Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Калужской области от 03.06.2009 по делу N А23-1137/08Г-6-94 В удовлетворении иска об обязании освободить имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, и о взыскании неосновательного обогащения вследствие пользования указанным имуществом отказано, поскольку материалами дела подтверждено, что у ответчика имелись законные основания для пользования спорным имуществом, следовательно у истца отсутствуют основания для взыскания с ответчика неосновательного обогащения.

Постановлением ФАС Центрального округа от 19.07.2010 по делу N А23-1137/08Г-6-94 данное решение оставлено без изменения.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 по делу N А23-1137/08Г-6-94 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 03 июня 2009 г. по делу N А23-1137/08Г-6-94

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2009 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Курушиной А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерофеевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калужской области к федеральному государственному унитарному предприятию “Почта России“ г.
Москва о взыскании 1 999 182 руб. 74 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя Гавриковой М.Н. по доверенности N 20-Д от 01.10.2008 г.;

от ответчика - представителей Чернявской В.Н. по доверенности N 15 от 30.01.2009 г. и Рудницкой Т.Ю. по доверенности N 14 от 30.01.2009 г.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области (далее - ТУ Росимущества по Калужской области), г. Калуга обратилось в Арбитражный суд Калужской области к федеральному государственному унитарному предприятию “Почта России“ в лице УФПС Калужской области - филиала ФГУП “Почта России“ (далее - ФГУП “Почта России“), г. Калуга с иском об обязании освободить имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, общей площадью 435,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Карпова д. 4, а именно: комнаты N N 1, 2, 3, 11, 19 на первом этаже, комнаты N N 1-19 и лестничные клетки А и Б на втором этаже и о взыскании неосновательного обогащения вследствие пользования указанным имуществом в размере 1 999 182 руб. 74 коп. за период с 08.09.2005 по 30.04.2008.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 08.08.2008 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 11.02.2009 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании до вынесения решения по делу ТУ Росимущества по Калужской области отказалось от части исковых требований, а именно об обязании ФГУП “Почта России“ освободить имущество общей площадью 435, 9 кв. м., расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Карпова, д. 4. Производство по делу в указанной части прекращено
определением суда.

Исковые требования о взыскании неосновательного обогащения вследствие пользования указанным имуществом в размере 1 999 182 руб. 74 коп. за период с 08.09.2005 по 30.04.2008 истец поддержал, ссылаясь на то, что собственник имущества в лице ТУ Росимущества по Калужской области не передавал ответчику в пользование спорный объект, в связи с чем он занимал данное помещение без законных на то оснований, таким образом сберег имущество в виде 1 999 182 руб. 74 коп. за счет истца.

Ответчик иск не признал, указав на то, что в силу п. 6 раздела 1 V приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия связи относятся исключительно к собственности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 N 176-ФЗ “О почтовой связи“, средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В силу ст. 2 упомянутого Федерального закона, под средствами связи в числе прочего имущества также понимаются здания, сооружения, нежилые помещения.

Согласно п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (ст. ст. 294, 296 ГК РФ).

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, объект недвижимости - главный дом усадьбы Фалеева - Сухозанет XIX века, расположенный
по адресу: г. Калуга, ул. Карпова, д. 4 (ранее Ворошилова, 4), находится в федеральной собственности, что подтверждается постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 “О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР“.

01.01.1974 указанный объект недвижимости поставлен на баланс Управления культуры Калужской области (т. 1 л.д. 41).

Согласно выписке из реестра федерального имущества N 153 от 08.12.2004 (т. 1 л.д. 140) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 N 696 памятник архитектуры - главный дом усадьбы Фалеева - Сухозанет, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Карпова, д. 4, внесен в реестр федерального имущества.

03.09.1998 между Комитетом по управлению государственным имуществом по Калужской области (арендодатель), ГУК “Дирекция по охране, реставрации и использованию памятников и земель историко-культурного назначения“ (балансодержатель), с одной стороны, и ГУ Управление Федеральной почтовой связи Калужской области (арендатор) был подписан договор N 162-П аренды помещений общей площадью 401,1 кв. м, расположенных по адресу: г. Калуга, ул. Карпова, д. 4, согласно условиям которого арендатору передавались комнаты N N 1, 2, 3, 11, 19, лестничная клетка В, находящиеся на первом этаже здания, комнаты N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 12, находящиеся на втором этаже здания.

По акту приема-передачи от 01.01.1998 выше названные помещения были переданы ГУ Управление Федеральной почтовой связи Калужской области.

Дополнительным соглашением от 01.02.2001 арендуемая площадь была увеличена до 425,9 кв. м за счет включения в ее состав комнат N N 7-11, 13-19, лестничных клеток А, В, расположенных на втором этаже здания.

Согласно пункту 2.2 договора срок договора аренды устанавливается с 01.09.1998 по 31.12.2001. Дополнительным соглашением от 01.01.2002 срок аренды
продлен по 31.12.2002.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р с целью предоставления услуг почтовой связи на территории Российской Федерации создано федеральное государственное унитарное предприятие “Почта России“.

С 01.01.2004 в арендуемом ГУ Управление Федеральной почтовой связи Калужской области спорном помещении, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Карпова, д. 4, стало осуществлять свою деятельность и ФГУП “Почта России“.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ N 1006-р и Министерства РФ по связи и информатизации N ЛР-П5-1511 “О наделении ФГУП “Почта России“ федеральным имуществом“ от 01.03.2004, в целях исполнения Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, был утвержден перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи (ГУ УФПС), федеральное имущество которых подлежит передаче ФГУП “Почта России“.

Пунктом 24 указанного перечня предусмотрено, что передаче ФГУП “Почта России“ подлежит Управление федеральной почтовой связи Калужской области. В пункте 2 данного распоряжения отмечено, что передаче подлежит федеральное имущество, закрепленное за ГУ УФПС Калужской области на праве оперативного управления.

Распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 N 1362-р принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, согласно перечню, утвержденному данным распоряжением. Пунктом 39 Перечня установлено, что ликвидации подлежит Управление федеральной почтовой связи Калужской области.

Согласно п. 3 названного распоряжения, за ФГУП “Почта России“ закрепляется на праве хозяйственного ведения имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 13.02.2008 N 470 подтверждается, что в настоящее время ГУ УФПС Калужской области находится в стадии ликвидации, о чем 22.09.2005 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (т. 1 л. д. 78-88).

31.08.2007 ТУ Росимущества по Калужской области направило ФГУП “Почта России“ письмо N 2295, в котором сообщило, что с 01.12.2007 оно расторгает договор аренды
N 162-П в порядке п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ. К указанному письму была приложена претензия, в которой ТУ Росимущества по Калужской области предлагало ФГУП “Почта России“ в добровольном порядке уплатить задолженность по арендной плате.

В свою очередь 08.10.2007 ФГУП “Почта России“ направило ТУ Росимущества по Калужской области ответ, в котором указало, что поскольку права и обязанности ГУ УФПС Калужской области по договору аренды N 162-П ему не передавались, то основания для расторжения указанного договора у него отсутствуют, как отсутствуют и основания для перечисления арендодателю арендной платы.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения ТУ Росимущества по Калужской области в арбитражный суд с иском к ФГУП “Почта России“ о расторжении договора аренды N 162-П от 03.09.1998, выселении ответчика из спорного помещения, а также о взыскании арендной платы.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 28.02.2008 по делу N А23-3375/07Г-16-58 договор аренды N 162-П от 03.09.1998 признан незаключенным.

Ссылаясь на то, что незаключенная сделка не порождает каких-либо прав и обязанностей, а также на то, что собственник имущества в лице ТУ Росимущества по Калужской области не передавал ФГУП “Почта России“ в пользование спорный объект недвижимости, в связи с чем последнее занимает данное помещение без законных на то оснований, ТУ Росимущества по Калужской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона РФ 14.11.2002 N 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“ государственное предприятие может быть создано в случае необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена.

В силу Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия связи относятся к исключительной
собственности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 17.07.1999 N 176-ФЗ “О почтовой связи“ средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

При этом в силу ст. 2 указанного Федерального закона под средствами связи понимаются здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Статьями 294 и 296 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность закрепления имущества за государственным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 N 3 “О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений“ Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (в настоящее время Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) осуществляет в отношении находящихся в федеральной собственности административных зданий, сооружений и нежилых помещений: 1) закрепление их на праве оперативного управления или передачу в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям; 2) закрепление их на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.

В соответствии с п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении
которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании изложенного, а также, учитывая, что материалами дела, в частности распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р, совместным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ N 1006-р и Министерства РФ по связи и информатизации N ЛР-П5-1511 “О наделении ФГУП “Почта России“ федеральным имуществом“ от 01.03.2004, распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 N 1362-р, подтверждается фактическая передача ФГУП “Почта России“ спорного имущества, использование помещения с момента ввода его в эксплуатацию, суд считает доводы истца о незаконности использования помещения необоснованными.

Распоряжением ТУ Росимущества по Калужской области от 29.04.2009 N 264-р “О закреплении федерального имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП “Почта России“ здание по адресу: г. Калуга, ул. Карпова, 4 стр. 1, находящееся в казне Российской Федерации, закреплено за ФГУП “Почта России“ на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку основания, указанные в данной норме, для взыскания 1 999 182 руб. 74 коп. отсутствуют по приведенным выше мотивам, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

А.А.Курушина