Законы и постановления РФ

Приказ инспекции государственного строительного надзора Калужской обл. от 01.06.2009 N 10 (ред. от 18.08.2010) “Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции “Рассмотрение обращений граждан инспекцией государственного строительного надзора Калужской области“ (Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 06.07.2009 N 1844)

Начало действия редакции - 19.10.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Приказом инспекции государственного строительного надзора Калужской области от 18.08.2010 N 12, вступили в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования (опубликован в “Вести“ - 08.10.2010).

Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 6 июля 2009 г. N 1844

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПРИКАЗ

от 1 июня 2009 г. N 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ “РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ“

(в ред. Приказа инспекции государственного строительного

надзора Калужской области от
18.08.2010 N 12)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 N 813, от 04.05.2008 N 331), постановлением Правительства Калужской области от 04.04.2008 N 134 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 20.06.2008 N 252, от 04.12.2008 N 475)

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить административный регламент исполнения государственной функции “Рассмотрение обращений граждан инспекцией государственного строительного надзора Калужской области“ (прилагается).

Начальник инспекции

А.В.Ракчеев

Приложение

к Приказу

инспекции ГСН

Калужской области

от 1 июня 2009 г. N 10

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ “РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ

ГРАЖДАН ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ“

(в ред. Приказа инспекции государственного строительного

надзора Калужской области от 18.08.2010 N 12)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная функция).

1.1.1. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины:

обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о
нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется непосредственно инспекцией государственного строительного надзора Калужской области (далее - Инспекция).

1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции:

- Конституция Российской Федерации (“Российская газета“, N 7, 21.01.2009, “Собрание законодательства Российской Федерации“, 26.01.2009, N 4, ст. 445, “Парламентская газета“, N 4, 23-29.01.2009);

- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 2004, N 31, ст. 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; 16.04.2007, N 16, ст. 1828; 03.12.2007, N 49, ст. 6070; 31.03.2008, N 13, ст. 1186, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6235);

- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 2006, N 19, ст. 2060);

- Закон Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан“ (“Российская газета“, N 89, 12.05.1993);

- Устав Калужской области (“Губернский вестник“, N 3, 11.12.2001);

- Закон Калужской области “О дополнительных гарантиях права граждан на обращение“ (“Весть“, N 109, 01.04.2008);

- Положение об инспекции государственного строительного надзора Калужской области, утвержденное постановлением Правительства Калужской области от 26.09.2003 N 258.

1.4. Результатом исполнения государственной функции при
рассмотрении письменного обращения является всестороннее рассмотрение обращения, принятие необходимых мер, направление заявителю письменного ответа.

Результатом исполнения государственной функции при рассмотрении устного обращения в ходе личного приема является разрешение по существу поставленных в обращении вопросов, получение гражданином необходимых разъяснений.

1.5. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

1.6. Заявителями могут выступать граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы Инспекции предоставляется:

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования;

- в виде устного информирования;

- в виде письменного информирования.

2.1.2. Реквизиты Инспекции:

- адрес: 248001, город Калуга, улица Плеханова, 45;

- телефон для справок: 749300;

- сайт Инспекции: http://www.admoblkaluga.ru/ “Органы власти“, раздел “Инспекция государственного строительного надзора Калужской области“;

- адрес электронной почты: pisareva@adm.kaluga.ru.

2.1.3. Информирование граждан осуществляется по вопросам:

- требований к оформлению письменного обращения;

- требований к заявителю, пришедшему на прием;

- мест и графика личного приема должностными лицами Инспекции для рассмотрения устных обращений;

- порядка и сроков рассмотрения обращений;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции обеспечивается лично или по телефону сотрудниками Инспекции.

Гражданин с учетом графика (режима) работы Инспекции с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения лично и по телефону.

2.1.5. При ответе на телефонные звонки сотрудник Инспекции, сняв трубку, должен назвать наименование государственного органа, фамилию, имя, отчество, занимаемую
должность, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. Затем в вежливой форме информировать обратившихся граждан по интересующим вопросам.

2.1.6. Если сотрудник Инспекции, принявший телефонный звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. В случае, если поставленный вопрос находится вне компетенции Инспекции, то сотрудник должен сообщить наименование органа, в чью компетенцию входит рассмотрение настоящего вопроса.

2.1.7. Сотрудник Инспекции, осуществляющий устное информирование о порядке исполнения государственной функции, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки полномочий Инспекции и условий исполнения государственной функции и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение граждан.

2.1.8. Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан осуществляется сотрудником Инспекции, уполномоченным на рассмотрение обращения, путем направления ответов почтовым отправлением.

2.1.9. При коллективном обращении граждан письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.1.10. Информация, указанная в пунктах 2.1.2, 2.1.3 настоящего Административного регламента, а также извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы, отнесенные к компетенции Инспекции, график приема должностными лицами Инспекции, порядок обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию, располагается на информационных стендах в помещении Инспекции и на сайте Инспекции http://www.admoblkaluga.ru/ “Органы власти“, раздел “Инспекция государственного строительного надзора Калужской области“.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок регистрации письменных обращений в Инспекции составляет не более трех дней с момента поступления.

2.2.2. Письменные обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Инспекции, в течение семи дней со дня их регистрации
подлежат направлению в соответствующие организации или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его обращения.

2.2.3. Если в одном обращении ставится несколько вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций и (или) должностных лиц, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня их регистрации в соответствующие организации и (или) должностным лицам.

2.2.4. Общий срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

2.2.5. В исключительных случаях, а также в случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен начальником Инспекции, но не более чем на тридцать дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

2.2.6. Начальник Инспекции вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

2.3. Перечень оснований для приостановления, отказа

исполнения государственной функции

2.3.1. Ответ на обращение не дается, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(в ред. Приказа инспекции государственного строительного надзора Калужской области от 18.08.2010 N 12)

2.3.3. Ответ по существу поставленных вопросов не дается на обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

2.3.4. Ответ на обращение не дается, если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(в ред. Приказа инспекции государственного строительного надзора Калужской области от 18.08.2010 N 12)

2.3.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.3.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.3.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Инспекцию.

2.3.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в
обращении вопросов.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Служебные места сотрудников инспекции, осуществляющих функцию по рассмотрению обращений граждан, оборудуются средствами оргтехники, позволяющими исполнять государственную функцию в полном объеме.

2.4.2. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами, информационными стендами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка обращений;

- регистрация и аннотирование обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений исполнителями;

- оформление ответа на обращение и его направление;

- личный прием граждан.

3.2. Прием и первичная обработка письменных обращений.

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление письменного обращения в Инспекцию или поступление обращения с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

3.2.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по средствам факсимильной связи или иными доступными способами.

3.2.3. Прием обращений осуществляется сотрудником, ведущим делопроизводство.

3.2.4. Сотрудник, ведущий делопроизводство:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки; ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращает на почту невскрытыми;

- проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются); конверты сохраняются и прикладываются к письмам только в случае, если только по ним можно установить адрес отправителя;

- прикладывает впереди письма поступившие документы (удостоверения, фотографии и другие подобные документы).

3.2.5. Сотрудник, ведущий делопроизводство, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт,
сообщает об этом начальнику Инспекции.

3.2.6. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке является подготовка обращений к регистрации и аннотированию.

3.3. Регистрация и аннотирование поступивших обращений.

3.3.1. Сотрудник, ведущий делопроизводство, регистрирует обращение в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы автоматизированного учета и контроля обращений граждан “Садко-2“:

- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп “Инспекция государственного строительного надзора Калужской области“, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- присваивает письму регистрационный номер;

- в регистрационной карточке “Садко-2“ указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ, такое обращение считается коллективным;

- если письмо переадресовано, указывает, откуда оно поступило (администрация Губернатора Калужской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства и иные органы государственной власти Калужской области), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом. В регистрационной карточке повторного обращения делается пометка “Повторно“;

- составляет аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении.

3.3.2. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в системе “Садко-2“ и подготовка обращения к передаче на рассмотрение.

3.4. Направление обращений на рассмотрение.

3.4.1. Зарегистрированные письменные
обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются начальнику Инспекции или заместителю начальника Инспекции в день регистрации.

3.4.2. Начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) по результатам ознакомления с обращением определяет исполнителей, дает поручение по рассмотрению обращения.

3.4.3. Сотрудник, ведущий делопроизводство, в регистрационной карточке “Садко-2“ указывает фамилию исполнителя, содержание поручения, ставит обращение на контроль, после чего передает обращение, прилагаемые к нему документы и поручение начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) исполнителю под расписку.

3.4.5. Если обращение направляется на исполнение нескольким соисполнителям, то ответственному исполнителю (указывается в поручении первым) направляется подлинник документов, остальным исполнителям копии. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается сотрудником, ведущим делопроизводство.

3.4.6. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных обращений исполнителям под расписку.

3.5. Рассмотрение обращений исполнителями.

3.5.1. Письменные обращения рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.

3.5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.

3.5.3. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель готовит служебную записку на имя начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) с обоснованием необходимости продления срока.

3.5.4. Начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) на основании служебной записки принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения.

3.5.5. Если контроль за рассмотрением обращения установлен администрацией Губернатора области, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения письменного обращения с работниками администрации Губернатора области.

3.5.6. Исполнитель направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.5.7. Исполнитель устанавливает перечень документов, необходимых для рассмотрения обращения по существу, и делает запросы в соответствующие организации, решает вопрос о необходимости проведения контрольных мероприятий и целесообразности выезда на место, а также иные вопросы, связанные с рассмотрением обращения.

3.5.8. В случае необходимости для надлежащего рассмотрения обращения делаются запросы в органы местного самоуправления, а также иные организации. При этом в запросе устанавливается срок дачи ответа в адрес инспекции не более двадцати дней. Такие запросы направляются по почте. Если необходимо срочное получение ответа, то запрос направляется средствами факсимильной связи, а второй экземпляр направляется адресату по почте.

3.5.9. Исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

- вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.5.10. Информацию о направлении обращения по подведомственности с указанием органов государственной власти, местного самоуправления исполнитель направляет заявителю.

3.5.11. Обращение считается рассмотренным, если дан письменный ответ заявителю и предприняты меры по существу поставленных в обращении вопросов.

3.5.12. Результатом рассмотрения обращений исполнителями является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в уполномоченные государственные органы писем о рассмотрении обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

3.6. Оформление ответа на обращение и его направление.

3.6.1. Ответы на обращения заявителей подписываются начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции).

3.6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, в соответствии с правилами делового оборота, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.

3.6.3. Исполнитель готовит ответ заявителю за подписью начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции) в двух экземплярах и передает на подпись начальника Инспекции (заместителя начальника Инспекции). Ответы печатаются на бланках установленной формы.

3.6.4. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

3.6.5. Подписанный начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) ответ поступает к сотруднику, ведущему делопроизводство, для присвоения исходящего номера, снятия обращения с контроля и организации отправки ответа заявителю.

3.6.6. Исполнитель передает сотруднику, ведущему делопроизводство, оригинал обращения и все поступившие с ним документы, а также все документы, подготовленные исполнителем в ходе рассмотрения обращения (сопроводительные письма о переадресации и другие поручения, запросы и т.д.).

3.6.7. Если в письме содержится просьба о возврате подлинников, приложенных к обращению, то они прилагаются к ответу, в остальных случаях они остаются в деле.

3.6.8. Подлинники обращений в администрацию области возвращаются только при наличии на них штампа “Подлежит возврату“ или специальной отметки в сопроводительном письме.

3.6.9. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса либо указываются причины, по которым невозможно проверить доводы обращения в установленные сроки.

3.6.10. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

3.6.11. После регистрации ответа на обращение в системе “Садко-2“ сотрудник, ведущий делопроизводство, обеспечивает его отправку в установленном порядке. Отправление ответов без регистрации не допускается.

3.6.12. Итоговое оформление дела по обращению осуществляет сотрудник, ведущий делопроизводство.

3.6.13. В дело сначала подшивается оригинал обращения, затем все материалы, отражающие процесс рассмотрения обращения заявителя в хронологической последовательности, визовые экземпляры всех документов, подготовленных в процессе рассмотрения обращения, в том числе ответ на обращение.

3.6.14. Результатом оформления ответа на обращение и его направление заявителю является отправление в установленном порядке ответа на обращение гражданину и итоговое оформление дела по обращению.

3.7. Личный прием граждан в Инспекции.

3.7.1. Личный прием в Инспекции ведут начальник Инспекции и заместитель начальника Инспекции каждую среду с 9.30 до 10.30.

3.7.2. Основанием для начала рассмотрения обращения является запись гражданина на личный прием к начальнику Инспекции или заместителю начальника Инспекции.

3.7.3. Запись на личный прием в Инспекции осуществляет сотрудник, ведущий делопроизводство.

3.7.4. Заявителю может быть отказано в записи на личный прием, если обратившийся находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлении агрессии, прямых угроз в адрес должностного лица, а равно нецензурной брани.

3.7.5. Прием граждан осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность. На основании этого документа оформляется карточка личного приема.

3.7.6. Сотрудник, ответственный за организацию личных приемов, приглашает прибывшего гражданина, регистрирует заявителя с использованием карточек личного приема. На этих же карточках записывается поручение, данное по заявлению.

3.7.7. Во время личного приема начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

3.7.8. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.7.9. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.7.10. По окончании приема начальник Инспекции (заместитель начальника Инспекции) доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, либо разъясняет, где и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

3.7.11. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений принимает решение о постановке на контроль исполнение поручений.

3.7.12. После завершения личного приема начальником Инспекции (заместителем начальника Инспекции) согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, сотрудник, ответственный за организацию личных приемов, оформляет рассылку документов с приема.

3.7.13. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления в уполномоченный орган.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами состоит из:

- контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, который включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, содержащихся в жалобах на решения, действия (бездействия) должностных лиц Инспекции;

- контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений и принятию решений сотрудниками Инспекции.

4.1.1. Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых контрольных мероприятий.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых контрольных мероприятий.

4.2.1. Плановые контрольные мероприятия за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа начальника Инспекции, но не чаще одного раза в год.

4.2.2. Внеплановые контрольные мероприятия за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются в связи с жалобами граждан на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при рассмотрении обращений.

4.2.3. Контрольные мероприятия проводятся комиссией, которая формируется на основании приказа начальника инспекции. Порядок и объем контрольных мероприятий определяется приказом начальника Инспекции.

4.2.4. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений, осуществляет сотрудник, ведущий делопроизводство, который каждые 15 дней готовит справки о состоянии исполнительской дисциплины в части рассмотрения обращений и представляет их начальнику Инспекции.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. Лица, виновные в нарушении административных процедур, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Дисциплинарные взыскания на лиц, виновных в нарушении административных процедур, накладываются в соответствии и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе в Российской Федерации“.

4.4. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций выражается в возможности указанных лиц в течение всего срока рассмотрения обращения получать своевременную и достоверную информацию о текущем рассмотрении обращения.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, вышестоящему должностному лицу или в суд.

5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Жалоба на действия (бездействие) сотрудников Инспекции по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, должна содержать суть нарушения пра“ и законных интересов заявителя.

5.2.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) сотрудников Инспекции по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения.

5.2.3. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения:

- специалиста Инспекции - к заместителю начальника Инспекции или начальнику Инспекции;

- заместителя начальника Инспекции - к начальнику Инспекции;

- начальника Инспекции - к министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Губернатору Калужской области.

5.2.4. В рассмотрении жалобы заявителю может быть отказано в случаях, предусмотренных подразделом 2.3 настоящего Административного регламента.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) сотрудников Инспекции по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения:

- заместителем начальника Инспекции и начальником Инспекции может быть вынесено решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения;

- иными должностными лицами, указанными в п. 5.2.3 настоящего Административного регламента, решения принимаются в соответствии с действующим законодательством и действующими в соответствующем органе исполнительной власти нормативно-правовыми актами.

5.3. Гражданин вправе обратиться в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

“Рассмотрение обращений граждан

инспекцией государственного строительного

надзора Калужской области“

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

----------------------¬

¦Направление обращения¦

L-T---T-T----------T-T-

------------------------- ¦ ¦ ¦ L---------------¬

¦ ----------------- ¦ ¦ ¦

/ / / / /

---------¬ --------¬ --------------¬ ---------¬ ---------------¬

¦ Почтой ¦ ¦ Лично ¦ ¦ Электронной ¦ ¦ Факсом ¦ ¦В ходе личного¦

L----T---- L---T---- ¦ почтой ¦ L--T------ ¦ приема ¦

¦ ¦ L---------T---- ¦ L-------T-------

/ / ¦ ¦ ¦

-------------------¬ ¦ ¦ ¦

¦ Прием, ¦<-------------- ¦ ¦

¦ обработка ¦<------------------------- ¦

L--------T---------- ¦

/ /

-------------------¬ -------------------------¬

¦ Регистрация ¦<--------------------------+Рассмотрение начальником¦

L--------T---------- ¦инспекции, заместителем ¦

/ ¦ начальника инспекции ¦

-------------------¬ L---------------T---------

¦ Направление на ¦ ¦

¦ рассмотрение ¦ ¦

L--------T---------- /

/ --------------------¬

-------------------¬ ¦Разъяснение, устный¦

¦ Рассмотрение ¦ ¦ ответ гражданину ¦

L--------T---------- L--------------------

/

-------------------¬

¦ Подготовка и ¦

¦направление ответа¦

¦ гражданину ¦

L-------------------