Законы и постановления РФ

Постановление Правительства Нижегородской области от 08.12.2008 N 577 (ред. от 06.04.2010) “О памятнике природы регионального значения “Озеро Ворсменское (Тосканка)“

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2008 г. N 577

О ПАМЯТНИКЕ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

“ОЗЕРО ВОРСМЕНСКОЕ (ТОСКАНКА)“

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области

от 06.04.2010 N 187)

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях“, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 8 августа 2008 года N 98-З “Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области“, постановлением Правительства Нижегородской области от 21 августа 2003 года N 251 “Об утверждении Типового положения о памятниках природы областного значения в Нижегородской области“ Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Уточнить на основании проведенной инвентаризации особо охраняемых природных территорий Нижегородской области площадь памятника
природы регионального значения “Озеро Ворсменское (Тосканка)“ (далее - памятник природы) - 178,0 га.

2. В целях защиты памятника природы от неблагоприятных антропогенных воздействий установить охранную зону памятника природы - 265,0 га.

3. Утвердить паспорт на памятник природы.

4. Утвердить границы памятника природы согласно паспорту.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.04.2010 N 187)

Губернатор области

В.П.ШАНЦЕВ

Утвержден

постановлением

Правительства области

от 08.12.2008 N 577

ПАСПОРТ

НА ПАМЯТНИК ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

“ОЗЕРО ВОРСМЕНСКОЕ (ТОСКАНКА)“

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области

от 06.04.2010 N 187)

Памятник природы регионального значения “Озеро Ворсменское (Тосканка)“ объявлен решением исполнительного комитета Горьковского областного Совета народных депутатов от 18 апреля 1986 года N 166.

Адрес (местонахождение): Нижегородская область, Павловский район, от районного центра г. Павлово на восток 12 км, на восточной окраине г. Ворсмы.

Наименование собственника (владельца, пользователя, арендатора) земельного участка, на котором находится памятник природы: администрация г. Ворсмы.

Расположен на землях г. Ворсмы.

Площадь памятника природы 178,0 га, охранная зона - 265,0 га.

Взят на учет в министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.04.2010 N 187)

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ,

ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ

Памятник природы представляет собой крупный карстовый водоем, расположенный в правобережном нижнеокском эрозионно-долинном карстовом районе, в карстовой котловине бассейна реки Кишмы. Данная котловина чрезвычайно интересна в геоморфологическом отношении как территория с интенсивным проявлением карстовых процессов. Озеро имеет неправильную форму, его берега осложнены множеством заливов и бухт. Дно неровное, с многочисленными провалами. В провальных ямах расположены воклюзы - подводные источники, места разгрузки подземных карстовых вод. Озеро проточное.

В северной части (в месте выхода из озера реки Кишмы) озеро
подпружено плотиной. Уровень воды в озере регулируется попусками воды через плотину.

На озере имеется несколько островов. На самом крупном из них (в северной части озера) расположены развалины монастыря.

Практически вдоль всех берегов озера вдоль уреза воды тянется пояс прибрежно-водной растительности с преобладанием осок острой, ложносытевидной, вздутоносой, коротковолосистой и др. Ширина пояса от 1 - 2 м в северной части озера до 6 - 8 м - в южной части. В данном поясе встречаются также частуха подорожниковая, череда трехраздельная, череда поникшая, зюзник европейский, омежник водный, горец перечный, манник плавающий, дербенник иволистный, кипрей болотный, подмаренник болотный, камыш лесной, мята полевая, изредка - ежеголовник прямой, ситняг болотный.

На глубине около 0,5 м представлен пояс прибрежно-водных и водных растений, в котором доминируют тростник обыкновенный, рогозы широколистный и узколистный, камыш озерный. Вдоль западного, юго-западного и северо-восточного берегов этот пояс прерывистый, шириной от 2 до 10 м; вдоль остальных берегов он почти сплошной и имеет ширину от 6 - 8 до 15 - 20 м. В данном поясе представлены следующие ассоциации: тростник обыкновенный; тростник обыкновенный + рогоз широколистный + рогоз узколистный (иногда с участием камыша озерного); рогоз широколистный + рогоз узколистный (с участием камыша Табернемонтана и осоки ложносытевидной); камыш озерный + камыш Табернемонтана (иногда с участием тростника обыкновенного, рогоза узколистного и осоки ложносытевидной); рогоз узколистный. Кроме того, в данных ассоциациях встречаются стрелолист обыкновенный, ежеголовник всплывающий, ряски малая и трехраздельная, частуха подорожниковая, омежник водный.

Участки зарослей тростника и рогозов располагаются также большими пятнами на мелководьях в центральной части озера.

На глубине от 0,5 до 2,0 м располагаются заросли погруженных водных растений, образующие
пояс шириной до 50 - 100 м. В данном поясе встречаются элодея канадская, роголистник погруженный, пузырчатка обыкновенная, рдесты пронзеннолистный, гребенчатый, блестящий и маленький, уруть колосистая, лютик Кауфмана (редкий вид флоры Нижегородской области), болотник весенний, болотник обоеполый (редкий вид флоры Нижегородской области), хвостник обыкновенный, харовые водоросли. Заросли погруженных водных растений такого же состава занимают также участки с соответствующей глубиной по всей площади озера.

Озеро является ключевой орнитологической территорией областного значения как место гнездования большого числа водоплавающих и околоводных птиц. Здесь расположено крупное поселение чайковых птиц, их численность в разные годы показана в таблице 1. Малая чайка, речная, черная и белокрылая крачки занесены в Красную книгу Нижегородской области, озерная чайка - в приложение к Красной книге как вид, нуждающийся в особом контроле за состоянием в природной среде.

Кроме чайковых, здесь гнездятся поганки, утки, кулики и другие околоводные птицы, среди которых много редких и нуждающихся в охране. Перечень водоплавающих и околоводных птиц, зарегистрированных на оз. Ворсменское (кроме чайковых), приведен в таблице 2.

Таблица 1

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ЧАЙКОВЫХ ПТИЦ НА ОЗЕРЕ ВОРСМЕНСКОЕ

------------------T--------------------------------¬

¦ Вид ¦Численность птиц (гнездовых пар)¦

¦ ¦ в годы: ¦

+-----------------+-----T-------T--------T---------+

¦ ¦1991 ¦ 1993 ¦ 2000 ¦ 2006 ¦

+-----------------+-----+-------+--------+---------+

¦Сизая чайка ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5 - 6 ¦

+-----------------+-----+-------+--------+---------+

¦Озерная чайка ¦ 300 ¦ 360 ¦ 0 ¦130 - 140¦

+-----------------+-----+-------+--------+---------+

¦Малая чайка ¦ 20 ¦ 10 ¦ 0 ¦ 9 - 11 ¦

+-----------------+-----+-------+--------+---------+

¦Речная крачка ¦ <*> ¦ 3 ¦ 2 ¦80 - 100 ¦

+-----------------+-----+-------+--------+---------+

¦Черная крачка ¦ <*> ¦30 - 40¦80 - 100¦170 - 180¦

+-----------------+-----+-------+--------+---------+

¦Белокрылая крачка¦ 0 ¦ 5 ¦ 0 ¦ 5 - 10 ¦

L-----------------+-----+-------+--------+----------

--------------------------------

<*> Отмечено присутствие вида на озере, но численность не определена.

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ ВОДОПЛАВАЮЩИХ И ОКОЛОВОДНЫХ ПТИЦ,

ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ОЗЕРЕ ВОРСМЕНСКОЕ

----------------T-----------T-----------T---------------¬

¦ Вид ¦ Характер ¦Численность¦Природоохранный¦

¦ ¦пребывания ¦ ¦ статус ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Чомга ¦гнездящиеся¦ 4 - 6 пар ¦Красная книга¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Большая выпь ¦гнездящиеся¦5 - 10 пар ¦Приложение к¦

¦ ¦ ¦ ¦Красной книге¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Малая выпь ¦гнездящиеся¦1 - 3 пары ¦Красная книга¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Лебедь-шипун ¦нерегулярно¦ 1 пара ¦Красная книга¦

¦ ¦гнездящиеся¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Кряква ¦гнездящиеся¦ 10 - 15 ¦Охотничий вид ¦

¦ ¦ ¦ выводков ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Чирок-трескунок¦гнездящиеся¦ 25 - 30 ¦Охотничий вид ¦

¦ ¦ ¦ выводков ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Чирок-свистунок¦гнездящиеся¦ 5 - 10 ¦Охотничий
вид ¦

¦ ¦ ¦ выводков ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Широконоска ¦гнездящиеся¦ 3 - 5 ¦Приложение к¦

¦ ¦ ¦ выводков ¦Красной книге¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Красноголовый ¦гнездящиеся¦ 10 - 15 ¦Приложение к¦

¦нырок ¦ ¦ выводков ¦Красной книге¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Хохлатая ¦гнездящиеся¦ 3 - 5 ¦Охотничий вид ¦

¦чернеть ¦ ¦ выводков ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Болотный лунь ¦гнездящиеся¦2 - 3 пары ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Камышница ¦гнездящиеся¦8 - 10 пар ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Лысуха ¦гнездящиеся¦ 50 пар ¦Красная книга¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Малый зуек ¦гнездящиеся¦1 - 3 пары ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Чибис ¦гнездящиеся¦5 - 10 пар ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Фифи ¦пролетные ¦ десятки ¦Красная книга¦

¦ ¦ ¦ особей ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Большой улит ¦пролетные ¦ до 10 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ особей ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Травник ¦гнездящиеся¦ 5 - 6 пар ¦Приложение к¦

¦ ¦ ¦ ¦Красной книге¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Поручейник ¦гнездящиеся¦ 3 - 5 пар ¦Красная книга¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Мородунка ¦гнездящиеся¦1 - 2 пары ¦Красная книга¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Турухтан ¦пролетные ¦50 токующих¦Красная книга¦

¦ ¦(ток) ¦ самцов ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Дупель ¦вероятно ¦ 2 - 3 ¦Красная книга¦

¦ ¦гнездящиеся¦ гнезда ¦МСОП, ¦

¦ ¦ ¦ ¦приложение к¦

¦ ¦ ¦ ¦Красной книге¦

¦ ¦ ¦ ¦Нижегородской ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Бекас ¦гнездящиеся¦ 10 - 15 ¦Охотничий вид ¦

¦ ¦ ¦ гнезд ¦ ¦

+---------------+-----------+-----------+---------------+

¦Гаршнеп ¦пролетные ¦ единицы ¦ ¦

L---------------+-----------+-----------+----------------

Наиболее значимая в орнитологическом отношении территория - центральная часть озера к югу от острова с развалинами монастыря и к северу от островов, отграничивающих южный открытый плес. Данный участок в основном занимают мелководья с зарослями тростника, рогозов и камыша, здесь сосредоточено не менее 90% от общей численности гнездящихся на озере водоплавающих и околоводных птиц.

Значение памятника природы:

А. Региональное.

Б. 1. Охрана генофонда (место обитания редких видов животных и растений).

2. Охрана ценофонда (представлены типичные биоценозы карстовых озер).

3. Научное (зоологическое, ботаническое, геологическое, геоморфологическое).

4. Водоохранное.

5. Ресурсоохранное (имеет важное значение для сохранения ресурсов охотничьих животных).

6. Рекреационное.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕР, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ

ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ

На территории памятника природы запрещаются следующие виды деятельности, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы:

- предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам с изменением установленного режима использования земель;

- приватизация и продажа земель;

- применение любых ядохимикатов;

- деятельность, приводящая к дестабилизации гидрологического режима озера;

- добыча любых полезных ископаемых;

- засорение и захламление территории;

- мойка машин в озере;

- водопой скота;

- уничтожение и повреждение водной и прибрежно-водной растительности;

- сброс неочищенных промышленных, сельскохозяйственных и хозяйственно-бытовых стоков в озеро и впадающие в него реки и ручьи;

- очистка дна от донных отложений (за исключением участков, примыкающих к рекреационным зонам);

- использование плавательных средств, оборудованных моторами;

- охота.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.04.2010 N 187)

На территории памятника природы разрешаются:

абзац исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.04.2010 N 187;

- любительский лов рыбы удочкой и спиннингом;

- отдых и купание;

- научные исследования;

- реконструкция плотины, направленная на оптимизацию гидрологического режима (обеспечение стабильного уровня воды во все сезоны года).

Вокруг памятника природы выделяется охранная зона шириной 300 м вдоль береговой линии озера, расположенная на землях (принадлежащих им на праве собственности, аренды, пользования) администрации г. Ворсмы, индивидуального предпринимателя А.В. Кругловой, Павловского участкового лесничества Павловского лесничества департамента лесного комплекса Нижегородской области (выделы 26 (частично), 27 (частично), 31, 32 квартала 34; выделы 1, 6 (частично), 10, 11 (частично), 15, 16 (частично), 21, 22, 24 (частично), 27 (частично), 59, 60 квартала 38; выделы 1 (частично), 9, 10 (частично), 12 (частично), 22 (частично), 23 (частично), 24 (частично) квартала 39 - нумерация приведена по материалам лесоустройства 2005 года).

В охранной зоне памятника природы запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы:

- проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов, включая коттеджное и дачное строительство, вне земель населенных пунктов;

- предоставление новых земельных участков для садоводства и огородничества;

- распашка лесных земель, сенокосов и пастбищ;

- перевод сенокосных угодий в пастбищные;

- рубка и повреждение древесной и кустарниковой растительности, за исключением лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных перечнем разрешенных на территории охранной зоны видов деятельности;

- подсочка деревьев;

- создание плантационных культур леса;

- мелиорация и осушение болот, другие работы, влекущие за собой принципиальное изменение гидрологического режима и геопластики территории;

- геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;

- взрывные работы;

- применение любых ядохимикатов;

- размещение свалок и полигонов для захоронения и уничтожения различных отходов;

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- размещение кладбищ, скотомогильников;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- мойка машин;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

- охота.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 06.04.2010 N 187)

На территории охранной зоны памятника природы разрешаются:

- проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов на землях г. Ворсмы при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, а также обеспечения мер по сохранению мест гнездования птиц;

- прокладывание коммуникаций без нивелировки рельефа и вырубки и повреждения древесно-кустарниковой растительности;

абзац исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 06.04.2010 N 187;

- любительский лов рыбы удочкой и спиннингом;

- отдых и купание;

- научные исследования;

- организация новых рекреационных зон по согласованию с комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области;

- проведение лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровление насаждений, по согласованию с комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области в случаях деградации насаждений в результате ветровала, бурелома, усыхания в очагах развития вредителей и болезней, вследствие повреждения пожарами или по другим причинам;

- осветление, прочистка, прореживание в лесных культурах (за исключением периода гнездования птиц с 1 апреля по 20 июля включительно);

- иные выборочные рубки лесных насаждений, если они не влекут за собой нарушения сохранности памятника природы, по согласованию с комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.

На территории охранной зоны памятника природы сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, а также при условии, что они не влекут за собой нарушения сохранности памятника природы, и по согласованию с комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.

Наименования физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима: администрация г. Ворсмы; индивидуальный предприниматель А.В. Круглова.

Паспорт составлен Нижегородским отделением Союза охраны птиц России, лабораторией охраны биоразнообразия при экологическом центре “Дронт“.

Прилагается: схема территории памятника природы регионального значения “Озеро Ворсменское (Тосканка)“ (масштаб 1:50000).

Приложение

к паспорту

на памятник природы

регионального значения

“Озеро Ворсменское (Тосканка)“

СХЕМА ТЕРРИТОРИИ

ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

“ОЗЕРО ВОРСМЕНСКОЕ (ТОСКАНКА)“

(Схема в электронном виде отсутствует,

см. бумажный вариант)