Законы и постановления РФ

Решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 30.11.2005 N 113 “Об утверждении комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в городе Полысаево на 2006 год“

ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2005 г. N 113

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ

С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ГОРОДЕ ПОЛЫСАЕВО НА 2006 ГОД

В соответствии со статьей 44 Устава города Полысаево, заслушав информацию начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами (В.Д.Шмальц) о состоянии и основных тенденциях криминогенной обстановки на территории города Полысаево, Полысаевский городской Совет решил:

1. Утвердить комплексную программу по усилению борьбы с преступностью в городе Полысаево.

2. Финансовому отделу (Н.Н.Орищина) произвести финансирование данной программы в объеме средств, утвержденных в бюджете города на 2006 год.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и
правопорядку (А.Л.Гырдымов).

Глава города

В.ЗЫКОВ

Ответственный секретарь

городского Совета

О.СТАНЧЕВА

Утверждена

решением

Полысаевского городского

Совета народных депутатов

от 30 ноября 2005 г. N 113

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ГОРОДЕ

ПОЛЫСАЕВО НА 2006 ГОД

1. Состояние и основные тенденции криминогенной обстановки на территории города Полысаево:

по состоянию на 01.11.2005 по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на фоне увеличения общего количества преступлений на территории Ленинска-Кузнецкого УВД на 21,8%, в городе Полысаево отмечается снижение на 2,4%, в том числе по линии криминальной милиции - на 16,3%.

--------------------------------T----------T----------T----------¬

¦ 2-й отдел Ленинск-Кузнецкого ¦01.11.2004¦01.11.2005¦ +, -, % ¦

¦ УВД (г. Полысаево) ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Общая преступность ¦ 293¦ 286¦ -2,4% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦По линии криминальной милиции ¦ 129¦ 108¦ -16,3% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Тяжкие преступления ¦ 106¦ 64¦ -39,6% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Особо тяжкие ¦ 16¦ 15¦ -6,25% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Против личности ¦ 75¦ 88¦ +17,3% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Убийства ¦ 8¦ 8¦ 0 ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Причинение тяжких тел. ¦ 15¦ 26¦ +73,3% ¦

¦повреждений ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦В том числе со смертельным ¦ 3¦ 6¦ +100% ¦

¦исходом ¦ ¦ ¦
¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Причинение телесных повреждений¦ 12¦ 10¦ -16,7% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Истязания ¦ 0¦ 2¦ +200% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Угроза убийством ¦ 34¦ 38¦ +11,8% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Преступления против ¦ 193¦ 163¦ -15,5% ¦

¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Кражи ¦ 129¦ 98¦ -24% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Из складов, магазинов ¦ 3¦ 2¦ -33,3% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Из квартир ¦ 48¦ 23¦ -52% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Кражи автотранспорта ¦ 14¦ 12¦ -14,2% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Грабежи ¦ 22¦ 23¦ + 4,5% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Разбои ¦ 5¦ 2¦ -60% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Мошенничества ¦ 30¦ 23¦ -23,3% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Вымогательства ¦ 0¦ 1¦ +100% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Поджоги ¦ 0¦ 3¦ +300% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Хулиганство ¦ 0¦ 1¦ +100% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Преступления, связанные с ¦ 4¦ 0¦ -400% ¦

¦наркотиками ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦В том числе сбыт ¦ 3¦ 0¦ -300% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Вовлечение несовершеннолетних ¦ 1¦ 0¦ -100% ¦

¦в употребление ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Совершено несовершеннолетними ¦ 18¦ 23¦ +23,7% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Из них тяжких ¦ 7¦ 1¦ -60% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Совершено в алкогольном ¦ 17¦ 28¦ +55% ¦

¦опьянении ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Совершено на улицах ¦ 14¦ 16¦ +17% ¦

+-------------------------------+----------+----------+----------+

¦Раскрываемость по линии ¦ 82,2%¦ 76,4%¦ -5,8% ¦

¦уголовного розыска ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+----------+----------+-----------

2. Организационно-правовые мероприятия:

2.1. К решению проблем общественной безопасности в г. Полысаево привлекать организации всех форм собственности на основе взаимодействия со 2-м отделом УВД г. Ленинска-Кузнецкого.

Исполнители: отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами, отдел по контролю за торговлей, общественным питанием и бытовым обслуживанием.

Срок: в течение года, постоянно.

2.2. Систематически анализировать потребности трудоустройстве социально незащищенных категорий граждан и с учетом данных анализа готовить распоряжения главы города об утверждении квоты рабочих мест на предприятиях города для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, несовершеннолетних из неблагополучных и неполных семей.

Исполнители: центр занятости населения, отдел экономики и промышленности, отдел по делам молодежи, управление образования, ИИР (инспекция исправительных работ).

Срок: ежеквартально.

2.3. Согласно “Комплексной программе по борьбе с наркоманией в городе на 2006 год“ ...

2.3.1. На базе реабилитационного центра “Преображение“ для оказания помощи больным наркоманам, не способным самостоятельно выйти из кризисного состояния, продолжить осуществление комплекса мероприятий по данной тематике.

Исполнители: Рогачев В.И., МНУ “Городская больница“, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами, 2-й отдел милиции Ленинск-Кузнецкого УВД.

Срок: согласно данной “Программе ...“ по отдельному плану.

2.3.2. С целью перекрытия каналов доставки наркотических веществ из Бабанаково внести изменения в расстановку сил и средств по единой дислокации нарядов
УВД г. Ленинска-Кузнецкого (районы магазинов “Заря“, N 45, въезд в город Полысаево со стороны Беловского района).

Исполнители: УВД г. Ленинска-Кузнецкого.

Срок: по отдельному плану согласно указанной “Программе ...“.

2.4. Принять участие в работе создаваемых органов территориального общественного самоуправления в вопросах обеспечения охраны общественного порядка. Продолжить проведение отчетов перед населением руководителей правоохранительных органов города, участковых уполномоченных милиции, начальников опорных пунктов охраны общественного порядка по вопросам их деятельности, о мерах по обеспечению правопорядка и личной безопасности граждан.

Исполнители: отдел по взаимодействию с правоохранительными Органами и силовыми структурами, 2-й отдел милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого

Срок: в течение года, по разработанному графику.

2.5. В средствах массовой информации периодически освещать вопросы деятельности подразделений 2-го отдела милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого. Подготовить цикл телерепортажей и публикаций по вопросам борьбы с преступностью и профилактики правонарушений.

Исполнители: Полысаевский “Пресс-центр“.

Срок: постоянно.

3. Мероприятия по борьбе с терроризмом:

3.1. Согласно “Плану мероприятий антитеррористической деятельности на территории города Полысаево в 2006 году“:

3.1.1. Осуществлять проверки объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения, мест массового скопления людей. По выявленным недостаткам в охране указанных объектов, пропускного режима, установленных нарушений трудовой и технологической дисциплины на заседаниях антитеррористической комиссии заслушивать руководителей предприятий, организаций, учреждений об устранении вышеуказанного.

Исполнители: рабочая группа антитеррористической комиссии г. Полысаево, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами, МУ ГОЧС.

Срок: в течение года, постоянно.

3.1.2. Периодически проводить учебные тревоги, практические занятия по проверке действий персонала предприятий, учреждений в экстремальных условиях, при получении информации о готовящемся или совершенном террористическом акте.

Исполнители: МУ ГОЧС, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами, 2-й отдел милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого.

Срок: по отдельному плану согласно указанных “Мероприятий ...“.

4. Мероприятия по усилению
борьбы с коррупцией, организованной преступностью, преступностью в сфере экономики:

4.1. Организация проведения целевых выборочных проверок соблюдения законности сделок на угледобывающих предприятиях города по договорам со странами зарубежья. Усиление контроля за действиями должностных лиц, исключающих возможность использования ими служебного положения в корыстных целях.

Исполнители: УФСБ (по согласованию), прокуратура (по согласованию), отдел таможенного оформления (по согласованию), УВД, ОБЭП.

Срок: в течение года.

4.2. В целях выявления и пресечения нецелевого использования бюджетных средств и внебюджетных фондов предприятий, учреждений и других хозяйственных структур независимо от форм собственности, а также для пресечения фактов незаконного перераспределения объектов муниципальной собственности, необоснованного предоставления отдельным хозяйствующим субъектам благоприятствующих условий деятельности на рынке осуществлять систему проверок.

Исполнители: УФСБ (по согласованию), прокуратура (по согласованию), налоговая инспекция (по согласованию), УВД г. Ленинска-Кузнецкого.

Срок: 1-е полугодие 2006 года, постоянно.

5. Мероприятия по усилению борьбы с преступлениями против личности и имущественными преступлениями:

5.1. Из числа сотрудников 2-го отдела милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого создать мобильную группу по патрулированию в вечернее время мест массового скопления людей с целью пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых на улице. В ночное время - патрулирование гаражных массивов с целью предотвращения краж автотранспорта.

Исполнители: 2-й отдел милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого.

Срок: весенне-летний период.

5.2. В целях профилактики преступных посягательств на транспортные средства, принадлежащие гражданам на правах собственности, реализовать комплекс мероприятий по инвентаризации гаражных массивов. Проводить работу с владельцами автотранспорта по созданию объединений для охраны гаражей.

Исполнители: 2-й отдел милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого, комитет по управлению муниципальным имуществом, ОВО при Ленинск-Кузнецком УВД.

Срок: 1-е полугодие 2006 года, по отдельному плану - постоянно.

5.3. Отделу вневедомственной охраны совместно со средствами массовой информации пропагандировать расширение сети услуг о взятии под охрану отделом вневедомственной охраны квартир, гаражей, другого имущества.

Исполнители: отдел вневедомственной охраны, СМИ.

Срок: постоянно.

5.4. Проводить работу с обслуживающими жилой фонд организациями об установлении в подъездах жилых домов замков, привлекать к административной ответственности лиц, не закрывающих входные двери в подъезды.

Исполнители: МУ УЗ, 2-й отдел милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого.

Срок: постоянно.

6. Мероприятия по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних:

6.1. С учетом складывающейся оперативной обстановки в городе и в целях повышения эффективности профилактической работы периодически анализировать состояние преступности среди несовершеннолетних и разрабатывать конкретные мероприятия по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними.

Исполнители: УВД, ИДН 2-го отдела милиции УВД Ленинска-Кузнецкого, комиссия по делам несовершеннолетних, управление образования, отдел по делам молодежи.

Срок: ежеквартально, постоянно.

6.2. В целях предотвращения рецидивной преступности несовершеннолетними “особой категории“, для проведения индивидуальной профилактической работы с ними закрепить за каждым из подростков, осужденных условно или с отсрочкой исполнения приговора, за каждым освободившимся из ВТК, спецучилища или спецшколы наиболее подготовленных для этого офицеров-сотрудников 2-го отдела милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого или специалистов-наставников по месту работы подростка.

Исполнители: УВД, ИДН 2-го отдела милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого, комиссия по делам несовершеннолетних.

Срок: постоянно.

6.3. Ежемесячно проводить рейды по установлению мест концентрации несовершеннолетних с криминальной направленностью, а также с целью удаления в вечернее время из общественных мест несовершеннолетних в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Исполнители: 2-й отдел милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого, комиссия по делам несовершеннолетних, отдел по делам молодежи, городской отдел народного образования.

Срок: постоянно, ежемесячно.

6.4. Для организации досуга несовершеннолетних продолжить оборудование спортивных площадок. Активизировать работу секций, кружков с целью вовлечения большого числа подростков в их работу. На летний период выделять путевки в загородные лагеря отдыха для несовершеннолетних, состоящих на учете в милиции, а также трудоустраивать несовершеннолетних на летний период.

Исполнители: комиссия по делам несовершеннолетних, МУ УЗ, отдел культуры, отдел по спорту и туризму, управление образования, отдел по делам молодежи, 2-й отдел милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого.

Срок: постоянно.

7. Мероприятия по развитию милиции общественной безопасности:

7.1. Для организации приема граждан на территориях обслуживания выделять участковым уполномоченным служебные помещения, обеспечив их телефонной связью и необходимой мебелью. Предусмотреть выделение из бюджета города на эти цели 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Исполнители: комитет по управлению муниципальным имуществом, УВД, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами.

Срок: 1-е полугодие 2006 года.

7.2. Установить стационарный пост милиции в районе “Сквера памяти“ по ул. Мира.

Исполнители: комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел по взаимодействию с правоохранительными органами и силовыми структурами.

Срок: 2-й квартал 2006 года.

7.3. Согласно Закону “О милиции“ выделить одному участковому уполномоченному 2-го отдела милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого служебную квартиру.

Исполнители: комитет по управлению муниципальным имуществом, администрация.

Срок: 2006 год.

7.4. Профинансировать за счет средств местного бюджета для ГИБДД милиции общественной безопасности приобретение двух автомобилей на общую сумму 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Исполнители: администрация.

Срок: 1 квартал 2006 года.

7.5. Произвести ремонт здания 2-го отдела милиции Ленинск-Кузнецкого УВД. На эти цели из бюджета города выделить 300000 (триста тысяч) рублей.

Исполнители: администрация города.

Срок: 1-й квартал 2006.

7.6. Предусмотреть доплату школьным инспекторам ПДН ежемесячно по 1000 (одна тысяча) рублей. На эти цели для 3 инспекторов ПДН в течение года из бюджета города выделить 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Исполнители: администрация.

Срок: постоянно.

7.7. Во исполнение “Плана мероприятий по организации антитеррористической деятельности в г. Полысаево на 2006 год“ профинансировать:

7.7.1. - на приобретение спец. и орг. техники для 2-го отдела милиции Ленинск-Кузнецкого УВД в сумме 200000 (двести тысяч) рублей.

7.8. Для повышения профессионального мастерства сотрудников милиции и закрепления на службе молодых сотрудников применять метод установления шефства над ними наставников из числа наиболее подготовленных и опытных работников 2-го отдела милиции Ленинск-Кузнецкого УВД.

Исполнители: 2 отдел милиции УВД г. Ленинска-Кузнецкого.

Срок: постоянно.