Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 01.02.2010 N 80 “Об утверждении программы “Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в муниципальном образовании “Город Анжеро-Судженск“ на 2010 - 2011 годы“

Вступил в силу с 1 февраля 2010 года (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2010 г. N 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ

ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

“ГОРОД АНЖЕРО-СУДЖЕНСК“ НА 2010 - 2011 ГОДЫ

В целях создания условий для эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в муниципальном образовании “город Анжеро-Судженск“, повышения качества и безопасности товаров, работ и услуг, обеспечения контроля за соблюдением законных прав граждан, на основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 ноября 2009 года N 1087-р “Об утверждении программы “Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Кемеровской области“ на 2009 - 2011 годы“:

1. Утвердить программу “Развитие
комплексной системы защиты прав потребителей в муниципальном образовании “город Анжеро-Судженск“ на 2010 - 2011 годы.

2. Пресс-секретарю администрации города (Ялыманов М.В.), отделу информационных технологий администрации города (Томышев Д.А.) обеспечить размещение настоящего постановления в газете “Наш город“ и на сайте администрации города Анжеро-Судженска.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Д.В.Ажичакова.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

И.о. главы города

Д.В.АЖИЧАКОВ

Утверждена

постановлением администрации

города Анжеро-Судженска

от 1 февраля 2010 г. N 80

ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ “ГОРОД АНЖЕРО-СУДЖЕНСК“

НА 2010 - 2011 ГОДЫ

Паспорт

программы “Развитие комплексной системы защиты прав

потребителей в муниципальном образовании

“город Анжеро-Судженск“ на 2010 - 2011 годы

-------------T------------------------------------------------------------¬

¦Наименование¦Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в ¦

¦программы ¦муниципальном образовании “город Анжеро-Судженск“ на 2010 - ¦

¦ ¦2011 годы (далее - Программа) ¦

+------------+------------------------------------------------------------+

¦Основные ¦Отдел организации торговли администрации города ¦

¦разработчики¦Анжеро-Судженска ¦

¦Программы ¦ ¦

+------------+------------------------------------------------------------+

¦Цель ¦Создание в муниципальном образовании город Анжеро-Судженск ¦

¦Программы ¦эффективной и доступной системы защиты прав потребителей ¦

+------------+------------------------------------------------------------+

¦Задачи ¦Повышение правовой грамотности и информированности населения¦

¦Программы ¦города Анжеро-Судженска в вопросах защиты прав потребителей,¦

¦ ¦формирование навыков рационального потребительского ¦

¦ ¦поведения; ¦

¦ ¦повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих ¦

¦ ¦субъектов, работающих на потребительском рынке города ¦

¦ ¦Анжеро-Судженска; ¦

¦ ¦защита населения города Анжеро-Судженска от ¦

¦ ¦недоброкачественных товаров, работ, услуг; ¦

¦ ¦стимулирование повышения качества продукции, товаров, работ,¦

¦ ¦услуг, предоставляемых на потребительском рынке города ¦

¦ ¦Анжеро-Судженска; ¦

¦ ¦развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров,¦

¦ ¦работающих в системе защиты прав потребителей; ¦

¦ ¦оказание помощи в создании и поддержке общественных ¦

¦ ¦организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению ¦

¦ ¦защиты прав потребителей в городе Анжеро-Судженске ¦

L------------+-------------------------------------------------------------

Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание в городе Анжеро-Судженске эффективной и доступной системы защиты прав потребителей.

Задачами Программы являются:

повышение правовой грамотности и информированности населения города Анжеро-Судженска в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города Анжеро-Судженска;

защита населения города Анжеро-Судженска от недоброкачественных товаров, работ, услуг;

развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей;

поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в городе Анжеро-Судженске.

Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

определение основных направлений деятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынке города Анжеро-Судженска;

комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты прав потребителей;

совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям;

нормативно-правовое обеспечение Программы;

привлечение на рынок товаров, работ и услуг квалифицированных кадров, имеющих специальное профессиональное образование;

организация системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей;

комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты прав потребителей;

осуществление мер по совершенствованию системы контроля за безопасностью товаров (работ, услуг).

Описание программных мероприятий:

1) реализация мер по определению основных направлений деятельности в
области защиты прав потребителей на потребительском рынке города Анжеро-Судженска.

Мероприятие предусматривает организацию взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти с администрацией города, общественными организациями в сфере защиты прав потребителей и надзора на потребительском рынке в целях эффективной реализации гражданско-правовых форм защиты прав потребителей. На практике реализация данного направления будет осуществляться через межведомственный координационный совет по защите прав потребителей в городе Анжеро-Судженске (далее - совет).

В рамках работы совета будет осуществляться деятельность в следующих направлениях:

подготовка предложений по улучшению взаимодействия органов и организаций, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей;

обеспечение методической помощи специалистам администрации города, осуществляющих свою деятельность в сфере защиты прав потребителей;

разработка предложений по основным направлениям деятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынке;

2) обобщение и распространение положительного опыта по вопросам реализации законодательства о защите прав потребителей на территории города Анжеро-Судженска.

Реализация данного мероприятия должна повысить эффективность реализации Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей“;

3) комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты прав потребителей.

Деятельность по разъяснительной работе среди хозяйствующих субъектов должна осуществляться в качестве превентивных мер, которые позволят минимизировать нарушения законодательства по защите прав потребителей на стадиях изготовления, хранения и реализации продукции, а также на стадиях заключения договоров на исполнение услуг, выполнение работ.

Практическими формами проявления такой работы могут быть семинары, конференции, круглые столы и т.д., организованные для хозяйствующих субъектов по профильным видам деятельности;

4) совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям.

Защита прав и законных интересов потребителей, оказание потребителям правовой помощи предусматривает:

рассмотрение обращений граждан и их консультирование;

составление претензий и исковых заявлений;

предъявление исков в
суды в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (групп потребителей, неопределенного круга потребителей);

обобщение судебной практики в области защиты прав потребителей;

5) нормативно-правовое обеспечение Программы.

Правовое обеспечение Программы предусматривает проведение следующих мероприятий:

подготовку предложений о внесении изменений в действующие и разработке новых нормативных правовых актов по вопросам защиты прав потребителей;

подготовку рекомендаций по формированию муниципальных программ по защите прав потребителей;

6) организация системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей.

Организация работы по системному обучению учащейся молодежи имеет большое значение и должна стать одним из элементов в структуре строительства правового государства. Это направление деятельности предусматривает:

организацию обучения в общеобразовательных и специальных учреждениях по основам законодательства о защите прав потребителей;

проведение в учебных заведениях семинаров, конференций, круглых столов и т.д. по проблемным вопросам потребительского рынка товаров и услуг;

оказание помощи учебным заведениям при разработке учебных программ по защите прав потребителей;

7) комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты прав потребителей;

8) осуществление мер по совершенствованию системы контроля за безопасностью товаров (работ, услуг).

Обеспечение безопасности товаров (работ, услуг) предусматривает проведение работы в следующих направлениях:

повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей путем проведения тематических семинаров по разъяснению положений законодательства в области сертификации, технического регулирования и защиты прав потребителей;

обеспечение условий для проведения независимой экспертизы: по качеству и безопасности товаров, работ, услуг; по соответствию потребительских свойств товара заявленной продавцом информации о них; ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения;

организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей, по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам, работам, услугам, законодательства о техническом регулировании;

реализация мер по предотвращению ввоза на территорию города Анжеро-Судженска опасных
товаров.

Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 6 Программы.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит повысить эффективность защиты прав потребителей посредством оптимизации взаимодействия администрации города Анжеро-Судженска, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций.

Осуществление превентивных мер, направленных на профилактику нарушений в сфере защиты прав потребителей, создаст условия для повышения культуры обслуживания потребителей, повышения гражданского самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ и услуг.

Данные меры будут способствовать сокращению поступления на рынок опасных и некачественных товаров, работ, услуг, формированию у населения навыков рационального потребительского поведения.

Программа обеспечит решение задачи по повышению информированности населения в сфере защиты прав потребителей.

Будут созданы более совершенные механизмы защиты прав потребителей в городе Анжеро-Судженске с учетом специфики по всему кругу вопросов и проблем, касающихся как прямых, так и косвенных прав и интересов потребителей.

Будет создана устойчивая система развития саморегулируемого (добросовестного) бизнеса, производящего и оказывающего качественные и конкурентоспособные товары и услуги (работы) в городе Анжеро-Судженске.

Повысится удельный вес устраненных нарушений прав потребителей от числа выявленных нарушений (до 95 процентов).

На 15 процентов увеличится количество проводимых просветительских мероприятий в сфере защиты прав потребителей.

Повысится удельный вес случаев добровольного удовлетворения предпринимателями и юридическими лицами законных требований потребителей (до 95 процентов).

Повысится качество и безопасность товаров и услуг (в 2010 году - на 1,5 процента, в 2011 году - на 2 процента).

Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.

Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

Программой определен круг исполнителей, которые несут ответственность за выполнение программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет отдел организации торговли администрации города.

Исполнение мероприятий Программы координируется советом.

Перечень программных мероприятий

----T---------------------T------T----------------------T-----------------¬

¦ N ¦
Содержание ¦Сроки ¦ Ответственные за ¦ Ожидаемые ¦

¦п/п¦ мероприятия ¦испол-¦ исполнение ¦ результаты ¦

¦ ¦ ¦нения,¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+------+----------------------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+---+---------------------+------+----------------------+-----------------+

¦1. ¦Создание ¦ 2009 ¦Территориальный отдел ¦Усиление ¦

¦ ¦межведомственного ¦ ¦Управления Федеральной¦взаимодействия ¦

¦ ¦координационного ¦ ¦службы по надзору в ¦уполномоченных ¦

¦ ¦совета по защите прав¦ ¦сфере защиты прав ¦федеральных ¦

¦ ¦потребителей в городе¦ ¦потребителей и ¦органов ¦

¦ ¦Анжеро-Судженске ¦ ¦благополучия человека ¦исполнительной ¦

¦ ¦ ¦ ¦по Кемеровской области¦власти с ¦

¦ ¦ ¦ ¦в г.г. Анжеро- ¦администрацией ¦

¦ ¦ ¦ ¦Судженске и Тайге (по ¦города, ¦

¦ ¦ ¦ ¦согласованию), отдел ¦общественными и ¦

¦ ¦ ¦ ¦организации торговли ¦правозащитными ¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации города ¦организациями в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере защиты прав¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей ¦

+---+---------------------+------+----------------------+-----------------+

¦2. ¦Организация и ¦2010 -¦Отдел промышленности ¦Информирование ¦

¦ ¦проведение Дней ¦ 2011 ¦администрации города ¦населения об ¦

¦ ¦качества, смотров- ¦ ¦Анжеро-Судженска, ¦уровне качества ¦

¦ ¦конкурсов, выставок, ¦ ¦отдел организации ¦потребительских ¦

¦ ¦ярмарок-распродаж ¦ ¦торговли администрации¦товаров, ¦

¦ ¦потребительских ¦ ¦города ¦налаживание ¦

¦ ¦товаров местных ¦ ¦Анжеро-Судженска ¦обратной связи ¦

¦ ¦товаропроизводителей ¦ ¦ ¦местных ¦

¦ ¦с привлечением ¦ ¦ ¦предприятий- ¦

¦ ¦предприятий- ¦ ¦ ¦изготовителей с ¦

¦ ¦изготовителей и ¦ ¦ ¦покупателями их ¦

¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦продукции ¦

+---+---------------------+------+----------------------+-----------------+

¦3. ¦Организация и ¦2010 -¦Территориальный отдел ¦Повышение ¦

¦ ¦проведение в ¦ 2011 ¦Управления Федеральной¦эффективности ¦

¦ ¦соответствии с ¦ ¦службы по надзору в ¦контрольно- ¦

¦ ¦законодательством ¦ ¦сфере защиты прав ¦надзорной ¦

¦ ¦контрольно-надзорных ¦ ¦потребителей и ¦деятельности, ¦

¦ ¦мероприятий в области¦ ¦благополучия человека ¦направленной на ¦

¦ ¦защиты прав ¦ ¦по Кемеровской области¦защиту прав ¦

¦ ¦потребителей, по ¦ ¦в г.г. Анжеро- ¦потребителей ¦

¦ ¦соблюдению ¦ ¦Судженске и Тайге (по ¦ ¦

¦ ¦хозяйствующими ¦ ¦согласованию), ¦ ¦

¦ ¦субъектами требований¦ ¦Управление внутренних ¦ ¦

¦ ¦действующего ¦ ¦дел по г. Анжеро- ¦ ¦

¦ ¦законодательства при ¦ ¦Судженску (по ¦ ¦

¦ ¦продаже товаров, ¦ ¦согласованию), отдел ¦ ¦

¦ ¦предоставлении услуг ¦ ¦организации торговли ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦администрации города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦другие ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦организации системы ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦защиты прав ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+---+---------------------+------+----------------------+-----------------+

¦4. ¦Проведение ¦2010 -¦Территориальный отдел ¦Повышение ¦

¦ ¦мониторинга нарушений¦ 2011 ¦Управления Федеральной¦качества товаров ¦

¦ ¦обязательных ¦ ¦службы по надзору в ¦(работ, услуг), ¦

¦ ¦требований к товарам ¦ ¦сфере защиты прав ¦реализуемых на ¦

¦ ¦(работам, услугам) по¦ ¦потребителей и ¦потребительском ¦

¦ ¦безопасности и фактов¦ ¦благополучия человека ¦рынке города ¦

¦ ¦поступления на ¦ ¦по Кемеровской области¦Анжеро-Судженска ¦

¦ ¦потребительский рынок¦ ¦в г.г. Анжеро- ¦ ¦

¦ ¦товаров, ¦ ¦Судженске и Тайге ¦ ¦

¦ ¦представляющих ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

¦ ¦опасность для жизни и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здоровья или не ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сопровождающихся ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦необходимой и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦достоверной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦информацией ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+------+----------------------+-----------------+

¦5. ¦Координация ¦2010 -¦Территориальный отдел ¦Взаимодействие и ¦

¦ ¦деятельности в сфере ¦ 2011 ¦Управления Федеральной¦поддержка ¦

¦ ¦защиты прав ¦ ¦службы по надзору в ¦общественных ¦

¦ ¦потребителей с ¦ ¦сфере защиты прав ¦объединений ¦

¦ ¦общественными ¦ ¦потребителей и ¦потребителей в ¦

¦ ¦объединениями ¦ ¦благополучия человека ¦реализации своих ¦

¦ ¦потребителей ¦ ¦по Кемеровской области¦прав по защите ¦

¦ ¦посредством выработки¦ ¦в г.г. Анжеро- ¦прав потребителей¦

¦ ¦совместных ¦ ¦Судженске и Тайге (по ¦ ¦

¦ ¦направлений ¦ ¦согласованию), отдел ¦ ¦

¦ ¦деятельности на ¦ ¦организации торговли ¦ ¦

¦ ¦межведомственном ¦ ¦администрации города, ¦ ¦

¦ ¦координационном ¦ ¦общественные ¦ ¦

¦ ¦совете по защите прав¦ ¦объединения ¦ ¦

¦ ¦потребителей в городе¦ ¦потребителей ¦ ¦

¦ ¦Анжеро-Судженске ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦

+---+---------------------+------+----------------------+-----------------+

¦6. ¦Участие в ¦2010 -¦Территориальный отдел ¦Повышение уровня ¦

¦ ¦распространении ¦ 2011 ¦Управления Федеральной¦информированности¦

¦ ¦информации о правах ¦ ¦службы по надзору в ¦и ответственности¦

¦ ¦потребителей ¦ ¦сфере защиты прав ¦за оказанные ¦

¦ ¦посредством ¦ ¦потребителей и ¦услуги, ¦

¦ ¦проведения встреч, ¦ ¦благополучия человека ¦выполненные ¦

¦ ¦совещаний и семинаров¦ ¦по Кемеровской области¦работы, ¦

¦ ¦с руководителями ¦ ¦в г.г. Анжеро- ¦поставленные ¦

¦ ¦предприятий торговли,¦ ¦Судженске и Тайге (по ¦товары ¦

¦ ¦общественного питания¦ ¦согласованию), отдел ¦предприятий и ¦

¦ ¦и бытового ¦ ¦организации торговли ¦организаций ¦

¦ ¦обслуживания ¦ ¦администрации города ¦области ¦

L---+---------------------+------+----------------------+------------------