Решение Районного Собрания МО “Жуковский район“ от 27.11.2008 N 109 “О создании органа регулирования тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в части сельских поселений МО “Жуковский район“ (вместе с “Положением об органе регулирования тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в части сельских поселений МО “Жуковский район“)
Утратил силу в связи с изданием Решения Районного Собрания МО “Жуковский район“ от 24.12.2009 N 88.Вступает в силу после официального опубликования (пункт 3 данного документа).
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ЖУКОВСКИЙ РАЙОН“
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2008 г. N 109
О СОЗДАНИИ ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК В СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ЧАСТИ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МО “ЖУКОВСКИЙ РАЙОН“
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“, руководствуясь Уставом муниципального образования “Жуковский район“, в целях реализации положений Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ Районное Собрание
РЕШИЛО:
1. Создать орган регулирования тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в части сельских поселений МО “Жуковский район“ в составе согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение об органе регулирования тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в части сельских поселений МО “Жуковский район“ (приложение N 2).
3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу администрации МР “Жуковский район“ Благодатских И.И.
Глава района
С.Г.Осипов
Приложение N 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального образования
“Жуковский район“
от 27 ноября 2008 г. N 109
СОСТАВ
ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК В СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В ЧАСТИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МО “ЖУКОВСКИЙ РАЙОН“
Председатель:
Простяков А.В. - заместитель Главы администрации МР “Жуковский район“.
Заместители председателя:
Колесников А.В. - заведующий отделом муниципального хозяйства.
Кириенко С.В. - заведующая отделом экономического развития.
Ответственный секретарь:
Морозова Т.А. - заместитель зав.отделом ЖКХ.
Члены комиссии:
- Брысина Л.А. - заведующая финансовым отделом;
- Морозова Н.А. - главный специалист отдела экономического развития;
- Полушина В.П. - главный специалист отдела муниципального хозяйства;
- Ларюшкина И.Н. - заведующая юридическим отделом;
- Кузнечиков В.И. - депутат Районного Собрания МО “Жуковский район“.
По согласованию:
Главы администраций сельских поселений.
Приложение N 2
к Решению
Районного Собрания
муниципального образования
“Жуковский район“
от 27 ноября 2008 г. N 109
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК В СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ЧАСТИ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МО “ЖУКОВСКИЙ РАЙОН“
Орган регулирования тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в части сельских поселений МО “Жуковский район“ создается с целью защиты интересов потребителей, проживающих в сельских поселениях муниципального района, от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса (ОКК), а также для обеспечения устойчивого развития МО “Жуковский район“ и повышения качества производимых товаров и оказываемых населению коммунальных услуг.
I. Основы регулирования тарифов и надбавок
и предельных индексов в сфере деятельности
организаций коммунального комплекса
Регулирование тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в части сельских поселений МО “Жуковский район“ на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также предельных индексов осуществляется в соответствии с:
1. Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“.
2. Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ и некоторые законодательные акты Российской Федерации“.
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 “Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса“.
4. Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации.
5. “Правилами финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения“, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 464.
6. “Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения“, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83.
7. “Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры“, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 N 360.
8. “Положением о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса“, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 N 533.
9. Постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 28.03.2008 N 38-эк “Об утверждении порядка представления и рассмотрения материалов об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области“.
II. Полномочия органа регулирования тарифов
и надбавок в сфере деятельности организаций
коммунального комплекса в части сельских
поселений МО “Жуковский район“
Орган регулирования тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в части сельских поселений МО “Жуковский район“ осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей МО “Жуковский район“ товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО “Жуковский район“ в соответствии с регламентом (приложения 1, 2).
4. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса в соответствии с процедурой согласования производственной программы ОКК (приложение N 3).
5. Осуществляет предварительные расчеты предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по МО “Жуковский район“.
6. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными органом регулирования Калужской области - министерством конкурентной политики и тарифов для муниципального образования “Жуковский район“, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также периоды действия этих тарифов и надбавок.
7. Публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ в районной газете “Жуковский вестник“.
8. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых с целью развития систем коммунальной инфраструктуры МО “Жуковский район“.
9. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса МО “Жуковский район“.
10. Досрочно пересматривает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, если для этого имеются основания (приложение N 4).
11. Имеет право проводить при необходимости экспертизу обоснованности проектов производственных и (или) инвестиционных программ, обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
12. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
13. В пределах своих полномочий принимает решения и выдает предписания, которые обязательны для исполнения, организациям коммунального комплекса.
14. Осуществляет взаимодействие с органом регулирования Калужской области - министерством конкурентной политики и тарифов по вопросам регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.
III. Принципы и методы регулирования тарифов на товары
и услуги ОКК, надбавок к тарифам и тарифов
на подключение, предельных индексов
1. Для регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса применяются следующие методы:
- метод установления фиксированных тарифов;
- метод установления предельных тарифов;
- метод индексации установленных тарифов.
Решение о применении метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса принимается органом регулирования. Принятие решения о выборе метода регулирования тарифов и расчет размера регулируемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с применением избранного метода установления тарифов осуществляются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.
2. Расходы на мероприятия инвестиционной программы, связанные с увеличением мощности и (или) пропускной способности соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, учитываются при определении финансовых потребностей, финансируемых за счет тарифов ОКК на подключение или за счет надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Выбор способов обеспечения финансовых потребностей ОКК для реализации инвестиционной программы осуществляется представительным органом МО “Жуковский район“. Расходы на мероприятия инвестиционной программы, не связанные с увеличением мощности и (или) пропускной способности соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, финансируются за счет надбавок к тарифам на товары и услуги ОКК.
Перечень статей расходов и правила учета расходов на реализацию инвестиционной программы применительно к статьям расходов устанавливаются методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.
3. Предельные индексы, устанавливаемые в отношении тарифов на товары и услуги ОКК, формируются с учетом предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации изменения цен в отраслях экономики на период действия тарифов, а также финансовых потребностей ОКК для реализации производственной и инвестиционной программ.
Предельные индексы, установленные по МО “Жуковский район“, отражают допустимое изменение тарифов на товары и услуги ОКК, рассчитанных с учетом надбавок к тарифам, на каждый финансовый год в течение периода действия тарифов по МО “Жуковский район“.
IV. Государственный контроль в сфере регулирования
тарифов, надбавок и предельных индексов
Государственный контроль в области регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов осуществляют федеральная служба по тарифам и министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области в соответствии с:
1. “Правилами осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок“, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 468.
2. “Правилами осуществления государственного контроля над установлением, изменением и применением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги“, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 467.
При принятии (изменении) решений по вопросам установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса орган регулирования МО “Жуковский район“ в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области.
При принятии (изменении) решений по вопросам установления предельных индексов и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в федеральную службу по тарифам.
Разногласия между органом регулирования и организациями коммунального комплекса, связанные с установлением тарифов и надбавок, рассматриваются в соответствии с “Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса“, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 N 208 “О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса“.
Приложение N 1
к Положению
об органе регулирования МО “Жуковский район“
РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, УЧАСТВУЮЩИХ
В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ
СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ПКРСКИ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ЖУКОВСКИЙ РАЙОН“--------¬
¦1. Администрация МО. ¦
¦Разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной ¦
¦инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования¦
¦(Генпланом) МО “Жуковский район“ ¦
L----------------------------------T---------------------------------------
¦
/--------¬
¦2. Представительное собрание МО “Жуковский район. ¦
¦Утверждает программу комплексного развития систем коммунальной ¦
¦инфраструктуры МО “Жуковский район“. ¦
¦До 01.01.2010 при отсутствии ПКРСКИ утверждает техническое задание (ТЗ) ¦
¦на разработку инвестиционных программ ОКК (ИП ОКК), участвующих в ¦
¦реализации ПКРСКИ, в соответствии с приказом Министерства регионального ¦
¦развития РФ от 10.10.2007 N 100 ¦
L----------------------------------T---------------------------------------
¦
/--------¬
¦3. Глава администрации МО. ¦
¦Утверждает ТЗ на разработку инвестиционных программ ОКК (ИП ОКК), ¦
¦участвующих в реализации ПКРСКИ, в соответствии с приказом Министерства ¦
¦регионального развития РФ от 10.10.2007 N 100 ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
¦
/--------¬
¦4. Организация коммунального комплекса. ¦
¦На основании условий ТЗ разрабатывает проекты ИП в соответствии с ¦
¦приказом Министерства регионального развития РФ от 10.10.2007 N 99. ¦
¦Производит расчет финансовых потребностей, необходимых для ¦
¦реализации ИП ОКК ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
¦
/--------¬
¦5. Орган регулирования. ¦
¦Проводит проверку соответствия проектов ИП ОКК условиям утвержденного ТЗ ¦
¦и обоснованности расчета финансовых потребностей, необходимых для ¦
¦реализации инвестиционных программ ¦
+-------------------------------------T-----------------------------------+
¦Проект ИП ОКК не соответствует ¦Проект ИП ОКК соответствует ТЗ, и ¦
¦условиям ТЗ, и (или) расчет ¦расчет финансовых потребностей ¦
¦финансовых потребностей не ¦соответствует ИП ОКК ¦
¦соответствует ИП ОКК ¦ ¦
L-------------------T-----------------+-------------------T----------------
¦ ¦
/ ¦
----------------------------------------¬ ¦
¦6. Организация коммунального комплекса.¦ ¦
¦Для устранения выявленных ¦ ¦
¦несоответствий ОКК производит изменение¦ ¦
¦ИП и корректирует финансовые ¦ ¦
¦потребности, необходимые для реализации¦ ¦
¦инвестиционной программы ¦ ¦
L---------------------------------------- ¦
¦
/--------¬
¦7. Представительное собрание МО “Жуковский район“. ¦
¦Осуществляет выбор способов обеспечения финансовых потребностей ОКК, ¦
¦необходимых для реализации ее инвестиционной программы исходя из: ¦
¦1. Оценки доступности для потребителей товаров и услуг ОКК в соответствии¦
¦с методикой. ¦
¦2. Оценки результатов реализации ИП ОКК: ¦
¦а) для населения МО “Жуковский район“; ¦
¦б) для потребителей отдельных видов товаров и услуг ОКК на всей ¦
¦территории (части территории) МО “Жуковский район“; ¦
¦в) для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию зданий, ¦
¦строений, сооружений, иных объектов. ¦
¦3. Установленных предельных индексов. ¦
¦Финансовые потребности ОКК, участвующих в реализации ПКРСКИ, ¦
¦обеспечиваются: ¦
¦- за счет средств, поступивших от реализации товаров (оказания услуг) ¦
¦ОКК в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; ¦
¦- за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения¦
L-------------------------------------T------------------------------------
¦
/--------¬
¦8. Орган регулирования. ¦
¦Подготавливает предложения о размерах: ¦
¦1. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей. ¦
¦2. Надбавки к тарифам на товары и услуги ОКК. ¦
¦3. Тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (на ¦
¦единицу заявленной или дополнительной нагрузки). ¦
¦4. Тарифа ОКК на подключение ¦
L-------------------------------------------T----------------¬ ---------------------¬
¦9. Орган регулирования. ¦Товары и услуги ¦ ¦10. Орган ¦
¦В соответствии с методикой ¦ОКК с учетом ¦ ¦регулирования. ¦
¦проводит анализ: ¦предлагаемой ¦ ¦Готовит предложения:¦
¦1. Доступности для потребителей ¦надбавки к ¦ ¦1. Об изменении ¦
¦товаров и услуг ОКК с учетом ¦ценам (тарифам) +--->¦условий ТЗ. ¦
¦предлагаемой надбавки к ценам ¦для потребителей¦ ¦2. О частичном ¦
¦(тарифам) для потребителей. ¦недоступны ¦ ¦финансировании ИП ¦
¦2. Доступности тарифа на ¦ ¦ ¦ОКК за счет средств ¦
¦подключение к системе коммунальной¦ ¦ ¦местного бюджета ¦
¦инфраструктуры ¦ ¦ L--T-T----------------
+------------------------------T---+----------------- ¦ ¦
¦Товары и услуги ОКК с учетом ¦ ¦ ¦
¦предлагаемой надбавки к ценам ¦ ¦ ¦ /
¦(тарифам) для потребителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦доступны ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------T---------------- ¦ ¦п. 2, 3 ¦
¦ ¦ L------------
/ /---------¬
¦11. Орган регулирования. ¦
¦С учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей ОКК¦
¦за счет средств местного бюджета направляет в орган регулирования ¦
¦Калужской области - министерство конкурентной политики и тарифов: ¦
¦1. Предварительные расчеты предельных индексов по МО “Жуковский ¦
¦район“; ¦
¦2. Проекты ИП ОКК и расчеты ОКК ¦
L-----------------------------------T---------------------------------------
¦
/---------¬
¦12. Орган регулирования. ¦
¦Направляет проекты инвестиционных программ и расчеты ОКК в ¦
¦Представительное Собрание МО “Жуковский район“ ¦
L-----------------------------------T---------------------------------------
¦
/---------¬
¦13. Представительное Собрание МО “Жуковский район“: ¦
¦1. Рассматривает и утверждает инвестиционные программы ОКК. ¦
¦2. Устанавливает надбавки к ценам (тарифы) для потребителей в ¦
¦соответствии с предельными индексами, установленными органом регулирования¦
¦Калужской области - министерством конкурентной политики и тарифов для МО ¦
¦“Жуковский район“. ¦
¦3. Устанавливает период действия надбавки к ценам (тарифам) ¦
¦для потребителей на срок реализации ИП ОКК (ее этапа) ¦
L-----------------------------------T---------------------------------------
¦
/---------¬
¦14. Орган регулирования. ¦
¦Устанавливает: ¦
¦1. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и период ¦
¦его действия, но не менее одного года. ¦
¦2. Тариф ОКК на подключение и период его действия. ¦
¦3. Надбавку к тарифам на товары и услуги ОКК и период ее действия. ¦
¦4. Период действия тарифов ОКК на подключение и период действия ¦
¦надбавок к тарифам на товары и услуги ОКК должны соответствовать ¦
¦срокам реализации ИП ОКК (этапов ИП ОКК) и не могут быть установлены на ¦
¦срок менее трех лет каждый. ¦
¦Все тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, ¦
¦вступают в силу с начала указанного периода, но не ранее чем через один ¦
¦календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого ¦
¦периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра ¦
L------------------T---------------------------------------------------T----
¦ ¦
/ ¦¬ ¦
¦15. Администрация МО. ¦ ¦
¦Заключает с ОКК договор в целях развития систем коммунальной ¦ ¦
¦инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной ИП ¦ ¦
¦ОКК ¦ ¦
L------------------------------------------------------------------ ¦
¦
/---------¬
¦16. Орган регулирования. ¦
¦Направляет ОКК и в федеральную службу по тарифам копию решения об ¦
¦установлении надбавки к ценам (тарифам) для потребителей на товары и ¦
¦услуги ОКК, надбавки к тарифам на товары и услуги ОКК, тарифа на ¦
¦подключение к системе коммунальной инфраструктуры ¦
L---------Приложение N 2
к Положению
об органе регулирования МО “Жуковский район“
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОСРОЧНОГО ПЕРЕСМОТРА ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРОГРАММЫ ОКК И (ИЛИ) СРОКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ---------¬
¦Орган регулирования. ¦
¦В соответствии с методикой проводит мониторинг выполнения ИП ОКК с ¦
¦целью сбора и анализа информации о состоянии и развитии систем ¦
¦коммунальной инфраструктуры, о выполнении показателей, установленных ¦
¦инвестиционной программой, а также для своевременного принятия решений о ¦
¦модернизации соответствующих систем коммунальной инфраструктуры ¦
L--------T---------------------------------------------------------T--------
¦По результатам мониторинга выполнения ИП ОКК установлено,¦
¦что рентабельность деятельности ОКК значительно выше или ¦
¦значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при¦
¦утверждении ИП ОКК ¦
L---------------------------T------------------------------
¦
/---------¬
¦Представительное Собрание МО “Жуковский район“. ¦
¦Может пересмотреть ИП ОКК и (или) сроки ее реализации по предложению: ¦
¦1. Органа регулирования Калужской области - министерства конкурентной ¦
¦политики и тарифов; ¦
¦2. Организации коммунального комплекса; ¦
¦3. Органа регулирования МО “Жуковский район; ¦
¦4. По собственной инициативе ¦
L------------------------------------T--------------------------------------
¦
/---------¬
¦В случаях объективного изменения условий деятельности ОКК, ¦
¦влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и ¦
¦невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги ОКК и ¦
¦(или) тарифа ОКК на подключение ¦
L---------Приложение N 3
к Положению
об органе регулирования МО “Жуковский район“
ПРОЦЕДУРА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОКК---------¬
¦1. Организация коммунального комплекса: ¦
¦1. Разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ¦
¦товары (оказываемые услуги) производственную программу (ПП) в соответствии¦
¦с приказом Министерства регионального развития РФ N 101 от 10.10.2007. ¦
¦2. Определяет финансовые потребности, необходимые для реализации ПП. ¦
¦3. Производит предварительный расчет тарифов на товары и услуги в ¦
¦размере, обеспечивающем финансовые потребности. ¦
¦4. Направляет все материалы в орган регулирования МО “Жуковский район“ ¦
¦не менее чем за три календарных месяца до окончания текущего периода ¦
¦действия тарифов ¦
L-----------------------------------T---------------------------------------
¦
/---------¬
¦2. Орган регулирования. ¦
¦1. Проверяет обоснованность представленной ПП и обоснованность расчета ¦
¦тарифов на товары и услуги ОКК. ¦
¦2. Проверяет соответствие ПП индикаторам производственной деятельности, ¦
¦полученным с помощью мониторинга ¦
+--------------------------------T-----T-----------------------------------+
¦Расчеты тарифов и услуги ОКК ¦ ¦Расчеты тарифов на товары и услуги ¦
¦обоснованы, показатели ПП ОКК ¦ ¦ОКК не обоснованы и (или) не ¦
¦соответствуют индикаторам ¦ ¦соответствуют индикаторам ¦
¦производственной деятельности, ¦ ¦производственной деятельности, ¦
¦полученным с помощью мониторинга¦ ¦полученным с помощью мониторинга ¦
¦выполнения ПП ОКК ¦ ¦выполнения ПП ОКК ¦
L-------------T------------------- L------------------T-----------------
¦ ¦
/ /
---------------------------------¬ ------------------------------------¬
¦3. Орган регулирования. ¦ ¦4. Организация коммунального ¦
¦В соответствии с методикой ¦ ¦комплекса. ¦
¦определяет доступность ¦<----+Вносит изменения в ПП, корректирует¦
¦тарифов для потребителей ¦ “ ¦необходимые финансовые потребности ¦
¦товаров и услуг ОКК ¦ ¦ОКК для реализации ПП и производит ¦
+-------------------------T--T---- ¦перерасчет тарифов на товары и ¦
¦Рассчитанные тарифы ¦ ¦ ¦услуги ¦
¦доступны для потребителей¦ ¦ L------------------------------------
L------------T------------- ¦ /
¦ ¦ ¦
¦ ¦Рассчитанные тарифы недоступны для ¦
¦ ¦потребителей ¦
¦ L--------------------------------------
/---------¬
¦5. Орган регулирования. ¦
¦Направляет в орган регулирования Калужской области - министерство ¦
¦конкурентной политики и тарифов: ¦
¦1. Предварительные расчеты предельных индексов по МО “Жуковский район“. ¦
¦2. Проекты ПП ОКК и расчеты тарифов на товары и услуги ОКК. ¦
L---------------------------------T-----------------------------------------
¦
/---------¬
¦6. Орган регулирования. ¦
¦1. Согласовывает ПП ОКК. ¦
¦2. Устанавливает соответствующие ПП тарифы на товары и услуги ОКК в ¦
¦соответствии с предельными индексами, установленными органами ¦
¦регулирования Калужской области для МО “Жуковский район“. ¦
¦Тарифы устанавливаются не менее чем за один календарный месяц до даты ¦
¦окончания текущего периода их действия. ¦
¦3. Устанавливает период действия тарифов на товары и услуги ОКК, ¦
¦соответствующий сроку реализации ПП ОКК, но не менее одного года ¦
L---------------------------------T-----------------------------------------
¦
/---------¬
¦7. Орган регулирования. ¦
¦Проводит мониторинг выполнения ПП ОКК в соответствии с методикой ¦
¦проведения мониторинга с целью анализа информации о выполнении основных ¦
¦показателей ПП и о состоянии и развитии систем коммунальной ¦
¦инфраструктуры ¦
L----------------------------------T----------------------------------------
¦
/---------¬
¦8. Орган регулирования. ¦
¦1. Направляет ОКК и в ФСТ копию решения об установлении тарифов и ¦
¦надбавок в течение 5 рабочих дней с принятия решения. ¦
¦2. Опубликовывает в муниципальной газете “Жуковский вестник“ решение об ¦
¦установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и надбавок, а ¦
¦также основные показатели ПП в течение 10 дней с даты принятия решения ¦
L---------Приложение N 4
к Положению
об органе регулирования МО “Жуковский район“
ОСНОВАНИЯ И ПРОЦЕДУРА ДОСРОЧНОГО ПЕРЕСМОТРА
УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
I. Объективное изменение условий деятельности ОКК,
влияющих на стоимость товаров и услуг этой
организации---------¬
¦1. Орган регулирования. ¦
¦В случае объективного изменения условий деятельности ОКК, влияющих на ¦
¦стоимость товаров и услуг, определяет доступность для потребителей ¦
¦товаров и услуг данной ОКК ¦
+------------------------------T-----T-------------------------------------+
¦Товары и услуги, ¦ ¦Товары и услуги, предоставляемые ОКК,¦
¦предоставляемые ОКК, доступны ¦ ¦недоступны для потребителей ¦
¦для потребителей ¦ L------------------T-------------------
L---------------T--------------- ¦
¦ /
¦ --------------------------------------¬
¦ ¦2. Организация коммунального ¦
¦ ¦комплекса: ¦
¦ ¦Производит изменения своей ПП без ¦
¦ ¦пересмотра тарифов на товары и ¦
¦ ¦услуги ¦
¦ L--------------------------------------
¦
/
---------------------------------------¬
¦3. Орган регулирования. ¦
¦Досрочно пересматривает: ¦
¦1. Надбавки к тарифам на товары и ¦
¦услуги ОКК и (или) ¦
¦2. Досрочно пересматривает тариф на ¦
¦подключение к системам коммунальной ¦
¦инфраструктуры. ¦
¦Досрочный пересмотр тарифов и надбавок¦
¦на товары и услуги ОКК производится в ¦
¦течение не более двух календарных ¦
¦месяцев со дня объективного изменения ¦
¦условий деятельности ОКК, влияющих на ¦
¦стоимость товаров и услуг и может ¦
¦производиться чаще одного раза в год. ¦
¦Дата окончания периода действия ¦
¦тарифов на товары и услуги данной ¦
¦ОКК изменению не подлежит ¦
L-----------------------T---------------
/ ¦
¦ /
--------------+-----------------------¬
¦Изменение инвестиционной программы ¦
¦организации коммунального комплекса ¦
L--------------------------------------
II. По результатам мониторинга выполнения производственных
и инвестиционных программ ОКК---------¬
¦Орган регулирования. ¦
¦Проводит сбор и анализ информации о выполнении экономических и иных ¦
¦показателей (индикаторов деятельности), установленных ПП и ИП ОКК, а также¦
¦анализ информации о состоянии и развитии систем коммунальной ¦
¦инфраструктуры в соответствии с методикой проведения мониторинга, ¦
¦содержащей перечень индикаторов деятельности, характеризующих повышение ¦
¦эффективности и улучшение качества производимых товаров и услуг ¦
+--------------------------------T-----------T-----------------------------+
¦Индикаторы деятельности, ¦ ¦Индикаторы деятельности, ¦
¦установленные ПП и (или) ИП ОКК,¦ ¦установленные ПП и (или) ИП ¦
¦не соответствуют показателям, ¦ ¦ОКК, соответствуют ¦
¦выявленным по результатам ¦ ¦показателям, выявленным по ¦
¦мониторинга соответствующих ¦ ¦результатам мониторинга ¦
¦программ ОКК ¦ ¦соответствующих программ ¦
L---------------T----------------- ¦ОКК-О К! ¦
¦ L------------------------------
/
--------------------------------------¬
¦Орган регулирования. ¦
¦Для устранения выявленных ¦
¦несоответствий предлагает ОКК ¦
¦произвести изменения ПП и (или) ИП и ¦
¦скорректировать финансовые ¦
¦потребности, необходимые для ¦
¦реализации соответствующей программы,¦
¦с целью досрочного пересмотра ¦
¦тарифов и надбавок ¦
L--------------------------------------
III. Иные основания
1. Предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, федеральной антимонопольной службы.
2. Предписание федеральной службы по тарифам органу регулирования Калужской области - министерству конкурентной политики и тарифов.
3. Предписание органа регулирования Калужской области - министерства конкурентной политики и тарифов органу регулирования муниципального образования “Жуковский район“.
4. Вступившее в законную силу решение суда.