Законы и постановления РФ

Решение Чебулинского районного Совета народных депутатов от 28.04.1999 N 78 (ред. от 21.10.2004) “О правилах торговли на территории Чебулинского района“

Утратил силу в связи с изданием решения Чебулинского РСНД от 30.05.2006 N 311.

ЧЕБУЛИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(первый созыв, одиннадцатое заседание)

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 1999 г. N 78

О ПРАВИЛАХ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕБУЛИНСКОГО РАЙОНА

(в ред. постановления Чебулинского районного

Совета народных депутатов от 21.10.2004 N 187)

В целях упорядочения и координации торгового процесса, защиты прав потребителей в соответствии со ст. 6 Закона РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Законом РФ “О защите прав потребителей“, Устава района, районный Совет народных депутатов решил:

Утвердить:

1. Правила оптовой, розничной торговли и общественного питания, согласно приложению N 1.

2. Правила уличной мелкорозничной торговли, согласно приложению N 2.

3. Опубликовать принятое решение
в Чебулинской газете.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по социальной защите граждан и информации районного Совета народных депутатов (Кучинский А.Г.).

Глава района

П.П.ПАСОВ

Приложение N 1

к решению

Чебулинского районного

Совета народных депутатов

от 28 апреля 1999 г. N 78

ПРАВИЛА

ОПТОВОЙ, РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕБУЛИНСКОГО РАЙОНА

(с дополнениями и изменениями от 27.09.2001 N 32)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регулируют условия для обеспечения жителей района услугами торговли и общественного питания и регулируют отношения складывающиеся между потребителями и юридическими или физическими лицами, реализующими товары народного потребления в оптовой, розничной сети и предприятиях общественного питания, расположенных на территории Чебулинского района, и определяют основные требования к работе всех хозяйствующих субъектов (предприятий, граждан - предпринимателей без образования юридического лица), осуществляющих торговую деятельность, независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - предприятие).

(в ред. постановления Чебулинского районного Совета народных депутатов от 21.10.2004 N 187)

1.2. Открытие и деятельность торгового предприятия, как объекта потребительского рынка товаров и услуг, на территории района осуществляется после включения в Дислокацию и при наличии характеристики, утвержденной отделом экономики Администрации района, и если осуществляет продажу алкогольной продукции, то лицензии.

Работники предприятий, осуществляющих торговый процесс, выпуск продукции общественного питания, должны иметь соответствующую квалификацию.

1.3. Основной задачей предприятия являются торговля товарами народного потребления в ассортименте, соответствующем его товарному профилю (типу), а также другими товарами, обеспечение высокой культуры обслуживания покупателей с наименьшими затратами времени на покупки, оказание дополнительных услуг, соблюдение прав и интересов покупателей.

1.4. Каждая стационарная торговая точка (магазин, павильон, киоск, столовая, кафе), т.е. предприятие, должно иметь вывеску с указанием наименования, профиля, принадлежности (организационно-правовой формы), режима работы, юридического адреса собственника.

1.5.
Отменен. - Постановление Чебулинского районного Совета народных депутатов от 21.10.2004 N 187.

2. Режим работы предприятия

2.1. Режим работы устанавливается собственником по согласованию с местной Администрацией. При закрытии на обед или по окончании рабочего дня обслуживание прекращается в точном соответствии с установленными часами работы, однако, все покупатели, имеющие кассовые чеки должны быть обслужены.

За 15 минут до прекращения обслуживания покупатели предупреждаются.

2.2. При закрытии предприятия для проведения санитарных работ, ремонта, переоборудования, в связи с его ликвидацией, руководитель заблаговременно уведомляет об этом муниципальные власти. Покупатели извещаются о закрытии предприятия торговли специальным объявлением за 5 дней до его закрытия.

3. Требования, предъявляемые к предприятию по организации

торгового процесса

3.1. Работники предприятия должны поддерживать в надлежащем санитарном состоянии закрепленную за предприятием территорию.

Торговый зал, складские, производственные помещения, оборудование и инвентарь должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для предприятий соответствующего типа.

3.2. Средства измерений в соответствии с установленными требованиями и в установленном порядке должны подвергаться обязательной поверке органами Государственной метрологической службы (Мариинское унитарное муниципальное предприятие “Прибор“, ул. Южная, 7), что удостоверяется соответствующим клеймом и свидетельством о поверке.

3.3. Для рекламы товаров и услуг используют оконные и внутренние витрины, где выставляются образцы только тех товаров, которые имеются в продаже. Витрины должны отвечать санитарным и эстетическим требованиям.

3.4. В предприятиях оптовой торговли должны быть оборудованы комнаты для выставки образцов реализуемых товаров.

3.5. Если товар произведен иностранными фирмами, он должен иметь аннотацию о его свойствах, составе и правилах эксплуатации, употребления на русском языке.

3.6. В торговом (обеденном) зале предприятий должна быть следующая информация (в зависимости от профиля и ассортимента):

- Настоящие Правила торговли на территории Чебулинского района.

- Правила
продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55.

- Закон “О защите прав потребителей“.

- Правила розничной торговли алкогольной продукции.

- Ассортиментный перечень реализуемой продукции, утвержденный главным санитарным врачом Чебулинского района.

- Правила производства и реализации продукции общественного питания.

- Правила продажи меховых изделий.

- Правила комиссионной торговли и др.

- Телефоны руководителя и служб органов контроля и надзора.

- Объявление о внеочередном обслуживании ветеранов.

3.7. На видном для покупателей (клиентов) месте должна находиться книга отзывов и предложений.

3.8. В предприятии должны быть все нормативные документы, регламентирующие его деятельность в соответствии с его специализацией.

3.9. На рабочем месте продавца должны быть табличка или нагрудный знак с указанием его фамилии и инициалов.

3.10. На каждый товар должны быть выставлены ценники с указанием - полного наименования товара, производителя, емкости, сорта, размера, цены за единицу измерения (кг, м, шт., кв. м, и т.п.) подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

3.11. Работники, осуществляющие продажу продовольственных товаров, проходят медицинское освидетельствование в соответствии с установленным порядком. Санитарные книжки работников должны находиться в торговом предприятии.

3.12. Приемка товаров по количеству и качеству на предприятиях должна осуществляться в соответствии с действующими нормативными актами и сопроводительными документами, а также другими необходимыми документами. Принятые предприятием в установленном порядке товары оприходуются в день поступления по их фактическому наличию. Не подлежат приемке предприятием товары с истекшими сроками годности хранения, реализации, не соответствующие требованиям к качеству, стандартам. Наличие информации о сертификации товаров и услуг обязательно.

3.13. При хранении товаров на складах, размещении и выкладке их в торговых залах работники предприятия обязаны строго соблюдать принципы товарного соседства, санитарные правила, нормы складирования и
требования противопожарной безопасности. Режим хранения товаров (температура, влажность, освещение, сроки хранения) должны отвечать стандартам и требованиям к качеству, содержащимся в нормативно-технических документах.

3.14. Товар должен быть соответствующим образом подготовлен к продаже (освобожден от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс, консервные банки без подтеков и др.)

3.15. Запрещается обуславливать продажу отдельных товаров обязательным приобретением других.

3.16. Продавец должен обеспечить надлежащий уровень обслуживания покупателей, отпуск товаров полной мерой и весом, предоставить возможность покупателю проверить цены, вес, меры отпущенных ему товаров, а также сроки хранения продуктов (по накладной) и наличие документов, удостоверяющих качество товаров. В торговых залах должны быть установлены на доступном для покупателей месте контрольные весы и другие измерительные приборы.

3.17. Каждое предприятие торговли и общественного питания должно быть оборудовано и обеспечено торговым и уборочным инвентарем в соответствии с действующими Санитарными правилами, исходя из профиля и мощности предприятия.

3.18. Реализация скоропортящихся пищевых продуктов требует обязательного наличия исправного холодильного оборудования (прилавки, витрины, шкафы, холодильные камеры и др.)

4. Продажа продовольственных и непродовольственных товаров

Продажа товаров осуществляется при строгом соблюдении всех требований “Правил продажи отдельных видов товаров“, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55, а также изменений и добавлений в “Правила продажи отдельных видов товаров ...“ утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 октября 1998 года N 1222, “Правил розничной торговли алкогольной продукцией“ и других требований, установленных действующим законодательством РФ, нормативными актами области, района.

5. Организация общественного питания

5.1. Предприятия общественного питания независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственного подчинения, осуществляют свою деятельность согласно:

- Правилам производства и реализации продукции (услуг) общественного питания, утвержденных Постановлением СМПР N 332 от 13.04.93, Гост Р
N 50-762-95 “Классификация предприятий общественного питания“, Гост Р N 50-763-95 “Общественное питание, кулинарная продукция, реализуемая населению, общие технические условия“, Гост Р N 50-764-95 “Услуги предприятий общественного питания, общие требования“;

- других нормативных документов по общественному питанию, принимаемых Правительством РФ, администрациями области, района.

5.2. Указанные государственные стандарты направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья населению, окружающей среды, защиту интересов потребителей.

К нормативной документации отнесены также сборники рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания, которые являются технологическими нормативами.

5.3. Оформление торговых залов предприятий общественного питания осуществляется в соответствии с типом и классом. Посетитель в обязательном порядке информируется об ассортименте предлагаемых блюд, кулинарных изделий в меню указанием их выхода (веса), стоимости.

5.4. В соответствии с типом и классом в предприятиях общественного питания производится сервировка столов.

6. Расчет с покупателями

6.1. Денежные расчеты с населением за товары осуществляются с обязательным применением контрольно-кассовых машин, которые должны быть зарегистрированы в налоговой инспекции (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством).

6.2. Расчет с покупателями производится следующим образом:

- продавец, кассир объявляет покупателю общую стоимость покупок;

- четко называет сумму полученных денег и кладет их отдельно на виду у покупателя;

- печатает чек на контрольно-кассовой машине;

- называет сумму причитающейся покупателю сдачи и выдает ее вместе с чеком;

- после окончания расчета кладет полученные от покупателя деньги в кассовый ящик.

6.3. Кассир, продавец обязаны принимать оплату за покупку в любой купюре.

6.4. Запрещается предлагать покупателю вместо сдачи денег какие-либо товары или требовать от него самому разменять деньги.

6.5. При поступлении от покупателей претензии по расчетам кассир (продавец) обязан сообщить об этом руководству предприятия, по разрешению которого производится в установленном порядке возврат денег из
касс покупателю.

6.6. Предприятие обязано выдать покупателю вместе с покупкой отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек, подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи между покупателем и данным предприятием.

При продаже технически сложных и других непродовольственных товаров, которые в случае выхода из строя в период гарантийного срока могут быть возвращены в магазин, покупателю выписывается товарный чек с указанием в нем названия изделия, сорта, артикула, цены, даты продажи, фамилии продавца и др. Товарный чек выписывается в двух экземплярах, один из которых передается покупателю. В техническом паспорте на изделие также проставляются дата и год продажи, штамп магазина, фамилия продавца.

7. Права и обязанности покупателя

7.1. Покупатель имеет право:

- на помощь в выборе товара, консультацию о его свойствах, назначении, способах ухода, порядке эксплуатации и демонстрации отдельных товаров в действии;

- проверить цену товара (по сопроводительным документам), правильность веса и меры отпущенных товаров, их качество самостоятельно или с помощью работника торгового предприятия, а также правильность показания измерительных приборов;

- требовать соблюдения настоящих Правил торговли и других документов, регламентирующих продажу отдельных видов товаров;

- требовать организации торгового процесса, способствующего ликвидации очередей;

- оставить на хранение отобранные или оплаченные товары;

- в предприятиях, реализующих товары в стеклотаре, требовать приемки стеклянной тары, из под купленных товаров, на которую установлены залоговые цены и возврата этой суммы;

- вносить в книгу отзывов и предложений замечания и предложения по качеству и порядку обслуживания покупателей;

- в соответствии со ст. 20, 22, 23 Закона “О защите прав потребителей“ в случае продажи товаров с недостатками, покупатель вправе его заменить немедленно, а при необходимости и дополнительной проверке качества товара в течение 20 дней с момента заявления потребителя.

При замене
товаров с недостатками на товар той же марки в случае изменения цены перерасчет стоимости не производится.

При замене товара с недостатками на товар другой марки в случае повышения цены перерасчет стоимости производится исходя из цены, действующей на момент замены;

- обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный в торговом предприятии (если товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветки, размеру, либо иными причинами не может быть им использован по назначению) в течение 14 дней, не считая дня покупки, если он не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный или кассовый чек, выданный потребителю вместе с товаром.

В случае приобретения покупателем продовольственных товаров с недостатками, продавец обязан по требованию покупателя произвести замену на товар надлежащего качества, либо возвратить покупателю уплаченную им сумму, если указанные недостатки обнаружены в пределах срока годности продукта.

7.2. В соответствии с гражданским законодательством, нормативными актами при выборе и покупке товара покупатель обязан:

- соблюдать санитарные, противопожарные и другие требования, этику поведения в общественных местах;

- не входить в магазин в пачкающей одежде, с животными, громоздкими предметами, не курить в торговом зале;

- возмещать предприятию ущерб за поврежденные по его вине товары в установленном порядке.

8. Контроль и ответственность

8.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил на территории района осуществляют должностные лица милиции, поселковой и сельских администраций на своей подведомственной территории, отделы экономики и предпринимательской деятельности Администрации района в пределах их полномочий, а также комиссии по защите прав потребителей, созданные при органах местного самоуправления в соответствии со ст. 44 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 “О защите прав потребителей.

ред. постановления Чебулинского районного Совета народных депутатов от 21.10.2004 N 187)

8.2. Работники контролирующих органов проводят проверки предприятий по предъявлению служебного удостоверения или должным образом оформленных удостоверений (скрепленных подписью ответственного лица с печатью организации) с указанием срока полномочий.

8.3. Допуск лиц, осуществляющих проверки, за прилавок, в кассу, подсобные помещения разрешается только в сопровождении работника предприятия.

Проверка рабочих мест продавцов, помещений для хранения продуктов, цехов предприятий общественного питания производится только в санитарной одежде.

8.4. Администрация предприятия обязана оказать содействие проверяющим и принимать меры к устранению недостатков и нарушений. Превышение полномочий проверяющими обжалуется в установленном законом порядке.

8.5. За нарушение установленных Правил оптовой, розничной торговли и общественного питания на территории Чебулинского района руководители, работники предприятий (любой стационарной торговой точки), в зависимости от вида правонарушения несут административную ответственность в соответствии со ст. 11 - 12 Закона Кемеровской области от 15.07.2002 N 52-ОЗ “Об административных правонарушениях в Кемеровской области“.

Кроме того, материал по правонарушению в области торговли алкогольной продукцией, может быть представлен в лицензирующий орган для лишения лицензии.

(п. 8.5 в ред. постановления Чебулинского районного Совета народных депутатов от 21.10.2004 N 187)

Ответственный секретарь районного

Совета народных депутатов

О.В.КАНЕВА

Приложение N 2

к решению

Чебулинского районного

Совета народных депутатов

от 28 апреля 1999 г. N 78

ПРАВИЛА

УЛИЧНОЙ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют основные требования к продаже продовольственных и непродовольственных товаров на улице и распространяются на юридических и физических лиц, осуществляющих торговую деятельность независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

2. Уличная мелкорозничная торговля может осуществляться:

из автомашин, переносных столиков-прилавков, лотков, цистерн, палаток и др. оборудования, высота которых должна быть не менее 0,8 м от земли, в местах определенных
администрациями поссельсоветов, согласованных с центром Госсанэпиднадзора.

3. Физические лица, реализующие товары через уличную мелкорозничную сеть, должны иметь свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности. С продавцами, привлекаемыми по найму должны быть заключены трудовые договора (контракты). Свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности не требуется гражданам для торговли ягодами, плодами и фруктами, картофелем, овощами, цветами, мясо-молочной и другой продукцией с личного подсобного хозяйства, а также личными вещами, бывшими в употреблении.

4. Продавец уличной мелкорозничной торговли должен выставить визитную карточку с указанием в ней:

- для юридического лица - наименование предприятия с указанием организационно-правовой формы, юридического адреса, номера телефона, фамилии руководителя и продавца;

- для физического лица - Ф.И.О. предпринимателя, кем зарегистрирован, адрес офиса и телефон, Ф.И.О. продавца.

2. Порядок продажи товаров и санитарные требования

1. Через уличную мелкорозничную сеть разрешается производить продажу промышленных и продовольственных товаров, в том числе плодоовощной продукции и продукции общественного питания при наличии сопроводительных фактур, тетради доходов и документов, подтверждающих качество и безопасность товаров.

Торговля продовольственными товарами разрешается при наличии оформленного в районном ЦГСЭН заключения на право реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, с указанием в нем места торговли, ассортимента реализуемых товаров и условий реализации.

2. Запрещается продажа:

- особо скоропортящихся продуктов без охлаждаемого оборудования(молочные продукты, рыбопродукты, мясо птицы и яйца, колбасные изделия, замороженные продукты, мороженое, кремовые кондитерские изделия) в период с 15 апреля по 15 октября;

- загрязненных и недоброкачественных товаров;

- алкогольной продукции;

- с одного рабочего места одним продавцом продовольственных товаров, которые могут ухудшать потребительские качества других продуктов;

- весовых продовольственных товаров (конфет и шоколада без обертки, печенья, вафель, пряников, макаронных и крупяных изделий, сахара и соли) и др.;

- продуктов с земли из ящиков, корзин, коробок, установленных непосредственно на земле, тротуарах, газонах;

- пищевых продуктов с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора;

- хлеба и хлебобулочных изделий с автомашин, лотков в неупакованном виде;

- ювелирных изделий из драгметаллов, драгоценных и полудрагоценных камней, жемчуга, кораллов;

- сложно-технических товаров (телевизоров, радиотоваров, электробытовых товаров) при невозможности проверить исправность;

- аудиокассет без прослушивания покупателем;

- верхней одежды, верхних трикотажных и меховых изделий (в т.ч. головных уборов), обуви без создания условий для примерки (зеркала, банкетки).

3. Запрещается:

- раскладка товаров на тротуаре, земле, газонах, деревьях, деталях зданий, ящиках и т.п.;

- стихийная торговля в неустановленных местах;

- продажа товаров с использованием бытовых весов;

- смешанная торговля непродовольственными и продовольственными товарами в одной точке;

- курить на рабочем месте;

- хранить пищевые продукты на полу в открытой таре;

- допуск посторонних лиц в места осуществления торговли, за исключением работников, имеющих на это право по роду своей службы;

- хранить посторонние не относящиеся к торговле предметы;

- держать домашних животных на рабочем месте.

4. Каждая мелкорозничная торговая точка должна быть обеспечена инвентарем и оборудованием согласно профиля, ассортимента и объема реализуемой продукции.

5. В палатках, торгующих продовольственными товарами, прилавки, столики должны быть покрыты клеенкой, пластиком или другими водонепроницаемыми материалами, разрешенными к контакту с пищевыми продуктами.

6. Образцы всех находящихся в торговле товаров должны иметь ценники с указанием наименования товара, изготовителя, сорта, расфасовки, цены за единицу измерения (кг., шт.). Все реквизиты должны быть выполнены четким хорошо читаемым шрифтом на специальных фирменных ценниках или на листах бумаги белого цвета. Ценники подписываются лицом, уполномоченным руководителем (собственником) и заверяются печатью. На импортные товары аннотации должны быть на русском языке.

Продавец обязан сообщить покупателю достоверную информацию о продаваемом товаре. Продавец несет ответственность за сообщаемую покупателю информацию о гарантийном сроке, сроке годности, качестве, количестве (массе, весе), потребительских свойствах продаваемого товара. По требованию потребителя продавец обязан предоставить покупателю возможность проверить меру отпущенного товара.

Продавец обязан предоставить покупателю информацию о сертификации отпускаемого товара.

7. Приемка, хранение и продажа товаров производится с соблюдением настоящих Правил и действующих правил продажи отдельных видов товаров с которыми работники уличной мелкорозничной торговой сети должны быть ознакомлены.

8. Продавцы уличной мелкорозничной торговой сети обязаны:

- содержать в чистоте территорию, прилегающую к точке торговли;

- предохранять товары от загрязнения;

- иметь при себе личную медицинскую книжку и санитарную одежду при реализации продовольственных товаров;

- строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов;

9. Для транспортировки пищевых продуктов, должен использоваться транспорт, имеющий санитарный паспорт.

3. Контроль и ответственность

1. Контроль за соблюдением настоящих Правил уличной мелкорозничной торговли на территории Чебулинского района осуществляют должностные лица милиции, поселковой и сельских администраций на своей подведомственной территории, отдел экономики и предпринимательской деятельности Администрации района в пределах своих полномочий, а также комиссии по защите прав потребителей, созданные при Органах местного самоуправления в соответствии со ст. 44 Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 “О защите прав потребителей.

(в ред. постановления Чебулинского районного Совета народных депутатов от 21.10.2004 N 187)

2. Продавцы (юридические и физические лица) за нарушение настоящих Правил несут административную ответственность в соответствии со ст. 11 - 12 Закона Кемеровской области “Об административных правонарушениях в Кемеровской области.

(в ред. постановления Чебулинского районного Совета народных депутатов от 21.10.2004 N 187)

Ответственный секретарь районного

Совета народных депутатов

О.В.КАНЕВА