Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Ленинска-Кузнецкого от 14.07.2008 N 1093 “О порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2008 г. N 1093

О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии со статьями 16, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, Положением о порядке управления муниципальной собственностью города Ленинска-Кузнецкого, утвержденным постановлением городского Совета народных депутатов от 31.05.2001 N 7, статьями 37, 38, 42 Устава города Ленинска-Кузнецкого постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение N 1).

2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению вопросов имущественной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение N 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в “Городской газете“.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам Д.А.Красина и председателя комитета по управлению муниципальным имуществом П.В.Дмитриева.

Глава города

В.К.ЕРМАКОВ

Приложение N 1

к постановлению администрации

города Ленинска-Кузнецкого

от 14 июля 2008 г. N 1093

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оказания администрацией города Ленинска-Кузнецкого (далее - Администрация) имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Администрацией в целях реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Принципы и условия оказания имущественной поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства и

организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов

малого и среднего предпринимательства

2.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Администрацией с соблюдением следующих принципов:

заявительного порядка обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за оказанием имущественной поддержки;

доступности инфраструктуры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равного доступа к имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными законами, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, настоящим Положением;

оказания имущественной поддержки с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством;

открытости процедур оказания имущественной поддержки.

2.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Администрацией при соблюдении следующих условий:

предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства при обращении за оказанием имущественной поддержки документов, подтверждающих их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, и условиям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - документов, подтверждающих их соответствие условиям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

отсутствия обстоятельств, при которых в соответствии с федеральным законом поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства не может оказываться, или при наличии которых в оказании поддержки в соответствии с федеральным законом должно быть отказано;

соблюдения иных условий и порядка оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, иными правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением.

3. Порядок рассмотрения обращений об оказании имущественной

поддержки

3.1. Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об оказании имущественной поддержки рассматриваются в сроки, установленные муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в следующем порядке:

прием обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об оказании имущественной поддержки обеспечивается комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого (далее - Комитет);

рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об оказании имущественной поддержки
осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2. К обращению субъекта малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об оказании имущественной поддержки должны быть приложены следующие документы:

к обращению физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - копия документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

к обращению юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, копии учредительных документов (заверенные нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц), документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель;

к обращению субъекта малого или среднего предпринимательства - документы, подтверждающие его соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“, и условиям, предусмотренным муниципальными программами, развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

к обращению организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - документы, подтверждающие ее соответствие условиям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3. Состав комиссии по рассмотрению вопросов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) утверждается правовыми актами главы города Ленинска-Кузнецкого (далее - Глава города).

Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об оказании
имущественной поддержки осуществляется Комиссией с учетом:

принципов и условий оказания имущественной поддержки, установленных федеральными законами, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, иными правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением;

экономической и социальной значимости для города Ленинска-Кузнецкого деятельности, которую субъект малого или среднего предпринимательства, обратившийся за оказанием имущественной поддержки, намерен осуществлять с использованием имущественной поддержки.

3.4. Рассмотрение обращения об оказании имущественной поддержки осуществляется на заседании Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, для рассмотрения обращения об оказании имущественной поддержки.

Организация заседаний Комиссии (включая предварительное уведомление членов Комиссии о повестке заседания Комиссии), оформление решений Комиссии обеспечивается председателем Комиссии.

Оформление решений Комиссии может быть поручено председателем Комиссии одному из членов Комиссии.

Комиссия правомочна принимать решения в случае, если на заседании Комиссии присутствуют не менее половины от числа членов Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляются заместителем председателя Комиссии или иным членом Комиссии, уполномоченным председателем Комиссии.

Решение считается принятым Комиссией в случае, если за его принятие проголосовало не менее половины членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии.

3.5. В случае принятия Комиссией решения об удовлетворении заявления субъекта малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об оказании имущественной поддержки Комиссия от имени Администрации направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление муниципальной помощи, с приложением документов, перечень которых установлен антимонопольным законодательством.

В случае, если антимонопольный орган по результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи принимает решение удовлетворить ходатайство, Комитет осуществляет подготовку проекта решения Главы города об оказании имущественной поддержки.

В случае, если антимонопольный
орган по результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи принимает решение отказать в удовлетворении ходатайства, Комитет осуществляет подготовку проекта решения Главы города об отказе в оказании имущественной поддержки.

В случае, если антимонопольный орган по результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи принимает решение об удовлетворении ходатайства и введении ограничений в отношении предоставления муниципальной помощи, Комитет осуществляет подготовку проекта решения Главы города об отказе в оказании имущественной поддержки и представляет в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, установленный антимонопольным законодательством.

3.6. Комитет информирует субъекта малого или среднего предпринимательства, организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о решении, принятом по их обращению, в срок, установленный Федеральным законом.

4. Обеспечение доступности инфраструктуры имущественной

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1. Доступность инфраструктуры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивается: формированием Администрацией перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень);

обеспечением открытого доступа к информации об имуществе, предназначенном для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.2. Формирование и ведение Перечня обеспечивается Комитетом. Утверждение Перечня и внесение в него изменений осуществляется правовым актом Комитета, подлежащим согласованию с Главой города.

В Перечень могут быть включены находящиеся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины,
механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, не переданные во владение и (или) пользование третьим лицам и свободные от иных прав третьих лиц.

4.3. Информация о составе Перечня подлежит размещению на официальном сайте Администрации в сети “Интернет“.

Предоставление информации о составе Перечня осуществляется Комитетом по запросу юридических и физических лиц в пятидневный срок с момента получения соответствующего запроса.

5. Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего

предпринимательства к имущественной поддержке

5.1. Равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественной поддержке обеспечивается:

созданием равных условий предоставления муниципального имущества, включенного в Перечень, для всех субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

информированием субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о порядке и условиях предоставления муниципального имущества, включенного в Перечень.

5.2. Условия предоставления муниципального имущества, включенного в Перечень, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяются правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, которые подлежат опубликованию в порядке, установленном федеральными законами и Уставом города Ленинска-Кузнецкого.

Информация об условиях предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается на официальном сайте Администрации в сети “Интернет“.

6. Способы и процедуры оказания имущественной поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства

6.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Администрацией в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого:

на возмездной основе -
путем предоставления в аренду;

на безвозмездной основе - путем предоставления в безвозмездное пользование;

на льготных условиях - путем предоставления в аренду на условиях, отличающихся от условий, на которых муниципальное имущество предоставляется лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.2. Предоставление муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в аренду осуществляется на общих основаниях, в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

6.3. Предоставление муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в безвозмездное пользование осуществляется в случаях и порядке, установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

6.4. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляется в следующем порядке:

Комитетом обеспечивается прием заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также иных лиц о предоставлении муниципального имущества, включенного в Перечень, в аренду. Требования к форме и содержанию заявления устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, а заявления субъекта малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - определяются в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого с учетом условий, установленных пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Положения;

после получения заявления субъекта малого и среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иного лица о предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень,
Комитет обеспечивает опубликование в “Городской газете“ и размещение на официальном сайте в сети “Интернет“ извещения о возможном предоставлении указанного в заявлении объекта в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (с указанием целевого назначения объекта, определяемого в соответствии с содержащимися в Перечне сведениями, а при отсутствии таких сведений - в соответствии с планируемым назначением объекта, указанным в заявлении);

в случае, если по истечении десяти дней с момента опубликования извещения, указанного в абзаце 3 настоящего пункта, в Комитет не поступили заявления других субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о предоставлении муниципального имущества в аренду либо поступили только заявления лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее поданное заявление субъекта малого и среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о предоставлении муниципального имущества в аренду, рассматривается в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения, а при отсутствии такого заявления муниципальное имущество предоставляется в аренду в порядке, установленном органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого;

в случае, если по истечении десяти дней с момента опубликования извещения, указанного в абзаце 3 настоящего пункта, в Комитет поступили заявления других субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о предоставлении муниципального имущества в аренду, предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путем проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества в порядке, установленном пунктом 6.5 настоящего раздела.

6.5. Организация и проведение торгов по продаже
права на заключение договора аренды находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого земельных участков, включенных в Перечень, осуществляются Комитетом в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.

Организация и проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды иного муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляются Комитетом в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления с соблюдением следующих требований:

участниками торгов могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление муниципального имущества в аренду по результатам торгов осуществляется только по целевому назначению муниципального имущества, определяемому в соответствии с содержащимися в Перечне сведениями, а при отсутствии таких сведений - в соответствии с назначением, определенным Комитетом;

в случае, если торги признаны не состоявшимися в связи с тем, что в торгах участвовал только один участник, единственный участник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов вправе заключить договор аренды муниципального имущества, право на аренду которого являлось предметом торгов, а Комитет обязан заключить договор с единственным участником торгов по начальной цене предмета торгов;

в случае, если торги не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в торгах, либо если договор аренды муниципального имущества не был заключен в порядке, установленном абзацем 6 настоящего пункта, Комитет вправе объявить о проведении повторных торгов либо обратиться в Комиссию для рассмотрения вопроса о заключении договора аренды муниципального имущества с одним из субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее подавших заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду;

извещение о проведении торгов и информация о результатах торгов публикуются Комитетом в “Городской газете“ и размещаются на официальном сайте Администрации в сети “Интернет“;

в случае, если предоставление муниципального имущества в аренду на торгах субъекту малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с антимонопольным законодательством должно осуществляться по согласованию с антимонопольным органом либо с соблюдением иных процедур, предусмотренных антимонопольным законодательством, Комитетом обеспечивается проведение соответствующих согласований и соблюдение соответствующих процедур.

6.6. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяется в соответствии с порядком, установленным правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, за пользование земельными участками - в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

6.7. Предоставлением субъекту малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципального имущества в аренду на льготных условиях является:

предоставление муниципального имущества без проведения торгов в случае, когда проведение торгов является обязательным в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого;

установление арендной платы за пользование муниципальным имуществом в льготном размере (в случае, когда возможность предоставления таких льгот предусмотрена правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого);

установление в договоре аренды муниципального имущества обязательств арендатора, отличающихся от обязательств, устанавливаемых для других арендаторов при сравнимых условиях (в том числе освобождение арендатора от обязательств по проведению капитального ремонта арендуемого имущества, страхования арендуемого имущества, иных обязательств).

Предоставление субъекту малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципального имущества в аренду на льготных условиях осуществляется путем рассмотрения соответствующего обращения субъекта малого или среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

6.8. Комитет вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных Федеральным законом.

Председатель

комитета по управлению

муниципальным имуществом

П.В.ДМИТРИЕВ

Приложение N 2

к постановлению администрации

города Ленинска-Кузнецкого

от 14 июля 2008 г. N 1093

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Красин - заместитель главы города по экономике,

Дмитрий Анатольевич промышленности и финансам, председатель комиссии

Дмитриев - председатель комитета по управлению муниципальным

Петр Васильевич имуществом, заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Гавриленкова - начальник управления экономики и финансов

Людмила Михайловна

Казаченко - начальник юридического отдела

Ольга Алексеевна

Колпакова - начальник отдела потребительского рынка, услуг и

Надежда Ивановна защиты прав потребителей

Лучкина - заведующий отделом недвижимости и реестра

Елена Михайловна комитета по управлению муниципальным имуществом

Председатель

комитета по управлению

муниципальным имуществом

П.В.ДМИТРИЕВ