацев.

4.13. Основным структурным элементом правового акта (утвержденного им документа) является пункт, который нумеруется арабской цифрой с точкой и не имеет наименования. Пункт правового акта содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.

4.14. В значительных по объему правовых актах (утвержденных ими документах) пункты близкого содержания могут объединяться в главы, в необходимых случаях главы могут объединяться в разделы.

Главы обозначаются словом “Глава“, нумеруются арабскими цифрами с точкой и имеют наименование. Разделы обозначаются словом “Раздел“, нумеруются римскими цифрами с точкой и имеют наименование.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4.16. Правовой акт как документ может подразделяться на констатирующую (преамбулу) и постановляющую часть (в распоряжении - распорядительную часть). Проекты правовых актов, подготовленные во исполнение закона или иных правовых актов, должны содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его реквизитов: даты, номера, наименования
документа и начинаться словами “Во исполнение...“, “В соответствии...“, “В целях...“ и т.п.

В распоряжениях преамбула может отсутствовать.

Если правовой акт издается не во исполнение каких-либо правовых актов, то к представляемому проекту должен прилагаться документ, на основании которого принимается данный правовой акт.

В постановляющей части должны отражаться пункты, предусматривающие конкретные поручения, механизм реализации устанавливающих данным актом норм и поручений, сроки их исполнения, поручения о контроле за исполнением.

4.17. К проектам правовых актов прилагаются документы, обосновывающие необходимость их принятия, документы вышестоящих органов, нормативные правовые акты, на которые имеется ссылка в проекте.

4.18. Муниципальный правовой акт содержит следующие обязательные реквизиты:

1) изображение герба, эмблемы, иного символа (при наличии их в муниципальном образовании) на подлиннике правового акта, расположенное над обозначением вида правового акта по центру;

2) полное наименование органа (должностного лица) местного самоуправления, принявшего (издавшего) правовой акт;

3) наименование вида правового акта;

4) дата принятия (подписания);

5) регистрационный номер;

6) наименование (заголовок) правового акта, кратко отражающее предмет правового регулирования;

7) подпись лица, уполномоченного подписывать соответствующий правовой акт, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике правового акта), его фамилию и инициалы.

4.19. Нумерация правовых актов каждого вида ведется в пределах календарного года, исходя из даты их принятия, за исключением правовых актов Канского городского Совета депутатов, для которого нумерация правовых актов ведется в пределах его срока полномочий.

5. СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

5.1. К проектам нормативных правовых актов прилагается лист согласования.

5.2. До представления проектов правовых актов главы города акты согласовываются путем подписания листа согласования в порядке, указанном ниже.

Визы заинтересованных лиц проставляются с указанием даты на листе согласования, прилагаемом к проекту правовых актов.

Виза включает в себя наименование
должности, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Подпись должна производиться шариковой ручкой синими чернилами. Не допускается проставление факсимильной подписи при визировании проектов правовых актов. Проекты правовых актов визируется также лицом, осуществляющим его разработку.

5.3. После подписания не допускается внесение в текст правовых актов каких-либо изменений, дополнений, поправок.

5.4. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие законодательству Российской Федерации, а также правилам русского языка заместителем Главы города Канска, курирующим функциональное подразделение или лицо, осуществившее подготовку нормативного правового акта.

При этом согласование проекта нормативных правовых актов осуществляется на листе согласования должностными лицами органов местного самоуправления в следующей очередности:

- лицом, непосредственно осуществившим подготовку нормативного правового акта;

- руководителем функционального подразделения органа местного самоуправления, ответственного за подготовку нормативного правового акта;

- заместителем Главы города Канска, курирующим и координирующим функциональное подразделение, ответственное за подготовку нормативного правового акта (за исключением случаев, когда таким заместителем Главы города является первый заместитель по оперативному управлению);

- специалистами по правовым вопросам администрации города Канска;

- руководителем юридического отдела администрации города Канска;

- первым заместителем Главы города по оперативному управлению.

5.5. Ответственность за содержание и качество проектов правовых актов Главы города возлагается на руководителей функциональных подразделений или должностное лицо, осуществляющих подготовку проекта.

5.6. Заместители Главы города, руководители функциональных подразделений администрации, должностные лица, которые вносят проекты правовых актов главы города, обеспечивают строгое соблюдение установленного порядка и требований к экономической и правовой проработке вносимых актов и несут ответственность за качество и сроки их подготовки.

5.7. При наличии разногласий по проекту нормативного правового акта орган местного самоуправления (его функциональное подразделение), осуществляющий его разработку, должен обеспечить обсуждение указанного проекта с заинтересованными органами и должностными лицами с целью поиска взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия органы местного самоуправления оформляют протоколы согласительных совещаний, которые подписываются соответствующими участвующими лицами, и справки с изложением мнений лиц, имеющих возражения.

Если разногласия сняты в ходе подготовки проекта, в листе согласования делается отметка о снятии замечаний должностным лицом, у которого они были (с обязательным указанием даты), и сами возражения к проекту не прилагаются.

5.8. Наличие разногласий не является основанием для снятия проекта с рассмотрения. Если в процессе доработки в проект вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию всеми лицами, ранее согласовавшими проект нормативного правового акта.

5.9. В случае если визирующим лицом вносились замечания или возражения, их текст прилагается к проекту, а на листе согласований лицом, визирующим документ, делается отметка о том, что замечания учтены либо сняты.

5.10. Проект нормативного правового акта, по которому имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных совещаний разногласия:

- может быть подписан (утвержден) главой города;

- может быть направлен на доработку лицу или органу, осуществляющему разработку проекта;

- может быть отклонен в целом в связи с нецелесообразностью (невозможностью) его доработки и принятия.

5.11. Отсутствие необходимых согласований, а также наличие неснятых или неучтенных замечаний, наличие в тексте рукописных правок, зачеркиваний, вставок являются основанием к возврату проекта исполнителю для их доработки.

5.12. В случае отсутствия замечаний и возражений на листе согласования либо устранения имеющихся замечаний глава города принимает решение о подписании проекта правового акта.

5.13. В случае представления замечаний и возражений, выходящих за пределы установленной компетенции и сферы деятельности, представившего их лица, такие замечания и возражения могут не учитываться органом местного самоуправления при утверждении (подписании) нормативного правового акта.

6. ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

6.1. Правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом города Канска, за исключением нормативных правовых актов Канского городского Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6.2. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6.3. Опубликование (обнародование) правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

6.4. Официальным опубликованием нормативных правовых актов считается первая публикация их полного текста в печатном периодическом издании, определенном в установленном порядке. Наименование указанного печатного издания доводится до сведения населения города Канска.

В случае опубликования нормативного правового акта по частям он вступает в силу со дня опубликования последней части его текста.

При официальном опубликовании нормативных правовых актов указываются их официальные реквизиты.

Не является официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов опубликование (обнародование) их не полностью или в изложении, а также опубликование не в официальном периодическом печатном издании.

6.5. Ненормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом ненормативном правовом акте.

6.6. В случае если при официальном опубликовании правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, в том же издании публикуется официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

6.7. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности, с последующим официальным опубликованием внесенных изменений.

6.8. Нормативные правовые акты действуют на основе принципа верховенства актов, обладающих более высокой юридической силой.

В случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.

В случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.

6.9. Временный срок действия правового акта может быть установлен для всего акта или его отдельных частей. В этом случае указывается, на какой срок этот акт (или его соответствующая часть) сохраняет действие.

До истечения установленного срока орган, издавший правовой акт, может принять решение о продлении его действия на новый срок или о придании ему бессрочного характера.

6.10. Действие правового акта начинается с момента его вступления в силу и прекращается в момент утраты им силы.

6.11. Нормативный правовой акт действует бессрочно, если самим актом не предусмотрено иное. Ненормативный правовой акт действует в течение указанного в нем срока или в течение срока исполнения содержащихся в нем предписаний.

6.12. Муниципальный правовой акт или отдельные его положения утрачивают силу в случаях:

1) истечения срока действия акта;

2) отмены или признания утратившим силу принявшим его органом или издавшим должностным лицом;

3) признания правового акта недействующим и не подлежащим применению по решению суда;

4) в иных случаях, установленных действующим законодательством РФ.

6.13. Действие муниципальных правовых актов распространяется на всю территорию муниципального образования, если в правовом акте не установлено иное.

Действие муниципальных правовых актов распространяется на всех юридических и физических лиц, находящихся на территории муниципального образования город Канск.

6.14. Муниципальный правовой акт не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу (не имеет обратной силы), за исключением случаев, когда в самом акте предусматривается, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

Придание правовому акту обратной силы не должно ущемлять права граждан.

6.15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Красноярского края.

6.16. Отмена (признание утратившим силу) правового акта (его отдельной части) производится правовым актом равной юридической силы.

Изменения в правовой акт вносятся правовым актом того же вида, каким принят (утвержден) изменяемый правовой акт.

6.17. В случае признания утратившим силу какого-либо правового акта все правовые акты о внесении в основной акт изменений также признаются утратившими силу. При необходимости могут признаваться утратившими силу отдельные структурные элементы правового акта.

6.18. Внесение изменений в правовой акт может осуществляться путем принятия его новой редакции, при этом может не отменять предыдущая редакция правового акта.

6.19. В случае если при принятии (издании) нового правового акта необходимо внесение изменений в иные правовые акты или признание утратившими силу правовых актов, одновременно с проектом нового правового акта вносятся соответствующие предложения.

6.20. Если изменения в правовой акт предусматривают исключение из текста акта его структурного элемента, исключенный текст заменяется словами “Исключена (исключен)“ с указанием вида структурного элемента и полного наименования, даты и номера правового акта, которым вносилось изменение. При этом номера или буквы, обозначающие исключаемые структурные элементы текста, сохраняются.

6.21. Новым пунктам, которыми дополняется ранее принятый (изданный) правовой акт, в случае, если указанные пункты помещаются в середину текста, присваиваются номера, состоящие из номеров предыдущих пунктов с добавлением через точку дополнительных порядковых номеров, начиная с первого.

В случаях, если указанные пункты помещаются в конце текста, им присваиваются номера, следующие за номером последнего пункта.

При включении в пункт новых подпунктов, при исключении из пункта подпунктов не допускается изменение прежней нумерации.

6.22. В случае если изменения вносились в правовой акт неоднократно, что создает трудности в его правоприменении, необходимо изложение правового акта в новой редакции либо признание его утратившим силу с последующим принятием нового правового акта с прежним предметом правового регулирования.

6.23. Не допускается внесение изменений в правовые акты о внесении изменений в правовые акты.

6.24. Правовые акты и их структурные элементы, срок действия которых истек, утрачивают юридическую силу без принятия правового акта о признании их утратившими силу.

7. ТОЛКОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

7.1. Официальное толкование нормативных правовых актов не должно изменять его смысл. Не допускается установление новых норм права актами официального толкования.

7.2. Официальное толкование нормативных правовых актов осуществляется органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) нормативные правовые акты, в той же форме, в которой приняты толкуемые нормативные правовые акты.

7.3. Акты официального толкования не имеют самостоятельного значения и применяются только вместе с разъясняемыми ими нормативными правовыми актами. Изменение или отмена толкуемых нормативных правовых актов означает отмену соответствующих актов официального толкования.

7.4. Запросы о толковании нормативных правовых актов могут направлять субъекты правотворческой инициативы.

7.5. Порядок официального толкования нормативных правовых актов определяется Уставом города Канска или правовым актом, принимаемым городским Советом депутатов, с учетом норм настоящих Правил.

7.6. Толкование нормативных правовых актов, осуществляемое организациями и лицами, не обладающими правом официального толкования, не имеет юридической силы.

8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИ“ИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ В КРАЕВОЙ РЕГИСТР НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

8.1. Для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края соответствующие ответственные лица направляют в Администрацию Губернатора Красноярского края нормативные правовые акты. В регистр предоставляются правовые акты, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливают правовой статус организаций или имеют межведомственный характер.

8.2. Направление в Администрацию Губернатора Красноярского края копий указанных нормативных правовых актов осуществляется ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим. Направление актов осуществляется в документальном и электронном виде.