Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации Малмыжского района Кировской области от 11.12.2006 N 77 “О системе критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий в собственности района и порядке их оценки“ (вместе с “Положением о системе критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий в собственности Малмыжского района и порядке их оценки“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2006 г. N 77

О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ В СОБСТВЕННОСТИ РАЙОНА И ПОРЯДКЕ ИХ ОЦЕНКИ

В целях создания стабильных условий для экономического роста и повышения финансовой самостоятельности Малмыжского района, в соответствии с планом мероприятий, предусмотренных Программой реформирования системы управления муниципальными финансами в Малмыжском районе на 2006 - 2007 годы, утвержденной решением районного Собрания депутатов от 19.01.2006 N 6 “Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов в Малмыжском районе на 2006 - 2007 годы“, глава администрации района постановляет:

1. Утвердить Положение о системе критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий в собственности Малмыжского района и порядке их оценки.
Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по имущественным и экономическим вопросам Макарову Н.В.

И.о. главы администрации

Малмыжского района

Кировской области

Л.М.РОМАШКИНА

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

главы администрации

Малмыжского района

Кировской области

от 11 декабря 2006 г. N 77

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ СОХРАНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ В СОБСТВЕННОСТИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА

И ПОРЯДКЕ ИХ ОЦЕНКИ

1. Система критериев сохранения муниципальных унитарных

предприятий в собственности Малмыжского района

(далее - система критериев)

В целях принятия решений о сохранении муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятия) в собственности района применяется следующая система критериев:

1.1. Общественная значимость Предприятий.

1.2. Соответствие величины чистых активов Предприятий требованиям действующего законодательства.

1.3. Эффективность финансово-хозяйственной деятельности.

2. Порядок оценки критериев

2.1. Оценка критериев сохранения муниципальных унитарных предприятий в собственности муниципального района (далее - оценка критериев) производится отделом по экономическому развитию администрации района.

2.2. Оценка производится по каждому Предприятию, ведущему на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящемуся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

2.3. Порядок оценки общественной значимости.

2.3.1. Предприятие признается общественно значимым для района при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:

- деятельность Предприятия направлена на реализацию социально значимых проектов и мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, Малмыжского района;

- Предприятие осуществляет виды деятельности, не имеющие аналогов среди Предприятий прочих хозяйствующих субъектов в пределах соответствующего муниципального района;

- деятельность Предприятия имеет особо важное значение для экономики района;

- Предприятие непосредственно исполняет функции в соответствии с полномочиями муниципального района.

2.3.2. Оценка общественной значимости Предприятия производится отделом по экономическому развитию администрации района и представляется главе администрации района в срок до 1 апреля.

2.4. Оценка чистых активов Предприятия.

2.4.1. Величина чистых активов Предприятия должна превышать минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия, установленный действующим законодательством.

2.4.2. Оценка чистых активов производится отделом
по экономическому развитию администрации района на основании бухгалтерской отчетности Предприятий за отчетный год.

2.5. Оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия.

2.5.1. Эффективность финансово-хозяйственной деятельности Предприятия оценивается отделом по экономическому развитию администрации района на основании данных не менее чем за трехлетний период его деятельности по балльной системе согласно приложению.

2.5.2. При соответствии значений критериев установленным правилам выставляется соответствующий балл.

2.5.3. Величина балла зависит от важности соответствующего критерия для оценки эффективности деятельности Предприятия. По критериям, не влияющим на оценку эффективности деятельности Предприятия, но содержащим необходимую информацию о его деятельности и принимаемым во внимание при оценке других критериев, балл не выставляется.

2.5.4. Приоритетными признаются значения критериев по итогам последнего отчетного периода.

2.5.5. Баллы суммируются. В зависимости от суммы набранных баллов Предприятие относится к одной из трех групп:

группа 1 (более 15 баллов) - Предприятия, находящиеся в удовлетворительном финансово-экономическом положении;

группа 2 (от 8 до 15 баллов) - Предприятия, находящиеся в рисковом финансово-экономическом положении;

группа 3 (менее 8 баллов) - Предприятия, находящиеся в неудовлетворительном финансово-экономическом положении.

2.6. Решение о сохранении (несохранении) Предприятий в собственности района готовится отделом по экономическому развитию администрации района на основе комплексного анализа результатов оценки общественной значимости Предприятия, оценки чистых активов Предприятия и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия и оформляется заключением.

Приоритетными признаются результаты оценки общественной значимости Предприятия.

Заключения готовятся ежегодно по каждому Предприятию в отдельности либо по группе Предприятий одной отрасли. Срок подготовки заключений - 1 июля.

Приложение

к постановлению

главы администрации

Малмыжского района

Кировской области

от 11 декабря 2006 г. N 77

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

-----T--------------T---------------T----------------------------¬

¦ N ¦ Критерий ¦ Источник ¦ Правило ¦

¦п/п ¦ ¦ информации, +-----------------------T----+

¦ ¦ ¦порядок расчета¦ условие ¦балл¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦<1> ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦1. ¦Результаты де-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ятельности ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

Приказ Минфина РФ от 22.07.2003 N 67н, утверждавший формы бухгалтерской

отчетности организаций, утратил силу начиная с годовой бухгалтерской

отчетности за 2011 год в связи с изданием приказа Минфина РФ от 22.09.2010

N 108н. Приказом Минфина РФ от 02.07.2010 N 66н утверждены новые формы

бухгалтерской отчетности.

¦1.1.¦Выручка от ре-¦строка 010 ф. 2¦положительная динами-¦ 1 ¦

¦ ¦ализации про-¦ ¦ка, не ниже индекса¦ ¦

¦ ¦дукции (работ,¦ ¦потребительских цен ¦ ¦

¦ ¦услуг) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦1.2.¦Рентабельность¦(строка 050¦положительное значение¦ 1 ¦

¦ ¦продаж ¦ф. 2 / строка¦и динамика, отсутствие¦ ¦

¦ ¦ ¦010 ф. 2) x 100¦резких колебаний <2> ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦1.3.¦Чистая рента-¦(строка 190¦положительное значение¦ 1 ¦

¦ ¦бельность ¦ф. 2 / строка¦и
динамика, отсутствие¦ ¦

¦ ¦ ¦010 ф. 2) x 100¦резких колебаний ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦2. ¦Эффективность ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦2.1.¦Величина иму-¦строка 300 ф. 1¦положительная динами-¦ 0 ¦

¦ ¦щества ¦ ¦ка, отсутствие резких¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦колебаний ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦2.2.¦Величина ос-¦строка 120 ф. 1¦положительная динами-¦ 0 ¦

¦ ¦новных средств¦ ¦ка, отсутствие резких¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦колебаний ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦2.3.¦Процент износа¦(суммарный на-¦снижение показателя ¦ 1 ¦

¦ ¦основных ¦численный из-¦ ¦ ¦

¦ ¦средств ¦нос / балансо-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦вая стоимость¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦основных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦средств) x 100 ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦2.4.¦Величина чис-¦рассчитывается ¦положительная динамика ¦ 2 ¦

¦ ¦тых активов ¦в порядке, ус-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦тановленном ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦приказом Минфи-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦на РФ и ФКРЦБ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦от 29.01.2003¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦N 10н/03-б/пз ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦2.5.¦Рентабельность¦(строка 190¦не менее ставки рефи-¦ 2 ¦

¦ ¦чистых активов¦ф. 2 / средне-¦нансирования ¦ ¦

¦ ¦ ¦годовое значе-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ние чистых ак-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦тивов) x 100 ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦2.6.¦Фондоотдача ¦строка 010¦положительная динами-¦ 1 ¦

¦ ¦ ¦ф. 2 / средне-¦ка, не менее индекса¦ ¦

¦ ¦ ¦годовое значе-¦потребительских цен ¦ ¦

¦ ¦ ¦ние стоимости¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦основных фондов¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦3. ¦Эффективность ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦трудовых ре-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сурсов ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦3.1.¦Численность ¦ ¦отсутствие резких ко-¦ 0 ¦

¦ ¦всего персона-¦ ¦лебаний в сторону сни-¦ ¦

¦ ¦ла ¦ ¦жения ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦3.2.¦Средняя зара-¦ ¦не ниже прожиточного¦ 1 ¦

¦ ¦ботная плата¦ ¦минимума в соответст-¦ ¦

¦ ¦по предприятию¦ ¦вующем территориальном¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦образовании ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦3.3.¦Удельный вес¦годовой фонд¦стабильность, отсутст-¦ 0 ¦

¦ ¦заработной ¦оплаты тру-¦вие резких колебаний в¦ ¦

¦ ¦платы в себе-¦да / себестои-¦сторону увеличения ¦ ¦

¦ ¦стоимости ¦мость продукции¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦3.4.¦Коэффициент ¦количество уво-¦не более 20 процентов ¦ 1 ¦

¦ ¦текучести кад-¦ленных / сред-¦ ¦ ¦

¦ ¦ров ¦несписочная ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦численность ра-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ботников x 100 ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦3.5.¦Выработка на¦строка 010¦положительная динамика ¦ 1 ¦

¦ ¦одного работа-¦ф. 2 / средне-¦ ¦ ¦

¦ ¦ющего ¦списочная чис-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ленность работ-¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ников ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦4. ¦Поступления в¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областной бюд-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦4.1.¦Сумма средств,¦ ¦положительная динамика ¦ 2 ¦

¦ ¦подлежащих пе-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦речислению в¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местный бюджет¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(налоговые по-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ступления, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦часть чистой¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦прибыли) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦4.2.¦Доля изъятия¦поступления в¦стабильность ¦ 1 ¦

¦ ¦средств в бюд-¦местный бюд-¦ ¦ ¦

¦ ¦жет ¦жет / строка¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦010 ф. 2 ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦5. ¦Финансовые ко-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эффициенты ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦5.1.¦Коэффициент ¦строка 290¦не менее 1,1 - 1,3 ¦ 1 ¦

¦ ¦текущей лик-¦ф. 1 / (строка¦ ¦ ¦

¦ ¦видности ¦690 - строка¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦640 - строка¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦650 ф. 1) ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦5.2.¦Коэффициент ¦строка 490¦не менее 0,5 - 0,6 ¦ 1 ¦

¦ ¦финансовой не-¦ф. 1 / строка¦ ¦ ¦

¦ ¦зависимости ¦700 ф. 1 ¦ ¦ ¦

+----+--------------+---------------+-----------------------+----+

¦5.3.¦Степень плате-¦(строка 690 -¦не более 3 ¦ 1 ¦

¦ ¦жеспособности ¦строка 640 -¦ ¦ ¦

¦ ¦по текущим¦строка 650¦ ¦ ¦

¦ ¦обязательствам¦ф. 1) / (строка¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦010 ф. 2) / 12¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦месяцев ¦ ¦ ¦

L----+--------------+---------------+-----------------------+-----

--------------------------------

<1> Балл снижается наполовину при наличии в целом положительной динамики, но присутствии отрицательных колебаний показателя в одном из исследуемых периодов.

<2> Резкими колебаниями признаются отклонения значения показателя в сторону снижения в пределах, превышающих 20 процентов.

Принятые сокращения:

ф. 1 - форма N 1 “Бухгалтерский баланс“;

ф. 2 - форма N 2 “Отчет о прибылях и убытках“.