Законы и постановления РФ

<Письмо> Калининградского направления СЗТУ от 11.10.2004 N 06-15/6286 “О предоставлении информации“

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ РЕГИОН

ПИСЬМО

от 11 октября 2004 г. N 06-15/6286

О предоставлении информации

Центр информационного обеспечения

бизнеса ИНОК

В соответствии с пунктом 2.1.3 Соглашения о сотрудничестве в области правовой информатизации между Северо-Западным таможенным управлением и ООО “Инок-Плюс“ от 04.12.2001 предоставляем консультационную информацию по вопросу таможенного оформления гуманитарной помощи (содействия).

Приложение на 3 листах.

Заместитель начальника

правовой службы

(г. Калининград) СЗТУ

И.И. Артемчук

Вопрос: Таможенное оформление гуманитарной помощи (содействия).

1. В настоящее время таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия), регламентируется следующими законодательными и нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.1999 N 95-ФЗ “О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении
изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.1999 N 1335 “Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 377 “Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации“;

- Приказом ГТК России от 25.05.2000 N 429 “Об утверждении Инструкции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия)“.

Под гуманитарной помощью (содействием) понимается вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).

2. Получателями гуманитарной помощи (содействия) могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

3. Отправителем гуманитарной помощи являются доноры - иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, иностранные физические лица, предоставляющие гуманитарную помощь (содействие).

4. Решение о принадлежности товаров к гуманитарной помощи (содействию) принимает Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия). Комиссия на основании решения, оформленного в виде протокола, выдает удостоверение, подтверждающее принадлежность товаров к гуманитарной помощи (содействию), подписанное председателем Комиссии, его заместителем или ответственным секретарем Комиссии и заверенное оттиском печати Комиссии (далее - удостоверение).

Удостоверение
является документом, необходимым для таможенных целей. Прилагаемые к удостоверению перечни средств, товаров, работ и услуг заверяются штампом с надписью “Гуманитарная помощь (содействие)“.

Срок действия удостоверения - один год со дня принятия Комиссией решения о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию).

Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации расположена по адресу: 103706, г. Москва, Биржевая пл., 1; тел. 220-98-03, 220-07-55, факс 924-40-22.

5. Не могут относиться к гуманитарной помощи (содействию):

- подакцизные товары (продукция), за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов;

- мясо и мясопродукты, которые по условиям ввоза предназначены только для промышленной переработки, полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки;

- бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением одежды, обуви и постельных принадлежностей, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

6. Поступающая в Российскую Федерацию гуманитарная помощь должна быть безопасной для потребителя и соответствовать действующему в Российской Федерации санитарному законодательству и международным требованиям безопасности для человека. Условия ввоза по критериям безопасности и качества регламентируются нормативными документами соответствующих федеральных служб Российской Федерации (санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фармакологической). Документом, подтверждающим
безопасность ввозимых товаров, является сертификат соответствия.

Поставка медикаментов (лекарственных средств) может осуществляться только после оформления соответствующего разрешения на ввоз лекарственных средств, выдаваемого Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии обязательного согласования с Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

Надлежащим образом оформленное разрешение на ввоз лекарственных средств должно быть представлено как при ввозе товара в пункте пропуска на границе, так и при основном таможенном оформлении.

В случае, если к товарам, планируемым к поставке, применяется лицензирование, получателем гуманитарной помощи заблаговременно должны быть оформлены лицензии на ввоз таких товаров.

7. Таможенное оформление товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи, производится таможенным органом, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров либо его структурное подразделение, в соответствии с установленным порядком с подачей грузовой таможенной декларации.

Таможенные органы обеспечивают первоочередное оформление и применение упрощенных процедур при ввозе гуманитарной помощи при условии представления всех необходимых для таможенного оформления документов:

- оригинала удостоверения и прилагаемых к нему документов;

- транспортных и товаросопроводительных документов;

- документов (на русском или иностранном языке (с обязательным приложением перевода на русский язык), подтверждающих факт безвозмездной передачи товаров;

- письменного обращения получателя с обязательством о целевом использовании товаров для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий;

- плана распределения с указанием конкретных получателей товаров;

- документов, подтверждающих осуществление контроля со стороны других государственных органов в случае, если ввозимые товары подлежат такому контролю (разрешение Минздрава России, сертификат соответствия, санитарные, ветеринарные свидетельства, разрешения и др.).

8. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи, освобождаются от
обложения ввозной таможенной пошлиной, налогом на добавленную стоимость и взимания сборов за таможенное оформление товаров.

Ввозимые в качестве гуманитарной помощи автомобили специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, передвижные диагностические лаборатории, оснащенные специальным медицинским оборудованием, автомобили легковые, предназначенные для перевозки 10 человек и более, автомобили легковые, оборудованные подъемниками для инвалидных колясок, освобождаются только от ввозной таможенной пошлины и таможенных сборов за таможенное оформление.

Льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи в соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами), предусматривающими оплату этих товаров российскими юридическими и физическими лицами, не предоставляются.

Главный государственный таможенный

инспектор правового отдела КР СЗТУ,

г. Калининград, правовой службы СЗТУ

Е.Г. Александрова