Законы и постановления РФ

Муниципальный правовой акт Юргинского городского Совета народных депутатов от 28.12.2007 N 53-МПА “Правила землепользования и застройки города Юрги“ (принят решением ЮГСНД от 26.12.2007 N 179)

Вступил в силу с 10 января 2008 года (пункт 1 статьи 87 данного документа).

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

от 28 декабря 2007 г. N 53-МПА

ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ЮРГИ

Принят решением

Юргинского городского

Совета народных депутатов

от 26 декабря 2007 г. N 179

Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и определения, используемые в правилах землепользования и застройки

Термины и определения, используемые в настоящих Правилах землепользования и застройки, применяются в следующем значении:

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Блокированный жилой дом - здание квартирного
типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах недвижимости разрешено в силу наименования этих видов в статье настоящих Правил землепользования и застройки при соблюдении правил, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Водоохранная зона - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Встроенные, встроено-пристроенные и пристроенные учреждения и предприятия - учреждения и предприятия, входящие в структуру жилого дома или другого объекта.

Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от планировочной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий города, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города, другая документация), а также о застройке территории города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки).

Градостроительное зонирование - зонирование территорий города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе
их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации, а также действия применительно к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, путем подготовки по заявлениям таких лиц градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (без подготовки документации по планировке территории) с установлением, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, характеристик и параметров (за исключением ранее установленных границ земельных участков) и с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций.

Заказчик - уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Землевладельцы - физические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Землепользователи - физические и юридические лица,
владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Зонирование с установлением градостроительных регламентов - деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации нормативного правового акта зонирования - правил землепользования и застройки посредством разделения территории города на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или строений, сооружений на нем (из состава видов разрешенного использования), а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий, приводящих к изменению параметров недвижимости.

Индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками, для ведения личного подсобного хозяйства и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечение других лиц или строительных организаций.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования.

Капитальный ремонт - это проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа,
не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурсов с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые на планах по красным линиям, или с отступом от красных линий, или с отступом от границ земельных участков, и предписывающие места расположения внешних контуров проектируемых и возводимых зданий, сооружений и строений.

Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 4-х этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.

Межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные:

1) законами Кемеровской области;

2) настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования
территории города;

3) строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов).

Не допускается:

1) создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами;

2) строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, коридоры, галереи и общий для всего дома земельный участок.

Недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья.

Нестационарные временно-размещенные - здания и сооружения из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, не связанные прочно с землей, перемещение которых возможно без причинения несоразмерного ущерба их назначению.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Обслуживание населения - обеспечение жителей необходимыми услугами; на территориях малоэтажной жилой застройки организуется, как правило, повседневное обслуживание, предоставляющее жителям услуги первой необходимости, и в отдельных случаях - периодическое обслуживание, предоставляющее услуги еженедельного и более редкого спроса.

Общественный центр - территория для преимущественного размещения объектов обслуживания и осуществления различных общественных процессов (общение, отдых, торговля и другое).

Объект благоустройства - территории, на которых должны осуществляться уборка мусора, снега, санитарная очистка, озеленение, установка малых архитектурных форм и другие работы по благоустройству.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков навесов и других подобных построек.

Одноквартирный жилой дом - жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.

Отклонения от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для
конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и так далее, обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его недостаточного размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных (сложных) инженерно-геологических и иных характеристик.

Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.

Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.

Подразделение администрации - функциональное подразделение администрации города Юрги (отдел, комитет, управление и другое), создаваемое Главой города Юрги в целях осуществления полномочий по предметам ведения, перспективного планирования, решения текущих вопросов жизнеобеспечения города.

Подрядчик - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиком и (или) застройщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается для отдельных объектов и земельных участков (в отличии от градостроительной
документации для массивов территории). Утвержденная, согласованная и получившая положительное заключение государственной экспертизы проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.

Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Юргинского городского округа на основании настоящих Правил и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, иными ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также в соответствии с сервитутами.

Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется на основе проектной документации, согласованной и прошедшей экспертизу в установленном порядке.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Секция жилого дома - часть здания, квартиры которой имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор, и отделенная от других частей здания глухой стеной.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества.

Собственники земельных участков - физические и юридические лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве собственности.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости
путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены регламенты.

Территории общего пользования - территории города, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Территория малоэтажного жилищного строительства - часть селитебной территории городского округа или городского округа в целом, предназначенная для размещения малоэтажной жилой застройки, объектов социальной инфраструктуры, инженерных и транспортных коммуникаций.

Усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками для подсобного хозяйства.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное использование.

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между собственниками (пользователями) недвижимости (физическими или юридическими).

Статья 2. Назначение и цели разработки правил землепользования и застройки

1. Настоящие Правила землепользования и застройки (далее - Правила) в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации) вводят в границах
муниципального образования “Юргинский городской округ“ - (далее в настоящих Правилах - город Юрга), систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования “Юргинский городской округ“ на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах этих территориальных зон с целью:

1) реализации планов и программ развития города Юрги, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

2) создания условий для устойчивого развития территории города Юрги, сохранения окружающей среды;

3) создания условий для планировки территории города Юрги;

4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

5) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

6) обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участие в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки города Юрги посредством проведения публичных слушаний;

7) обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

2. Правила землепользования и застройки предназначены для:

1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;

2) обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

3) подготовки документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;

4) контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

3. Настоящие Правила обязательны для применения и исполнения учреждениями муниципального образования, организациями независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, предпринимателями, должностными лицами и гражданами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Состав правил землепользования и застройки и основные требования, предъявляемые к их содержанию

Настоящие Правила землепользования и застройки включают в себя:

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений.

Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования.

Часть III. Градостроительные регламенты.

Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений, включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

Часть II. Карты (схемы) градостроительного зонирования

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.

Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На дополнительных картах (схемах) градостроительного зонирования отображены границы зон с особыми условиями использования территорий.

Часть III. Градостроительные регламенты

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящие Правила применяются наряду с существующими нормативами и стандартами, установленными государственными и муниципальными органами, в отношении землепользования и застройки и регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц, в отношении:

- предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам;

- разделения (межевания) территории города Юрги на земельные участки;

- изменения существующих границ земельных участков;

- изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- осуществления строительных изменений объектов капитального строительства;

- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

- согласования проектной документации;

- проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки;

- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной документации по планированию и межеванию территории;

- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;

- контроля за использованием и строительными изменениями земельных участков, объектов капитального строительства;

- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.

Статья 4. Градостроительное зонирование территории города Юрги, виды и состав территориальных зон

1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации все земли в границах города Юрги относятся к категории земель населенных пунктов.

2. Правовой режим земель города Юрги определяется исходя из принадлежности к категориям земель населенных пунктов и разрешенного использования в соответствии с градостроительным зонированием территории города Юрги.

Зонирование территории осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и специальных федеральных законов.

3. В соответствии с градостроительным зонированием территории города Юрги устанавливаются следующие виды территориальных зон:

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные зоны;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

- зоны сельскохозяйственного использования;

- зоны рекреационного назначения;

- зоны специального назначения.

4. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

5. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

6. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используются в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

3. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых применяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- занятые линейными объектами;

- предоставленные для добычи полезных ископаемых.

4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

Применительно к территориям достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Градостроительные регламенты устанавливаются для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

6. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке предусмотренном статьей 26 настоящих Правил.

7. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:

- размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной г“убины участков;

- минимальные отступы построек от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

- предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность (высоту) зданий, строений, сооружений;

- иные показатели.

Размеры, параметры и их сочетания устанавливаются к каждой территориальной зоне индивидуально.

8. Ограничения видов и параметров использования земельных участков в целях обеспечения особых условий использования и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:

- охранные зоны;

- санитарно-защитные зоны;

- зоны охраны памятников природы.

9. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды.

10. Реконструкция указанных в части 9 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА ЮРГИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил

1. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории города Юрги, к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части применения настоящих Правил относятся:

- комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги;

- комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги;

- правовой комитет администрации города Юрги;

- управление Роснедвижимости по Кемеровской области, территориальный отдел N 17;

- иные органы и комиссии, уполномоченные регулировать вопросы землепользования и застройки.

2. Наряду с вышеуказанными органами для обеспечения реализации настоящих Правил формируется комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия), которая является постоянно действующим совещательным органом при Главе города Юрги.

Комиссия формируется на основании постановления Главы города Юрги и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Кемеровской области, Уставом муниципального образования города Юрги, настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемые Главой города Юрги. Состав и положение комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги представлены в приложении 1 - не приводится.

Председателем Комиссии назначается первый заместитель Главы города Юрги.

В состав Комиссии могут включаться руководители и их заместители различных организаций и структурных подразделений администрации, представители профессиональных и общественных организаций, органов контроля и надзора, государственных органов управления, депутаты Юргинского городского Совета народных депутатов.

Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования землепользования и застройки в части применения Правил

1. Органы, уполномоченные регулировать землепользование и застройку в части применения Правил в своей деятельности тесно сотрудничают между собой и с Комиссией в рамках выполнения своих функций и обязанностей, заложенных в настоящих Правилах, в Положениях об этих органах и в соответствии с действующим законодательством.

2. В полномочия комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги по вопросам применения настоящих Правил входит:

- информирование населения о принимаемых и принятых решениях в области землепользования и градостроительства;

- участие в деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

- подготовка (по поступившему поручению и требованию) для Главы города Юрги, Юргинского городского Совета народных депутатов, Комиссии докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных размеров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

- участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления, органов государственной власти о предоставлении (изъятии) и передаче земельных участков для строительства и (реконструкции) объектов недвижимости, установлении градостроительных регламентов и публичных сервитутов для объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;

- выдача предварительных заключений о возможности предоставления земельных участков для заявленных целей на основании градостроительных регламентов настоящих Правил;

- согласование отвода земельных участков в соответствии с градостроительными нормами и настоящими Правилами в случаях предоставления и переоформления земельных участков;

- согласование документации о градостроительном планировании развития территорий и их застройки на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам, а также контроль за ее реализацией;

- определение наличия ограничений использования земельных участков при их предоставлении;

- выдача разрешений на строительство, контроль за соблюдением их сроков действия, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- подготовка, предоставление на утверждение и выдача архитектурно-планировочных заданий на разработку проектной и градостроительной документации для территорий города Юрги;

- согласование размещения объектов недвижимости, архитектурной части проектов строительства объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения и инженерно-транспортной инфраструктуры, размещения средств наружной рекламы и другой визуальной информации на территории города Юрги в соответствии с настоящими Правилами;

- участие при проведении публичных слушаний;

- предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

- участие в организации и ведении муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (градостроительного кадастра);

- ведение для территорий города Юрги дежурного плана застройки, регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, атласа геологических выработок, а также ведение архивного фонда инженерных изысканий для строительства;

- согласование границ земельных участков при проведении межевания, участие в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города Юрги;

- определение целевого назначения земельных участков и градостроительных ограничений при выделении земельных участков для строительства, регистрации прав собственности на основании градостроительной документации и настоящих Правил;

- определение градостроительных регламентов к земельным участкам, указанных в настоящих Правилах, и градостроительных условий при проведении картографических работ, инженерных изысканий;

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в настоящих Правилах и утвержденной документации по планировке территории;

- внесение предложений в Юргинский городской Совет народных депутатов, администрацию города Юрги и органы государственной власти Кемеровской области по совершенствованию нормативных правовых актов и их подготовка по вопросам землепользования и застройки;

- участие в разработке земельной политики города Юрги и предложений по управлению земельными ресурсами путем внесения соответствующих изменений в настоящие Правила;

- составление протоколов о совершении правонарушений в сфере строительства и благоустройства территории, предусмотренных законом Кемеровской области “Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений“, в случае наделения данными полномочиями решением администрации города Юрги;

- разработка текущих и долгосрочных прогнозов развития градостроительной деятельности на территории города Юрги;

- осуществление подготовки документов для выставления на торги (аукционы) земельных участков и других объектов недвижимости;

- обеспечение выноса в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных коммуникаций, производства исполнительных съемок законченных строительством объектов и инженерных коммуникаций в не засыпанных траншеях, участие в установлении границ земельных участков на местности в соответствии с настоящими Правилами;

- рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает меры по урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между участниками градостроительной деятельности;

- разрабатывает и выдает в установленном порядке архитектурно-планировочные задания и другие документы, необходимые для проведения проектно-изыскательских работ на все виды строительства, реконструкции, капитального ремонта, благоустройства и контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков;

- организует конкурсы на разработку проектной документации, архитектурно-художественное оформление территорий города Юрги. Рассматривает и согласовывает проектную документацию на строительство и реконструкцию объектов;

- согласовывает строительство на земельном участке без выдачи разрешения на строительство: строений и сооружений вспомогательного использования, объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других), гаража на земельном участке, предоставленному физическому лицу, объектов на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

- участвует в проведении работ по инвентаризации земель, согласовывает землеустроительную документацию;

- ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

- предоставляет сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

- ведет учет и хранение материалов технических отчетов по инженерным изысканиям, проектной документации;

- регистрирует и выдает предприятиям, имеющим лицензии от органов государственного геодезического надзора Российской Федерации, разрешения на выполнение топографо-геодезических и инженерно-геологических работ;

- выдает разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории города Юрги, на ввод объектов в эксплуатацию;

- контролирует производство земляных работ по прокладке и реконструкции инженерных коммуникаций;

- исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности комитета строительства и архитектуры;

- выносит на рассмотрение Главы города Юрги положения, инструкции и иные правовые и нормативно-правовые акты в области архитектуры и градостроительства;

- осуществляет согласование проектов нормативно-правовых актов, подготавливаемых другими отделами, комитетами, управлениями администрации города Юрги в части архитектуры и градостроительства;

- дает разъяснения по вопросам применения норм и правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;

- запрашивает и получает у соответствующих органов местного самоуправления, учреждений, организаций, граждан и юридических лиц достоверные сведения, необходимые для выполнения градостроительной деятельности;

- дает предложения Главе города по изменению состава и полномочий Градостроительного совета;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги.

3. В полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги, в части применения Правил входит:

- осуществление приема и регистрации заявлений о предоставлении земельных участков;

- согласование решений и подготовка материалов по юридическому оформлению изъятия и предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования “Юргинский городской округ“, в пределах полномочий, установленных законодательством, гражданам, юридическим лицам, выдача по ним заключений для отвода данных земельных участков в натуре в соответствии с настоящими Правилами;

- утверждение проектов границ и подготовка проектов постановлений Главы города Юрги о предварительном согласовании места размещения объекта для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также временных объектов в соответствии с градостроительной документацией, решениями комиссии по землепользованию и настоящими Правилами;

- организация проведения заседаний комиссии по землепользованию;

- подготовка проектов постановлений Главы города Юрги о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования “Юргинский городской округ“, для различных целей, в соответствии с настоящими Правилами, организация работы совместной комиссии по землепользованию;

- проведение торгов (аукционов) по продаже права аренды на земельные участки;

- подготовка правовых актов Главе города Юрги по установлению публичных сервитутов;

- подготовка землеустроительных документов для совершения сделок с земельными участками, находящимися в границах муниципального образования “Юргинский городской округ“ и прочно связанными с ними объектами недвижимости;

- предоставление претензий и исков в связи с нарушением условий использования земельных участков и выступление в судебных спорах по вопросам землепользования;

- осуществление муниципального контроля за использованием городских земель;

- подготовка и согласование решений об изъятии городских лесов;

- согласование материалов парко - и лесоустройства совместно с комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги;

- согласование использования мероприятий проводимых на территории городских лесов;

- подготовка проектов постановлений о предоставлении (изъятии) земельных и лесных участков для муниципальных нужд;

- организация совместно с другими заинтересованными организациями разработки программ по рациональному использованию муниципальных земель и городских лесов, подготовка предложений по вопросам земле и лесопользовании с учетом положений настоящих Правил;

- подготовка совместно с комитетом строительства и архитектуры положений по внесению предложений и изменений в Правила;

- организация эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящихся в границах муниципального образования “Юргинский городской округ“, в пределах полномочий, установленных законодательством;

- ведение учета земельных участков, находящихся в границах муниципального образования “Юргинский городской округ“, в пределах полномочий определенных законодательством;

- направление в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявлений о государственной регистрации возникновения, ограничения перехода или прекращения прав на земельные участки;

- заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в границах муниципального образования “Юргинский городской округ“, в пределах полномочий, установленных законодательством, их переоформление и продление, а также выдача разрешений на сдачу земельных участков в субаренду, под залог;

- участие в деятельности Комиссии;

- осуществление продажи и бесплатного предоставление земельных участков в собственность;

- осуществление согласования проектной документации на строительство;

- осуществление согласования проектов нормативных правовых актов, подготовленных другими структурными подразделениями администрации города Юрги в части землепользования;

- хранение землеустроительных дел и материалов по предоставлению земельных участков на различном праве;

- согласование границ земельных участков при проведении межевания;

- участие в проведении работ по инвентаризации земельных участков города Юрги;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города Юрги.

4. В полномочия правового комитета администрации города Юрги, в части применения Правил входит:

- подготовка предложений по внесению изменений в настоящие Правила;

- предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;

- другие полномочия, исполняемые в соответствии с законодательством и Положением правового комитета администрации города Юрги.

Статья 8. Основные направления регулирования землепользования и застройки

1. Применение правил землепользования и застройки направлено, прежде всего, на регулирование вопросов землепользования, создание правового механизма перераспределения земельных участков между юридическими и физическими лицами, изменение их правового статуса, видов разрешенного использования, как самих земельных участков, так и объектов капитального строительства, расположенных на них.

В связи с этим к основным направлениям регулирования землепользования и застройки в плане применения настоящих Правил относятся:

1) предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (глава 3 настоящих Правил);

2) изъятие земельных участков для муниципальных нужд (глава 4 настоящих Правил);

3) прекращение и ограничение прав, накладываемых на земельные участки, установление сервитутов (глава 5 настоящих Правил);

4) изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами (глава 6 настоящих Правил);

5) градостроительная подготовка земельных участков (глава 7 настоящих Правил).

Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 9. Общие положения

1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации “Об организации и проведении торгов (аукционов) по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков“, Законом Кемеровской области “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями“, Уставом города Юрги и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, города Юрги и настоящими Правилами.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в зависимости от вида собственности испрашиваемых участков.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства (в том числе при реконструкции, перепланировке и перепланировке существующих зданий и сооружений, требующих дополнительного предоставления земельных участков) производится с проведением работ по формированию земельных участков:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Порядок проведения работ по формированию земельных участков устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков. Работы по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц.

4. Настоящие Правила регулируют действия органов местного самоуправления в вопросах землепользования на территории города Юрги и действия граждан и юридических лиц, которые:

- обращаются в администрацию города Юрги с заявкой о предоставлении земельного участка для нового строительства, реконструкции и осуществляют мероприятия по формированию земельных участков как объектов недвижимости;

- участвуют в торгах (аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией города Юрги по предоставлению прав собственности и аренды на сформированные земельные участки в целях нового строительства или реконструкции;

- владея земельными участками, осуществляют на них хозяйственную и иную деятельность.

К иной деятельности граждан и юридических лиц могут относиться:

- размещение нестационарных временно-размещенных объектов (палаток, киосков и тому подобное) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых, посредством торгов (аукционов), в краткосрочную аренду либо целевым назначением при отсутствии других заявок на земельный участок;

- переоформление права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды в соответствии со статьями 20, 21 Земельного кодекса Российской Федерации;

- действия, связанные с разделением, объединением земельных участков в результате гражданского оборота земельных участков и объектов недвижимого имущества.

5. Земельные участки на территории города Юрги могут быть предоставлены в соответствии с действующим земельным законодательством и настоящими Правилами:

- для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов;

- для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

- на которых расположены объекты недвижимого имущества;

- для размещения нестационарных временно-размещенных объектов.

Статья 10. Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков для строительства без проведения процедуры предварительного согласования осуществляется исключительно посредством проведения торгов (аукционов) проводимых в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил, на основании решения органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Исключением являются случаи, когда земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов (аукционов) лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Процедура предоставления земельного участка находящегося в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, следующая:

1) орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении указанного земельного участка, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка;

2) решение о предоставлении земельного участка, указанное в пункте 1 данной части, является основанием установления, границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет.

2. Предварительное согласование мест размещения объекта не производится в случаях:

- при размещении объекта строительства в соответствии с градостроительной документацией о застройке и настоящими Правилами;

- при предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных нужд или земельных участков из состава земель лесного фонда;

- при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

3. Предоставление земельных участков для строительства, находящихся в границах города Юрги, изменение вида функционального использования этих земельных участков, реконструкция объектов недвижимости на территории города Юрги производится на основании постановлений Главы города Юрги, принимаемых в соответствии с генеральным планом, проектами планировки и застройки города Юрги, настоящими Правилами иной утвержденной градостроительной и землеустроительной документацией по ходатайствам граждан и юридических лиц.

4. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка подают заявку в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги, в которой указывается:

- наименование (для граждан - имя) заявителя;

- площадь земельного участка;

- месторасположение земельного участка;

- цель и предполагаемый срок использования земельного участка;

- юридический (для граждан - домашний) адрес заявителя.

К заявке должна быть приложена:

- для физических лиц - копия паспорта;

- для юридических лиц - копия устава, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия свидетельства о регистрации юридического лица.

5. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги принимает и регистрирует представленные заявки только при наличии всех необходимых документов в трехдневный срок направляет их в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги и, при необходимости, в отдел потребительского рынка и услуг администрации города Юрги вместе с запросом о предварительном заключении указанных служб о возможности предоставления данного земельного участка для заявленных целей заявителю.

6. В срок не позднее двух недель с момента получения документов, указанных в части 4 настоящей статьи Правил, службы, указанные в части 5 настоящей статьи Правил, направляют в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги свои заключения.

В случае если заключения будут положительными, то вместе с ними в обязательном порядке комитету по управлению муниципальным имуществом города Юрги направляются:

- заключение о возможности предоставления земли без предварительного либо с предварительным согласованием места размещения объекта (в случаях рассмотрения заявок на строительство);

- выкопировка - ситуационный план земельного участка с указанием площади и проектных границ земельного участка, градостроительные требования.

7. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги (при участии заинтересованных служб города) в течение одного месяца с момента получения документов, указанных в части 4 настоящей статьи Правил, предоставляет в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги:

- землеустроительное дело на земельный участок с установлением его границ на местности;

- заключение о виде разрешенного использования земельного участка;

- заключение с определением технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

8. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги направляет все полученные и согласованные заявки для рассмотрения на комиссии по землепользованию, которая в течение месяца на основании всех полученных заключений принимает решение о проведении торгов (аукциона) либо предоставлении земельного участка без торгов (аукциона).

Комиссия может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если для этого имеются мотивированные причины (отрицательные заключения служб, невозможность размещения в связи с резервацией земельного участка).

Так же комиссия может отложить рассмотрение вопроса при наличии у заявителя нарушений земельного законодательства Российской Федерации, задолженности по арендной плате за землю.

Решение комиссии утверждается Постановлением Главы города Юрги.

9. По решению комиссии комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги:

- осуществляет подготовку и проведение торгов (аукционов), по результатам которых оформляет договор на предоставление земельного участка с победителем. В случае если на торги (аукцион) подана только одна заявка, в течение двух недель с даты проведения торгов (аукциона), оформляет д“говор на предоставление земельного участка с единственным заявителем;

- осуществляет утверждение проектов границ, подготовку и заключение договоров на предоставление земельного участка, предоставленные без торгов (аукциона);

- извещает заявителя об итогах рассмотрения его заявления в течение 7 дней после подписания Главой города.

Неявка победителя торгов (аукциона) в срок, установленный настоящей частью Правил, для заключения договора о предоставлении земельного участка, а также уклонение его от заключения договора, рассматриваются комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги как отказ от права на заключение договора о предоставлении земельного участка.

Статья 11. Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Для предоставления земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объекта, лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка подают в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги мотивированное заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Предоставление земельного участка для коммерческой деятельности физическим лицам не может быть осуществлено, заявление принимается только от юридических лиц, либо от предпринимателей без образования юридического лица.

3. В заявлении указываются:

1) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

для юридических лиц - наименование (с указанием организационно-правовой формы), место регистрации и место нахождения органа управления юридического лица, расчетный счет и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

для предпринимателей - фамилия, имя, отчество, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации, сведения о его местонахождении, наименование органа, выдавшего свидетельство и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

2) испрашиваемое право на земельный участок;

3) срок, на который заявитель желает получить земельный участок в аренду;

4) обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка, выполненное лицензированной организацией в соответствии с действующими архитектурно-строительными нормами;

5) местонахождение испрашиваемого земельного участка;

6) цели использования (функциональное назначение) испрашиваемого земельного участка;

7) предварительный анализ воздействия на окружающую среду (при необходимости).

Заявление подлежит регистрации в комитете по управлению муниципальным имуществом города Юрги в день поступления.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги в течение трех дней накладывает резолюцию на заявление и направляет его в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги, и при необходимости, в отдел потребительского рынка и услуг администрации города Юрги.

5. В течение двух недель после регистрации заявления застройщика, в случае положительного его рассмотрения, комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги обеспечивает информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства через газету “Юргинский резонанс“ и сайт города Юрги, а также информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов, интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия земель.

6. В случае, если по истечении тридцати дней со дня опубликования сообщения претензии от других лиц не поступили, комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги прорабатывает возможные варианты размещения земельного участка, предполагаемого к строительству объекта, на соответствие функциональному зонированию, генеральному плану, и настоящим Правилам, а также возможности подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с просьбой подготовить акт выбора и градостроительный паспорт земельного участка.

Необходимая информация о виде разрешенного использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

7. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги готовит акт о выборе земельного участка, к которому прилагается проект границ запрашиваемого земельного участка.

В акте выбора земельного участка для строительства указывается:

- вид разрешенного использования, обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- сведения о наличие сервитутов и других ограничений, установленных законодательством и настоящими Правилами.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства.

8. Комиссия по землепользованию города Юрги в срок до семи дней принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в его предоставлении.

Данное решение закрепляется постановлением Главы города Юрги о предварительном согласовании места размещения объекта, которое готовит комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги в течение трех дней.

Указанным постановлением на заявителя возлагается обязанность провести за свой счет межевание и постановку на кадастровый учет земельного участка.

9. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги в семидневный срок со дня его подписания.

Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

10. Заявитель на основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта:

- в соответствии с проектом границ земельного участка организует и производит работы по установлению границ земельного участка на местности (в натуре);

- осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет;

- направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги заявление о предоставлении предварительно согласованного земельного участка для строительства объекта с приложением кадастрового плана земельного участка и постановления о предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении указывается вид права на земельный участок (аренда, постоянное (бессрочное) пользование.

11. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги в течение трех дней с момента обращения заявителя, при наличии заключения комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги об окончании проектирования, готовит проект распоряжения комитета о предоставлении земельного участка для строительства, и после подписания выдает заявителю в течение трех дней.

12. После подписания и регистрации распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду, комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги в течение семи дней готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.

13. Передача земельного участка производится по передаточному акту, подписываемому сторонами в сроки, установленные договором аренды земельного участка.

14. Регистрация права на земельный участок осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 12. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства

1. Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без предварительного согласования места размещения объекта в случаях, если данный земельный участок предварительно согласован для этих целей и поставлен на кадастровый учет:

1) в собственность или в аренду - земельные участки для жилищного строительства;

2) в безвозмездное срочное пользование - земельные участки предоставляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на торгах (аукционах), за исключением случаев, установленных пунктом 2 части 1, абзацами 2 - 3 части 1 статьи 10 настоящих Правил и в случае, если торги (аукцион) признаны не состоявшимися по причине, участия в них менее двух участников.

В данном случае единственный участник торгов (аукциона) не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов (аукциона) вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на торги (аукцион) земельного участка, а комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги, обязан заключить договор с единственным участником торгов (аукциона) по начальной цене торгов (аукциона).

Постановка на государственный кадастровый учет такого земельного участка осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги в срок подготовки и проведения конкурса торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, которые проводятся в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.

3. Нормативные сроки предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство устанавливаются администрацией города Юрги. Их превышение влечет за собой увеличение арендной платы или другие санкции, предусмотренные законодательством и нормативными актами органов местной администрации.

4. В случае сдачи в эксплуатацию жилого дома в сроки, не превышающие сроков аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок предоставляется в собственность в порядке, предусмотренном статьями 10 и 12 настоящих Правил.

Статья 13. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Комплексное освоение в целях жилищного строительства включает в себя:

- подготовку документации по планировке территории;

- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;

- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

3. В случае принятия администрацией города Юрги решения о предоставлении обремененного правами третьих лиц земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, соответствующими органами власти производится подготовка документации по планировке территории, которая выносится на публичные слушания и утверждается в соответствии с действующим законодательством.

Подготовка документации по планировке территории города Юрги (или его части) осуществляется по решению Главы города Юрги на основании задания на разработку документации по планировке территории города Юрги (или его части).

Задание на разработку документации по планировке территории города Юрги разрабатывается администрацией, может согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области и утверждается Главой города Юрги.

Для разработки документации по планировке территории проводится конкурс по определению организации, осуществляющей разработку данной документации.

Максимальный размер средств, необходимых для осуществления мероприятий, связанных с проведением конкурса на разработку документации по планировке территории и начальный размер вознаграждения за выполнение данных работ определяется администрацией города Юрги.

4. Администрация города Юрги, при рассмотрении возможности предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства предварительно изучает вопрос о необходимости проведения работ по изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд, необходимых для формирования единого земельного участка.

Проведение работ по изъятию земельного участка для государственных или муниципальных нужд обеспечивает администрация города Юрги и орган исполнительной власти Кемеровской области.

5. Решение администрации города Юрги о предоставлении земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства является основанием проведения конкурса по определению организации, осуществляющей формирование земельного участка для комплексного освоения. Конкурс проводит администрация города Юрги в соответствии с действующим законодательством.

К участию в конкурсе допускаются лица, соответствующие требованиям, установленным законодательством и согласные с условиями для проведения конкурса.

Победителем конкурса признается участник, предложивший наименьший размер вознаграждения.

Вознаграждение исполнителя выплачивается в течение десяти дней с момента подписания акта выполненных работ по формированию земельного участка, за счет средств выделяемых из местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами, предусмотренными решением Юргинского городского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Затраты исполнителя, связанные с формированием земельного участка возмещаются по окончании торгов (аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка за счет средств, полученных от такой продажи.

6. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на торгах (аукционе) в порядке, установленном статьями 17, 18 настоящих Правил.

7. На торгах (аукцион) по предоставлению в аренду земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства выставляется сформированный единый земельный участок, освобожденный от прав третьих лиц.

8. Победитель торгов (аукциона) компенсирует затраты, связанные с разработкой документации по планировке территории, формированием земельного участка и обеспечивает выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.

9. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан не превышать:

- максимальные сроки подготовки проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

10. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, независимо от срока договора аренды, имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в части 9 настоящей статьи требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.

11. Контроль за выполнением условий договора аренды земельного участка для комплексного освоения в части соблюдения сроков, установленных условиями торгов (аукциона) осуществляет администрация города Юрги. По выполнению каждого вида работ, предусмотренных условиями торгов (аукциона), арендатор предоставляет в двухнедельный срок в администрацию города Юрги отчет об их выполнении с приложением копий документов, подтверждающих факт их выполнения.

12. В двухнедельный срок с момента ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончанию строительства передачи в муниципальную собственность города Юрги, арендатор земельного участка передает в администрацию города Юрги указанные объекты с пакетом документов необходимых для государственной регистрации и эксплуатации объектов.

13. При обороте земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, собственникам или арендаторам переходят обязанности по осуществлению жилищного строительства и иного строительства в максимальные сроки и в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

14. В случае неисполнения обязанностей, указанных в части 9 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное. В случае дальнейшего не исполнения, права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации.

15. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду, причем обязанности указанные в части 9 настоящей статьи сохраняются.

16. В случае, если арендатор земельного участка примет решение о реализации своего исключительного права приобрести в собственность или аренду участки, расположенные в границах ранее предоставленного для комплексного освоения земельного участка, администрация города Юрги переоформляет его права на данные земельные участки.

Статья 14. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

1. Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги, в котором указываются:

- наименование (для граждан - имя) заявителя;

- площадь земельного участка;

- месторасположение земельного участка;

- цель и предполагаемый срок использования земельного участка;

- юридический (для граждан - домашний) адрес заявителя;

- испрашиваемое право на землю.

К заявке должна быть приложена:

- для физических лиц - копия паспорта;

- для юридических лиц - копия устава, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия свидетельства о регистрации юридического лица;

- для предпринимателей без образования юридического лица - копия свидетельства предпринимателя.

2. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги принимает и регистрирует представленные заявки только при наличии всех необходимых документов в трехдневный срок направляет их в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги и, при необходимости, в отдел потребительского рынка и услуг администрации города Юрги вместе с запросом о предварительном заключении указанных служб о возможности предоставления данного земельного участка для заявленных целей заявителю.

3. В срок не позднее двух недель, указанные в части 2 настоящей статьи Правил, службы направляют комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги свои заключения.

В случае если заключения будут положительными, то вместе с ними в обязательном порядке комитету по управлению муниципальным имуществом города Юрги направляются:

- заключение о возможности предоставления земельных участков для целей не связанных строительством;

- выкопировка - ситуационный план земельного участка с указанием площади и проектных границ земельного участка, градостроительные требования.

4. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги (при участии заинтересованных служб города) в течение одного месяца предоставляет в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги:

- проект границ земельного участка;

- заключение о виде разрешенного использования земельного участка;

- заключение с определением технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги направляет все полученные и согласованные заявки для рассмотрения на комиссии по землепользованию, которая на основании всех полученных заключений принимает решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, путем проведения торгов либо, при отсутствии других заявлений, целевым назначением.

6. Комиссия может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если для этого имеются мотивированные причины (отрицательные заключения служб, невозможность размещения в связи с резервацией земельного участка).

Так же комиссия может отложить рассмотрение вопроса при наличии у заявителя нарушений земельного законодательства Российской Федерации, задолженности по арендной плате за землю.

7. Глава города Юрги на основании решения комиссии принимает постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги в недельный срок с момента предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в администрацию города Юрги.

9. Предоставление земельных участков для установки сборных металлических гаражей в зоне жилой многоэтажной застройки осуществляется следующим категориям граждан:

а) инвалидам, признанным нуждающимися в приобретении автотранспорта по заключению медико-социальной экспертизы;

б) гражданам, являющимся родственниками инвалидов с детства и детей-инвалидов (до 16 лет), у которых установлены медицинские показания на обеспечение личным автотранспортом, при условии совместного проживания данных граждан с названными лицами;

в) гражданам, являющимся родственниками инвалидов по зрению 1 группы, при условии их совместного проживания с названными лицами;

г) для остальных категорий граждан предоставление земельных участков для установки металлических гаражей осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 8 настоящей статьи Правил.

10. Для предоставления земельных участков лица, указанные в части 9 настоящей статьи Правил, обращаются с заявлениями в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги.

К заявлению должны быть приложены соответствующие медицинские документы, копия регистрационного штампа о месте проживания из паспорта заявителя, копия технического паспорта автомобиля. В заявлении возможно описание предполагаемого заявителем места установки.

11. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги направляет заявление в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги для подбора варианта места размещения металлического гаража, который выдает гражданину схему расположения земельного участка с указанием места установки гаража.

12. Гражданин согласовывает место размещения металлического гаража с органами санитарного и противопожарного надзора (по необходимости - с владельцами инженерных коммуникаций, находящихся на участке планируемого размещения металлического гаража или смежно с ним) и, получив положительные согласования, представляет их в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги.

13. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги готовит соответствующее заключение и предоставляет его в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги.

На основании заключения, согласований и соответствующего заявления гражданина комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги издает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду до пяти лет с оформлением соответствующего договора аренды с правом продления срока при подтверждении оснований, указанных в части 9 настоящей статьи Правил.

К договору прилагается оформленный комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги план земельного участка.

14. При отсутствии плана земельного участка в комитете строительства и архитектуры администрации города Юрги, исполнительная съемка земельного участка производится за счет средств заявителя.

Статья 15. Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также на праве возмездного или безвозмездного пользования объекты недвижимости, обязаны оформить земельные правоотношения в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2. Лица, имеющие в собственности объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, неограниченных в обороте, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.

3. При приобретении в собственность, аренду земельного участка, на котором расположен жилой дом, его собственник имеет право на приобретение прилегающих земельных участков, предоставленных для ведения приусадебного подсобного хозяйства, с соблюдением ограничений норм предоставления земельных участков и иных ограничений, предусмотренных федеральным законодательством, нормативно правовыми актами органов местного самоуправления и настоящих Правил.

4. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

5. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании постановления Главы города Юрги.

6. Для приобретения права постоянного (бессрочного) пользования, аренды, заинтересованные лица обращаются в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги с заявлением, в котором указывается:

- наименование заявителя;

- площадь земельного участка;

- местонахождение земельного участка;

- цель использования земельного участка;

- юридический адрес заявителя.

К заявлению должны быть приложены:

- копии учредительных документов юридического лица (устава, свидетельства о регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет);

- две копии (и подлинник) документов, подтверждающих права на пользование строениями и сооружениями;

- две копии технического паспорта;

- землеустроительное дело либо выписка из государственного земельного кадастра по форме В1 - В3;

- копия личного паспорта (в случае обращения физического лица);

- копия свидетельства предпринимателя (в случае коммерческого использования земельного участка).

На основании поступившего заявления, комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги готовит проект постановления Главы города Юрги о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и после его подписания заключает с заявителем договор о постоянном (бессрочном) пользовании на земельный участок.

7. Право постоянного (бессрочного) пользования возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. В случае предоставления земельного участка в аренду, комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги после согласования заявления в комитете строительства и архитектуры администрации города Юрги готовит распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги, после его подписания в течение семи рабочих дней с момента предоставления выписки из ГЗК заключает с заявителем договор аренды земельного участка.

Статья 16. Порядок предоставления земельных участков для размещения нестационарных временно-размещенных объектов

1. Предоставление земельных участков для размещения нестационарных временно-размещенных объектов производится посредством проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды таких земельных участков либо, при отсутствии других заявок, целевым назначением.

2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка подают заявку в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги, в которой указывается:

- наименование (для граждан - имя) заявителя;

- площадь земельного участка;

- месторасположение земельного участка;

- цель и предполагаемый срок использования земельного участка;

- юридический (для граждан - домашний) адрес заявителя.

К заявке должна быть приложена:

- для физических лиц - копия паспорта;

- для юридических лиц - копия устава, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия свидетельства о регистрации юридического лица;

- для предпринимателей без образования юридического лица - копия паспорта и свидетельства предпринимателя.

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги принимает и регистрирует представленные заявки только при наличии всех необходимых документов в трехдневный срок направляет их в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги и, при необходимости, в отдел потребительского рынка и услуг администрации города Юрги вместе с запросом о предварительном “аключении указанных служб о возможности предоставления данного земельного участка для заявленных целей заявителю.

4. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги в течение семи рабочих дней со дня получения заявления, от имени администрации города Юрги публикует сообщение о приеме заявлений на предоставление в аренду таких земельных участков с указанием местоположения и вида разрешенного использования в газете “Юргинский резонанс“ или на официальном сайте администрации города Юрги в сети Интернет.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений, такие заявления не поступили, то торги по продаже права на заключения договора аренды на такой земельный участок не проводятся.

В срок не позднее двух недель комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги и отдел потребительского рынка и услуг предоставляют в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги свои заключения.

В случае если заключения будут положительными, то вместе с ними в обязательном порядке комитету по управлению муниципальным имуществом города Юрги направляются:

- заключение о возможности предоставления земельных участков;

- выкопировка - ситуационный план земельного участка с указанием площади и проектных границ земельного участка, градостроительные требования.

5. При этом, площади земельных участков для нестационарных временно-размещенных объектов определяются с учетом величины отмосток (по одному метру от сооружения в каждую сторону), а для временно-размещенных автостоянок и аналогичных объектов - по проектным нормам.

6. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги направляет все полученные и согласованные заявки для рассмотрения на комиссии по землепользованию, которая на основании всех полученных заключений принимает решение о проведении торгов (аукциона), предоставлении земельного участка без торгов (аукциона).

Комиссия может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если для этого имеются мотивированные причины (отрицательные заключения служб, невозможность размещения в связи с резервацией земельного участка).

Так же комиссия может отложить рассмотрение вопроса при наличии у заявителя нарушений земельного законодательства, задолженности по арендной плате за землю.

7. Решение комиссии утверждается постановлением Главы города Юрги.

По решению комиссии комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги:

- осуществляет подготовку и проведение торгов (аукционов), по результатам которых оформляет с победителем договор аренды земельного участка. В случае если на торги (аукцион) подана только одна заявка, в течение двух недель с даты их проведения, оформляет договор аренды земельного участка с единственным заявителем;

- осуществляет подготовку и заключение договоров аренды на земельные участки, предоставленные без торгов, после представления заявителем землеустроительного дела.

8. Проведение торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельных участков под размещение нестационарных временно-размещенных объектов производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления.

Статья 17. Порядок организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков, либо права на заключение договоров аренды земельных участков

1. Предметом договора купли-продажи, договора аренды и договора пользования является земельный участок, не изъятый из оборота.

2. Торги (аукцион) по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводятся только при условии:

- постановки земельного участка на государственный кадастровый учет;

- определения разрешенного использования земельного участка;

- определения технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение.

3. Торги (аукцион) по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка являются открытыми по составу участников и по форме подачи заявок.

4. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги.

5. Организатор торгов (аукционов):

- принимает заявки на участие в торгах (аукционах);

- устанавливает место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (аукционах);

- устанавливает место, даты и время определения участников торгов (аукциона);

- устанавливает место и срок подведения итогов торгов (аукциона);

- определяет форму заявок на участие в торгах (аукционах);

- порядок внесения и возврата задатка;

- устанавливает величину повышения начальной цены предмета торгов (аукциона) “шаг аукциона“;

- проводит торги (аукцион);

- определяет победителя торгов (аукциона);

- оформляет протокол о результатах торгов (аукциона) и принимает решение о признании торгов (аукциона) несостоявшимися.

6. “Шаг аукциона“ устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета торгов (аукциона).

7. Организатор торгов (аукциона) не менее чем за тридцать дней до даты его проведения публикует информационное сообщение о проведении торгов (аукциона) в газете “Юргинский резонанс“, и размещает его на официальном сайте администрации города Юрги в сети “Интернет“.

8. Информационное сообщение о проведении торгов (аукциона) по продаже земельного участка или права аренды земельного участка для строительства должно содержать информацию, перечисленную в части 9 настоящей статьи, и быть опубликовано в течение пятнадцати дней с момента получения постановления администрации города Юрги со всеми необходимыми документами.

9. Извещение или сообщение о проведение торгов (аукциона) должно содержать сведения:

1) об организаторе торгов (аукциона);

2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов (аукциона), о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения торгов (аукциона);

4) о предмете торгов (аукциона), в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета торгов (аукциона);

6) о “шаге аукциона“;

7) о форме заявки на участие в торгах (аукционе), о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в торгах (аукционе);

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками торгов (аукциона) и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

10. Организатор торгов (аукциона) вправе отказаться от проведения торгов (аукциона) не позднее, чем за три дня до дня проведения торгов (аукциона). Извещение об отказе в проведении торгов (аукциона) опубликовывается организатором торгов (аукциона) в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов (аукциона) в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение об их проведении. Организатор торгов (аукциона) в течение трех дней обязан известить его участников о своем отказе в проведении торгов (аукциона) и возвратить его участникам внесенные задатки.

11. Для участия в торгах (аукционе) заявители представляют в установленный в извещении о проведении торгов (аукциона) срок следующие документы:

1) заявка на участие в торгах (аукционе) по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;

3) документы, подтверждающие внесение задатка.

12. Организатор торгов (аукциона) не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в части 11 настоящей статьи документов.

14. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в торгах (аукционе).

15. Заявка на участие в торгах (аукционе), поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

16. Заявитель не допускается к участию в торгах (аукционе) по следующим основаниям:

1) непредставление определенных частью 11 настоящей статьи необходимых для участия в торгах (аукционе) документов или представление недостоверных сведений;

2) не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов (аукциона), до дня окончания приема документов для участия в нем;

3) подача заявки на участие в торгах (аукционе) по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

17. Отказ в допуске к участию в торгах (аукционе) по иным основаниям, кроме указанных в пункте 16 настоящей статьи оснований, не допускается.

18. Организатор торгов (аукциона) ведет протокол приема заявок на участие в торгах (аукционе), который должен содержать сведения:

- о заявителях;

- о датах подачи заявок;

- о внесенных задатках;

- сведения о заявителях, не допущенных к участию в торгах (аукционе) с указанием причин отказа.

Протокол приема заявок подписывается организатором торгов (аукциона) в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником торгов (аукциона) с момента подписания организатором протокола приема заявок.

19. Заявители, признанные участниками торгов (аукциона), и заявители, не допущенные к участию в торгах (аукционе), уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в торгах (аукционе).

20. Организатор торгов (аукциона) обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в торгах (аукционе), в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в торгах (аукционе).

21. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором торгов (аукциона) заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора. Организатор торгов (аукциона) обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов (аукциона).

22. Организатор торгов (аукциона) ведет протокол торгов (аукциона), в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.

23. Победителем торгов (аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства признается участник торгов (аукциона), предложивший наибольшую цену за земельный участок или за право на заключение договора аренды (наибольший годовой размер арендной платы) земельного участка для строительства.

24. Результаты торгов (аукциона) оформляются протоколом, который подписывается организатором и победителем торгов (аукциона) в день его проведения.

Протокол о результатах торгов (аукциона) составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов (аукциона), а второй остается у организатора. В протоколе также указываются:

1) предмет торгов (аукциона), в том числе сведения о местоположении (адресе), о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, о плате за подключение, а также данные о государственной регистрации прав на земельный участок;

2) предложения участников торгов (аукциона);

3) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

4) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы, предложенной победителем;

5) порядок и сроки уплаты стоимости предмета торгов (аукциона).

25. Организатор торгов (аукциона) в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов (аукциона) обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в торгах (аукционе), но не победившим в нем.

26. Торги (аукцион) признаются не состоявшимися в случае, если:

1) в торгах (аукционе) участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета торгов (аукциона) ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет торгов (аукциона) по начальной цене.

27. В случае, если торги (аукцион) признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 26 настоящей статьи, единственный участник торгов (аукциона) не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов (аукциона) вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на торги (аукцион) земельного участка, комитет по управлению имуществом города Юрги, по решению которого проводились торги (аукцион), обязан заключить договор с единственным участником торгов (аукциона) по начальной цене торгов (аукциона).

28. Организатор торгов (аукциона), в случае признания торгов (аукциона) несостоявшимися, на основании постановления администрации города Юрги, объявляет о повторном проведении торгов (аукциона) и может снизить начальную цену и уменьшить “шаг аукциона“ не более чем на пятнадцать процентов без проведения повторной оценки земельного участка.

29. Информация о результатах торгов (аукциона) публикуется организатором в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось об их проведении, и размещается в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов (аукциона).

30. При проведении торгов в форме конкурса администрация города Юрги, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, может устанавливать к их участникам следующие дополнительные требования:

- возмещение убытков и иных затрат по сносу объектов недвижимости;

- переселение жителей;

- перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

- строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;

- благоустройство территорий общего пользования;

- иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 18. Особенности проведения торгов (аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Торги (аукцион) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводятся только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

2. Торги (аукцион) проводятся в соответствии со статьей 17 настоящих Правил с учетом положений настоящей статьи.

3. В извещении о проведении торгов (аукциона) кроме сведений, указанных в пунктах 1 - 3, 6 - 9 части 9 статьи 17 настоящих Правил, должны быть указаны:

1) предмет торгов (аукциона), в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;

2) цена выкупа земельных участков, указанных в части 15 статьи 13 настоящих Правил и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;

3) начальная цена предмета торгов (аукциона) (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

4. Дополнительно к указанным в пунктах 6 - 8 части 3 настоящей статьи требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя торгов (аукциона), кроме установленных настоящей статьей.

5. Для участия в торгах (аукционе) заявители представляют в установленный в извещении о проведении торгов (аукциона) срок документы, указанные в части 11 статьи 17 настоящих Правил, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на торгах (аукционе).

6. Организатор торгов (аукциона) не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в части 5 настоящей статьи документов.

7. Победителем торгов (аукциона) признается участник торгов (аукциона), предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения.

Глава 4. ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Статья 19. Условия и порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях:

- в целях застройки города Юрги, в соответствии с генеральным планом города Юрги и настоящими Правилами;

- размещения объектов муниципального значения при отсутствии иных вариантов возможного размещения этих объектов;

- размещения объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

- размещения автомобильных дорог общего пользования в границах города Юрги;

- размещения мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в границах черты города Юрги;

- в связи с иными обстоятельствами в случаях, установленных федеральными законами, применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из состава земель муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъекта Российской Федерации.

Обязательным условием для изъятия земельных участков (и (или) их частей) является необходимость муниципальных нужд по застройке не иначе, как посредством прекращения прав на данные земельные участки.

2. Необходимость изъятия земельных участков органом местного самоуправления города Юрги определяется самостоятельно.

Решение об изъятии земельных участков принимается органами местного самоуправления города Юрги в порядке, установленном положениями федерального земельного законодательства.

3. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.

Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения указанного уведомления осуществляется только с согласия собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка.

4. Условия предоставления земельных участков для муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды, а также возмещение в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 58 Земельного кодекса Российской Федерации, потерь сельскохозяйственного производства. Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения использования земельных участков.

Статья 20. Порядок определения компенсации собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, изымаемых для муниципальных нужд

1. Собственникам, землепользователям и землевладельцам земельных участков возмещается:

- рыночная стоимость и находящегося на нем недвижимого имущества, в том числе стоимость многолетних насаждений, объектов незавершенного строительства;

- убытки в полном объеме.

2. Собственникам жилых домов предоставляется компенсация, включающая в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику помещения, его изъятием, включая затраты, которые он несет в связи с изменением места проживания, оформление прав собственности на другое помещение, досрочное прекращение обязательств перед третьими лицами.

По соглашению с собственником помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

3. Стоимость самовольно возведенных объектов возмещению не подлежит.

4. После уведомления о предстоящем изъятии земельных участков расходы, понесенные собственниками, землепользователями и землевладельцами земельных участков на осуществление застройки земельных участков и иных мероприятий, повлекших увеличение стоимости земельного участка и других объектов недвижимости возмещению не подлежат.

5. Возмещение убытков арендаторам земельных участков, причиненных изъятием земельных участков, в том числе возмещение стоимости подлежащих сносу объектов недвижимости, осуществляется на условиях, установленных этой статьей, если договором аренды земельного участка не были предусмотрены иные условия возмещения убытков.

В случаях, если земельный участок предоставлялся временно, до начала плановой застройки, с условием сноса всех строений за счет средств арендатора, возмещение убытков ему не производится.

Глава 5. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, УСТАНОВЛЕНИЕ СЕРВИТУТОВ

Статья 21. Основания прекращения прав на земельные участки

1. Права на земельные участки прекращаются по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Могут быть прекращены следующие права:

- право собственности;

- право постоянного (бессрочного) пользования;

- право пожизненного наследуемого владения;

- аренда;

- право безвозмездного срочного пользования;

- право ограниченного пользования земельным участком (сервитут).

2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

При отказе на право собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

Отказ лица от осуществления, принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе), не влечет за собой прекращения соответствующего права.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок.

При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

4. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:

1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) не устранении совершенных умышлено следующих земельных правонарушений:

- отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими, биологическими и взрывопожароопасными веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

- нарушение установленного Земельным кодексом Российской Федерации режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

- систематическая неуплата земельного налога;

4) не использовании в случаях предусмотренных гражданским законодательством земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

5. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Кроме того, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) не устранения совершенного умышлено земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

4) не использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) в случае систематической неуплаты арендной платы (двух раз подряд);

8) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

6. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается:

- в период полевых сельскохозяйственных работ;

- в иных установленных федеральными законами случаях.

7. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон:

1) по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;

2) по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 45 Земельного кодекса.

8. Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен, за исключением случаев указанных в частях 3 и 4 статьи 47 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности.

9. Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:

1) работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;

2) работника поступившего на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;

3) работника погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия.

10. Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование.

Работник, прекративший трудовые отношения с организацией, предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.

Статья 22. Ограничение прав на земельные участки

1. Основания и виды ограничений прав на землю установлены Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю (земельные участки):

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной“дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

3. Ограничения прав на землю:

- устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органа местного самоуправления или решением суда;

- устанавливаются бессрочно или на определенный срок;

- сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу;

- подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“. С момента регистрации ограничения права на земельный участок, ограничение прав по его использованию является неотъемлемым элементом правового режима земельного участка и не может отчуждаться отдельно от него;

- могут быть обжалованы лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

4. Могут быть ограничены права использования земельных участков, предоставленных:

- на праве собственности;

- на праве постоянного (бессрочного) пользования;

- на праве пожизненного наследуемого владения.

5. Необходимость введения ограничений прав на землю, если в соответствии с действующим федеральным законодательством это может быть отнесено к компетенции органа местного самоуправления, определяется органом местного самоуправления самостоятельно.

Статья 23. Сервитуты

1. Под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком.

2. В зависимости от круга лиц сервитуты могут быть публичными и частными, в зависимости от сроков действия - постоянными и временными.

3. Установление сервитутов производится без изъятия земельных участков и может осуществляться как на стадии формирования новых земельных участков для их последующих предоставлений, так и в качестве самостоятельного вида землеустроительных работ в отношении существующих земельных участков.

4. Установление публичных сервитутов осуществляется в соответствии с земельным законодательством, частных сервитутов - в соответствии с гражданским законодательством.

5. Перечень потребностей, для реализации которых могут устанавливаться публичные сервитуты, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

Перечень потребностей, для которых может потребоваться установление частного сервитута, определен гражданским и градостроительным законодательством. Частные сервитуты могут быть установлены в целях разрешения земельных споров, государственной регистрации (перерегистрации) прав на объекты недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены не иначе как установлением частного сервитута.

6. Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков находящихся в собственности, пользовании или владении физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, в случаях, когда это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления и общественных нужд.

7. Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 6. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

Статья 24. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

- основные виды разрешенного использования;

- условно разрешенные виды использования;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 25. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид

1. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:

1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках объектов капитального строительства;

2) собственники объектов капитального строительства, владеющие земельными участками на праве аренды;

3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

5) лица, владеющие объектами капитального строительства, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости.

2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенным;

2) выполнение технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство;

3) получение лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, от комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не связанно с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

Статья 26. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Разрешение на условно разрешенный вид использования выдается администрацией города Юрги. Условно разрешенный вид использования является видом разрешенного использования, не предусмотренным градостроительным регламентом для данной территориальной зоны.

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом города Юрги и (или) нормативными правовыми актами представительного органа города Юрги, настоящими Правилами с учетом положений настоящей статьи.

3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с учетом граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может размещаться на официальном сайте администрации города Юрги в сети “Интернет“.

7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Юрги о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом города Юрги и (или) нормативными правовыми актами представительного органа города Юрги и не может быть более одного месяца.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города Юрги.

9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций Глава города Юрги в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещен на официальном сайте администрации города Юрги в сети “Интернет“.

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в представлении такого разрешения.

Статья 27. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Статья 28. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается:

- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

- если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких - либо лиц;

- если предполагаемая цель использования помещения противоречит нормам жилищного и градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Перевод жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в нежилое помещение возможен при условии, что переводимое помещение располагается на первом этаже многоквартирного жилого дома или выше первого этажа, но при условии, что под таким помещением располагаются только нежилые помещения.

4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение также не допускается, если нежилое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить таковые.

Статья 29. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

1. Решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение независимо от форм собственности на территории города Юрги осуществляется органом местного самоуправления в лице Главы города Юрги.

2. Правами по приему и оформлению документов по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории города Юрги от имени Главы города Юрги осуществляет МУП “УК Город“.

3. Инициатива о переводе может исходить от собственников жилых и нежилых помещений.

4. Если переводимое помещение находится в кооперативном доме или в доме, управление которым осуществляется товариществом собственников жилья (ТСЖ), перевод оформляется при наличии оформленного согласия общего собрания членов кооператива или ТСЖ если необходимость такого согласия прописана в уставе соответствующего кооператива или ТСЖ.

5. Если помещение является федеральной, государственной или муниципальной собственностью, инициатива о переводе исходит от предприятия (учреждения), в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого оно находится. Если переводимое помещение является частью муниципальной казны, то заявителем выступает соответствующий комитет по управлению муниципальным имуществом.

6. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение собственник помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в МУП “УК Город“ следующие документы:

1) заявление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, которое должно содержать цель данного перевода, то есть его функциональное назначение;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, либо нотариально удостоверенные копии;

3) план переводимого помещения с его техническим описанием. В случае, если переводится жилое помещение в нежилое, предоставляется технический паспорт такого помещения;

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный, оформленный и утвержденный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки, соответствующий требованиям пожарной безопасности, санитарно - гигиеническим, экологическим и иным установленным законодательством требованиям, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах, если такое переустройство (перепланировка) требуются для использования переводимого помещения в качестве жилого или нежилого;

6) протокол или нотариально заверенная копия протокола собрания членов кооператива, ТСЖ, если переводимое помещение находится в кооперативном доме (при необходимости);

7) платежный документ, подтверждающий оплату за оформление перевода;

8) полномочия уполномоченного лица подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством.

7. Документы, указанные в пункте 6 подпунктах 2), 3), 6), 7) настоящей статьи предоставляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником или заверенной нотариально копией.

8. Заявителю выдается расписка о получении документов с указанием даты приема документов.

9. При получении документов, соответствующих пункту 6 данной статьи, МУП “УК Город“ направляет от имени Главы города Юрги запросы в Главное управление федеральной регистрационной службы о наличии ограничений на право собственности на переводимое помещение и в случае, если переводится жилое помещение в нежилое - в паспортно-визовую службу о лицах, зарегистрированных в переводимом помещении.

10. После проведения экспертизы соответствия представленных документов требованиям, в случае их соответствия МУП “УК Город“ готовит проект распоряжения Главы города Юрги о переводе. В случае несоответствия документов МУП “УК Город“ направляет соответствующее письмо заявителю. Экспертиза должна быть проведена в течение 45 дней со дня подачи заявителем соответствующих документов.

11. В течение трех рабочих дней с момента издания распоряжения Главы города Юрги о переводе, МУП “УК Город“ выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие соответствующего решения. Форма и содержание указанного документа определяется Правительством Российской Федерации. До момента утверждения соответствующей формы документа Правительством Российской Федерации, заявителю направляется распоряжение Главы города Юрги в двух экземплярах.

12. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, или иных работ для обеспечения использования помещения как жилого или нежилого, документ, подтверждающий принятие решения о переводе, должен содержать указания на необходимость проведения такого переустройства или перепланировки.

13. В случае принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение МУП “УК Город“ в течение трех рабочих дней информирует или направляет информацию собственникам помещений, примыкающих к переводимому, или лицам, использующим примыкающие к переводимому помещения, о принятии соответствующего решения.

14. Подтверждением окончания перевода помещения в нежилое или жилое и возможностью использования его для указанных целей является издание документа, указанного в пункте 11 данной статьи.

15. Если для использования переводимого помещения в качестве жилого или нежилого требуется его переустройство, перепланировка или иные работы, документ, указанный в пункте 11 данной статьи является основанием для проведения указанных работ в соответствие с проектом, представленным согласно пункта 6 подпункта 5) данной статьи.

16. Завершение работ по перепланировке, переустройству и иных работ, подтверждается разрешением эксплуатации нежилого или жилого помещения, подписываемым комиссией, назначенной Главой города Юрги. Один экземпляр указанного разрешения эксплуатации МУП “УК Город“ направляет в организацию по учету объектов недвижимого имущества (БТИ). Разрешение эксплуатации является основанием для его использования в качестве жилого или нежилого помещения.

17. Порядок переустройства и (или) перепланировки жилых помещений представлен в статье 54 настоящих Правил.

18. Отказ в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение возможен в следующих случаях:

- непредставление заявителем в комиссию по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения администрации города Юрги необходимых документов;

- представление заявителем документов в ненадлежащий орган;

- наличие условий, при которых перевод не допускается;

- проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, либо не согласован с комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги и иными необходимыми органами.

19. В случае отказа в переводе помещения комиссия по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения администрации города Юрги в уведомлении делает ссылку на нарушения, допущенные заявителем при подаче документов.

20. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

Глава 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Статья 30. Принципы организации процесса градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для строительства, реконструкции

1. Градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно:

1) к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;

2) к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов - без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частью 3 статьи 44 настоящих Правил характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

2. Приобретение физическими, юридическими лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим, юридическим лицом у другого физического, юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются физическим и юридическим лицам на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных или муниципальных земель, уполномоченными государственными, муниципальными органами.

3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Юрги.

4. До разграничения государственной собственности на землю администрация города Юрги в соответствии с земельным законодательством и в пределах их полномочий распоряжается подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными в границах города Юрги, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, а также права собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

После разграничения государственной собственности на землю администрация города Юрги распоряжается исключительно земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Юрги.

Не допускается осуществлять градостроительную подготовку и распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-расположенных зданий, строений, сооружений (их частей, включая квартиры), которые на момент выполнения указанных действий не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории и подготовке градостроительных планов земельных участков, осуществляемых в соответствии с законодательством градостроительной деятельности и в порядке, определенном настоящими Правилами.

5. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности (для предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности), не требуется.

Физические, юридические лица, которым предоставлены права на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель осуществляют государственную регистрацию прав на предоставленные им земельные участки.

6. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота.

7. Из состава государственных, муниципальных земель физическим и юридическим лицам могут предоставляться только сформированные земельные участки. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

1) посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением в порядке статьи 23 настоящих Правил границ зон действия публичных сервитутов);

2) установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории города Юрги (статья 75 настоящих Правил);

3) посредством действий, выполненных в процессе планировки территории, определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (по водоотведению, водо-, тепло-, электроснабжению) - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения;

4) установлены границы земельного участка на местности.

8. Факт того, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, подготовлен согласно требованиям градостроительного законодательства и сформирован согласно требованиям земельного законодательства и на него могут быть предоставлены права физическим и юридическим лицам, определяется одновременным наличием:

- градостроительного плана земельного участка, подготовленного по установленной форме на основании градостроительного зонирования и в результате планировки территории, в том числе включаемых в состав градостроительного плана земельного участка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения - в случаях, когда строительство, реконструкция объектов и их эксплуатация не могут быть обеспечены без такого подключения;

- кадастрового плана земельного участка, подготовленного и удостоверенного в соответствии с законодательством о государственном кадастровом учете земельных участков.

9. Порядок всех процедур, касающихся предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности представлен в главе 3 настоящих Правил.

10. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии:

1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами (статьи 42, 43, 44), иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Юрги;

2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

11. Результатом первой стадии действий, связанных с выделением земельных участков посредством планировки территории, являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение).

Порядок действий по подготовке документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним - главой 8 настоящих Правил.

Содержание“градостроительных планов земельных участков определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.

Утвержденный Главой города Юрги в составе проекта планировки, проекта межевания градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ в части выноса границ земельного участка на местность.

Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка, в градостроительный план земельного участка вносятся соответствующие изменения в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Юрги.

Утвержденные Главой города Юрги градостроительные планы земельных участков являются основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - статьями 51, 53 настоящих Правил.

12. Результатом второй стадии действий, связанных с формированием из состава государственных, муниципальных земель земельных участков посредством землеустроительных работ, являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.

13. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством и указанными в главе 3 настоящих Правил.

Статья 31. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель

1. Земельные участки подготавливаются и формируются по процедурам, установленным градостроительным, земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Юрги применительно к случаям:

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации города Юрги - в порядке, определенном статьями 32, 33 настоящих Правил;

2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:

- для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации города Юрги - в порядке, определенном статьями 34, 35 настоящих Правил;

- для формирования земельных участков многоквартирных домов на неразделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, администрации города Юрги - в порядке, определенном статьей 38 настоящих Правил;

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации города Юрги - в порядке, определенном статьями 36, 37 настоящих Правил;

4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения - в порядке, определенном статьей 39 настоящих Правил.

Статья 32. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации города Юрги.

В прилагаемых к заявлению материалах:

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение Главе города Юрги проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.

2. Заявление регистрируется в день его поступления и в течение семи рабочих дней комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риск недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.

3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, путем:

- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи.

4. По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1 : 2000 или ином масштабе, определенном комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком, в установленном законодательством порядке, от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи).

Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном положением, утвержденным органом местного самоуправления.

6. По завершении действий, указанных в части 5 настоящей статьи, не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги подготавливает и направляет Главе города Юрги комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:

- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;

- заключение комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;

- материалы публичных слушаний, включая рекомендации органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний.

7. Глава города Юрги в течение семи рабочих дней после поступления от комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом администрации города Юрги, принимает нормативный правовой акт, содержащий:

1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка, (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации.

В случае принятия решения об утверждении документации:

2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;

3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством торгов (аукциона) - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов (аукциона), конкурса;

4) обязательство администрации города Юрги возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.

При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 2 данной части настоящей статьи, по его заявлению администрация города Юрги в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени администрации города Юрги.

8. Проведение торгов проводится в соответствии со статьями 17, 18 настоящих Правил.

9. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 33. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации города Юрги

1. Администрация города Юрги в лице комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществляемых на основе утвержденного Главой города Юрги плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки территорий города Юрги жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:

- оплачиваются из средств бюджета города Юрги, а их стоимость включается как составная часть в начальную цену сформированных земельных участков (или учитываются при определении начального размера арендной платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;

- выполняются по договорам комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством.

4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемым между комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории является:

- решение комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ по подготовке документации по планировке соответствующей территории;

- исходные данные в составе, определенном частью 4 статьи 32 настоящих Правил, передаваемые комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги подрядчику в соответствии с техническим заданием, прилагаемым к договору.

5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:

- получает согласование комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги подготовленного в составе документации по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка;

- совместно с комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги обеспечивает согласование документации по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка, а также участвует в проводимых органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, которые определены законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами;

- передает комитету строительства и архитектуры администрации города Юрги - заказчику работ по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

6. Председатель комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги (или уполномоченное им должностное лицо) в течение семи рабочих дней:

- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ условиям договора;

- направляет Главе города Юрги комплект документов - заключение результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.

7. Глава города Юрги в течение семи рабочих дней после поступления от комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги указанного в пункте 6 настоящей статьи комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом Кемеровской области, утверждает своим решением документацию по планировке территории с градостроительным планом земельного участка (градостроительных планов земельных участков), либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации. Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:

- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;

- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством торгов (аукциона) - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов (аукциона), конкурса.

8. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги в соответствии с земельным законодательством, статьями 17, 18 настоящих Правил проводит торги (аукцион) и заключает договор купли-продажи земельного участка, или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

Статья 34. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости

1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают только собственники объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.

2. Собственники объектов недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;

- направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации заявления о выдаче градостроительного плана ранее сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка.

3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством главой 9 настоящих Правил.

Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:

1) на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством главой 9 настоящих Правил;

2) на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:

а) получения указанными лицами от комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства (включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов - при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования);

б) утверждения градостроительных планов земельных участков Главой города Юрги;

в) осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.

Статья 35. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, органов местного самоуправления города Юрги

1. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории.

2. Орган местного самоуправления города Юрги может проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

- реализации самостоятельной инициативы.

Инициатива органа местного самоуправления города Юрги может проявляться в форме:

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- организации конкурсов на представление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий;

- обеспечения подготовки проектов планировки реконструируемых территорий по результатам конкурсов.

3. Инициатива органов местного самоуправления города Юрги по реконструкции территорий может осуществляться на основе соответствующей программы (плана), подготовленной в соответствии с генеральным планом города Юрги, настоящими Правилами.

Статья 36. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для освоения и строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельных участках территории, подают соответствующее заявление в администрацию города Юрги.

В приложении к заявке указывается:

- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя Генеральному плану города Юрги, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение пятнадцати рабочих дней комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги готовит и направляет заявителю заключение о соответствии инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города Юрги, настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих мотивированных решений:

1) отклонить заявление - по причине его несоответствия Генеральному плану города Юрги, настоящим Правилам, либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

2) поддержать инициативу заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого между заявителем и комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги - уполномоченным органом администрации города Юрги - об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения в соответствии с земельным законодательством торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях строительства.

3. Соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи:

- подписывается сторонами в течение пятнадцати дней после направления проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;

- должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги - уполномоченного органа администрации города Юрги.

Срок действия соглашения определяется сроком действия обязательств заявителя и не может превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие соглашения может быть продлено постановлением Главы города Юрги, но не более чем до четырех месяцев.

В соглашении указываются обязательства заявителя в установленный срок подготовить и представить в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги:

- проект плана земельного участка с границами, определяемыми красными линиями, обозначающими границы вновь образуемого и предлагаемого для представления на торгах (аукционе) земельного участка - планировочного элемента территории (квартала, микрорайона);

- комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях строительства.

В соглашении указываются обязательства комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги как уполномоченного органа администрации города Юрги перед заявителем (в случае выполнения в установленные сроки обязательств заявителя):

- выполнить действия по согласованию подготовленного заявителем комплекта проектов документов (при условии соответствия их состава и качества предъявляемым требованиям);

- обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка, комплектование проектов документов и проведение в установленном порядке и установленные сроки торгов (аукциона) по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях строительства;

- не допускать действия со стороны администрации города Юрги, а также неправомочные действия со стороны иных лиц, которые могут воспрепятствовать реализации соглашения;

- компенсировать затраты заявителя на градостроительную подготовку земельного участка - в случае, если заявитель не стал участником торгов (аукциона) или их победителем.

4. После получения от заявителя подготовленного комплекта проектов документов, их проверки на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги направляет заключение Главе города Юрги.

Глава города Юрги в течение десяти дней со дня поступления от комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги указанного заключения, если иной срок не установлен нормативным правовым актом, принимает правовой акт, содержащий решения:

- об утверждении плана земельного участка, намеченного для освоения, с обозначением красных линий, являющихся границами такого земельного участка, применительно к которому планируется проведение торгов (аукциона);

- о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному земельному участку, государственном кадастровом учете сформированного земельного участка;

- о назначении уполномоченного органа администрации города Юрги по подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов (аукциона);

- о дате проведения торгов (аукциона).

5. Торги (аукцион) по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях строительства проводится в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации и соответственно ему статьями 17, 18 настоящих Правил.

Статья 37. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их освоения и строительства по инициативе администрации города Юрги

1. Администрация города Юрги участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:

- в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в порядке статьи 36 настоящих Правил;

- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги.

2. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации Генерального плана города Юрги, настоящих Правил может:

1) подготавливать:

а) проекты планов земельных участков с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение торгов (аукционов) по предоставлению для комплексного освоения в целях строительства;

б) комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных торгов (аукционов);

2) обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

3. После подготовки комплекта материалов и данных для проведения торгов (аукционов) по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с законодательством осуществляются действия, предусмотренные частями 4, 5, 6 статьи 36 настоящих Правил.

Статья 38. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости, а также администрации города Юрги

1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов и иных целей осуществляются в порядке, определенном градостроительным законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Юрги.

2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава не“азделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“.

3. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов и в иных целях может осуществляться по инициативе:

- заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 32 настоящих Правил;

- администрации города Юрги, которая обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 33 настоящих Правил;

- собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов в порядке, определенном в соответствии с законодательством частью 4 данной статьи настоящих Правил;

- администрации города Юрги, которая в соответствии с планом действий, утвержденным Главой города Юрги, обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков для использования расположенных на них зданий, строений, сооружений - в порядке, определенном в соответствии с законодательством частью 6 данной статьи настоящих Правил.

4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить посредством градостроительной подготовки из неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них многоквартирных домов, могут обеспечивать подготовку для утверждения Главой города Юрги проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания путем действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно или действий, которые обеспечиваются этими лицами - в порядке, определенном данной частью настоящей статьи Правил.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

- в составе проекта межевания территории;

- в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, установленной Правительством Российской Федерации;

- собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно - если иное не определено законодательством;

- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме.

При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства:

- характер фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальные размеры земельных участков, определяемые в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории. Для определения указанных размеров могут использоваться “Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах“, утвержденные приказом Минземстроя России от 26 августа 1998 года N 59, иные документы;

- необходимость обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемая, путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;

- права третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом органов местного самоуправления города Юрги) неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном в соответствии с законодательством порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат проверке на соответствие установленным требованиям:

1) комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги - в части соответствия:

а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов);

б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми - в соответствующих случаях;

2) правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

Согласование проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, для проведения публичных слушаний, проводимых в соответствии с положением, утвержденным органом местного самоуправления.

Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания:

а) границ земельных участков;

б) при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, для установления публичных сервитутов.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются Главе города Юрги, который в течение десяти рабочих дней принимает одно из двух решений:

- об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование и утверждение.

Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для:

- проведения землеустроительных работ;

- возведения ограждений по границам земельного участка - если такие действия не запрещены решением Главы города Юрги об утверждении градостроительного плана земельного участка и в порядке, определенном в соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Юрги.

5. В целях реализации права выделить посредством градостроительной подготовки из состава неразделенной территории земельный участок для использования расположенного на нем многоквартирного дома, один или несколько собственников помещений жилого, нежилого назначения в этом здании могут направить соответствующее заявление в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги.

Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи) подготовку проекта межевания квартала и проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного здания, в том числе, путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы.

Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка подлежит согласованию и утверждению Главой города Юрги в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи.

6. Администрация города Юрги может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных домов на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях.

Указанная инициатива реализуется на основе:

- программы (плана) межевания застроенных территорий, утвержденной Главой города Юрги;

- решения Главы города Юрги, принятого на основании обращения комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги, применительно к соответствующей застроенной территории, подлежащей межеванию.

Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги обеспечивает реализацию инициатив администрации города Юрги в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий путем:

- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания - если иное не определено законодательством;

- заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с физическими, юридическими лицами по подготовке проектов межевания.

Статья 39. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения города Юрги

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладает комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги - применительно к территориям общего пользования городского значения.

2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются Главой города Юрги.

Отнесение территорий общего пользования к территориям общего пользования городского и районного значения осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого Главой города Юрги.

3. Проекты градостроительных планов земельных участков на территориях общего пользования подготавливаются органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, посредством обеспечения подготовки проектов межевания, которые утверждаются указанными органами.

4. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсах в аренду.

Статья 40. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, планируемых к строительству и реконструкции объектов

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

1) комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги - в случаях подготовки по инициативе администрации города Юрги земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

2) физических, юридических лиц - в случаях подготовки по их инициативе земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства физическим, юридическим лицам;

3) правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте 2 данной части, предоставляются, если законодательством не определено иное.

4. Органы местного самоуправления города Юрги обладают правами контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава города Юрги вправе своим постановлением создать, определить состав и порядок деятельности Комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Юрги.

Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги, если иное не определено законодательством.

Инициатива подачи предложений, направляемых в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям может принадлежать:

1) собственникам земельных участков, иных объектов недвижимости, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;

2) лицам, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в пунктах 1, 2 данной части настоящей статьи, вместе с документами по планировке территории направляют в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги в течение тридцати дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:

- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон ограничений на смежно-расположенные земельные участки).

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги рекомендации при подготовке проектной документации, а комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги проверяет соответствие представленной проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в пункте 2 данной части настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.

В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в пункте 1 данной части настоящей статьи и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право оспорить заключение комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги в судебном порядке.

6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:

1) о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частями 7, 8 настоящей статьи;

2) о создании новых, или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости - в порядке, определенном частью 9 настоящей статьи.

7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено иное.

В соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом органов местного самоуправления города Юрги регулируется порядок предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, в котором определяется:

1) порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса;

2) порядок действий по определению технических условий подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения на период до завершения в сроки, установленные законодательством, процесса передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:

- состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;

- предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;

- порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;

- ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, выполняющих технические условия.

8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

9. В порядке и сроки, определенном нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление заявителю технических условий.

10. Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов (аукционов) по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

11. Торги (аукционы) проводятся в порядке, определенном земельным законодательством и в соответствии с ним - статьями 17, 18 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами.

Глава 8. НАЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

Статья 41. Общие положения

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляется подготовка документации по планировке застроенных или подлежащих застройке территорий. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

Кроме того, содержание и порядок действий по планировке территории определяется законодательством о градостроительной деятельности Кемеровской области, настоящими Правилами землепользования и застройки и другими нормативными актами органов местного самоуправления города Юрги.

3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться:

- разработка проектов планировки территории;

- проектов межевания территории;

- градостроительных планов земельных участков (в составе проектов межевания территории или в виде отдельных документов).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов, с учетом границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

4. Документация по планировке территории подготавливается до того, как застройщикам будут переданы права на сформированные на основе этой документации земельные участки.

5. Застройщиками являются лица, обладающие четко определенными правами на принадлежащие им земельные участки, в том числе и в части, определяющей виды и пределы возможного на этих участках строительства. Это устанавливается градостроительными планами земельных участков, представляющими собой результат действий по планировке территории.

6. Лица, получив права на земельные участки и став застройщиками, не нуждаются в выполнении дополнительных действий по планировке территории, а приступают к подготовке проектной документации в соответствии с градостроительными планами земельных участков.

Статья 42. Проекты планировки территории

1. Проект планировки является градостроительным документом, разрабатываемым на часть или всю территорию города Юрги.

2. Проект планировки разрабатывается в соответствии с установленными в генеральном плане города Юрги элементами планировочной структуры и градостроительными регламентами настоящих Правил.

3. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

4. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

5. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

6. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

7. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

1) схему расположения элемента планировочной структуры;

2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

3) схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на соответствующей территории;

4) схему границ территорий объектов культурного наследия;

5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.

8. Пояснительная записка содержит описание и обоснование положений, касающихся:

1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

3) иных вопросов планировки территории.

9. Состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Утвержденный проект планировки является основой для выноса в натуру (на местность):

- красных линий;

- линий регулирования застройки;

- границ земельных участков;

- установления публичных сервитутов (при разработке проекта межевания территорий в составе проекта планировки).

11. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Кроме того, утвержденный проект планировки учитывается при разработке инвестиционно-градостроительных паспортов территорий и объектов, проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города Юрги.

Статья 43. Проекты межевания территории

1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков.

Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градост“оительных планов земельных участков.

7. Проекты межевания являются основанием для:

- выноса в натуру (на местность) границ земельных участков;

- установления публичных сервитутов;

- выдачи градостроительных планов земельных участков;

- формирования объектов недвижимости.

8. Проект межевания территорий разрабатывается в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами и рекомендациями Кемеровской области, органов местного самоуправления и градостроительными регламентами и предельными нормативами настоящих Правил.

9. При разработке проекта межевания уточняются публичные сервитуты, в соответствии с которыми землепользователи обязаны обеспечить: безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры); возможность разрешения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; возможность доступа на участок представителей соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры и других целей.

10. При разработке проектов межевания учитываются красные линии, опорные (дежурные) планы территории города Юрги, регистрационные планы подземных инженерных коммуникаций и атласы геологических выработок.

Статья 44. Градостроительные планы земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется:

- в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки;

- в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы применительно к ранее выделенным (посредством проектов планировки) элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам);

- в виде отдельного документа.

В виде отдельного документа градостроительные планы земельных участков могут подготавливаться в случаях, когда одновременно имеется сочетание следующих условий:

1) градостроительные планы запрашиваются применительно к ранее сформированным земельным участкам (применительно к которым проведен государственный кадастровый учет и зарегистрированы права), расположенным на уже застроенной территории, при намерении осуществить реконструкцию существующих объектов или построить новые объекты на таких участках;

2) применительно к территории расположения указанных земельных участков установлены посредством правил землепользования и застройки градостроительные регламенты.

При таком сочетании указанных условий при подготовке градостроительного плана земельного участка не требуется проведение процедур публичных слушаний, соблюдение установленных сроков и бесплатность подготовки.

3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка и его координаты;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) информация о возможности или невозможности разделения земельного участка.

4. Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства Российской Федерации N 840 от 29.12.2005.

5. Градостроительный план земельного участка является обязательным основанием для:

- выноса границ земельного участка на местность (в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных или муниципальных земель);

- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные земельные участки из состава государственных или муниципальных земель, за исключением случаев предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

6. После принятия правил землепользования и застройки градостроительный план земельного участка выдается комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги правообладателю при предоставлении земельного участка, который разрабатывается в процессе градостроительного формирования планируемого земельного участка посредством разработки документации по планированию территории.

7. Для получения градостроительного плана земельного участка правообладатель этого участка обращается в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги с заявлением.

8. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги в течение двадцати дней со дня получения указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка.

9. Глава города Юрги в течение десяти дней утверждает градостроительный план земельного участка. Утвержденный градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

10. Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для проведения в соответствии с земельным законодательством:

- государственного кадастрового учета земельного участка;

- возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены решением Главы города Юрги об утверждении градостроительного плана земельного участка, в том числе путем признания неделимым земельного участка, на котором расположено несколько многоквартирных домов, нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Юрги.

11. В случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка осуществлялась органом местного самоуправления на основании заявления физического или юридического лица, границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории

1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления города Юрги.

2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Российской Федерации, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства федерального значения.

3. Органы исполнительной власти Кемеровской области обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования Кемеровской области, если такими документами предусмотрено размещение объектов капитального строительства регионального значения.

4. Органы местного самоуправления города Юрги обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана города Юрги и настоящих Правил.

5. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении Главе города Юрги.

6. Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории.

Документация по планировке территории, подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежит утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Кемеровской области или органом местного самоуправления города Юрги.

8. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, границ зон с особыми условиями использования территорий.

9. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Кемеровской области, органом местного самоуправления города Юрги, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных документами территориального планирования зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

10. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления города Юрги в течение тридцати дней осуществляют проверку подготовленной на основании их решения документации по планировке территории на соответствие требованиям.

По результатам проверки указанные органы в течение семи дней принимают решение о направлении такой документации соответственно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, Главе города Юрги на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

11. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления города Юрги, устанавливаются статьей 46 настоящих Правил.

12. Документация по планировке территории, представленная уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления города Юрги, утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, Главой города Юрги.

13. Глава города Юрги обеспечивает опубликование документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования в сети “Интернет“.

14. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления города Юрги, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

15. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, устанавливается Градостроительным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

17. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления города Юрги, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Юрги.

Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Главой города Юрги, либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

2. Решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и может размещаться на официальном сайте в сети “Интернет“.

3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе предоставить в администрацию города Юрги свои предложения о подготовке и содержании документации по планировки территории.

4. Администрация города Юрги или уполномоченное структурное подразделение администрации города Юрги осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие с требованиями технических регламентов, границ зон с особыми условиями использования территорий. По результатам проверки принимается соответствующее решение о направлении документации по планировке территории Главе города Юрги или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Главы города Юрги, до их утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Уставом города Юрги, Уставом города Юрги и градостроительным законодательством.

7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

8. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию и может размещаться на официальном сайте города Юрги в сети “Интернет“.

9. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей города Юрги о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

10. Организатор публичных слушаний направляет Главе города Юрги, подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

11. Глава города Юрги, с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в администрацию города Юрги, на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

12. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и может размещаться на официальном сайте города Юрги в сети “Интернет“.

13. На основании документации по планировке территории, утвержденной Главой города Юрги, представительный орган местного самоуправления вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 47. Развитие застроенных территорий

1. Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления города Юрги по инициативе органа государственной власти Кемеровской области, органа местного самоуправления города Юрги, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных Юргинским городским Советом народных депутатов.

4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

6. В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

7. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 48 настоящих Правил.

8. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена и, которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Статья 48. Договор о развитии застроенных территорий

1. По договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи.

Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

2. Договор заключается органом местного самоуправления города Юрги с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 49 настоящих Правил.

3. Существенными условиями договора являются:

1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;

2) цена права на заключение договора;

3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, Кемеровской области, муниципального образования города Юрги, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 данной части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления города Юрги, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;

7) обязательство органа местного самоуправления города Юрги утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

8) обязательство органа местного самоуправления города Юрги принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

9) обязательство органа местного самоуправления города Юрги после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 данной части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или, государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления), и, которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

10) срок договора;

11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

4. В договоре наряду с указанными в части 3 настоящей статьи существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные последствия, в том числе:

1) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления города Юрги, осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

2) указание видов объектов, предусмотренных пунктом 1 данной части и подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность; условия и сроки такой передачи;

3) условия и объем участия органа местного самоуправления города Юрги в развитии застроенной территории с указанием соответствующих сроков;

4) способы и размер обеспечения исполнения договора лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления города Юрги.

5. При этом запрещается включение в договор условия о передаче в государственную или муниципальную собственность жилых помещений, за исключением жилых помещений, указанных в пункте 4 части 3 настоящей статьи, а также установление иных условий договора, если такие условия влекут за собой дополнительные расходы лица, заключившего договор с органом местного самоуправления города Юрги.

6. Приобретение прав на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления города Юрги, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством.

7. При осуществлении оборота предоставленных в соответствии с частью 8 статьи 47 и пунктом 9 части 3 настоящей статьи Правил земельных участков к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи, а также иных требований, если они являются существенными условиями договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи и определяют обязательства заключившего договор с органом местного самоуправления города Юрги лица, подлежащие выполнению после предоставления указанных земельных участков.

8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи, и иных обязательств, если они являются существенными условиями договора и подлежат выполнению после предоставления земельных участков в соответствии с частью 8 статьи 47 настоящих Правил и пунктом 9 части 3 настоящей статьи, права на соответствующие земельные участки могут быть прекращены в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.

9. Орган местного самоуправления города Юрги в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 3 и пунктом 4 части 4 настоящей статьи;

2) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, или в соответствии с частью 7 настоящей статьи новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи, а также пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором;

3) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

10. Лицо, заключившее договор с органом местного самоуправления города Юрги, в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1) неисполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи, а также пунктом 3 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором;

2) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

Статья 49. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий

1. Аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок (далее в настоящей статье - аукцион).

2. Решение о проведении аукциона принимается Главой города Юрги.

3. В качестве организатора аукциона выступает орган местного самоуправления города Юрги, принявший решение о развитии застроенной территории, или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

4. Орган местного самоуправления города Юрги, принявший решение о проведении аукциона, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора. Методика определения начальной цены предмета аукциона может быть установлена субъектом Российской Федерации.

5. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (“шаг аукциона“).

“Шаг аукциона“ устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.

6. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также разместить указанное сообщение на официальном сайте города Юрги в сети “Интернет“.

Извещение о проведении аукциона, размещенное на официальном сайте города Юрги, должно быть доступно для ознакомления без взимания платы.

7. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона органа местного самоуправления или специализированной организации;

2) указание официального сайта города Юрги, на котором размещено извещение о проведении аукциона;

3) место, дата, время проведения аукциона;

4) адрес места приема, порядок подачи заявок на участие в аукционе;

5) реквизиты решения органа местного самоуправления города Юрги о развитии застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

6) местоположение, площадь застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

7) начальная цена права на заключение договора.

8. В извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном сайте города Юрги в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, наряду со сведениями, предусмотренными частью 7 настоящей статьи, должны быть указаны следующие сведения:

1) требования “ содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

3) обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории;

4) указание градостроительного регламента, установленного для земельных участков в пределах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

5) местные нормативы градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденные органом местного самоуправления города Юрги расчетные показатели обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);

6) “шаг аукциона“;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления органом местного самоуправления города Юрги требования о внесении задатка для участия в аукционе;

8) существенные условия договора, установленные в соответствии с частями 3 и 4 статьи 48 настоящих Правил;

9) проект договора.

9. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона.

Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в печатных изданиях, в которых в соответствии с частью 42 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте города Юрги в сети “Интернет“, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона.

Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.

10. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка в случае установления органом местного самоуправления города Юрги требования о внесении задатка для участия в аукционе;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

3) документы, подтверждающие внесение задатка в случае установления органом местного самоуправления города Юрги требования о внесении задатка для участия в аукционе;

4) документы об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

11. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, за исключением указанных в части 10 настоящей статьи документов.

12. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

13. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

14. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных частью 10 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе в случае установления органом местного самоуправления города Юрги требования о внесении задатка для участия в аукционе;

3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

15. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением, указанных в части 14 настоящей статьи, не допускается.

16. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа.

Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок.

Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

17. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

18. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

19. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки.

В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

20. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона.

21. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора.

22. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.

23. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

24. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в печатных изданиях, в которых в соответствии с частью 6 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте города Юрги в сети “Интернет“, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

25. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора).

26. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

27. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

28. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 27 настоящей статьи, единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе заключить договор, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить такой договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

29. До заключения договора победитель открытого аукциона или имеющее право заключить договор в соответствии с частями 25 и 28 настоящей статьи лицо должны предоставить соглашение об обеспечении исполнения договора, если предоставление такого обеспечения является существенным условием договора.

30. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся или если договор не был заключен с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

Глава 9. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ

Статья 50. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке статьи 53 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством.

2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и нормативными правовыми актами получение разрешения на строительство не требуется.

Законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

3. Кроме того, не требуется также разрешения на строительство для изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в главе 16 настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

- планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и так далее).

4. Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, обязаны до начала строительства предоставить в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги эскизные решения объектов на согласования.

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий.

5. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство, в порядке, определенном нормативным правовым актом города Юрги.

6. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 53 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости.

7. Не допускается строительство зданий и сооружений за пределами радиуса обслуживания пожарными депо, установленного нормами проектирования, а также при строительстве и проектировании должна быть предусмотрена пожарная охрана и ее технические оснащение.

8. При строительстве зданий повышенной этажности более 28 м, зданий с числом подземных этажей более одного, а также особо сложных, уникальных зданий разрабатываются технические условия, которые согласовываются УГПН ГУ МЧС России по Кемеровской области.

Статья 51. Подготовка проектной документации

1. Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, функциональные, технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Разработанная, согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная документация, кроме случаев, определенных градостроительным законодательством, является основанием для выдачи разрешения на строительство.

2. В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

3. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

4. Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу:

1) градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 44 настоящих Правил, с указанием исполнителю об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно договором может быть предусмотрено, обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

6. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

1) градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

2) техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

3) результатами инженерных изысканий;

4) техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения);

5) разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

9. Инженерные изыскания проводятся на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные изыскания.

10. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

11. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения:

- о задачах инженерных изысканий;

- о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

- о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий;

- о качестве выполненных инженерных изысканий;

- о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории;

- о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения;

- о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

12. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

13. Проектная документация разрабатывается в соответствии с техническими условиями подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, если функционирование проектируемого объекта невозможно обеспечить без подключения объекта к таким сетям.

Технические условия подготавливаются:

1) при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

2) по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить реконструкцию принадлежащих им объектов.

14. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу администрации города Юрги или правообладателей земельных участков.

15. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

16. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

17. Администрации города Юрги не позднее, чем за тридцать дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение, а также о плате за технологическое присоединение к электрическим сетям.

18. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 “Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения“.

19. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, который отражает следующие позиции:

- перечень всех помещений зданий, сооружений и наружных установок, с указанием категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, объема горючей нагрузки и максимального количества единовременно находящихся в них человек;

- обоснование и описание всех принятых технических решений генерального плана, конструктивных и объемно-планировочных решений, обеспечивающих пожарную безопасность объекта(ов);

- обоснование и описание всех принятых инженерных систем обеспечения пожарной безопасности, включая системы противопожарного водоснабжения, пожарной сигнализации и тушения пожара, вентиляции и противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;

- расчетное обоснование времени эвакуации людей;

- расчетное обоснование динамики развития и наступления опасных факторов пожара;

- сведения о реальной обстановке в территориальном подразделении пожарно-спасательной службы, обслуживаемом район размещения проектируемого объекта, по наличию пожарных депо, сил и средств подразделений пожарно-спасательной службы;

- обоснование количества пожарных депо, сил и средств пожарно-спасательных подразделений, необходимых для тушения модельного пожара;

- организационные мероприятия, включающие схемы путей эвакуации в зданиях и на территории, а также планы тушения пожара;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

11) смета на строительство объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

20. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

21. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 52 настоящих Правил, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.

Статья 52. Экспертиза проектной документации

1. В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положения “Об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий“ N 145 от 05.03.2007 проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.

2. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными учреждениями.

Государственная экспертиза проектной документации всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, при условии, если иное не установлено Федеральным законом “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации“, проводятся федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом части 3 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или подведомственным ему государственным учреждением, за исключением случаев, если указом Президента Российской Федерации в отношении объектов обороны и безопасности или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, определены иные федеральные органы исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектной документации иных объектов и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти Кемеровской области, указанным в абзаце пер“ом части 3 настоящей статьи, или подведомственным ему государственным учреждением.

Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.

4. В соответствии с градостроительным законодательством предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также материалам инженерных изысканий.

5. Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца.

6. Основанием для отказа в принятии проектной документации, представленной на государственную экспертизу, является:

- отсутствие разделов, предусмотренных частями 19 и 20 и статьи 51 настоящих Правил;

- несоответствие такой проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 20 статьи 51 настоящих Правил;

- отсутствие результатов инженерных изысканий, установленных в части 7 статьи 51 настоящих Правил, или отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления проектной документации на государственную экспертизу).

7. Результатом государственной экспертизы проектной документации:

- является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

- является заключение о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией).

В случае если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления проектной документации на государственную экспертизу, результатом государственной экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

8. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 53. Выдача разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять:

1) строительство объектов капитального строительства;

2) реконструкцию объектов капитального строительства;

3) капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости и безопасности таких объектов.

2. В границах города Юрги разрешение на строительство выдается от имени органов местного самоуправления комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Кемеровской области применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

1) на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

2) которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации и Кемеровской области и для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет на имя Главы города Юрги заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

- пояснительная записка;

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;

- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории (применительно к линейным объектам);

- схемы, отображающие архитектурные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- проект организации строительства;

- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение) в соответствии с законодательством и в порядке, определенном главой 8 настоящих Правил;

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Для линейных объектов в качестве материалов, содержащихся в проектной документации, предоставляются:

1) пояснительная записка;

2) разбивочный план;

3) план благоустройства;

4) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

Для линейных объектов магистрального значения проектная документация предоставляется в составе, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов капитального строительства, согласованная представителями федеральной службы Роспотребнадзора, комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги;

4) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства (в случае его реконструкции).

5. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 4 настоящей статьи документов.

6. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги, иной уполномоченный в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. При этом комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги подготавливает проект разрешения на строительство и предоставляет на подпись Главе города Юрги. Разрешение подлежит регистрации и выдается заявителю.

В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги направляет копию разрешения на строительство в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случаях, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, по которым в соответствии с действующим законодательством должен осуществляться государственный строительный надзор.

7. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги, иные уполномоченные в соответствующих случаях на выдачу разрешений на строительство органы по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

8. Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:

- при несоответствии проектной документации архитектурно-планировочному заданию;

- в составе проектной документации, схема размещения объекта не соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам;

- в иных случаях, предусмотренных градостроительным законодательством.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в судебном порядке.

9. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.

10. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

11. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги, или иной орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации, предоставленных для получения разрешения на строительство, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

12. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

13. Срок действия разрешения на строительство, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, может быть продлен застройщику органом, выдавшими разрешение на строительство, при условии внесения застройщиком изменений в проект организации строительства и подачи им не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

14. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

15. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 54. Порядок переустройства и (или) перепланировки жилых помещений

Переустройство и (или) перепланировка проводятся, как правило, с целью повышения уровня благоустройства, улучшения жилищно-бытовых условий проживающих на той же жилплощади.

1. Переустройство жилого помещения включает в себя:

- установку бытовых электроплит взамен газовых плит, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов;

- устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;

- прокладку новых или замену существующих подводящих и отводных трубопроводов, электрических сетей;

- устройство для установки душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности, других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

2. Перепланировка жилого помещения включает:

- перенос и разборку перегородок;

- перенос и устройство дверных проемов;

- разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;

- устройство дополнительных кухонь и санузлов;

- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

- ликвидацию темных кухонь и входов через квартиры или жилые помещения;

- устройство или переоборудование существующих тамбуров и другое.

Переустройство и перепланировка могут быть взаимосвязаны непосредственно по последовательности проводимых работ по установке, замене, переносу оборудования, изменению внешней и внутренней конфигурации жилого помещения.

3. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с заместителем Главы города Юрги по жилищно-коммунальным вопросам на основании принятого им решения.

4. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заинтересованное лицо предоставляет в МУП “УК Город“:

- заявление о переустройстве и (или) перепланировке представляется по форме заявления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 N 266;

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое или нежилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке;

- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировке жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.

5. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов, установленных частью 4 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

6. МУП “УК Город“ осуществляет проверку представленных документов на соответствие действующему законодательству и, в случае отсутствия оснований для отказа в переустройстве и (или) перепланировке, готовит проект решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266.

7. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов в течение сорока пяти дней со дня предоставления документов на согласование.

В случае необходимости принятия коллегиального решения по спорным вопросам, возникшим при проверке представленных документов, по инициативе МУП “УК Город“ документы рассматриваются на межведомственной комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом и является основанием для подготовки решения о согласования или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с требованиями пункта 6 настоящей статьи.

8. МУП “УК Город“ не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении, решение.

9. В случае принятия решения о согласовании, МУП “УК Город“ оформляет три экземпляра решения о согласовании, из которых два экземпляра решения и две выписки из протокола межведомственной комиссии (при необходимости) направляется (выдается) заявителю, один экземпляр - хранится в МУП “УК Город“.

В случае отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, МУП “УК Город“ оформляет два экземпляра решения, из которых один экземпляр решения направляется (выдается) заявителю, один экземпляр - хранится в МУП “УК Город“.

10. Решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.

11. Заявитель вправе отозвать поданное заявление до фактического начала выполнения работ.

12. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения допускается в случае:

- непредставления определенных документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- несоответствия проекта, проектного решения переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства.

13. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 12 настоящей статьи.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

14. При разработке и согласовании предложений по продолжительности и режиму производства работ заявители и контролирующие организации обязаны учитывать ограничения.

В жилых домах запрещается производство работ:

- создающих повышенный шум и вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях;

- в выходные и нерабочие, праздничные дни;

- с началом ранее 09.00 и окончанием позднее 18.00 часов по местному времени.

Без специальных мероприятий, исключающих протечки в смежных помещениях, образование трещин и разрушений стен и потолков.

С загромождением и загрязнением строительными материалами и отходами мест общего пользования, придомовой территории.

По истечении срока, указанного в решении о согласовании переустройства и (или) перепланировки.

15. Организацию надзора за осуществлением мероприятий по переустройству и перепланировке жилых помещений в соответствии с проектом осуществляет предприятие (организация), которое обеспечивает обслуживание жилого дома (балансодержатель). Для муниципального жилищного фонда технический надзор организует МУП “УК Город“ в лице конкретных исполнителей, назначаемых приказом директора МУП “УК Город“.

16. Заявители, завершившие переустройство и (или) перепланировку помещений, до сдачи по акту приемочной комиссии обращаются в органы технической инвентаризации для получения технического паспорта переустроенного и (или) перепланированного помещения.

17. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения на основании подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта, технического паспорта, полученного в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи, подтверждается актом приемочной комиссии о завершенных работах. Акт оформляется в четырех экземплярах. Два экземпляра акта направляются (выдаются) заявителю, один экземпляр акта хранится в МУП “УК Город“.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен МУП “УК Город“ в орган технической инвентаризации не позднее трех рабочих дней со дня подписания.

18. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта, переустройства и (или) перепланировки.

19. Собственник помещения или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в срок до трех месяцев (и немедленно в случае создающем аварийную ситуацию).

20. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

21. Споры, возникающие в процессе согласования или проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 55. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 52 настоящих Правил.

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, органов Государственного пожарного надзора на объекты не подконтрольные государственному строительному надзору, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

До утверждения Правительством Российской Федерации, процедур, определяющих порядок внесения таких изменений, проектная документация, с внесенными в нее изменениями направляется на повторную государственную экспертизу, за исключение случаев, определенных градостроительным законодательством.

6. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Строительный контроль

1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

4. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.

До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций.

По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

5. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков вышеуказанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков.

Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

6. В случаях, если выполнение вышеуказанных других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

7. Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застро“щиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

8. Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Государственный строительный надзор

1. Государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 52 настоящих Правил либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 52 настоящих Правил.

2. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

3. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации.

Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

4. Государственный строительный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора. За строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

5. Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

6. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования, которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами, а также государственного экологического контроля в отношении объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.

8. Порядок осуществления Государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 58. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Вводу в эксплуатацию подлежат объекты, построенные, реконструированные, отремонтированные на основании разрешения на строительство. Не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если оформление прав осуществляется в отношении объектов незавершенного строительства.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

3. Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, указанных в настоящей статье Правил осуществляется без взимания платы:

- по объектам, расположенным на территории города Юрги, разрешения на ввод подготавливаются специалистами комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги и выдаются заявителям за подписью Главы города Юрги, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства;

- по объектам индивидуального жилищного строительства, расположенным на территории города Юрги, разрешения на ввод выдаются за подписью председателя комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги.

4. Застройщик обращается в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Если разрешение на строительство выдано федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Кемеровской области, то застройщик обращается с заявлением в соответствующие органы. Дата приемки заявления фиксируется уполномоченным лицом комитета строительства и архитектуры администрации города Юрги.

5. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 57 настоящих Правил.

6. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи документы.

7. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги в течение десяти дней со дня поступления заявления обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 5, 6 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдает заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин такого отказа.

При отсутствии замечаний и оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги подготавливается проект данного разрешения и предоставляется на подпись уполномоченному должностному лицу. Разрешение на ввод подписывается, регистрируется в журнале выдачи разрешений на ввод и выдается заявителю либо доверенному лицу, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, является:

1) отсутствие документов, указанных в части 5, 6 настоящей статьи;

2) несоответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

5) невыполнение застройщиком требований по безвозмездной передаче в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги один экземпляр копии материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

6) невыполнение застройщиком требований по передаче в комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги копии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства.

10. Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с нарушением установленного порядка может быть оспорено в судебном порядке.

11. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 10. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 59. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

1. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

2. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

3. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

4. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя:

1) сведения:

- о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

- о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

- о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;

- о настоящих Правилах, внесении в них изменений;

- о документации по планировке территории;

- об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

- об изъятии и о резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- о геодезических и картографических материалах;

2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

3) иные документы и материалы.

5. Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок.

В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):

1) градостроительный план земельного участка;

2) результаты инженерных изысканий;

3) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 части 19 статьи 51 настоящих Правил, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

5) заключение государственной экспертизы проектной документации;

6) разрешение на строительство;

7) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

9) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

10) акт приемки объекта капитального строительства;

11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

12) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

13) иные документы и материалы.

6. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются сведения о земельном участке и выданные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.

7. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

8. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

Статья 60. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставления сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

1. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления города Юрги путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

2. Органы государственной власти или органы местного самоуправления города Юрги, соответственно принявшие, утвердившие, выдавшие документы, содержащиеся в которых сведения подлежат в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют соответствующие копии в орган местного самоуправления города Юрги, применительно к территориям которого принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы.

Орган местного самоуправления города Юрги в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующих копий размещает их в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

3. Документы, принятые, утвержденные или выданные органом местного самоуправления города Юрги и подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, размещаются в указанных системах в течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.

4. Документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

5. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Орган местного самоуправления города Юрги обязан предоставлять сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

7. Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляется бесплатно или за плату.

Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и порядок взимания такой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Орган местного самоуправления города Юрги бесплатно осуществляет предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности об объектах капитального строительства в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учету государственного и муниципального имущества в необходимом объеме.

9. Орган местного самоуправления города Юрги бесплатно осуществляет предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам:

1) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

2) физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

10. Порядок предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 11. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРАВИЛАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 61. Общие положения

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки на территории города Юрги (далее - публичные слушания) разработан на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, нормативных актов органов местного самоуправления и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки на территории города Юрги.

2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием населения города Юрги.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Юрги, представительного органа муниципального образования - Юргинского городского Совета народных депутатов, Главы города Юрги.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Юргинского городского Совета народных депутатов, назначаются Юргинским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы города Юрги - Главой города Юрги.

5. Публичные слушания организуются в целях:

- соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- доведения до населения города Юрги полной и точной информации о деятельности органов местного самоуправления в отношении положений Правил;

- обсуждения и выяснения мнения населения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания, касающихся Правил;

- инициирования народной правотворческой инициативы;

- осуществления диалога органов местного самоуправления с общественностью муниципального образования (населением определенной территории городского округа);

- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

- оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления;

- в иных случаях, касающихся реализации настоящих Правил.

6. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект правил землепользования и застройки;

2) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) вопросы о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о внесении изменений и дополнений в Правила.

7. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- массовое обсуждение населением города Юрги Правил в средствах массовой информации через опрос;

- рассмотрение на заседании Юргинского городского Совета народных депутатов, администрации города Юрги Правил с участием представителей общественности города Юрги;

- выставка, экспозиция демонстрационных материалов.

8. На слушания может выноситься только один вопрос или одна тема, предварительно согласованные со специалистами согласно регламенту работы Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации города Юрги.

9. Публичные слушания предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных сведений или сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

Статья 62. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные жители города Юрги, достигшие на день проведения слушаний 18 лет, общественные объединения граждан, осуществляющие свою деятельность на территории города Юрги, народные депутаты Юргинского городского Совета, средства массовой информации. Участники имеют право участвовать в обсуждении вопроса или темы, выносимой на слушание.

2. Участниками публичных слушаний с правом выступления являются жители города Юрги, представители трудовых коллективов, общественных объединений, политических партий, имеющих местные отделения, профессиональных союзов, иных собраний граждан, внесшие в организационный комитет аргументированные предложения в вопрос или тему, выносимую на обсуждение.

3. Участие в публичных слушаниях осуществляется исключительно на добровольной основе.

Статья 63. Организация проведения публичных слушаний

1. Комитет строительства и архитектуры администрации города Юрги осуществляет подготовку проекта постановления Главы города Юрги о назначении публичных слушаний.

2. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и включает в себя:

а) вопрос, выносимый на публичные слушания;

б) дата проведения публичных слушаний (не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний);

в) сведения об инициаторах публичных слушаний;

г) порядок финансирования мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний.

3. Оповещение общественности о проведении публичных слушаний осуществляется Комиссия по публичным слушаниям путем размещения в местных средствах массовой информации (городская газета “Юргинский резонанс“), а также на web-сайте администрации города Юрги информации о проведении публичных слушаний, не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до намеченной даты проведения публичных слушаний.

4. Оповещение должно содержать следующую информацию:

- вопрос, выносимый на публичные слушания;

- дату, время, место проведения публичных слушаний;

- порядок и сроки представления предложений и замечаний по вопросам, выносимым на публичные слушания для включения их в протокол публичных слушаний;

- порядок ознакомления с документами и материалами по вопросу, выносимому на публичные слушания;

- контактную информацию Комиссии по публичным слушаниям;

- иную информацию, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

5. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

6. Организацию и проведение публичных слушаний по правилам землепользования и застройки города Юрги Кемеровской области осуществляет постоянно-действующая Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительства (далее - Комиссия по публичным слушаниям).

7. Комиссия по публичным слушаниям образуется Главой города Юрги из должностных лиц органов местного самоуправления и представителей общественности и действует в соответствии с Положением о комиссии по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительства, утвержденным Главой города Юрги.

8. В целях подготовки и проведения публичных слушаний Комиссия по публичным слушаниям:

1) определяет место и время проведения публичных слушаний, с учетом обеспечения свободного доступа для жителей города Юрги, форму оповещения населения о проведении публичных слушаний в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

2) организует оповещение населения города о проведении публичных слушаний в городской газете “Юргинский резонанс“ в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

3) направляет сообщения о проведении публичных слушаний заинтересованным лицам в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

4) обеспечивает публикацию в средствах массовой информации и на сайте администрации города Юрги в сети “Интернет“ необходимой информации и материалов по вопросам публичных слушаний в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

5) назначает председательствующего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола, определяет докладчика по вопросу публичных слушаний;

6) готовит предложения о порядке ведения публичных слушаний;

7) организует регистрацию участников публичных слушаний;

8) обеспечивает решение иных необходимых вопросов в целях подготовки проведения публичных слушаний.

9. В составе Комиссии по публичным слушаниям обязательно участие депутата Юргинского городского Совета народных депутатов в границах избирательного округа которого предполагается градостроительная деятельность.

Если вопрос градостроительства, по которому проводится публичное слушание, не связан с конкретным избирательным округом, в состав Комиссии по публичным слушаниям направляется депутат по согласованию с председателем Юргинского городского Совета народных депутатов.

Статья 64. Порядок посещения публичных слушаний

1. Жители города Юрги, желающие выступить на публичных слушаниях, обязаны в срок не позднее пяти дней до даты проведения публичных слушаний подать в Комиссию по публичным слушаниям в письменной форме заявление об участии и предложения о дополнениях и изменениях в рассматриваемый вопрос.

Комиссия по публичным слушаниям рассматривает поступившие заявления и составляет список желающих выступить на публичных слушаниях согласно поданным заявлениям.

2. В случае, если помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, не может вместить всех желающих принять участие в публичных слушаниях, Комиссия по публичным слушаниям совместно с администрацией города Юрги организует прямую трансляцию проведения публичных слушаний. При этом жители города Юрги, желающие принять участие в публичных слушаниях непосредственно, допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, только при наличии свободных мест.

3. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

4. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

Статья 65. Порядок проведения публичных слушаний

1. Перед началом проведения публичных слушаний Комиссия по публичным слушаниям организует регистрацию его участников.

Желающие выступить на публичных слушаниях, должны заявить об этом при регистрации, о чем делается отметка в листе регистрации.

2. Председательствующий публичных слушаний открывает их, п“едставляет себя и секретаря публичных слушаний, оглашает вопросы, вынесенные на обсуждение, разъясняет порядок проведения публичных слушаний и его цели, оглашает предложения Комиссии по публичным слушаниям по порядку их проведения и предоставляет слово докладчику.

3. С докладом по вопросу, вынесенному на публичные слушания, выступает лицо, определенное Комиссией по публичным слушаниям.

После доклада, председательствующий предоставляет возможность участникам публичных слушаний задать вопросы докладчику.

4. Слово для выступления по вопросу публичных слушаний предоставляется в первую очередь лицам, которые внесли свои замечания и предложения в письменном виде для включения их в протокол публичных слушаний.

После указанных лиц выступают лица, заявившие о желании выступить при регистрации.

Иным лицам, слово для выступления предоставляется только в случае, если это одобрено большинством участников публичных слушаний.

Продолжительность времени выступления участников публичных слушаний предлагается Комиссией по публичным слушаниям исходя из их количества, и не может быть менее трех минут. Продолжительность выступления может быть увеличена только в случае одобрения этого большинством участников публичных слушаний.

5. Если в ходе проведения публичных слушаний высказывались противоположные мнения, и это не позволяет сделать однозначное заключение по вопросу, вынесенному на публичные слушания, данный вопрос выносится на голосование участников публичных слушаний.

Голосование осуществляется путем поднятия руки. Итоги голосования заносятся в протокол публичных слушаний.

6. Председательствующий напоминает о возможности внесения в течение последующих трех дней зарегистрированными участниками публичных слушаний в письменном виде предложений и замечаний по вопросу, обсуждаемому на публичных слушаниях, для включения их в протокол и закрывает публичные слушания.

Статья 66. Порядок учета мнений, замечаний и предложений

1. Во время проведения публичных слушаний секретарь ведет протокол публичных слушаний, в котором отражаются:

1) постановление Главы города Юрги, которым назначены данные публичные слушания;

2) вопросы, которые вынесены на обсуждение;

3) дата, время и место проведения публичных слушаний;

4) фамилия, имя, отчество, должность председательствующего и секретаря публичных слушаний;

5) состав членов Комиссии по публичным слушаниям, присутствующих на публичных слушаниях;

6) количество зарегистрированных участников публичных слушаний;

7) основные тезисы доклада, вопросы докладчику;

8) выступления участников публичных слушаний;

9) итоги голосования, если оно проводилось;

10) список документов, прилагаемых к протоколу.

2. Протокол в окончательной форме должен быть изготовлен в течение трех дней после проведения публичных слушаний и подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.

3. Члены Комиссии по публичным слушаниям, присутствовавшие на публичных слушаниях, в течение трех дней после изготовления протокола в окончательной форме вправе представить свои письменные замечания на протокол, которые приобщаются к материалам публичных слушаний.

4. Все предложения и замечания, внесенные в соответствии с требованиями настоящих Правил, оформляются в качестве приложений к протоколу публичных слушаний, которые являются его неотъемлемой частью.

5. Итоги проведения публичных слушаний обсуждаются на заседании Комиссии по публичным слушаниям и оформляются заключением о результатах публичных слушаний.

6. В заключении о результатах публичных слушаний отражаются постановление Главы города Юрги о назначении публичных слушаний; вопрос, который обсуждался на публичных слушаниях; дата, время, место проведения публичных слушаний; количество участников публичных слушаний; выявленное общественное мнение, рекомендации и предложения по вопросу, который обсуждался на публичных слушаниях.

7. Заключение о результатах публичных слушаний принимается большинством голосов членов Комиссии по публичным слушаниям и подписывается председателем Комиссии по публичным слушаниям.

Члены Комиссии по публичным слушаниям, не согласные с заключением, могут отразить в письменном виде мотивы своего не согласия, изложив их в особом мнении, которое подлежит приобщению к материалам публичных слушаний.

8. Комиссия по публичным слушаниям обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте администрации города Юрги в сети “Интернет“ в сроки, предусмотренные действующим законодательством и настоящими Правилами.

9. Материалы публичных слушаний, в том числе протокол и заключение, направляются председателем Комиссии по публичным слушаниям Главе города Юрги для принятия решения по вопросу, по которому были назначены публичные слушания.

10. В дальнейшем, материалы публичных слушаний приобщаются к решению органов местного самоуправления, принятому по вопросу, вынесенному на публичные слушания, либо хранятся в комитете строительства и архитектуры администрации города Юрги.

Статья 66.1. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по публичным слушаниям.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) градостроительные обоснования;

2) технические условия;

3) заключение начальника отдела территориального Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Юрге;

4) заключение ГИБДД;

5) решение Градостроительного совета.

2. Не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления секретарь Комиссии по публичным слушаниям направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

3. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Публичные слушания должны быть проведены в течение одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия по публичным слушаниям осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города Юрги.

6. На основании рекомендаций Комиссии по публичным слушаниям Глава города Юрги в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Юрги в сети “Интернет“.

7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 66.2. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию по публичным слушаниям заявление о предоставлении такого разрешения.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) градостроительные обоснования;

2) технические условия;

3) заключение начальника отдела территориального Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Юрге;

4) заключение ГИБДД;

5) решение Градостроительного совета.

2. Не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления секретарь Комиссии по публичным слушаниям направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

3. В случае, если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Публичные слушания должны быть проведены в течение одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия по публичным слушаниям осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе города Юрги.

6. Глава города Юрги в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии по публичным слушаниям принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

8. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Глава 12. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 67. Основания для рассмотрения Главой города Юрги вопроса о внесении изменений в Правила

1. Основаниями для рассмотрения Главой города Юрги вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) необходимость учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве Кемеровской области;

2) необходимость включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснование того, что установленные Правилами положения:

1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

2) приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

3) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Глава города Юрги может принять или отклонить с указанием причин предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки по необязательным основаниям.

Статья 68. Лица, имеющие право вносить предложения об изменении Правил в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги

1. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления города Юрги в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории города Юрги;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке, либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Статья 69. Порядок подготовки изменений в Правила

1. Лица, имеющие право подавать предложения по изменению Правил, подают свои предложения в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги. Секретарь комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги фиксирует дату поступления предложений.

2. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе города Юрги.

3. Глава города Юрги с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Статья 70. Внесение дополнений и изменений в Правила

1. Заявка, содержащая обоснование необходимости внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется на имя Главы города Юрги. Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Заявка регистрируется, и ее копия направляется председателю комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги. Последний обязан организовать рассмотрение заявки посредством публичных слушаний.

На публичные слушания приглашаются владельцы недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица.

Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Подготовленные по итогам публичных слушаний рекомендации комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги направляются Главе города Юрги для принятия решения. В случае принятия положительного решения о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила, Глава города Юрги направляет проект соответствующих предложений депутатам Юргинского городского Совета народных депутатов.

2. Дополнения и изменения частей I, II, III Правил вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

3. Дополнения и изменения части II, III Правил, касающихся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон, могут быть приняты только при наличии положительного заключения органа архитектуры и градостроительства администрации Кемеровской области.

Глава 13. НОРМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНЫХ ВОПРОСОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Статья 71. Действие Правил по отношению к градостроительной документации

1. После введения в действие настоящих Правил ранее утвержденная градостроительная документация применяется в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Администрация города Юрги после введения в действие настоящих Правил может принимать решение о:

1) разработке нового или корректировке ранее утвержденного генерального плана города Юрги с учетом и в развитие настоящих Правил;

2) приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории в части установленных Правилами градостроительных регламентов;

3) разработке новой градостроительной документации о застройке (проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки), которая может использоваться как основание для последующей подготовки предложений о внесении дополнений и изменений в настоящие Правила (в части уточнения границ территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим зонам).

Статья 72. Отклонение от Правил

1. Лица, обладающие правами на земельные участки, предоставленные до вступления в силу настоящих Правил, имеющие размеры меньше минимальных, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, которые не позволяют эффективно использовать участки, могут ходатайствовать об отклонениях от настоящих Правил.

Отклонениями от Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высота построек, процент застройки участка, отступов построек от границ участка и так далее.

2. Соответствующая заявка направляется в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

1) необходимы для эффективного использования земельного участка;

2) не ущемляют права третьих лиц и не входят в противоречие с интересами города Юрги;

3) допустимы по архитектурным требованиям, строительным нормам и правилам, требованиям эстетики, экологии, пожарной безопасности и иным требованиям.

3. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги организует рассмотрение поступившей заявки на публичных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, смежно-расположенных с объектом, относительно которого запрашиваются отклонения, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, предоставляемых в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги до проведения общественных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Разрешение на отклонение от Правил принимает комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Юрги.

Статья 73. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также руководители органов местного самоуправления, должностные лица в пределах их компетенции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, иными нормативными правовыми актами.

Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и текстовые материалы, являются открытыми для граждан и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительной деятельности и земельных отношений.

2. Администрация города Юрги обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством:

1) публикации Правил, предоставления и открытой продажи их копий всем заинтересованным лицам;

2) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые материалы) в комитете строительства и архитектуры администрации города Юрги;

3) предоставления комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги гражданам и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических материалов по их фрагментам, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам, другим элементам планировочной структуры);

4) размещения материалов на специальных стендах в здании администрации города Юрги и специально отведенных местах.

Часть II. КАРТЫ (СХЕМЫ) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Статья 75. Карта градостроительного зонирования территории города Юрги

1. Схема градостроительного зонирования территории г. Юрги (М 1 : 50000) (не приводится).

Статья 76. Тематические карты и схемы, применяемые для целей регулирования землепользования и застройки города Юрги

Наряду с картой градостроительного зонирования территории города Юрги, указанной в статье 75 настоящих Правил, для целей регулирования землепользования и застройки города Юрги, разработан комплект тематических карт и схем в составе материалов “Правила землепользования и застройки города Юрги Кемеровской области“, включающий в себя следующие карты и схемы на территорию города Юрги:

1. Карта функционального и строительного зонирования территории г. Юрги (существующее положение) (М 1 : 10000).

2. Схема функционального и строительного зонирования территории г. Юрги (М 1 : 22000).

3. Карта градостроительного зонирования территории г. Юрги (М 1 : 10000).

4. Схема градостроительного зонирования территории г. Юрги (М 1 : 22000).

5. Карта ограничений и обременений использования земель г. Юрги (М 1 : 10000).

6. Схема ограничений и обременений использования земель г. Юрги (М 1 : 22000).

7. Схема дорожной сети г. Юрги (М 1 : 22000).

8. Схема автобусных маршрутов г. Юрги (М 1 : 22000).

9. Схема сетей электроснабжения г. Юрги (М 1 : 22000).

10. Схема сетей теплоснабжения г. Юрги (М 1 : 22000).

11. Схема сетей водоснабжения г. Юрги (М 1 : 22000).

12. Схема сетей канализации г. Юрги (М 1 : 22000).

13. Схема телефонных сетей г. Юрги (М 1 : 22000).

14. Схема газоснабжения г. Юрги (М 1 : 22000).

Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Глава 15. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 77. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории города Юрги

С учетом сложившейся планировки территории города Юрги и существующего землепользования, функциональных зон и параметров их планируемого развития, на территории города Юрги выделены следующие виды территориальных зон, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации:

- жилые (проживание населения);

- общественно-деловые (размещение объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социально-культурного и бытового назначения, образования, объектов делового и финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан);

- производственные (производственные и коммунально-складские объекты с различными нормативами воздействия на окружающую среду);

- инженерной и транспортной инфраструктур (транспортное обслуживание);

- сельскохозяйственного использования;

- рекреационного назначения (территории занятые лесами, скверами, парками, озерами, водохранилищами, пляжами, а также территории, используемые для отдыха, занятий физической культурой и спортом);

- специального назначения (территории занятые кладбищами, скотомогильниками, размещения отходов потребления).

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

На территории города Юрги, в зависимости от характера застройки, выделены следующие виды жилых зон:

Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Ж1-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа.

Ж2 - зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами.

Ж3 - зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами.

Ж4 - зона перспективной жилой застройки.

В состав общественно-деловых зон включены:

О.Д - общественно-деловая зона.

О.Д1 - зона делового общественно-жилого и коммерческого назначения.

Виды производственных зон установлены в зависимости от предусматриваемых видов использования и ограничений на использование данных территорий:

П1 - коммунально-складская зона выделена для размещения объектов коммунального хозяйства, складирование и распределение товаров (санитарно-защитная зона 50 м).

П2 - зона предприятий V класса (санитарно-защитная зона 50 м).

П3 - зона предприятий IV класса (санитарно-защитная зона 100 м).

П4 - зона предприятий III класса (санитарно-защитная зона 300 м).

П5 - зона предприятий II класса (санитарно-защитная зона 500 м).

П6 - зона предприятий I класса (санитарно-защитная зона 1000 м и более).

П7 - зона перспективной производственной застройки.

Виды зон инженерной и транспортной инфраструктур установлены в зависимости от видов транспорта и объектов их инфраструктуры:

А.Т - зона автомобильного транспорта.

Ж.Т - зона железнодорожного транспорта.

Р.Т - зона речного транспорта.

Зоны сельскохозяйственного использования (СХ) установлены на землях, предоставленных для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства.

СХ - зона садово-огородных товариществ.

Виды зон рекреационного назначения установлены в соответствии с характером и интенсивностью использования данных территорий:

Р1 - зона природного ландшафта.

Р2 - зона отдыха.

Р3 - зона спортивно-оздоровительного назначения.

Р4 - зона лесопитомника.

Зоны специального назначения (СН) охватывают территории, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон, а также, использование которых невозможно без установления специальных норм и правил (свалки бытовых отходов, кладбища, КОС).

СН - зона специального назначения.

Статья 78. Градостроительные регламенты. Жилые зоны

Ж1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Ж1-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного типа

Зона одноэтажной и малоэтажной индивидуальной застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья с низкой плотностью застройки, посредством преимущественного размещения отдельно стоящих одноквартирных домов не выше двух этажей с приквартирными участками, блокированных жилых двухквартирных домов не выше двух этажей с приквартирными участками, при соблюдении нижеприведенных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные виды разрешенного использования:

- одноквартирные жилые дома не выше двух этажей с приквартирными участками;

- жилые дома коттеджного типа с приквартирными участками;

- блокированные двухквартирные жилые дома с приквартирными участками.

Условно разрешенные виды использования:

- малоэтажные многоквартирные жилые дома не выше двух этажей без приквартирных участков;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начального и среднего образования;

- помещение для занятий спортом;

- библиотеки;

- аптеки;

- небольшие гостиницы;

- пансионаты;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- магазины товаров первой необходимости;

- пункты оказания первой медицинской помощи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- сады, огороды, палисадники;

- дворовые постройки (мастерские, сараи, бани);

- сооружения, связанные с выращиванием цветов, фруктов, овощей (парники, теплицы, оранжереи и так далее);

- индивидуальные гаражи на приквартирных участках на 1 - 2 легковых автомобиля;

- встроенные в жилые дома гаражи на 1 - 2 легковых автомобиля;

- площадки для мусоросборников;

- скверы, аллеи.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования зоны застройки индивидуальными жилыми домами представлены в приложении 2.

Ж2 Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (2 - 4 этажа)

Зона застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами выделена для формирования жилых районов средней плотности с размещением многоквартирных жилых домов в 2 - 4 этажей.

Основные виды разрешенного использования:

- многоквартирные жилые дома секционного типа в 2 - 4 этажей;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начального и среднего образования;

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки, музеи;

- аптеки;

- поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной и традиционной медицины;

- выставочные залы;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- магазины;

- павильоны розничной торговли;

- предприятия общественного питания;

- помещения для занятий спортом;

- парикмахерские;

- приемные пункты прачечной и химчистки;

- отделения банков.

Условно разрешенные виды использования:

- жилые дома, имеющие параметры, отличающиеся от указанных требований “ застройке в данной зоне;

- спортзалы, бассейны;

- станции скорой помощи, больницы, госпитали;

- профессионально-технические и средние специальные учебные заведения;

- административные предприятия;

- офисы, конторы.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- встроено-пристроенные объекты обслуживания;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);

- скверы, аллеи.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования зоны застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами представлены в приложении 2.

Ж3 Зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами (5 - 9 этажей)

Зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами выделена для формирования жилых районов, с размещением многоквартирных жилых домов, повышенной плотности.

Основные виды разрешенного использования:

- многоквартирные жилые дома выше пяти этажей;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начального и среднего образования;

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки, музеи;

- аптеки;

- поликлиники, кабинеты практикующих врачей, центры народной и традиционной медицины;

- выставочные залы;

- почтовые отделения, телефон, телеграф;

- магазины;

- павильоны розничной торговли;

- предприятия общественного питания;

- помещения для занятий спортом;

- парикмахерские;

- приемные пункты прачечной и химчистки;

- отделения банков.

Условно разрешенные виды использования:

- жилые дома, имеющие параметры, отличающиеся от указанных требований к застройке в данной зоне;

- спортзалы, бассейны;

- станции скорой помощи, больницы, госпитали;

- профессионально-технические и средние специальные учебные заведения;

- административные предприятия;

- офисы, конторы.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- встроено-пристроенные объекты обслуживания;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);

- скверы, аллеи.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования зоны застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами представлены в приложении 2.

Ж4 Зона перспективной жилой застройки

Зона перспективной жилой застройки предназначена для развития жилья любого типа. Определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне.

Статья 79. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны

О.Д Общественно-деловая зона

Общественно-деловая зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов, где сочетаются административные и управленческие учреждения, объекты культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, образования и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан, при соблюдении нижеприведенных видов разрешенного использования земельных участков.

Основные виды разрешенного использования:

- административно-хозяйственные, деловые организации и учреждения окружного значения;

- учреждения воспитания и образования;

- учреждения социального обеспечения;

- спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;

- учреждения отдыха и рекреационные территории;

- аптеки;

- учреждения культуры и искусства;

- культовые объекты;

- предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- гостиницы;

- проектные организации;

- кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи;

- библиотеки, архивы;

- офисы, конторы, компании и другие предприятия бизнеса;

- многоквартирные жилые дома.

Условно разрешенные виды использования:

- рынки открытые и закрытые;

- залы аттракционов;

- общественные туалеты.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);

- площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха;

- скверы, аллеи.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования общественно-деловой зоны представлены в приложении 2.

О.Д1 Зона делового общественно-жилого и коммерческого назначения

Зона делового общественно-жилого и коммерческого назначения выделена для обеспечения правовых условий использования и строительства недвижимости с широким спектром административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования многофункционального назначения.

Основные виды разрешенного использования:

- здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;

- больницы, роддома, госпитали общего типа;

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- учебные заведения различного уровня;

- поликлиники;

- гостиницы, гостевые дома;

- рекламные агентства;

- отделения банков;

- видео салоны;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки;

- консультативные поликлиники;

- выставочные залы;

- станции скорой помощи;

- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);

- фирмы по представлению услуг сотовой и пейджинговой связи;

- отделения связи;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородные переговорные пункты;

- аптеки;

- центры медицинской консультации населения;

- фотосалоны;

- приемные пункты прачечных и химчисток;

- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания.

Условно разрешенные виды использования:

- жилые дома разных типов;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- рынки открытые и закрытые;

- бани, сауны;

- объекты пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- автостоянки для временного хранения индивидуальных автомобилей (гостевые и открытые);

- площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха;

- скверы, аллеи.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования зоны делового общественно-жилого назначения представлены в приложении 2.

Статья 80. Градостроительные регламенты. Производственные зоны

Производственные зоны выделены для обеспечения правовых условий формирования территорий, на которых осуществляется производственная деятельность с различными нормативами воздействия на окружающую среду и территорий для размещения коммунальных и складских объектов.

П1 Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона 50 м)

Основные виды разрешенного использования:

- административные и общественные организации;

- офисы, конторы, организации различных форм собственности;

- залы, клубы, центры многоцелевого и специализированного назначения;

- предприятия коммунального хозяйства, склады, базы;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- инженерные сооружения;

- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:

- общежития, связанные с производством работ;

- спортивные сооружения;

- учебно-производственные корпуса и мастерские учреждений среднего специального и профессионального образования;

- автозаправочные станции;

- парки грузового автомобильного транспорта;

- продуктовые и вещевые рынки.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- почтовые отделения, телефонные, телеграфные станции;

- издательства и редакционные офисы с типографией;

- аптеки, амбулаторно-поликлинические учреждения;

- объекты бытового обслуживания;

- предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе), связанные с непосредственным обслуживание производственных и промышленных предприятий;

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий.

П2 Зона предприятий V класса

(санитарно-защитная зона 50 м)

Основные виды разрешенного использования:

- промышленные предприятия V класса;

- объекты складского назначения различного профиля;

- базы для хранения продукции и материалов;

- предприятия жилищно-коммунального хозяйства;

- сооружения для постоянного хранения транспортных средств;

- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:

- общежития, связанные с производством работ;

- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;

- магазины оптовой и розничной торговли;

- автозаправочные станции.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты технического и инженерного обслуживания;

- административные здания, офисы, конторы организаций различных форм собственности;

- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;

- спортивные сооружения, спортплощадки для работников предприятий;

- автостоянки для временного хранения транспортных средств;

- предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий.

П3 Зона предприятий IV класса

(санитарно-защитная зона 100 м)

Основные виды разрешенного использования:

- промышленные предприятия IV - V класса;

- сооружения для хранения транспортных средств;

- предприятия автосервиса;

- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:

- автозаправочные станции;

- специализированные магазины оптовой, мелко оптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства;

- площадки для временного складирования отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты технического и инженерного обеспечения;

- административные учреждения, офисы, конторы организаций различных форм собственности;

- помещения обслуживающего персонала;

- предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;

- открытые стоянки кратковременного хранения автомобилей.

П4 Зона предприятий III класса

(санитарно-защитная зона 300 м)

Основные виды разрешенного использования:

- промышленные предприятия III класса;

- промышленные предприятия, отдельные здания и сооружения IV - V класса;

- сооружения для хранения транспортных средств;

- предприятия автосервиса;

- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:

- специализированные магазины оптовой, мелко оптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства;

- площадки для временного складирования отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты технического и инженерного обеспечения;

- административно-хозяйственные учреждения, офисы, конторы различных организаций;

- помещения обслуживающего персонала;

- предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;

- открытые стоянки кратковременного хранения автомобилей.

П5 Зона предприятий II класса

(санитарно-защитная зона 500 м)

Основные виды разрешенного использования:

- промышленные предприятия II класса;

- предприятия, отдельные здания и сооружения с производством меньшего класса, относительно основного производства (III - IV класса);

- сооружения для хранения транспортных средств;

- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:

- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного хранения отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- административно-хозяйственные учреждения, офисы, конторы различных организаций;

- предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;

- объекты складского назначения;

- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;

- открытые стоянки кратковременного хранения транспорта.

П6 Зона предприятий I класса

(санитарно-защитная зона 1000 м и более)

Основные виды разрешенного использования:

- промышленные предприятия I класса;

- предприятия, отдельные здания и сооружения с производством меньшего класса, относительно основного производства (II - V класса);

- сооружения для хранения транспортных средств.

Условно разрешенные виды использования:

- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного хранения отходов, при условии обеспечения их вывоза или утилизации.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- административно-хозяйственные учреждения, офисы, конторы различных организаций;

- предприятия общественного питания;

- объекты складского назначения;

- помещения обслуживающего персонала, охраны предприятий;

- открытые стоянки кратковременного хранения транспорта;

- объекты пожарной охраны.

П7 Зона перспективной производственной застройки

Зона перспективной производственной застройки предназначена для развития промышленности. Определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне.

Статья 81. Градостроительные регламенты. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

Зона инженерной и транспортной инфраструктур выделена для обеспечения правовых условий формирования земельных участков, обеспечивающих размещение производственных объектов и сооружений транспорта (автомобильного, железнодорожного и речного). Предоставленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе зон А.Т, Ж.Т, Р.Т только в случае, когда части территорий общего пользования, переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

А.Т Зона автомобильного транспорта

К зоне автомобильного транспорта отнесены зоны автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений.

Основные виды разрешенного использования:

- автовокзалы и автостанции.

Условно разрешенные виды использования:

- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств автомобильного транспорта;

- виды использования, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям автомобильного транспорта, а также земельные участки, предоставленные для размещения шумозащитных инженерных сооружений и лесонасаждений;

- предприятия общественного питания;

- магазины автозапчастей;

- сооружения для временного хранения транспортных средств;

- инженерные сооружения;

- общественные туалеты.

Ж.Т Зона железнодорожного транспорта

Зона предназначена для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного транспорта, допускается размещение обслуживающих объектов, обеспечивающих осуществление основной функции зоны.

Основные виды разрешенного использования:

- сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта.

Условно разрешенные виды использования:

- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств железнодорожного транспорта;

- виды использования, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного транспорта, а также земельные участки, предоставленные для размещения шумозащитных инженерных сооружений и лесонасаждений;

- предприятия общественного питания;

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств;

- инженерные сооружения;

- общественные туалеты.

Р.Т Зона речного транспорта

Зона речного транспорта выделена для обеспечения правовых условий формирования земельных участков, обеспечивающих размещение производственных объектов и сооружений речного транспорта.

Основные виды разрешенного использования:

- речные причалы, пристани.

Условно разрешенные виды использования:

- объекты, связанные с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств речного транспорта;

- объекты, связанные с содержанием маломерных индивидуальных плавательных средств;

- виды использования, не нарушающие требования к содержанию земельных участков, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям речного транспорта, а также земельные участки, предоставленные для размещения шумозащитных инженерных сооружений и лесонасаждений;

- погрузочно-разгрузочные площадки;

- сооружения для постоянного и временного хранения маломерных индивидуальных плавательных средств;

- инженерные сооружения;

- общественные туалеты.

Статья 82. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования

СХ Зона садово-огородных товариществ

Основные виды разрешенного использования:

- садовые дома временной застройки;

- сады, огороды.

Условно разрешенные виды использования:

- пункты первой медицинской помощи;

- места парковки, автостоянки;

- магазины.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- индивидуальные бани;

- теплицы, оранжереи;

- емкости для хранения воды;

- скважины для забора воды;

- площадки для сбора мусора;

- дворовые постройки (сараи, теплицы);

- индивидуальные гаражи или навесы на придомовых участках на 1 - 2 легковых автомобиля;

- дома сторожей;

- противопожарные резервуары.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования зоны садово-огородных товариществ представлены в приложении 2.

Статья 83. Градостроительные регламенты. Зоны рекреационного назначения

Р1 Зона природного ландшафта

Зона природного ландшафта выделена для обеспечения правовых условий использования и сохранения существующего природного ландшафта и одновременно создания условий для отдыха населения.

Данная зона представлена различными категориями земель.

Градостроительные регламенты зоны природного ландшафта не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон. Регулирование режима использования земель данных категорий регулируется девствующим земельным законодательством Российской Федерации.

Представленные градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования, переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установление красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

Основные виды разрешенного использования:

- лесные массивы;

- набережные;

- лесопарки;

- санитарно-защитные зоны без размещения в них производственных объектов;

- пляжи;

- лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки и так далее.

Условно разрешенные виды использования:

- профилактории, санатории;

- кафе, закусочные и другие учреждения общественного питания;

- места для пикников;

- общественные туалеты.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки и другие малые архитектурные формы);

- объекты пожарной охраны;

- площадки для мусоросборников;

- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств.

Р2 Зона отдыха

В состав зоны активного отдыха включаются парки, скверы, бульвары, прибрежные территории рек, используемые населением для отдыха, лесопарки.

Основные виды разрешенного использования:

- парки, скверы, бульвары, активно используемые населением для отдыха;

- лыжные спортивные базы;

- пляжи;

- спортивные и игровые площадки;

- детские площадки, площадки отдыха.

Условно разрешенные виды использования:

- кафе, бары, закусочные;

- павильоны розничной торговли;

- общественные туалеты;

- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- мемориалы, памятники и другие скульптурные композиции;

- сооружения, связанные с организацией отдыха (кабинки для переодевания, беседки и другие малые архитектурные формы);

- пункты проката игрового и спортивного инвентаря.

Р3 Зона спортивно-оздоровительного назначения

Зона спортивно-оздоровительного назначения предназначена для размещения территорий объектов и сооружений, необходимых для занятий туризмом, физической культурой и спортом.

Основные виды разрешенного использования:

- лыжные спортивные базы;

- биатлонные комплексы;

- спортивные комплексы;

- стадионы;

- кемпинги;

- санаторно-оздоровительные комплексы;

- спортивные школы;

- универсальные спортивные и развлекательные комплексы (с трибунами);

- скверы, парки;

- станции туристической деятельности.

Условно разрешенные виды использования:

- кафе, бары, закусочные и другие объекты общественного питания;

- павильоны розничной торговли;

- общественные туалеты;

- объекты пожарной охраны;

- открытые стоянки для временного хранения транспортных средств.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- мемориалы, памятники и другие скульптурные композиции;

- сооружения, связанные с организацией отдыха (кабинки для переодевания, беседки, места для пикников и другие малые архитектурные формы);

- пункты проката игрового и спортивного инвентаря.

Р4 Зона лесопитомника

Зона предназначена для размещения лесопитомника.

Основные виды разрешенного использования:

- лесопитомник;

- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны.

Статья 84. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения

СН Зона специального назначения

Основные виды разрешенного использования:

- кладбища, захоронения;

- свалки бытовых и производственных отходов и иные объекты, использование которых несовместимо с использованием других территориальных зон.

Условно разрешенные виды использования:

- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- культовые сооружения;

- зеленые насаждения;

- резервуары для хранения воды;

- общественные туалеты.

Глава 16. Установление режима использования земель в зонах ограничений и обременений

Статья 85. Характеристика зон ограничений и обременений использования земель города Юрги

В соответствии с законодательными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, такими как СанПиНы, СНиПы, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, а также Положениями и Правилами режимообразующих объектов на территории города Юрги выделены следующие виды зон:

Охранные зоны - территории с особым режимом землепользования и природопользования, выделяемые вокруг особо ценных объектов, водных объектов, объектов историко-культурного и исторического наследия в целях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи электропередачи, магистральных трубопроводов, систем водоснабжения, земель транспорта для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения.

В соответствии с особенностями территории города Юрги в пределах границы города были установлены следующие виды охранных зон:

- В.З водоохранная зона - это территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В пределах данной зоны установлена прибрежная защитная полоса В.З1, на территории которой вводятся дополнительные ограничения природопользования;

- Э.С охранная зона электрических сетей - территория, ограниченная параллельными прямыми, отстоящими от проекции крайних проводов на поверхность земли, параметры охранной зоны зависят от напряжения электрических сетей;

- Л.С охранная зона линий и сооружений связи - участок земли вдоль этих линий, определяемый параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации;

- С.Г охранная зона систем газоснабжения - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Санитарно-защитные зоны - территории, отделяющие объекты, являющиеся источниками выделения вредных веществ, запаха, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн радиочастот, статистического электричества, ионизирующих излучений от жилой застройки.

На основании данных о наличии объектов вредного воздействия на прилегающую территорию в городе Юрге были установлены следующие виды санитарно-защитных зон:

- Т.И санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур участки земли, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта. Порядок установления данных санитарно-защитных зон, размеров и режима их пользования определяется для каждого вида транспорта;

- П.П санитарно-защитная зона промышленных предприятий и коммунально-складских объектов устанавливается для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов;

- С.Х.П санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства устанавливается в целях снижения уровня негативных нагрузок на прилегающую территорию, вызванных объектами сельскохозяйственного назначения и с целью обеспечения наиболее благоприятных условий проживания населения;

- С.Н санитарно-защитная зона объектов специального назначения территория, предназначенная для обеспечения санитарно-защитного барьера и снижения уровня воздействия объектов специального назначения до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;

- З.С.О зона санитарной охраны источников водоснабжения - территория, прилегающая к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включающая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности.

Статья 86. Установление видов разрешенного использования земель в границах зон ограничений и обременений города Юрги

Конкретный состав и содержание ограничений и обременений использования земель города Юрги установлен в зависимости от назначения территории, получившей особый правовой режим и (или) от функционального назначения и параметров режимообразующих объектов.

Для поддержания проток рек и озер в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод установлена водоохранная зона (В.З1), на территории которой введены дополнительные ограничения природопользования. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы установлены в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.06 N 74-ФЗ:

- водоохранная зона реки Томь - 200 м (прибрежная полоса - 50 м);

- водоохранная зона реки Искитим - 100 м (прибрежная полоса - 30 м);

- водоохранная зона реки Юргинка - 50 м (прибрежная полоса - 30 м);

- водоохранная зона водохранилища - 50 м.

В границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются: проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос дополнительно к выше перечисленным ограничениям запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии со статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.06 N 200-ФЗ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей на территории города Юрги установлена охранная зона электрических сетей (Э.С). Параметры охранных зон зависят от напряжения электрических сетей. В соответствии с “Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт“, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.03.84 N 225, граница данной зоны проходит вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного“вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии:

- для линий напряжением до 20 киловольт - 10 м;

- для линий напряжением 110 киловольт - 20 м;

- вдоль подземных кабельных линий - 1 м по обе стороны.

В соответствии с “Правилами охраны электрических сетей до 1000 вольт“, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 11.09.72 N 662 охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи (за исключением ответвлений к вводам в здания) - 2 м с каждой стороны от проекции крайних проводов на поверхность земли.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников;

- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м;

- размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов;

- устраивать разного рода свалки;

- складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы;

- совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного.

На основании норм установленных п. 3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ширина санитарных разрывов вдоль трасс ВЛ:

- для ВЛ напряжением 330 кВ - 20 м;

- для ВЛ напряжением 500 кВ - 30 м;

- для ВЛ напряжением 750 кВ - 40 м;

- для ВЛ напряжением 1150 кВ - 55 м.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных и воздушных линий радиофикации установлена охранная зона линий и сооружений связи (Л.С).

Согласно “Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации“, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95 N 578, размер охранной зоны на территории города Юрги должен составлять не менее чем два метра от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи.

В пределах охранной зоны линий и сооружений связи без письменного согласия предприятий, эксплуатирующих линии связи запрещается:

- осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м);

- производить посадку деревьев, складировать материалы, корма и удобрения;

- производить строительство и реконструкцию линий электропередачи, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию;

- производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи;

- производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, исключение возможностей повреждения газопроводов установлена охранная зона системы газоснабжения (С.Г).

Ширина данной зоны определена в соответствии с “Правилами охраны газораспределительных сетей“ утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878 и составляет два метра с каждой стороны газопровода; вокруг отдельно стоящих ГРП - десять метров.

В охранных зонах систем газоснабжения без письменного уведомления организаций, в собственности которого или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- складирование горюче-смазочных материалов;

- производить земляные и дорожные работы;

- устраивать проезды под надземными газопроводами для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на территории города Юрги установлена санитарно-защитная зона транспортных инфраструктур (Т.И). Порядок установления данной зоны, ее размер и режим пользования определяется в соответствии с действующим законодательством для каждого вида транспорта.

Согласно “Нормам и Правилам проектирования отвода земель для железных дорог (ОСН 3.02.01-97)“, принятыми МПС России от 24.11.97 N С-1360у и СНиП 2.07.01-89 жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной, которая составляет 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

В пределах данной зоны запрещается:

- строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка леса и кустарника, земляные работы, которые могут ухудшить устойчивость склонов и выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения.

Согласно “Правилам установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования“, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.98 N 1420 в границах города Юрги размер придорожной полосы для существующей федеральной автомобильной дороги устанавливается до границ существующей застройки - 50 метров.

В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса.

Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 01.07.98.

Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

- объекты не должны ухудшать видимость на федеральной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;

- размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации, автомобильных дорог.

Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с Федеральной дорожной службой России или уполномоченными ею организациями, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами.

Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна отвечать специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“ пункт 4.6 установлена санитарно-защитная зона речного транспорта вокруг причала города Юрги шириной 50 метров. В связи с тем, что река Томь является судоходной, на прилегающие к ней территории налагаются дополнительные ограничения в их использовании:

- районы речного порта, предназначенные для размещения складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей следует располагать ниже по течению реки не менее 500 метров от жилой застройки, мест массового отдыха населения, пристаней, речных вокзалов, промышленных предприятий и мостов;

- береговые базы и места стоянки маломерных судов, принадлежащих спортивным клубам и отдельным гражданам следует размещать в пригородных зонах, а в пределах поселка - вне селитебной территории и за пределами зон массового отдыха;

- размещение новых и реконструкция существующих зданий и сооружений в зоне действия средств навигационной обстановки речных путей следует проводить по согласованию с органами речного транспорта.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“, утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 25.09.07 N 74 для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, потенциально опасными для человека, в зависимости от мощности и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов на территории города Юрги установлены следующие размеры санитарно-защитных зон промышленных предприятий и коммунально-складских объектов (П.П):

- предприятия I класса - 1000 м и более;

- предприятия II класса - 500 м;

- предприятия III класса - 300 м;

- предприятия IV класса - 100 м;

- предприятия V класса и коммунально-складские объекты - 50 м.

Данная зона предназначена для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения повышенного уровня вибрации, инфразвука и факторов физического воздействия шума. Санитарно-защитная зона предприятия или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятий и использоваться для расширения промышленной площадки, а также для перспективного развития селитебной территории.

В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:

- размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, огороды;

- предприятия пищевой промышленности, а также предприятия по производству посуды и оборудования для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей;

- размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию с соответствующими центрами Госсанэпиднадзора.

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:

- сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса, чем основное производство;

- пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки автомобилей, автозаправочные станции, здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения, промышленные площадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“ в целях соблюдения требуемых гигиенических нормативов была установлена санитарно-защитная зона объектов специального назначения (С.Н). Данная зона гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, а ширина зоны обусловлена площадной характеристикой объекта и видом утилизированных отходов.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“ на территории города Юрги установлена санитарно-защитная зона объектов сельскохозяйственного производства (С.Х.П). Данная зона выделяется в целях обеспечения снижения уровня вредного влияния на прилегающую территорию, создаваемого объектами сельскохозяйственного производства. Ширина зоны установлена исходя из характера и интенсивности сельскохозяйственной деятельности.

При этом в пределах санитарно-защитной зоны возникает ряд ограничений в использовании данной территории:

- при размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений расстояние между ними следует назначать минимально допустимые исходя из ветеринарных противопожарных требований;

- линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечить свободный доступ к коммуникациям с территории, не занятой сельскохозяйственными угодьями;

- при размещении сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.

В целях охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, установлена зона санитарной охраны источников водоснабжения (З.С.О). В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения“, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 26 февраля 2002 года установлена зона санитарной охраны вокруг водозаборов, водопроводных сооружений и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. На основании данного нормативно-правового акта водозаборы подземных вод должны быть расположены вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

- первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водопроводных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;

- второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Граница первого пояса зоны санитарной охраны водопровода с поверхностным источником устанавливается с учетом конкретных условий, в следующих пределах:

а) для водотоков:

- вверх по течению - не менее 200 м от водозабора;

- вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

- по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

- в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м - вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м - полоса акватории шириной не менее 100 м;

б) для водоемов (водохранилища, озера) граница первого пояса должна устанавливаться в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени.

Границы второго пояса зоны санитарной охраны водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

Граница второго пояса на водотоке в целях микробного самоочищения должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, при расходе воды в водотоке 95% обеспеченности, было не менее 5 суток - для IА, Б, В и Г, а также IIА климатических районов, и не менее трех суток - для IД, IIБ, В, Г, а также III климатического района.

Скорость движения воды в м/сутки принимается усредненной по ширине и длине водотока или для отдельных его участков при резких колебаниях скорости течения.

Граница второго пояса зоны санитарной охраны водотока ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора.

Границы третьего пояса поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса.

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территорий водозабора представлена поясом строгого режима - санитарно-защитной полосой. Ширина санитарно-защитной полосы установлена по обе стороны от крайних линий водопровода:

- при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

- при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В зоне санитарной охраны запрещается:

1) на территории первого пояса:

- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений;

- сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты;

2) на территории второго пояса:

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обслуживающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обслуживающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

Глава 17. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ОБНАРОДОВАНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

Статья 87. Вступление в силу и обнародование настоящих Правил

1. Настоящие Правила вступают в силу с 10.01.2008.

2. Администрации города в срок до 01.01.2008 опубликовать в газете “Юргинский резонанс“ и других средствах массовой информации сообщение о принятии МПА “Правила землепользования и застройки города Юрги“ и о порядке ознакомления с ним.

3. Признать утратившими силу:

3.1. решение ЮГСНД от 20.12.2006 N 134 “О действии Правил землепользования на территории города Юрги, утвержденных постановлением ЮГСНД от 25.10.2000 N 89“;

3.2. постановление ЮГСНД от 25.10.2000 N 89 “О правилах землепользования на территории города Юрги.

Глава города

В.Д.ХРОМОВ

Приложение 2

ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

коттеджного типа

Параметры:

1. Площадь участка:

- для жилых домов усадебного типа от 600 кв. м до 1500 кв. м;

- минимальная - для блокированных жилых домов (из расчета на одну квартиру) - 75 кв. м (включая площадь застройки) и 30 кв. м (без застройки).

2. Расстояние от границ землевладения до строения, а также между строениями:

2.1. Между фронтальной границей участка и основным строением - до 7 метров.

2.2. Расстояние от основного строения до:

- красной линии улицы не менее чем 5 метров;

- красной линии проездов не менее чем 3 метра.

2.3. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров.

2.4. От границ соседнего участка до:

- основного строения - не менее 3 метров;

- хозяйственных и прочих строений - 1 метр;

- до постройки для содержания скота и птицы - 4 метра;

- открытой стоянки - 1 метр;

- отдельно стоящего гаража - 1 метр;

- стволов высокорослых деревьев - 4 метра;

- стволов среднерослых деревьев - 2 метра;

- кустарников - 1 метр.

2.5. Расстояние от гаража до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке, не менее 6 метров.

2.6. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 <*>, санитарными правилами содержания населенных мест (N 469080) (СанПиН 42-128-4690-88).

Примечания:

1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

3. Коэффициент использования территории:

- для жилых домов усадебного типа - не более 0,67;

- для блокированных жилых домов - не более 1,5.

4. Высота зданий:

4.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 9,6 метров; до конька скатной кровли - не более 13,6 метров.

4.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 4 метров; до конька скатной кровли - не более 7 метров.

4.3. Исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

5. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.

6. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 метров.

7. Требования к ограждению земельных участков:

- ограждение усадебного участка обеспечивает изоляцию его от внешней среды и создает уют, в то же время оно не должно ухудшать ансамбля застройки, а выходящая на улицу часть ограждения должна отвечать повышенным архитектурным требованиям;

- со стороны улиц или проездов ограждения должны быть не прозрачными высотой до двух метров и производится по проектам, согласованным комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги;

- ограждения между соседними участками должны быть прореженными высотой до 1,5 метров;

- ограждения, разделяющие земельные участки в пределах огородов должны быть выполнены в прозрачном исполнении (сетка рабица, штакетник);

- характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

- если дом принадлежит на праве собственности нескольким совладельцам и земельный участок находится в их общем пользовании, допускается устройство только решетчатых или сетчатых (не глухих) заборов для определения внутренних границ пользования.

8. Устройство и сооружение колодцев и каптажей родников, используемых для хозяйственных нужд и питьевого водоснабжения, выполняется на основании разрешения, выдаваемого комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги, и регламентируется санитарными правилами:

- колодцы следует размещать на расстоянии не менее 50 метров от туалетов (уборных), выгребов, сетей канализации;

- выше по потокам возможных источников загрязнения, на не затапливаемых территориях;

- в центре участка обслуживания и не далее 100 метров от жилищ потребителей воды;

- колодцы должны быть оборудованы влаго-, грызуно-, непроницаемыми крышками;

- вокруг колодца делается замок из глины или из суглинка на глубину 2 метра, выполняется отмостка шириной 2 метра;

- верхняя часть колодца располагается на высоте не менее 0,8 метра от поверхности земли.

9. Требования к устройству надворных уборных (туалетов):

- рекомендуемая площадь надворной уборной (туалета) - 1,5 кв. м;

- минимальное расстояние от уборной до жилого дома в пределах одного земельного участка - 12 метров, до соседнего дома 20 метров (данные расстояния не должны превышать 100 метров), до колодца - 50 метров;

- рекомендуется блокирование уборной с постройкой для хранения топлива и инвентаря;

- при устройстве уборной с выгребной ямой стенки последней должны быть уплотнены и хорошо изолированы, чтобы сквозь них в грунт не проникли нечистоты.

10. Минимальное расстояние от выгреба до жилого дома - 3 метра, до септика - 6 метров, до колодца - 50 метров.

11. При дровяном отоплении усадебных жилых домов расход дров за отопительный сезон в регионе составляет 30 - 40 куб. м на квартиру в связи с чем следует устраивать пристроенный к хозблоку навес для хранения топлива площадью 10 - 12 кв. м с защитными решетчатыми стенами.

12. Подъезды и въезды с прилегающих дорог на придомовые участки осуществляются путем устройства через кюветных мостиков. Мостки устаиваются - путем укладки ж/б плит на бетонную основу, укладки металлической переливной трубы диаметром 300 - 500 мм (труба укладывается в бетонные оголовки или оголовки, устроенные из облицовочного керамического кирпича). Ширина мостка должна быть не менее 3,5 метров.

Не допускается устройство мостков из горбыля и другой древесины, а также использование в качестве оголовков переливных труб автомобильных покрышек.

13. Собственник или арендатор земельного участка, отведенного под жилой дом, обязан поддерживать в надлежащем виде озеленение и благоустройство придомовой территории и кюветной части дороги (от линии застройки до проезжей части): содержание газонов, палисадников, подъездных путей, разбивка клумб, чистка кюветов.

14. Запрещается складирование мусора на придомовой территории и в кюветной части дорог, а также запрещается посадка огородных растений на придомовой территории.

15. Собственник или арендатор земельного участка обязан принять меры к обеспечению устройства выезда с земельного участка до дороги тем же покрытием, каким покрыт участок автомобильной дороги.

16. Запрещается выполнение вертикальной перепланировки придомовой территории без предварительного выполнения плана благоустройства, согласованного с комитетом строительства и архитектуры администрации города Юрги.

17. Запрещается использование индивидуальных жилых домов под дачи и для временного сезонного проживания.

Зона застройки среднеэтажными многоквартирными

жилыми домами

Параметры:

1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 24,8 кв. м на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 15,7 кв. м в проектируемой застройке.

2. Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей застройки не более 0,72; в проектируемой застройке - не более 1,15.

3. Предприятия обслуживания, разрешенные “по праву застройки“, размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы, и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.

4. Высота зданий: для жилых зданий количество надземных этажей - 3 - 5; с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил; высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 21 метра; до конька скатной кровли - не более 23,5 метров; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

Зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами

Параметры:

1. Минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома из расчета 17,3 кв. м на 1 человека при уплотнении существующей застройки и 11,7 кв. м в проектируемой застройке.

2. Коэффициент использования территории: при уплотнении существующей застройки - 1,04; в проектируемой застройке - не более 1,54.

3. Предприятия обслуживания, разрешенные “по праву застройки“, размещаются в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы, и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта.

4. Высота зданий: для жилых зданий количество надземных этажей - 5 - 9; с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

Общественно-деловые зоны

Параметры:

1. Для жилых домов, выходящих на магистральные улицы, количество жилых помещений не более 10% площади первого этажа дома.

2. Коэффициент использования территории для жилых кварталов - не более 1,5 для каждого земельного участка.

Зона садово-огородных товариществ

Параметры:

1. Максимальная площадь участка отдельно стоящего дома, дачи - до 1000 кв. м.

2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.

3. Расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:

3.1. От границ соседнего участка до:

- основного строения - 3 метра;

- хозяйственных и прочих строений - 1 метр;

- открытой стоянки - 1 метр;

- отдельно стоящего гаража - 1 метр.

3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 <*>.

4. Коэффициент использования территории - не более 0,67.

5. Высота зданий:

5.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 13,6 метров.

5.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька скатной кровли - не более 7 метров.

5.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

6. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основным строением со стороны улиц не допускается.

7. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 метров.

8. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц ограждения должны быть прозрачными; характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.