Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Кемерово от 26.05.1995 N 166 “Об итогах социально-экономического развития города Кемерово за 1 квартал 1995 года“

Утратил силу в связи с изданием постановления администрации г. Кемерово от 18.09.2009 N 73.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 1995 г. N 166

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА КЕМЕРОВО ЗА 1 КВАРТАЛ 1995 ГОДА

1. Итоги социально-экономического развития г. Кемерово за 1 квартал 1995 года принять к сведению и использовать в дальнейшей работе.

2. Комитету по экономике (Аганин Д.Д.) провести корректировку прогноза социально-экономического развития города на 1995 год и включить в отчет по итогам I полугодие.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Волкова Д.И.

Глава Администрации

города Кемерово

В.В.МИХАЙЛОВ

Приложение

к постановлению Администрации

города Кемерово

от 26 июня 1995 г. N 166

ИТОГИ

социально-экономического развития

города Кемерово за 1 квартал 1995
года

Развитие экономики города характеризуется прежде всего наметившейся тенденцией к стабилизации промышленного производства города. Достигнут уровень производства товарной продукции соответствующего периода прошлого года. Однако по-прежнему основными проблемами остаются неплатежи, нехватка оборотных средств, трудности со сбытом продукции.

Ежемесячно наблюдалось снижение инфляции (на 10 - 11 процентных пункта) и за квартал она составила 143.8 процента.

Потребительский рынок и уровень жизни населения

Анализ соотношения роста заработной платы и потребительских цен, свидетельствует о том, что в 1 квартале текущего года продолжает сохраняться опережающая тенденция роста цен над заработной платой. За два месяца 1995 года этот разрыв практически остался на уровне прошлого года и составил 35 процентных пункта (темп роста з/платы с начала года - 105%, темп роста цен - 140.4%).

Денежные доходы населения сложились в размере более 500 млрд. рублей, или в расчете на одного жителя - 314 тыс. рублей в месяц, что в 2,2 раза выше соответствующего периода прошлого года. Основной статьей доходов остается заработная плата, ее удельный вес в общем объеме уменьшился на 4 процентных пункта, перераспределение произошло в сторону выплат пенсий и пособий, выделения ссуд на индивидуальное жилищное строительство и другие цели.

В феврале текущего года заработная плата по народному хозяйству составляла 485 тыс. рублей, рост к декабрю прошлого года 105 процентов, в промышленности 579 тыс. рублей, рост - 116 процентов.

Увеличивается разрыв в оплате труда работников бюджетной сферы и промышленности. Уровень заработной платы работников здравоохранения, образования, науки и искусства в 1,9 - 2,2 раза ниже, чем в промышленности. Заработная плата в бюджетной сфере составляет 269 - 311 тыс. рублей.

Среди отраслей промышленности лидирующее место по заработной плате в
феврале занимают: электроэнергетика - 765 т. руб., угольная промышленность - 762 т. руб. и черная металлургия - 759 т. рублей.

Уровень прожиточного минимума всех слоев населения вырос за квартал в 1,5 раза и составил в марте в среднем 254.0 тыс. рублей, что больше марта прошлого года в 2,6 раза, минимальный потребительский бюджет (МПБ) соответственно в 1,4 и 484,0 тыс. рублей на человека.

МПБ для среднестатистической семьи (2 взрослых и 1 ребенок) в марте текущего года составил 1322,8 тыс. рублей, тогда как в марте прошлого года составлял 533,4 тыс. рублей (в 2,5 раза).

Анализ потребительской “корзины“ свидетельствует о некотором структурном изменении. Расходы на жилищно-коммунальные услуги в марте текущего года составили 11 процентов в общем объеме потребительской “корзины“ против 8 в 1994 году, на транспорт - 13, против 9.

Рост этих расходов ведет за собой соответственно снижение удельных весов расходов на питание, одежду, предметов санитарии, гигиены и лекарства.

За 1 квартал 1995 года расходы населения составили более 450 млрд. рублей, что в 2,6 раза больше по сравнению с 1 кварталом прошлого года.

На 1 рубль доходов расходы составили 87 копеек, против 72 в прошлом году. Быстрыми темпами продолжают увеличиваться расходы населения на приобретение иностранной валюты. На эти цели израсходовано более 32 млрд. рублей, что в 6 раз больше, чем за соответствующий период прошлого года.

В 4,8 раза увеличились расходы населения на городской автомобильный и электрический транспорт и составили 9,2 млрд. рублей.

Наблюдаются позитивные перемены в сбалансированности доходов и расходов населения. Из квартала в квартал снижается удельный вес превышения доходов над расходами. В 1 квартале 1995 года он уменьшился с 28
процентов в прошлом году до 12 - в текущем.

Товарооборот с учетом экспертной оценки объемов неорганизованного ввоза и продажи товаров на вещевых и смешанных рынках составил более 300 млрд. рублей. Доля негосударственного сектора составляет более 70 процентов. Рост товарооборота обеспечивается в основном ростом цен.

Темп производства товаров народного потребления составил 88,8 процента. Это на 25,2 процентных пункта выше темпа соответствующего периода прошлого года.

Предприятия смешанной формы собственности, которые занимают 37 процентов общего объема производства потребительских товаров не только достигли, но и превысили объем соответствующего периода прошлого года на 1 процент.

Сокращение выпуска товаров произошло за счет предприятий государственной (темп 86,8%), общественной (темп 50,4%) и частной (темп 81,7%) форм собственности. Основную долю в общем объеме занимает объем производства частных предприятий (42,3%).

Хотя и не достигнут уровень производства прошлого года, практически по всем категориям товаров народного потребления темпы производства выше, чем в 1 квартале 1994 года.

Если в прошлом году темп производства продовольственных товаров составлял 75,3 процента, то в текущем - 89,6, по непродовольственным товарам - 53,6 против 85,8, в том числе в легкой - 42,3, против - 83,8.

Наметились сдвиги в сторону стабилизации работы предприятий легкой промышленности.

На уровне соответствующего периода прошлого года выполнен объем товаров народного потребления на АООТ “Томь“ в основном за счет пошива зимнего ассортимента одежды. Стабильно работает швейный цех на АО “Ортон“. Однако в целом по городу швейных изделий изготовлено на 38,8 процента меньше, чем в прошлом году.

Из непродовольственных товаров увеличилось производство пленки полиэтиленовой в 19 раз на АОЗТ “Токем“, клеенки столовой в 1,8 раза на ПО “Прогресс“, товаров бытовой химии на 14,9 процента.

Предприятия испытывают
те же трудности в выпуске потребительских товаров, что и в промышленном производстве. Это нехватка оборотных средств, неплатежи и проблемы сбыта готовой продукции. Многие предприятия имеют собственные специализированные торговые организации (АО “Азот“, ПО “Прогресс“, АО “Ортон“ и др.).

Проблема закупки сырья, сбыта продукции остается основным сдерживающим фактором низкого использования мощностей на предприятиях перерабатывающей отрасли промышленности. Мясокомбинат практически остался без такого сырья как свинина, т.к. близлежащие сельские хозяйства имеют собственные модули по ее переработке. Поэтому предприятие вынуждено закупать ее из Китая и Забайкалья. Задолженность перед сельскими хозяйствами около 3 млрд. рублей. Высокие закупочные цены, кредиты банка на приобретение сырья - все это неизменно отражается на стоимости продуктов и ее реализации.

Меньше произведено колбасных изделий на 34,5 процентов, цельномолочной продукции на 19,9, масла животного на 18,5 процента.

Платных услуг населению оказано на сумму 40,9 млрд. рублей. Из общей суммы оказанных услуг 51,3 процента - коммунальные. Объем бытовых услуг составил 6,1 млрд. рублей или 15 процентов общего объема. Основную долю бытовых услуг занимает ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин, приборов, ремонт и изготовление металлоизделий (19%), услуги прачечных (15%) и транспортно-экспедиторские услуги (10%).

Промышленность

Объем промышленного производства города составил 1158,9 млрд. рублей или 100,4 процента к соответствующему периоду прошлого года. Это впервые за период реформ. Однако это объясняется еще и тем, что 1994 - самый кризисный год, падение производства составило 28 процентов, а в 1 квартале - 22,5. Дальнейшее сокращение производства означало бы углубление кризисного состояния большинства промышленных предприятий города.

Достижение уровня производства прошлого года произошло за счет предприятий смешанной формы собственности (100,9%), которые составляют почти 82 процента общего объема по
городу. Темп производства государственных и частных предприятий несколько ниже (99,1% и 99,0%) или соответственно 8 и 10 процентов объема.

Наиболее благополучно сработали предприятия угольной промышленности (111,6%), химической (107,4%) и мукомольно-крупяной (109,9%). По прежнему наблюдается спад производства в машиностроении, промышленности стройматериалов, пищевой и др., хотя темпы несколько выше, чем в 1 квартале 1994 года. Тяжелое положение остается на предприятиях легкой промышленности, где сокращение объемов - 14,7 процентов. Наибольшее падение производства допущено в цветной металлургии - на 25,2% и полиграфии - на 18,8%.

Изменилась структура промышленности города. Снизилась доля химической промышленности с 50 процентов до 38, пищевой промышленности с 10 - 11 до 5 процентов.

Если в 1992 году доля угольной промышленности составляла 5%, то в 1 квартале она увеличилась до 9%. Та же ситуация в электроэнергетике - увеличение с 12% до 22%. Это объясняется тем, что темпы производства в угольной промышленности и энергетике в годы реформ были значительно выше, чем в химической, машиностроении, пищевой и других отраслях промышленности. Из 49 важнейших видов промышленной продукции учитываемых в срочной отчетности по 22 (45%) наблюдается рост производства. На 69 тыс. тонн по сравнению с 1 кварталом 1994 года больше добыто угля (на 4,7%). Это произошло не только за счет высоких темпов производства АО “Кедровский разрез“, но и шахты “Бутовская“ и им. Волкова. Увеличился выпуск минеральных удобрений на 27,9 тыс. тонн (на 33,5%), синтетического аммиака - на 49 тыс. тонн (на 38,8%), соды каустической - на 2,3 тыс. тонн (на 22,2%) и другие.

Собрано 6 автобусов на АО “Строммашина“ (в 1 квартале 1994 года - 5).

Не достигнут объем производства
соответствующего периода прошлого года по химическим волокнам (72,2%), кордной ткани (79,3%), сборному железобетону (84%), синтетическим красителям (45,1%).

Предприятия города по-прежнему испытывают трудности со сбытом продукции, с недостаточностью оборотных средств и взаимными неплатежами. Проблема с неплатежами решается путем многоступенчатых взаимозачетов с потребителями, поставщиками, энергетиками и железнодорожниками. Проводятся взаимозачеты с целью погашения недоимки в бюджет города в рамках выполнения муниципального заказа. Так, заключен договор на сумму 149 млн. рублей с АО “Мебель“ на поставку мебели для управления здравоохранения, отдела социальной защиты, объединения жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

Сократились потери рабочего времени в результате вынужденных остановок производств почти на 12 процентов к прошлому периоду и составили 199,4 тыс. человеко-дней.

Основная доля простоев (56%) допущена предприятиями химической промышленности: АО “Азот“, АО “Спектр“, АО “Прогресс“. Если в целом по городу 46 процентов потерь произошло в связи с трудностями со сбытом продукции, 51 - из-за отсутствия материальных ресурсов, то в химической отрасли соответственно 71 и 26 процентов. В связи с этим уволено 97 человек (в 1 квартале 1994 г. - 452), в том числе 93 - работников химической промышленности, из них 68 человек с ПО “Прогресс“, 25 - с АО “Спектр“. На одного рабочего (ППП) в городе приходилось в среднем 3 дня простоя.

Предприятия за 3 года реформ приобрели опыт работы в условиях рыночной экономики. Их работа ориентирована только на спрос. На АО “Азот“ затруднен сбыт продукции на отечественном рынке, в основном из-за неплатежеспособности сельских хозяйств. Однако объем экспорта акционерного общества составляет до 50 процентов объема производства. Кроме того предприятие расширяет свою ремонтную базу. За 2 месяца принято на работу 262
рабочих, а в целом по обществу численность промышленно-производственного персонала увеличилась на 76 человек.

В целом по городу численность промышленно-производственного персонала сократилась на 7348 человек (на 11%). В связи с увеличением объема производства и сокращением численности, темп роста производительности труда одного работающего составил 112,9 процента.

Достигнутые темпы производства - это наметившаяся тенденция остановки спада и стабилизации работы многих промышленных предприятий.

Капитальное строительство

Структурная перестройка экономики города в текущем году продолжает осуществляться в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.

Предприятиями и организациями всех форм собственности освоено 138,3 млрд. рублей капитальных вложений за счет всех источников финансирования (т.е. 70 процентов к 1 кварталу 1994 года).

На долю структур негосударственного сектора экономики приходится более половины инвестиций - 75,1 млрд. рублей или 54,3 процента, это почти на уровне соответствующего периода прошлого года.

Основным источником финансирования капитальных вложений являются собственные средства предприятий 122,1 млрд. рублей (88,3 процента). Из местного бюджета на финансирование объектов строительства выделено 16,2 млрд. рублей (11,7 процента).

На строительстве объектов производственного назначения освоено 68,8 млрд. рублей или 49,7 процента к общему объему и 98 процентов к 1 кварталу 1994 года. Наибольшая доля производственных инвестиций была направлена на развитие отраслей топливно-энергетического комплекса. По сравнению с 1 кварталом прошлого года она увеличилась на 3 процентных пункта. Снизилась доля капиталовложений производственного назначения в металлургический, строительный и химический комплексы (на 1 - 3 пункта).

Введены в действие основные фонды стоимостью 85,6 млрд. рублей, в том числе по объектам производственного назначения 54,6 млрд. рублей или 63 процента общего ввода основных фондов, против 49 в 1 квартале 1994 года.

На строительство объектов непроизводственной сферы направлено 50,3 процента от общих инвестиций, против
65,2 за соответствующий период прошлого года. За счет всех источников финансирования на сооружении объектов непроизводственного назначения освоено 69,5 млрд. рублей, из которых 59 процентов использованы на жилищное строительство, около 17 процентов - на коммунальное, более 19 процентов - на объекты здравоохранения, народного образования и культуры.

Предприятиями и организациями всех форм собственности введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 12,2 тыс. квадратных метров, кроме того 14,3 тыс. кв. метров в счет пусковой программы 1994 года. По исполнителям ввод жилья определился в следующих объемах: АО “Домостроитель“ - 19,7 тыс. кв. метров; хозяйственный способ - 5,9 тыс. кв. метров; другие исполнители - 1,0 тыс. кв. метров.

В отчетном периоде не введено ни одного объекта соцкультбыта.

По коммунальному строительству введено: цех по ремонту силовых трансформаторов - 7244 кв. метров; II-я очередь Пугачевского водозабора - 10 скважин; соединительный водопровод - 3,5 км; теплотрасса - 1,6 км; водопровод от Металлплощадки до Пионерского бульвара - 13,6 км; питьевой резервуар - 10 тыс. куб. метров; введено здание 6-го отделения милиции, площадью 1260 кв. метров.

Строительными подразделениями города произведены подрядные работы в объеме 20,2 млрд. рублей, что на 26 процентов ниже соответствующего периода прошлого года.

В условиях сокращения производства и непрерывно растущих цен особенно трудно решаются вопросы финансирования строек. Нерегулярно получаемые ассигнования из бюджета для строительства объектов увеличивают задолженность подрядным организациям. В результате в текущем году, как и в предыдущие три года, имели место постоянные остановки строительного конвейера и срывы в поставках смежниками строительных материалов, деталей, конструкций, что и не позволило использовать имеющиеся возможности и добиться более высоких показателей по результатам 1 квартала 1995
года.

Приватизация

Процесс разгосударствления экономики, начатый в 1991 году полным ходом осуществлялся в 1992 - 1993 годах. Именно в этот период приватизирована основная масса промышленных предприятий города, крупных строительных трестов и муниципальных предприятий и организаций. В 1994 году завершилась чековая приватизация и перешла в новую стадию - денежную.

В течение 1 квартала приватизировано 7 предприятий федеральной собственности, из них путем акционирования - 6 (величина уставного капитала 162,1 млн. руб.), путем выкупа арендованного имущества - 1 (продажная цена - 629,0 тыс. рублей).

За отчетный период в городе зарегистрировано 372 предприятия, из них 45 акционерных обществ открытого и закрытого типа, 306 обществ с ограниченной ответственностью. Кроме того выдано 2011 свидетельств предпринимателям без образования юридического лица.

В текущем году заметно снизились темпы приватизации жилья. За январь - март в городе приватизировано 2,7 тыс. квартир, что составляет 33 процента от уровня предыдущего года.

Социальная сфера

Положение в социальной сфере остается тяжелым из-за сокращения финансирования социальных программ.

Уменьшились объемы строительства жилья, не вводились объекты соцкультбыта. Причиной является недостаток финансовых ресурсов.

Демографическая обстановка

Демографическая ситуация в городе продолжает ухудшаться. Прогрессирует естественная убыль населения. За три месяца 1995 года число умерших превысило число родившихся в 1,9 раза (или на 950 человек больше), т.е. осталось на уровне соответствующего периода прошлого года. Рождаемость населения по сравнению с 1 кварталом 1994 года уменьшилась (на 7%) и составила 2,02 на 1000 жителей (против 2,1).

Остается острой проблема переселенцев, хотя по трем месяцам 1995 года мы имеем положительное сальдо миграции. Идет незначительное уменьшение миграционного оттока населения и увеличение миграционного прироста населения на 27 процентов к соответствующему периоду прошлого года. Поэтому за январь - март 1995 года механическая прибыль населения составила 978 человек, что в 1,4 раза больше 1 квартала 1994 года.

За 1 квартал зарегистрирован брак 826 супружеских пар (на 11% меньше аналогичного показателя прошлого года). Число разводов составило 818 (на 9% больше, чем в 1 квартале 1994 г.).

Образование

На конец марта 1995 года в городе функционирует 67 дневных общеобразовательных школ, которые посещают более 71 тысячи учащихся. За отчетный период в городских учреждениях образования функционировало 632 кружка, в которых занималось 12231 ребенок, что составляет 17,2 процента от общего количества учащихся города.

В 1994 - 1995 учебном году продолжает свое развитие альтернативное образование. Успешно работают школы получившие в прошлом году статус нового типа: городской классический лицей, гуманитарная гимназия N 41, лингвистическая гимназия N 21, естественно-научная гимназия N 62, школа N 28, техническая гимназия N 23, школа-комплекс N 54.

Экспертным советом городского управления образования лицензировано 30 классов с углубленным изучением предметов.

В 1 квартале муниципализировано 21 дошкольное учреждение. Обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях составляет 46,2 процента. Открыто 8 специализированных групп для детей с нарушением зрения, 4 с туберкулезной интоксикацией, 3 с церебральным параличом.

Здравоохранение

По-прежнему растут текущие расходы на содержание лечебно-профилактических учреждений. Рост тарифов на платные услуги здравоохранения делают их малодоступными для большинства населения. Большие трудности испытывает население с приобретением лекарств, цены на импортные лекарственные средства баснословно велики, а спрос на отечественные удовлетворяется далеко не полностью.

В здравоохранении функционирует 4672 (без областных) больничные койки, что составляет 118 процентов к соответствующему периоду прошлого года. Обеспеченность населения больничными койками составляет 112,4 (с учетом областных) койки на 10 тыс. жителей, что составляет 81,2 процента от норматива.

Лечебно-профилактические учреждения города пополняются современным оборудованием. Так в 1 квартале этого года отделом внешнеэкономической деятельности администрации города было израсходовано более 1 млн. долл. США на оборудование для 3-ей городской больницы, кардиоцентра, травматологического диспансера, перинатального центра, медикаменты и медицинские изделия для Кемеровского медицинского диагностического центра.

Социальная защита

В отчетном периоде продолжилось осуществление мер по социальной защите населения.

По данным на 01.02.95 в г. Кемерово проживает 14988 инвалидов всех категорий. В 1 квартале 1995 года через территориальные центры социального обслуживания была оказана материальная и натуральная помощь 2385 инвалидам на сумму 56,5 млн. рублей из средств программы “Качество жизни“ и городского бюджета.

Из средств городского фонда муниципальных пособий 56 тысячам социально незащищенным категориям граждан было выплачено пособий на сумму 1120,7 млн. рублей.

В городе работают специалисты Томского протезно-ортопедического предприятия, которые ведут прием инвалидов.

В январе 1995 года принял первых детей Приют для детей и подростков.

Из городского бюджета в феврале текущего года выделено 225 млн. рублей на покрытие расходов по питанию школьников из малообеспеченных семей.

Труд и занятость

Ежеквартальный анализ ситуации с занятостью населения показывает, что спад производства в отраслях экономики, реорганизация государственной собственности в иные формы приводят к высвобождению людей.

Увеличилось число обращений населения в службу занятости в поисках работы. За январь - март 1995 года поставлено на учет 1690 граждан (в т.ч. 1144 - женщины), из них трудоустроено 373 человека (22 процента) более половины составляют женщины - 197 человек.

Среди обратившихся в органы службы занятости увеличилась доля учащихся и студентов, желающих работать в свободное от учебы время с 2,3% в 1 квартале 1994 года, до 4,8% в 1995 году. Возросло число пенсионеров и лиц, ищущих работу впервые.

Статус безработного на конец марта текущего года имели 3093 человек (в т.ч. 2367 женщин), что в 1,4 раза больше, чем в 1 квартале 1994 года. Третья часть безработных - это молодежь в возрасте до 30 лет, около 5% - выпускники ВУЗов и техникумов. На выплату пособий по безработице израсходовано 800 млн. рублей.

Более 36 процентов общей численности безработных имели этот статус более 4 месяцев, из них каждый 5-ый не имел работы более года.

По сравнению с 1 кварталом 1994 года в 2,6 раза возросла численность лиц, проходящих переобучение на другие специальности, однако их доля от нуждающихся в трудоустройстве составила всего 3 процента. Оформлено досрочно на пенсию 123 безработных граждан, из них 97 женщин.

Сохраняется сложная ситуация на рынке труда для инвалидов. По данным городского управления занятости населения в 1 квартале обратилось 54 инвалида. Трудоустроено 20 инвалидов I и II групп.

Потребность в работниках, заявленная предприятиями в службу занятости, составила 4565 единиц, из них около 80 процентов по рабочим специальностям. Причиной наличия неукомплектованных мест является несоответствие предлагаемых должностей и рабочих специальностей уровню специализации граждан.

Транспорт

За отчетный период объем перевозок грузов автотранспортом общего пользования составил 521 тыс. тонн и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 37 процентов. Причиной снижения является продолжающийся рост тарифов на грузовые перевозки, что влечет за собой отток грузоотправителей ввиду их неплатежеспособности.

Городским пассажирским транспортом выполнено на 17,2 процента рейсов больше, по сравнению с тем же периодом прошлого года. Рост количества выполненных рейсов на городских маршрутах составляет:

на автобусных 8,5 процентов

на маршрутных такси 108,1 процента

на трамвайных 7,8 процента

на троллейбусных 26,6 процента.

С начала года открыто 2 новых городских маршрута автобусов N 65 (21 микрорайон - кардиоцентр), N 35 (Вокзал - кардиоцентр) и один маршрутного такси N 18 (ФПК - Шалготарьян).

Продолжается работа по контролю за работой автобусов на линии. За 1 квартал текущего года выявлено 204 самовольных схода с маршрутов, предъявлено штрафов на сумму 4,7 млн. рублей. Выявлено 1262 нарушения эталона на сумму 10,3 млн. рублей. Автоматизированной системой контроля за работой автобусов на линии “НЭЖАН“ в марте текущего года контролируется 43 автобусных маршрута, что составляет 67,2 процента от общего количества городских маршрутов и почти в 2 раза больше, чем в декабре прошлого года.

Улучшается информация населения о пассажирских перевозках. Успешно работает созданная в городе информационно-справочная служба.

Регулярность движения городских автобусов увеличилась с начала года на 0,9 процента и составила 95,4 процента, по электротранспорту - 97,9 процента.

Транспортной инспекцией города за отчетный период было оштрафовано 11372 пассажира неоплачивающих свой проезд, на сумму более 22,7 млн. рублей.

Связь

В 1 квартале текущего года увеличился тариф за пользование услугами ГТС и составил 25 рублей за минуту.

Льготная группа населения продолжала пользоваться 70 бесплатными минутами в месяц. В настоящее время льгота для определенной категории граждан пересматривается. Предполагается, что она будет составлять 50 процентов месячной оплаты.

В марте 1995 года администрацией города выделено 56 млн. рублей на частичную компенсацию оплаты установки квартирных телефонов 56 инвалидам I группы (при стоимости установки 1,6 млн. рублей компенсация составляет 1 млн. рублей).

По-прежнему остра проблема неудовлетворительного спроса установки квартирных телефонов.

Не введена в эксплуатацию АТС Кировского района.

Заканчивается перевод номеров с АТС-26 с устаревшим оборудованием на АТС-36.

Коммунальное хозяйство

За отчетный период произошло очередное повышение (почти в 3 раза) оплаты за жилье и коммунальные услуги. Предельный уровень платежей граждан к затратам на содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги составил 40 процентов, против 20 в предыдущем периоде. Максимально допустимая доля совокупного дохода семьи для оплаты составляет три минимальных уровня оплаты труда независимо от численности семьи.

В качестве социальной защиты населения действуют льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, которые предоставлены 48 тыс. человек, это одинокие пенсионеры, участники войны, инвалиды I и II групп и другие.

Реализация воды потребителям города составила 21867 тыс. куб. м или 102 процента к соответствующему периоду прошлого года, в том числе населению было отпущено 14763 тыс. куб. м или 108 процентов, на коммунально-бытовые нужды - 2465 тыс. куб. м 115 процентов; промышленным предприятиям - 4639 тыс. куб. м 80 процентов.

Средняя плата за воду возросла почти в 3 раза и составила 725 рублей за 1 куб. м.

Благоустройство

За счет средств городского бюджета по благоустройству города выполнено работ на сумму 974,6 млн. рублей.

За отчетный период уложено 506 тонн асфальтобетонной смеси на ямочном ремонте дорог, велись работы по реконструкции ул. Терешковой (установлено 850 п. м гранитного бортового камня), продолжено строительство путепровода через ул. Терешковой, выполнено освещение ул. У.Громовой, проведена санитарная обрезка и снос тополей по пр. Советскому и в Березовой роще.

Установлено 137 п. м ограждений: по ул. Джамбула, пр. Октябрьскому, на Привокзальной площади, выполнено ограждение 5 остановок общественного транспорта.

Экологическая обстановка

В первом квартале текущего года не зарегистрировано случаев экстремального высокого загрязнения атмосферного воздуха. Комитетом охраны окружающей среды проведены проверки 41 предприятия, 2 очистных сооружений, 7 участков размещения отходов на промышленных предприятиях. Зафиксировано превышений загрязняющих веществ: по воздуху ПДВ (ВСВ) - 5 случаев, по воде ПДС (ВСС) - 27, по санзоне и промплощадкам - 21.

По фактам нарушения природоохранного законодательства выдано 10 постановлений об административной ответственности на сумму 3471 тыс. рублей.

Претензий предъявлено не было.

За отчетный период рассмотрены и приняты к сведению 4 жалобы, по одной из которых взыскан штраф.

Финансовое состояние и кредитно-денежное обращение

За 2 месяца отчетного года прибыль по народному хозяйству составила более 229,6 млрд. рублей, в том числе в промышленности 200,6 млрд. рублей (87 процентов), из них 111,3 млрд. рублей или почти 55 процентов за счет системы “Кузбассэнерго“.

Объем прибыли без учета предприятий энергетики по народному хозяйству города составил 118,3 млрд. рублей, в промышленности - 89,3.

Число убыточных предприятий снизилось на 18 единиц, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составило 70. Наблюдается увеличение числа убыточных предприятий в промышленности с 16 в 1994 году до 22 в 1995 году. Доля убыточных предприятий промышленности составила 31 процент общего числа убыточных предприятий в народном хозяйстве.

Общая сумма убытков по предприятиям народного хозяйства города - 32,1 млрд. рублей, из них 46 процентов приходится на предприятия промышленности, более 37 процентов на предприятия жилищно-коммунального хозяйства, 10 - на предприятия транспорта, 5 - строительные организации.

Среди проблем, осложняющих экономическую ситуацию в городе, особое место занимает кризис платежеспособности.

По состоянию на 1 марта 1995 года кредиторская задолженность предприятий и организаций города оценивалась в размере 1770,6 млрд. рублей, из нее почти 42 процента задолженность длительностью свыше трех месяцев. Дебиторская задолженность на эту же дату составляла 1508,7 млрд. рублей, это 85 процентов задолженности кредиторам (по состоянию на 01.03.94 дебиторская задолженность составляла 118 процентов).

Начинает постепенно изменяться сама структура неплатежей.

Доля задолженности поставщикам за товары (работы, услуги) составила 62 процента общей суммы кредиторской задолженности (в 1994 г. - до 80%), задолженность по кредитам банка - 5%, задолженность по полученным займам - 1 процент, по платежам в бюджет и внебюджетные фонды - 23 процента, задолженность по оплате труда и прочим кредиторам - 9 процентов.

Тяжелое финансовое положение предприятий и организаций города, кризис взаимных неплатежей сказывается на своевременности уплаты налогов, осложняет пополнение бюджета города.

Общая задолженность перед бюджетами всех уровней на 01.04.95 составила - 71,4 млрд. рублей, в том числе в местный - более 19 млрд. рублей (27% общей суммы).

Недоимка по местным налогам составила 9 процентов общей суммы или 1,8 млрд. рублей.

Наиболее крупными должниками по внесению налогов в бюджет города за 1 квартал 1995 года были предприятия угольной и химической промышленности, такие как: шахта Волкова, шахта Ягуновская, АК “Химволокно“, завод “Коммунар“, ПО “Прогресс“, АО “Спектр“, АО “Азот“, АО “ТОКЕМ“.

В целях нормализации платежного оборота, сокращения взаимной задолженности предприятий и организаций, а также погашения недоимки по платежам в бюджет города был выпущен в обращение вексель финансового управления администрации города.

В истекшем квартале было выдано векселей на сумму 11,5 млрд. руб., погашено на сумму 8,8 млрд. руб. В виде взаимозачетов предприятий и организаций сокращена недоимка в местный бюджет на сумму 19,9 млрд. рублей и в областной бюджет 58 млрд. рублей.

По данным городского финансового управления бюджет города на 1 апреля 1995 года исполнен по доходам в объеме 228,5 млрд. рублей, по расходам 228,3 млрд. рублей.

Всего от деятельности народного хозяйства города поступило средств в виде налогов и сборов в бюджеты всех уровней - 211 млрд. рублей, в том числе 87,2 млрд. рублей в бюджет города. “то составило 41 процент поступлений в бюджеты всех уровней и 38 процентов исполненной доходной части бюджета.

Поступление средств в местный бюджет в виде налогов за 1 квартал 1995 года составило 78 процентов поступлений 4 квартала 1994 года (112,2 млрд. рублей). Это связано с ухудшением финансового положения предприятий и сроками сдачи годовой бухгалтерской отчетности.

По налогу на прибыль (доход) поступило за отчетный период 41,6 млрд. рублей.

В отчетном периоде доля поступлений по налогу на прибыль увеличилась на 10 процентных пункта по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 48 процентов.

Вместе с тем возросла доля отчислений по местным налогам с 8 до 12 процентов составила более 10,7 млрд. рублей.

На увеличение доли местных налогов повлияло введение с ноября 1994 года сбора с покупки товаров. По этому сбору за отчетный период поступило более 2 млрд. рублей, это почти 19 процентов общей суммы местных налогов.

В объеме поступлений местных налогов наибольший удельный вес (54%) занимает налог на содержание жилья и соц. культ. сферы. Поступления по данному налогу за отчетный период составили 5,8 млрд. рублей.

Отчисления по налогу на добавленную стоимость увеличились на 4 процентных пункта и составили почти 10 процентов общей суммы поступлений. Доля по подоходному налогу сократилась на 19 процентных пункта и составила 15 процентов общих поступлений.

На сокращение поступлений по подоходному налогу повлияло увеличение просроченной задолженности по выдаче средств на потребление.

На территории города на 1 апреля 1995 года просроченную задолженность имеют 114 предприятий на сумму более 23 млрд. рублей, из которых 22 процента задолженность более 2-х месяцев.

Наиболее крупные суммы по выплате средств на потребление (на 01.04.95) должны предприятия: шахта “Ягуновская“ - 1153 млн. руб., шахта “Волкова“ - 1347 млн. руб., АООТ “Кузбассэлектромотор“ - 1832 млн. руб. (52 процента задолженность свыше 2-х месяцев), ПСО “Домостроитель“ - 1926 млн. руб. (55% задолженность свыше 2-х месяцев), Рудничная автобаза - 909 млн. руб. (77% задолженность свыше 2-х месяцев).

Комитет по экономике

Администрации города Кемерово