Законы и постановления РФ

Решение Афанасьевской районной Думы Кировской области от 27.10.2008 N 31/1 “О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области“ (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кировской области 18.12.2008 N RU435020002008001)

Вступает в силу в соответствии с действующим законодательством (пункт 2 данного документа).

АФАНАСЬЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2008 г. N 31/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании статей 21, 59 Устава муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области Афанасьевская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, принятый решением Афанасьевской районной Думы от 17.06.2005 N 26/1, следующие изменения и дополнения. Прилагаются.

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава

Афанасьевского района

Кировской области

Л.К.КАЗАКОВ

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кировской области 18 декабря 2008 г. N RU435020002008001

Внесены

решением

Афанасьевской районной Думы

Кировской области

от
27 октября 2008 г. N 31/1

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АФАНАСЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 17.06.2005 N 26/1

1. Часть 3 статьи 3 Устава “Территория и состав территории района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“3. Территорию района общей площадью 5302,76 кв. км образуют территории следующих 1 (одного) городского и 6 (шести) сельских поселений:

1) Афанасьевское городское поселение - 3,46 кв. км;

2) Бисеровское сельское поселение - 716,4 кв. км;

3) Борское сельское поселение - 845,1 кв. км;

4) Гординское сельское поселение - 743,8 кв. км;

5) Ичетовкинское сельское поселение - 1905,4 кв. км;

6) Лыткинское сельское поселение - 641 кв. км;

7) Пашинское сельское поселение - 447,6 кв. км.“.

2. Статью 5 Устава “Символика района и порядок ее официального использования“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“Статья 5. Официальные символы района и порядок их официального использования

Муниципальный район вправе иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования указанных символов района устанавливаются Положением, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.“.

3. Часть 3 статьи 7 Устава “Муниципальные правовые акты района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“3. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете, определяемой решением районной Думы или информационном бюллетене, учрежденном районной Думой. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав
района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.“.

4. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава “Вопросы местного значения района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;“.

5. Пункт 11 части 1 статьи 8 Устава после слов “дополнительного образования“ дополнить словами “детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)“, после слов “на территории“ дополнить словом “муниципального“.

6. Пункт 12 части 1 статьи 8 Устава “Вопросы местного значения района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;“.

7. Пункт 13 части 1 статьи 8 Устава исключить.

8. В пункте 15 части 1 статьи 8 Устава слова “правил землепользования и застройки межселенных территорий,“ и слова “, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий“ исключить.

9. Пункт 28 части 1 статьи 8 Устава дополнить словами “, содействие развитию малого и среднего предпринимательства“.

10. Часть 1 статьи 8.1 Устава “Права органов местного самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов“ дополнить пунктом 6 следующего содержания:

“6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.“.

11. Часть 4 статьи 9 Устава считать частью 5 статьи 9 с последующим изменением нумерации частей данной статьи.

12. Статью 9 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

“4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.“.

13. Пункт 1 части 2 статьи 10 Устава “Местный референдум“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;“.

14. В части 1 статьи 11 Устава “Муниципальные выборы“ после слов “членов выборного органа местного самоуправления,“ дополнить словами “выборных должностных лиц местного самоуправления,“.

15. Часть 2 статьи 11 Устава после слов “районной Думой“ дополнить словами “в сроки, предусмотренные настоящим Уставом,“.

16. Пункт 1 части 2 статьи 14 Устава “Публичные слушания“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;“

17. В части 5 статьи 16 Устава “Конференция граждан“ слово “проведения“ исключить.

18. Статью 19 Устава “Структура и наименование
органов местного самоуправления района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района

Структуру органов местного самоуправления района образуют:

1) Афанасьевская районная Дума Кировской области - представительный орган муниципального района (сокращенное наименование - районная Дума);

2) глава Афанасьевского района Кировской области (сокращенное наименование - глава района);

3) администрация Афанасьевского района Кировской области (сокращенное наименование - администрация Афанасьевского района).

Использование полного и сокращенного наименований органов местного самоуправления, установленных настоящей частью, в актах и документах имеет равную юридическую силу.“.

19. Пункт 14 части 2 статьи 21 Устава “Компетенция районной Думы“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“14) утверждение схем территориального планирования муниципального района;“.

20. Пункт 23 части 2 статьи 21 Устава дополнить словами “, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.“.

21. Часть 3 статьи 23 Устава “Депутат районной Думы“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их
структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.“.

22. В части 5 статьи 23 Устава слова “областным законодательством“ заменить словами “федеральными законами и законами области“.

23. Часть 1 статьи 26 Устава “Досрочное прекращение полномочий районной Думы“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“1. Полномочия районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) принятия районной Думой решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы);

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входило в ее компетенцию).“.

24. В части 2 статьи 26 Устава слово “его“ заменить словом “ее“.

25. Пункт 11 части 1 статьи 27 Устава “Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.“.

26. Статью 30 Устава “Досрочное прекращение полномочий главы района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному
желанию;

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2. В случаях, указанных в пунктах 1 - 10, 12 части 1 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения районной Думы о прекращении его полномочий. Районная Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании районной Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные
федеральным законом.“.

27. Часть 2 статьи 32 Устава “Администрация района“ дополнить пунктом 6 следующего содержания:

“6) управляющий делами администрации района.“.

28. Часть 4 статьи 32 Устава дополнить словами “, лицевой счет в муниципальном казначействе“.

29. Часть 5 статьи 32 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

“5. К компетенции администрации района относятся:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;

3) исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

11) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

18) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) обеспечение содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания
населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) создание музеев муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление в муниципальном районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

35) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.“.

30. Часть 6 статьи 33 Устава “Глава администрации района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.“.

31. Часть 7 статьи 33 Устава дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

“11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.“.

32. Пункт 1 части 1 статьи 34 Устава “Полномочия главы администрации района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;“.

33. Пункт 9 части 1 статьи 34 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

“9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, руководителей отраслевых органов администрации района, управляющего делами администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;“.

34. Часть 1 статьи 37 Устава “Условия и порядок прохождения муниципальной службы района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.“.

35. Часть 4 статьи 37 Устава исключить.

36. Пункт 2 части 2 статьи 41 Устава “Муниципальное имущество района“ изложить в новой редакции следующего содержания:

“2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;“.

37. Пункт 2 части 3 статьи 41 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

“2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;“.

38. Часть 3 статьи 41 Устава дополнить пунктом 21 следующего содержания:

“21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.“.

39. Часть 6 статьи 47 Устава “Доходы и расходы бюджета“ исключить с последующим изменением нумерации частей данной статьи.

40. Статью 56 Устава “Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством“ дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

“1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кировской области проект закона области о роспуске районной Думы.

1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Кировской области проект закона области о роспуске районной Думы.“.

41. В пункте 4 части 1 статьи 58 Устава “Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района“ слово “районных“ исключить.