Законы и постановления РФ

Устав городского поселения “Город Козельск“ Калужской области (ред. от 27.05.2010) (утв. Постановлением Козельской городской Думы городского поселения “Город Козельск“ от 16.12.2005 N 62) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 27.12.2005 N RU405201012005336)

Изменения, внесенные Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2010 N 34, вступают в силу после официального опубликования в районной газете “Козельск“.

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 27 декабря 2005 г. N RU405201012005336

Принят

Постановлением

Козельской городской Думы

городского поселения

“Город Козельск“

от 16 декабря 2005 г. N 62

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ “ГОРОД КОЗЕЛЬСК“ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Решений городской Думы городского поселения

“Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87, от 02.10.2006 N 123,

от 02.03.2007 N 173, от 21.11.2007 N 200,

от 05.05.2008 N 246, от 27.05.2009 N 312,

от 24.08.2009 N 339, от 27.01.2010 N 370,

от 10.03.2010 N 375, от 27.05.2010 N 34)

Козельская городская Дума городского поселения “Город Козельск“,
действуя от имени избравших ее жителей муниципального образования городское поселение “Город Козельск“, на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава Калужской области, Закона Калужской области “О местном самоуправлении в Калужской области“, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области, с целью развития правовой основы деятельности местного самоуправления в муниципальном образовании городское поселение “Город Козельск“, совершенствования отношений между органами государственной власти Российской Федерации, Калужской области и органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение “Город Козельск“, заявляя о стремлении обеспечить благополучие, здоровье, безопасность и процветание, стремясь к утверждению согласия, доверия и взаимопонимания в муниципальном образовании, принимает настоящий Устав городского поселения “Город Козельск“ Калужской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения “Город Козельск“

Городское поселение “Город Козельск“ (далее - городское поселение) наделено статусом городского поселения Законом Калужской области N 7-ОЗ от 28 декабря 2004 г. “Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц “Бабынинский район“, “Боровский район“, “Дзержинский район“, “Жиздринский район“, “Жуковский район“, “Износковский район“, “Козельский район“, “Малоярославецкий район“, “Мосальский район“, “Ферзиковский район“, “Хвастовичский район“, “Город Калуга“, “Город Обнинск“, и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района“.

Статья 2. История городского поселения

Город Козельск ведет свою историю с момента первого упоминания о нем в русских летописях в 1146 году. Город Козельск является административным центром Козельского района Калужской области. Постановлением Правительства Калужской области N 54 от 26 августа 1996 года г. Козельск включен в перечень муниципальных образований Калужской области - муниципальное образование “Город Козельск“.

Статья 3. Границы городского поселения

1. Границы
территории городского поселения установлены Законом Калужской области N 7-ОЗ от 28 декабря 2004 года “Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц “Бабынинский район“, “Боровский район“, “Дзержинский район“, “Жиздринский район“, “Жуковский район“, “Износковский район“, “Козельский район“, “Малоярославецкий район“, “Мосальский район“, “Ферзиковский район“, “Хвастовичский район“, “Город Калуга“, “Город Обнинск“, и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района“.

2. Городская черта является внешней границей земель города и определяет территорию, в пределах которой осуществляется городское самоуправление.

3. Город Козельск расположен в Козельском районе Калужской области в 72 км от города Калуги и занимает территорию общей площадью 1495 га.

4. Изменение городской черты производится по инициативе населения, органов городского самоуправления или государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом мнения населения и утверждается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Калужской области.

5. Территория муниципального образования городского поселения “Город Козельск“ граничит:

На севере - на северо-восток от пересечения железной дорогой Сухиничи-Суворов по объездной дороге до реки Клютомы, поворот на юго-восток по реке Клютоме до места ее впадения в реку Жиздру, далее на север по реке Жиздре до северной границы лесного квартала N 22 Козельского лесничества.

На востоке - на юго-восток по северным границам лесных кварталов N 22, 23 Козельского лесничества, пересекая грунтовую дорогу Оптина Пустынь - Сосенский, поворот на юго-запад по границам лесных кварталов N 23, 40 Козельского лесничества до реки Железинки, далее на юг и юго-восток по дороге до промышленной застройки города, далее на юго-восток вдоль границы городской застройки до железной дороги Сухиничи-Суворов.

На юге - на запад по границам бывшей городской свалки полигона стрельбища,
пересекая ЛЭП, вдоль полотна старой железной дороги по северной границе ЗАО “Колхоз имени Орджоникидзе“, поворот на юг по реке Жиздре до северной границы д. Дешовки, далее по северной границе деревни, по реке Орденке до южной границы городского кладбища, далее по саду, поворот на северо-запад по объездной дороге вокруг города Козельска.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

На западе - на северо-запад по объездной дороге вокруг города Козельска до пересечения с железной дорогой Сухиничи-Суворов.

Схема территории городского поселения “Город Козельск“ является приложением (не приводится) к настоящему Уставу.

Статья 4. Наименование и состав территории городского поселения

1. Полное наименование муниципального образования: муниципальное образование городское поселение “Город Козельск“ Калужской области.

Краткое наименование: городское поселение “Город Козельск“ (далее - городское поселение).

2. Территорию городского поселения “Город Козельск“ составляют все земли в границах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении органов городского самоуправления, в пользовании собственников на землю и иных законных пользователей земельными участками.

4. Конкретное использование земель, отнесенных к той или иной категории, осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Генеральным планом города.

5. В пределах городской черты исходя из предложений жителей определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления.

6. Территория городского поселения включает в себя несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией: город Козельск, поселок Козельского механического завода, поселок Оптина Пустынь.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района “Козельский район“.

Статья 5. Официальный символ городского поселения и порядок его использования

1. Город Козельск имеет собственный символ
- герб города Козельска, учрежденный по Указу императрицы Екатерины Второй в 1776 году. Описание герба: в червленом поле, знаменующем кровопролитие, накрест расположенные пять серебряных щитов с черными крестами, изъявляющими храбрость их защитников и несчастную судьбину, и четыре златые креста, показывающие их верность.

2. Порядок использования официального символа устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Калужской области в порядке, определенным законом Калужской области, уставом совета муниципальных образований Калужской области и решениями представительного органа городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать иные межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Для совместного решения вопросов местного значения представительный орган городского поселения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Представительный орган городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление городского поселения

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и
иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах городского поселения.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп.
5 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.03.2007 N 173)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

14) обеспечение условий для
развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. Решений городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87, от 05.05.2008 N 246)

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.03.2007 N 173)

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пп. 20 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 21.11.2007 N 200)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п. 21 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2010 N 34)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(в ред. Решения городской
Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87; в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

29) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п. 30 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 31 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.10.2006 N 123)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 32 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.03.2007 N 173)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пп. 33 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

1.1. Исключена. - Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.03.2007
N 173.

2. Исключена. - Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.03.2007 N 173.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается представительным органом по предложению Главы местной администрации городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.03.2007 N 173)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2010 N 34;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пп. 6 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пп. 7 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пп. 8 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2010 N 34)

9) создание условий для развития туризма.

(пп. 9 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 10.03.2010 N 375)

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского поселения, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

(пп. 1 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского поселения и Главы местной администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в представительный орган городского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Представительный орган городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания представительным органом вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства, комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять равным 5 процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с Федеральным законом.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Калужской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского поселения и Главой местной администрации городского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа городского поселения и Главы местной администрации городского поселения.

6. Представительный орган городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Калужской области, Избирательной комиссии Калужской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

9. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Калужской области.

(п. 11 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом городского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

Выборы депутатов представительного органа городского поселения назначаются в соответствии со ст. 10 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ N 67-ФЗ от 12.07.2002.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и Законом Калужской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата представительного органа городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Калужской области для проведения местного референдума.

2. Депутат представительного органа городского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Калужской области, нормативн“х правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв депутата по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Калужской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом представительного органа городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом представительного органа городского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата представительного органа городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат представительного органа городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат представительного органа городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения, на всей территории городского поселения или на части его территории проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается представительным органом городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Калужской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского поселения, трех обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления, утверждаемым представительным органом городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

(пп. 3 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

4) вправе вносить в представительный орган и местную администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения представительным органом городского поселения, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения или Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения, назначаются представительным органом городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения - Главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения, и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского поселения, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского поселения или Главы городского поселения, назначается соответственно представительным органом городского поселения или Главой городского поселения.

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа городского поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в городском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в представительный орган городского поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения и мест проживания.

Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается представительным органом простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского поселения или Главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского поселения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется представительным органом городского поселения.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.03.2007 N 173)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения “Город Козельск“ составляют:

- городская Дума городского поселения “Город Козельск“;

- Глава городского поселения “Город Козельск“;

- администрация городского поселения (исполнительно-распорядительный орган городского поселения);

- контрольный орган городского поселения.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Законом Калужской области от 28 февраля 2005 года N 30-ОЗ “Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований Калужской области, Глав муниципальных образования Калужской области, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) Калужской области, о месте нахождения представительных органов сельских поселений Калужской области, муниципальных районов Калужской области“ установлены следующие наименования органов местного самоуправления городского поселения:

1) наименование представительного органа городского поселения - Козельская городская Дума городского поселения “Город Козельск“;

2) наименование Главы городского поселения - Глава городского поселения “Город Козельск“;

3) наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) - администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения “Город Козельск“ (далее - администрация городского поселения).

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 24. Представительный орган городского поселения

1. Представительный орган городского поселения состоит из 16 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным округам сроком на 5 лет.

(часть 1 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 24.08.2009 N 339)

2. Представительный орган городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

2.1. Представительный орган городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(п. 2.1 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

3. Представительный орган городского поселения вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание представительного органа городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 21.11.2007 N 200)

4. Представительный орган городского поселения нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее чем через 2 недели после опубликования результатов выборов.

5. Представительный орган принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Организация деятельности представительного органа городского поселения

1. Представительный орган городского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности представительного органа городского поселения осуществляет Глава городского поселения, который является председателем представительного органа городского поселения.

3. Глава городского поселения избирается представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании представительного органа. Порядок избрания Главы городского поселения определяется Регламентом представительного органа городского поселения.

Глава городского поселения избирается на срок полномочий представительного органа городского поселения.

4. Глава городского поселения руководит работой представительного органа городского поселения, организует процесс подготовки и принятия нормативных правовых актов представительного органа городского поселения, подписывает нормативные правовые акты представительного органа городского поселения, протоколы заседаний представительного органа городского поселения и правовые акты по вопросам организации работы представительного органа городского поселения.

Глава городского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа городского поселения.

5. Из числа депутатов представительного органа городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа городского поселения определяется Регламентом представительного органа городского поселения.

6. Заместитель председателя представительного органа городского поселения исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов представительного органа могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа городского поселения.

Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий представительного органа городского поселения является заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседания постоянных и временных комиссий представительного органа проводятся открыто и гласно.

Решения постоянных и временных комиссий представительного органа носят рекомендательный характер.

Иные вопросы, связанные с организацией работы постоянных и временных комиссий представительного органа городского поселения, определяются представительным органом городского поселения.

8. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности представительного органа городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

Статья 26. Компетенция представительного органа городского поселения

1. В компетенции представительного органа городского поселения находится:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения по представлению Главы администрации городского поселения;

5) утверждение условий контракта для Главы администрации городского поселения, порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского поселения, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

6) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решений о выборах в представительный орган городского поселения в соответствии с законодательством;

13) принятие решения о проведении местного референдума;

14) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством;

15) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

17) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений представительного органа, об изменении границ, преобразовании городского поселения;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

20) принятие решений об удалении Главы городского поселения в отставку.

(п. 20 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

2. Представительный орган городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Представительный орган городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения, Главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных Главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом городского поселения.

(п. 3 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения

1. Полномочия представительного органа городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ. Полномочия представительного органа городского поселения также прекращаются:

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2010 N 34)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается представительным органом городского поселения по инициативе группы депутатов представительного органа городского поселения численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается Главе городского поселения. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании представительного органа городского поселения. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 1 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган городского поселения.

Статья 28. Депутат представительного органа городского поселения

1. Депутат представительного органа городского поселения является представителем населения городского поселения, наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

2. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

(п. 2 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 10.03.2010 N 375)

3. Срок полномочий депутата представительного органа городского поселения составля“т 5 лет. Срок полномочий депутата представительного органа начинается со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутату представительного органа городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа городского поселения;

- участие в работе комиссий представительного органа городского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа городского поселения;

- участие в выполнении поручений представительного органа городского поселения;

- иные формы депутатской деятельности в соответствии с законодательством.

6. Депутат представительного органа городского поселения имеет право:

- участвовать в рассмотрении любых вопросов в органах местного самоуправления городского поселения, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории городского поселения, затрагивающих интересы избирателей по вопросам местного значения;

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа городского поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа городского поселения;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям организаций, расположенных на территории городского поселения, по вопросам, находящимся в ведении городского поселения;

- проводить встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- иные права, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 6.1 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

7. Депутаты представительного органа городского поселения работают на непостоянной основе.

8. Расходы, связанные с участием депутатов в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законодательством является обязательным, компенсируются за счет средств бюджета городского поселения. Размер указанных компенсаций определяется представительным органом городского поселения.

9. Депутаты представительного органа городского поселения имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа городского поселения

Полномочия депутата представительного органа городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается представительным органом городского поселения из своего состава в соответствии с пунктом 3 статьи 25 настоящего Устава.

Глава городского поселения является председателем представительного органа городского поселения.

Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий избравшего его представительного органа.

3. Глава городского поселения работает на непостоянной основе.

4. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу городского поселения.

5. Глава городского поселения представляет представительному органу городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом городского поселения.

(п. 5 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

Статья 31. Полномочия Главы городского поселения

1. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) заключает контракт с Главой администрации городского поселения;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Калужской области.

(пп. 8 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

2. Глава городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения

Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 32.1 настоящего Устава;

(п. 2.1 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 12 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 13 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

Статья 32.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку

(введена Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

1. Представительный орган городского поселения вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Калужской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом городского поселения “Город Козельск“ Калужской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законам и законами Калужской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения представительным органом городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и высшее должностное лицо Калужской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Калужской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Калужской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Калужской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган городского поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа городского поселения или высшего должностного лица Калужской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области) об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется представительным органом городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения.

9. Решение представительного органа городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается председателем представительного органа городского поселения.

10. В случае, если Глава муниципального образования входит в состав представительного органа городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа городского поселения.

12. В случае, если Глава городского поселения, входящий в состав представительного органа городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа городского поселения, уполномоченного на это представительным органом городского поселения.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом городского поселения решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа городского поселения или высшего должностного лица Калужской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области) и с проектом решения представительного органа городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава городского поселения не согласен с решением представительного органа городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа городского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного городского поселения или высшего должностного лица Калужской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области) об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена представительным органом городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Администрация городского поселения

1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения “Город Козельск“, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация городского поселения является юридическим лицом.

2.1. Администрация городского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(п. 2.1 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

3. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Калужской области, настоящим Уставом, Положением об администрации и иными правовыми актами, принятыми представительным органом городского поселения, а также решениями Главы администрации городского поселения.

4. Финансирование администрации городского поселения осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Изменения, внесенные в статью 34 Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370, вступают в силу после истечения срока полномочий Козельской городской Думы, принявшей Решение от 27.01.2010 N 370 (Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370).

Статья 34. Структура администрации городского поселения

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

1. Администрация городского поселения формируется Главой администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации городского поселения утверждается городской Думой по представлению Главы администрации городского поселения.

Структуру администрации городского поселения составляют Глава администрации городского поселения; заместители Главы администрации городского поселения - начальники отделов; отделы и иные структурные подразделения городского поселения.

Статья 35. Полномочия администрации городского поселения

1. К компетенции администрации городского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями Главы администрации городского поселения;

3) материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности представительного органа городского поселения;

4) администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

2. Функции администрации городского поселения, а также организация и порядок ее деятельности определяются настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения, утверждаемым представительным органом городского поселения.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

Статья 36. Глава администрации городского поселения

1. Главой администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность Главы администрации городского поселения “Город Козельск“ по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Козельской городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы администрации городского поселения (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

(п. 1 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2010 N 34)

2. Условия контракта для Главы администрации городского поселения утверждаются представительным органом городского поселения.

3. К Главе администрации городского поселения предъявляются следующие дополнительные требования к требованиям, установленным законодательством:

- наличие высшего профессионального образования;

- не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере; методов приведения деловых переговоров, методов управления аппаратом муниципального органа; правил делового этикета; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка муниципального органа, порядка работы со служебной информацией;

- навыки управления персоналом; оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений; прогнозирования последствий принятых решений; ведения деловых переговоров; подготовки делового письма; взаимодействия с другими ведомствами, организациями, государственными и муниципальными органами, государственными и муниципальными служащими, муниципальными образованиями, населением; владения компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением.

(п. 3 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы администрации городского поселения устанавливаются представительным органом городского поселения.

Члены конкурсной комиссии назначаются представительным органом городского поселения.

5. Лицо назначается на должность Главы администрации городского поселения представительным органом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации городского поселения заключается Главой городского поселения.

Дополнение статьи 36 пунктом 5.1, внесенное Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370, вступает в силу после истечения срока полномочий Козельской городской Думы, принявшей Решение от 27.01.2010 N 370 (Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370).

5.1. Глава администрации городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу городского поселения;

2) представляет представительному органу городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(п. 5.1 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

(в ред. Решений городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246, от 27.05.2009 N 312)

7. В период временного отсутствия Главы администрации городского поселения (во время отпуска, болезни, командировки) полномочия по руководству администрацией городского поселения осуществляет один из заместителей Главы администрации городского поселения. При этом полномочия Главы администрации городского поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации городского поселения в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей Главы администрации городского поселения.

(п. 7 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.01.2010 N 370)

Статья 37. Компетенция Главы администрации городского поселения

1. Глава администрации городского поселения руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия.

Глава администрации городского поселения действует без доверенности от имени администрации городского поселения.

2. Глава администрации городского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского поселения;

2) обеспечивает исполнение полномочий администрации городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа;

3) выдает от имени администрации городского поселения доверенности, совершает иные юридические действия;

4) вносит на рассмотрение представительного органа городского поселения проекты нормативных правовых актов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

6) разрабатывает и вносит в представительный орган городского поселения на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития городского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным представительным органом городского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение представительному органу городского поселения структуру администрации городского поселения, утверждает штатное расписание администрации городского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации городского поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации городского поселения, а также решает вопросы об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского поселения;

11) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей муниципальных организаций;

12) представляет администрацию городского поселения на всех официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

13) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы организациям, финансируемым за счет местного бюджета;

14) заключает от имени администрации городского поселения договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации городского поселения;

15) обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов муниципального хозяйства;

16) организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;

17) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

18) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа городского поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа городского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации городского поселения

1. Полномочия Главы администрации городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения городской Думы городского посе“ения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пп. 11 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пп. 12 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, контракт с Главой администрации городского поселения может быть расторгнут в случаях, предусмотренных условиями контракта для Главы администрации городского поселения.

3. При досрочном прекращении полномочий Главы администрации городского поселения временное исполнение обязанностей Главы администрации городского поселения до назначения Главы администрации городского поселения по результатам конкурса на замещение указанной должности осуществляет лицо, назначенное представительным органом городского поселения.

Статья 39. Контрольный орган городского поселения

В целях контроля за использованием местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом городская Дума вправе образовать из числа депутатов ревизионную комиссию, которая является контрольным органом городского поселения.

Результаты проверок, осуществленных контрольным органом (ревизионной комиссией) городского поселения, подлежат обнародованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется представительным органом городского поселения в порядке, установленном законодательством.

Количественный состав избирательной комиссии городского поселения - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения и порядок ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия городского поселения:

а) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата представительного органа, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразованию поселения для проведения агитации;

г) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калужской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

л) принимает решение о возложении полномочий окружных избирательных комиссий на избирательную комиссию городского поселения;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Уставом Калужской области, законами Калужской области и настоящим Уставом.

Статья 41. Муниципальная служба городского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, замещаемая путем заключения трудового договора (контракта).

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Калужской области и настоящим Уставом.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(п. 2 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

3. Муниципальным служащим городского поселения является лицо, исполняющее в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского поселения, не являются муниципальными служащими.

Порядок прекращения муниципальной службы осуществляется в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством.

(абзац введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

Статья 42. Муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

1. Перечень наименований должностей муниципальной службы

1.1. Муниципальные должности:

Глава муниципального образования;

председатель представительного органа;

депутат.

1.2. Должности муниципальной службы исполнительно-распорядительного органа.

Должностные категории “руководители“.

Высшая группа должностей:

Глава местной администрации;

заместитель Главы местной администрации - начальник отдела.

Должности категории “специалисты“.

Ведущая группа должностей:

начальник отдела.

Старшая группа должностей:

главный специалист;

ведущий специалист.

1.3. Должности категории “обеспечивающие специалисты“.

Старшая группа должностей:

главный специалист 1 разряда;

ведущий специалист 1 разряда.

Младшая группа должностей:

специалист 1 разряда;

специалист 2 разряда;

специалист.

2. Муниципальные должности и должности муниципальной службы, также размеры должностных окладов по должностям муниципальной службы устанавливаются Законом Калужской области в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законом Калужской области.

3. В целях обеспечения высокого профессионального уровня муниципальных служащих устанавливаются по должностям муниципальной службы следующие квалификационные требования:

а) высшие должности муниципальной службы - не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

б) главные должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

в) ведущие должности муниципальной службы - высшее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

г) старшие должности муниципальной службы - не менее трех лет стажа работы по специальности;

д) младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: слова “обеспечивающие специалисты“ старшей и младшей групп входит наличие среднего профессионального образования“ повторяются дважды.

В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории “руководители“ всех групп должностей, “помощники (советники)“ ведущей группы должностей, а также категории “специалисты“ ведущей и старшей групп входит наличие высшего профессионального образования. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории “обеспечивающие специалисты“ старшей и младшей групп входит наличие среднего профессионального образования, группы должностей, а также “обеспечивающие специалисты“ старшей и младшей групп должностей входит наличие среднего профессионального образования.

4. Должностная инструкция муниципального служащего городского поселения утверждается Главой администрации городского поселения.

5. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются в порядке, установленном Законом Калужской области.

Статья 43. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

12) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством, с учетом стажа муниципальной службы;

13) иные права, установленные настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Калужской области, исполнять нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также решения, принятые населением городского поселения на местном референдуме, собрании (сходе) граждан;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности, в том числе исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, органов государственной власти в органы местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

5) соблюдать установленные в администрации городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией, исполнять должностные инструкции;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

8) возвратить при прекращении муниципальной службы все документы, содержащие служебную информацию.

3. Муниципальный служащий имеет иные права и несет иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Калужской области.

Статья 44. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе.

2. Назначение на должность муниципальной службы и освобождение от должности в администрации городского поселения производится Главой администрации городского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Главы администрации городского поселения - начальника отдела производится Главой администрации городского поселения на срок его полномочий.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.03.2007 N 173)

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация в порядке, установленном Законом Калужской области.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

4. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Калужской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада и иных выплат в соответствии с действующим законодательством.

Глава администрации городского поселения “Город Козельск“ самостоятельно может устанавливать муниципальным служащим администрации городского поселения дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера (разовые премии, премии за выполнение работ, заданий и т.д.) за счет экономии фонда оплаты труда при условии перевыполнения доходной части местного бюджета.

2. Козельская городская Дума городского поселения “Город Козельск“ самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа городского поселения, администрации городского поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Глава администрации городского поселения самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.03.2007 N 173)

Статья 46. Социальные гарантии муниципальных служащих

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, - пенсионерам по возрасту, освобожденным от указанных должностей, а также в случаях ликвидации органа местного самоуправления города или сокращения численности или штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления городского поселения устанавливается за счет местного бюджета ежемесячная доплата к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством, за исключением пенсии за выслугу лет.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной настоящей статьей, определяется Положением, утвержденным Главой администрации городского поселения.

Козельская городская Дума при утверждении бюджета на соответствующий год включает в расходную часть выплаты к пенсии, предусмотренные настоящей статьей.

2. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере надбавки за выслугу лет. При этом ежемесячная доплата к пенсии не может превышать размера государственной пенсии муниципального служащего.

3. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой доплаты исходя из их должностного оклада за любые 12 полных месяцев муниципальной службы подряд.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

4. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии им возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего должность муниципальной службы, такая доплата устанавливается вновь в соответствии с настоящей статьей.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

5. При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, учитываются периоды службы (работы), установленные Законом Калужской области “О стаже государственной муниципальной службы в Калужской области“.

6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, пересчитывается при увеличении в установленном порядке месячного денежного вознаграждения по соответствующей должности муниципальной службы.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

7. Действие настоящей статьи распространяется на лиц, замещавших должности муниципальной службы, освобожденных от указанных должностей с 1 января 2005 года.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2010 N 34)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения “Город Козельск“ Калужской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Козельской городской Думы городского поселения “Город Козельск“;

3) правовые акты Главы городского поселения “Город Козельск“, администрации городского поселения “Город Козельск“, иных должностных лиц.

2. Устав городского поселения “Город Козельск“ Калужской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения “Город Козельск“ Калужской области и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Козельская городская Дума городского поселения “Город Козельск“ по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Козельской городской Думы городского поселения “Город Козельск“ и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом.

Решения Козельской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Козельской городской Думы городского поселения “Город Козельск“, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.

5. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Козельской городской Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Статья 48. Устав городского поселения

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2010 N 34)

1. Уставом городского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.

2. Устав городского поселения, а также решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимается Козельской городской Думой городского поселения “Город Козельск“.

3. Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Козельской городской Думой городского поселения “Город Козельск“ порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Козельской городской Думы.

5. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Козельской городской Думы, принявшей правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 49. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа городского поселения, Главой городского поселения, Главой администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа городского поселения по инициативе Главы администрации городского поселения.

4. По итогам рассмотрения проектов нормативных правовых актов правотворческие органы принимают одно из следующих решений:

- о принятии данного нормативного правового акта;

- о доработке данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков;

- об отклонении данного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием.

5. Принятие нормативного правового акта представительного органа городского поселения осуществляется коллегиально.

Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа городского поселения.

Иные вопросы, касающиеся порядка принятия (издания) муниципальных правовых актов представительным органом городского поселения, регулируются Регламентом представительного органа городского поселения.

6. Принятие правового акта Главой городского поселения, Главой администрации городского поселения, руководителями структурных подразделений администрации городского поселения осуществляется единолично.

Порядок издания правовых актов Главой городского поселения, Главой администрации городского поселения, руководителями структурных подразделений определяется ими самостоятельно.

В период отсутствия Главы городского поселения постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения издаются заместителем председателя представительного органа городского поселения.

В период отсутствия Главы администрации городского поселения постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации издаются одним из заместителей Главы администрации городского поселения - начальником отдела, назначенным на исполнение обязанностей Главы администрации городского поселения.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2010 N 34)

Статья 50. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты городского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительного органа городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

Иные муниципальные правовые акты городского поселения вступают в силу после их подписания, если самими актами не установлен иной срок вступления их в силу.

3. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 51. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты городского поселения, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается:

- первая публикация муниципального правового акта в местных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории городского поселения;

- первое вывешивание в специально отведенных местах на территории городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа городского поселения

Экономическую основу городского поселения составляют:

1) имущес“во, находящееся в собственности городского поселения;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права городского поселения.

Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пп. 2 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 02.10.2006 N 123)

17) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 18 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пп. 19 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пп. 20 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

2. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества определяются в соответствии с Федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калужской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Представительный орган городского поселения определяет:

1) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

2) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества,

3) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

4) порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Администрация городского поселения “Город Козельск“ ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 6 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

Статья 55. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Администрация городского поселения вправе создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация городского поселения в лице Главы администрации городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

3. Муниципальные унитарные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального унитарного предприятия определяются его уставом.

4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.

5. Устав муниципального унитарного предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального унитарного предприятия (учреждения).

6. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений назначаются на должность распоряжением Главы администрации городского поселения в соответствии с заключенным контрактом (трудовым договором). Глава администрации городского поселения вправе принять решение о назначении руководителя муниципального унитарного предприятия или учреждения на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия или учреждения определяется представительным органом городского поселения.

7. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений в порядке, установленном представительным органом городского поселения, ежегодно представляют в администрацию городского поселения письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

8. Администрация городского поселения от имени городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 56. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского поселения.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющихся поселениями.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, принимаемых в соответствии с законами Калужской области, настоящим Уставом.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым представительным органом городского поселения.

Статья 57. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления городского поселения.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, представляемые в соответствии с законодательством, и другие безвозмездные перечисления, за исключением субвенций;

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- абзац исключен. - Решение городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

2. Представительный орган городского поселения самостоятельно определяет размеры компенсации депутатам, условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы администрации городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы администрации городского поселения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Администрация городского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным представительным органом городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения.

Статья 62. Порядок формирования местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городском поселении, утвержденным представительным органом городского поселения.

Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения на очередной финансовый год;

3) прогноз сводного финансового баланса городского поселения на очередной финансовый год.

3. Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:

1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

2) план развития муниципального сектора экономики;

3) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;

4) оценка потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот;

5) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

6) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области и Положением о бюджетном процессе в городском поселении.

Статья 63. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета

1. Глава администрации городского поселения вносит проект местного бюджета на рассмотрение представительного органа местного самоуправления не позднее 15 октября текущего года.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

Одновременно с проектом местного бюджета представительному органу городского поселения представляются документы и материалы, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 62 настоящего Устава.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 27.05.2009 N 312)

2. Глава городского поселения в течение 3-х дней со дня получения проекта местного бюджета принимает решение о соответствии проекта местного бюджета и представленных материалов требованиям законодательства, настоящего Устава и Положения и бюджетном процессе в городском поселении и о возможности принятия проекта местного бюджета к рассмотрению.

В случае выявления нарушений (отклонений) проект местного бюджета возвращается Главе администрации городского поселения для их устранения в недельный срок, после чего проект местного бюджета подлежит повторному направлению в представительный орган городского поселения для рассмотрения.

3. Рассмотрение проекта местного бюджета и его утверждение осуществляется в порядке, определенном Регламентом представительного органа городского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный законом Калужской области, муниципальным правовым актом представительного органа городского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с пунктом 2 статьи 62 настоящего Устава.

(п. 4 введен Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

Статья 64. Порядок исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Уставом.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского поселения на основе бюджетной росписи.

4. Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

5. Местный бюджет по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

6. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов местного бюджетов являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителем бюджетных средств и бюджетным учреждением;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

7. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета местного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

8. Детальный порядок исполнения местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе в городском поселении.

Статья 65. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Представительный орган городского поселения осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.

2. Администрация городского поселения составляет и представляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении местного бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган городского поселения одновременно с проектом решения представительного органа городского поселения о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городском поселении.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Представительный орган городского поселения в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета вправе привлекать независимого аудитора.

Статья 66

Органы местного самоуправления города в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования “Город Козельск“.

Органы местного самоуправления города не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Калужской области.

Статья 67

Администрация городского поселения, городская Дума вправе выступать заказчиками на выполнение работ (оказание услуг) по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города, на выполнение других работ с использованием для этого муниципальных материальных и финансовых средств.

Сумма материальных и финансовых средств для выполнения муниципального заказа определяется городской Думой и включается в расходную часть бюджета муниципального образования “Город Козельск“.

Статья 68

Местные финансы города включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления города, и другие финансовые средства.

Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования “Город Козельск“ органами местного самоуправления города.

В соответствии с действующим законодательством при наделении органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Калужской области им одновременно передаются материальные и финансовые ресурсы, необходимые для осуществления этих полномочий.

Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Калужской области, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Органы местного самоуправления города вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.

Статья 69

Составление проекта местного бюджета, утверждение и исполнение его осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и Калужской области.

Исполнение местного бюджета осуществляет администрация городского поселения.

Глава администрации городского поселения, его заместители, иные должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с законами Российской Федерации, Калужской области и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления вправе заключать соглашение с территориальными органами Главного управления федерального казначейства по Калужской области Министерства финансов Российской Федерации об обслуживании исполнения местного бюджета.

Городская Дума вправе создать за счет средств местного бюджета муниципальное казначейство и (или) иные финансовые органы (должности) для управления средствами местного бюджета и обслуживания исполнения местного бюджета.

По решению городской Думы администрация города в порядке, предусмотренном действующим законодательством, вправе:

- выбрать из числа банков уполномоченный банк путем проведения открытого конкурса;

- осуществлять эмиссию муниципальных облигаций и жилищных сертификатов.

Статья 70

В местный бюджет полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского поселения.

В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления города, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления города федеральных законов и законов Калужской области, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных расходов города, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Калужской области и правовыми актами органов местного самоуправления города.

Статья 71

Исключительно из местного бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:

- формирование муниципальной собственности и управление ею;

- организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

- организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

- благоустройство и озеленение территорий муниципального образования;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;;

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 05.05.2008 N 246)

- содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

- организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- обеспечение противопожарной безопасности;

- охрана окружающей природной среды на территории муниципального образования;

- реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

- обслуживание и погашение муниципального долга;

- целевое дотирование населения;

- содержание муниципального архива;

- проведение муниципальных выборов и референдумов;

- финансирование и реализация иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительным органом местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 72

Дефицит местного бюджета - превышение расходов местного бюджета над его доходами. Размер дефицита местного бюджета, утвержденного постановлением городской Думы о бюджете на соответствующий год, не может превышать предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 73

В соответствии с действующем законодательством сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калужской области.

В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами самоуправления города отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления города обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калужской области отчислений от федеральных налогов и налогов Калужской области.

Статья 74

Городская Дума вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ей налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 75

Городская Дума вправе образовывать целевые бюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Глава городского поселения вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъекта Российской Федерации, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

(в ред. Решения городской Думы городского по“еления “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

Статья 77

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, другими федеральными законами, запрещается.

Статья 78

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления города и гражданами.

Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законом.

Статья 79

В соответствии с действующим законодательством обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области.

Статья 80

В соответствии с действующим законодательством граждане, проживающие на территории городского поселения, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Глава 8. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД КОЗЕЛЬСК“

Статья 81

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования “Город Козельск“ перед жителями муниципального образования “Город Козельск“, государством и юридическими лицами несут дисциплинарную, гражданскую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Ответственность депутатов представительного органа городского поселения перед населением городского поселения наступает в случае ненадлежащего исполнения депутатами полномочий по решению вопросов местного значения.

Население городского поселения вправе отозвать депутатов представительного органа городского поселения в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области и настоящего Устава.

3. Представительный орган городского поселения может быть распущен законом Калужской области, если соответствующим судом установлено, что представительным органом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Калужской области, законам Калужской области, Уставу городского поселения, а представительный орган городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган МО городского поселения “Город Козельск“ в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Калужской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Калужской области проект закона Калужской области о роспуске представительного органа городского поселения “Город Козельск“.

(часть 3.1 введена Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 21.11.2007 N 200)

3.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган МО городского поселения “Город Козельск“ в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Калужской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Калужской области проект закона Калужской области о роспуске представительного органа городского поселения “Город Козельск“.

(часть 3.2 введена Решением городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 21.11.2007 N 200)

4. Глава городского поселения или Глава администрации городского поселения могут быть отрешены от должности Губернатором Калужской области в порядке, установленном законодательством.

(в ред. Решения городской Думы городского поселения “Г. Козельск“ от 14.03.2006 N 87)

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 83

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ “О государственной регистрации Уставов муниципальных образований“.

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации с момента его официального опубликования (обнародования).

Статья 85

Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав производится городской Думой в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации Уставов муниципальных образований“ и статьей 47 настоящего Устава.

Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по предложению городской Думы, Главы городского поселения, а также по результатам местного референдума и народной правотворческой инициативы.

Изменения и дополнения в настоящий Устав или Устав в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом “О государственной регистрации Уставов муниципальных образований“.

Изменения и дополнения в настоящий Устав вступают в силу после государственной регистрации с момента их официального опубликования (обнародования).

Статья 86

Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования “Город Козельск“, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

В случае противоречия правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования “Город Козельск“ настоящему Уставу действуют положения настоящего Устава.

В срок не позднее одного года со дня вступления настоящего Устава в силу все нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования “Город Козельск“ должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

Статья 87. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав муниципального образования “Город Козельск“, принятый постановлением городской Думы муниципального образования “Город Козельск“ N 212 от 18 февраля 2003 г. (зарегистрирован администрацией Губернатора Калужской области 14 марта 2003 г., регистрационный N 70);

2) изменения и дополнения в Устав муниципального образования “Город Козельск“, внесенные постановлением городской Думы муниципального образования “Город Козельск“ N 301 от 22 июля 2004 г. (зарегистрированы администрацией Губернатора Калужской области 3 августа 2004 г., регистрационный N 114);

3) изменения и дополнения в Устав муниципального образования “Город Козельск“, внесенные постановлением городской Думы муниципального образования “Город Козельск“ N 333 от 22 декабря 2004 г. (зарегистрированы администрацией Губернатора Калужской области 27 декабря 2004 г., регистрационный N 140).